住建系统生产安全隐患大排查大整治实施方案为进一步加强安全生产工作，强化安全监管，推进依法治安。根据抚顺市安委会《抚顺市生产安全隐患大排查大整治方案》精神，结合我市住建系统工作实际，制定本实施方案。一、下面是小编为大家整理的【住建方案】抚顺市住建系统生产安全隐患大排查大整治实施方案（全文）,供大家参考。
住建系统生产安全隐患大排查
大整治实施方案
为进一步加强安全生产工作，强化安全监管，推进依法治安。根据抚顺市安委会《抚顺市生产安全隐患大排查大整治方案》精神，结合我市住建系统工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要批示指示精神，按照市委、市政府关于安全生产的部署、抚顺市安委会《抚顺市生产安全隐患大排查大整治方案》（抚安委〔2016〕17号）的要求，把开展生产安全隐患大排查大整治行动做为当前的首要任务，坚持“标本兼治、综合治理、源头管控”的安全监管理念，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，通过开展抚顺市住建系统生产安全隐患大排查大整治，进一步督促企业落实安全生产主体责任为核心，通过企业自查自改，政府及部门集中监督检查，全面深入排查治理事故隐患，堵塞漏洞，努力减少一般事故、遏制较大事故、坚决防范重特大事故的发生，消除安全盲区和监管空白，提升安全保障能力，确保全市住建系统安全生产持续稳定。
二、检查范围
全市范围内房屋建筑和市政基础设施工程施工、燃气行业生产经营企事业单位。对反复发生问题、长期未根治的隐患集中进行治理，确保人民群众生命财产安全。
三、检查内容
（一）建筑施工
对在建房屋建筑工程、市政基础设施工程，重点开展以下检查：
1、检查安全生产层级监督管理情况，安全生产监督管理制度的执行情况；
2、检查安全生产责任制度落实情况，建设、施工、监理等各方责任主体安全生产责任落实情况，企业法定代表人负责制及项目负责人、专职安全生产管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况；
3、检查房屋市政工程施工安全生产法规、标准规程、规章制度执行情况，安全管理人员现场带班、安全生产检查、隐患排查治理等制度落实情况，设施设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况；
4、检查现场安全管理情况，安全生产及文明施工管理情况，施工起重机械设备的完好状况及日常管理、维护保养情况，对基坑支护、降水工程、土方开挖工程、模版工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等危险性较大的分部分项工程的安全管控措施落实情况，对各类市政公用行业施工现场的围挡护栏、沟槽开挖、边坡支撑、施工降水、管材吊装、施工焊接、回填撼砂、检查井（室）井盖牢固等重点环节的安全管控措施落实情况，对重大危险源的登记公示与监控情况；
5、检查施工企业是否落实施工安全技术措施方案，施工现场是否建立安全生产责任制和消防安全责任制，安全生产保障措施、消防设施及器材、安全文明施工措施费是否得到落实；
6、检查建筑工程施工现场防火、防中毒及安全防护措施落实情况；
7、检查施工企业安全生产应急救援预案制定、落实情况；
8、检查企业开展自查自纠情况；
9、检查企业安全生产基础工作及教育培训工作；
10、检查企业节假日期间安全保障措施。
（二）城镇燃气
各县区城镇燃气行政主管部门要集中组织力量，查清本地区城镇燃气在经营使用、规划建设、设备质量、管线运行等方面重大安全隐患的底数，建立燃气安全隐患和问题清单。排查的重点主要包括以下方面：
1、居民住宅管道燃气用户；
2、液化石油气经营单位；
3、燃气老化管网、违章占压管网设施；
4、燃气生产经营企业；
5、针对省安全生产巡查组在百日专项行动巡查中，对抚顺中燃城市燃气发展有限公司、中石油抚顺石化燃气前甸充装站发现的安全隐患进行复查；
6、对排查出的隐患和问题要制定整改方案，按照轻重缓急的原则，建立整治任务清单，做到整改责任、措施、资金、期限和应急预案五落实，严格执行“四个清单”制度。
四、检查时间
从9月1日起至10月31日，分为三个阶段。
1、动员部署阶段（9月1日至9月5日）
各部门按照本次大排查大整治方案总体要求和职责分工，结合本行业特点，进行动员部署，制定具体实施方案，细化工作目标和要求，明确工作进度和时间安排。
2、排查整治阶段（9月6日至10月25日）
各部门按照职责分工，组织、指导本行业相关企业，针对生产经营的全过程以及所有岗位开展全面自查自改工作。同时，市住建委将组织各部门开展联合督查，对排查出的隐患和问题，将严格执行“四个清单”制度，督促相关企业建立隐患及问题台帐，及时将问题和隐患进行整改。
3、总结评估阶段（10月26日至10月31日）
各部门要对排查整治工作进行全面总结评估，认真总结评估工作成效，提炼好的经验和做法，分析存在的问题差距，汇总未完成整改的隐患和问题，制定下一步工作措施，形成工作总结和评估报告。
五、检查方式
1、全面开展检查，集中排查治理事故隐患。本次安全生产大检查，采取企事业单位自查、行业主管部门对直接监管企业进行监督检查、市住建委安委会督导检查同步实施、同步进行，消除安全盲区和监管空白。
2、创新检查方式，发挥专家技术支撑作用。组织行业领域安全生产专家参与检查，对高危企业要组织专家团队或安全生产专业技术服务机构，开展“诊断”式排查，发现事故隐患和问题，及时责令企业治理。
3、注重搞好结合，增强专项整治效果。要把安全检查与严格执法相结合，强化“四个一律”，坚决“打非治违”；落实“一企一档”、隐患问题动态管理；对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见；对存在重大隐患的，要依法停产整顿；对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验收。
六、相关要求
1、加强组织领导，广泛宣传动员。各部门要将生产安全隐患大排查大整治工作摆上重要日程，加强组织领导，认真研究部署，确保工作责任到位，执行到位，同时各部门要充分利用互联网、微信公众号等媒介，宣传好的经验做法，营造良好舆论氛围；要充分动员群众，发挥舆论监督作用，举报、曝光违法违规企业和行为，起到警示和威慑作用。
2、严格清单管理，强化监管执法。各部门要将清单管理贯彻于生产安全大排查大整治工作全过程。要严格按照“四个清单”管理要求，建立完善检查任务清单，明确排查内容；建立隐患和问题清单，形成台帐；建立整改清单，实行领导负责、层级督办制，确保隐患及时整改到位；建立复查验收清单，由行业主管部门依法履行复查验收手续，确保隐患和问题彻底解决。对重点企业、重点环节，要加强部门协调联动，开展联合执法，严厉打击违法违规行为，对于不认真自查自改、存在事故隐患的企业，要依法予以处罚；对于拒不整改的企业要列入“黑名单”向社会公布；对存在重大隐患，不能保证安全生产的企业，予以停产整顿；对严重非法违法行为，要按照“四个一律”、“六个一批”要求进行惩处，涉嫌犯罪的，要及时移交司法机关。
3、加强应急管理，做好应急准备。各部门要进一步完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，要健全完善安全生产应急救援预案，加强应急演练，积极做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。要加强应急值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，发生事故或遇有重要紧急灾难险情时，要立即报告并启动预案，增强应对措施处置效果。
4、夯实基础，建立长效机制。各部门要及时总结提炼大排查大整治工作中取得的好经验、好做法，固化为规章制度和标准规范。要加快完善指挥安监平台建设，落实隐患排查治理、执法检查“四个清单”管理措施，逐步构建安全生产隐患排查治理长效机制。
5、统筹兼备，全面推进各项工作落实。各部门要把这次大排查大整治活动与推进防范遏制重特大事故工作紧密结合起来，与日常安全监管执法工作紧密结合起来，科学部署，缜密安排，确保取得明显成效。
委相关处室、各企事业单位，明确专人负责抚顺市住建系统生产安全隐患大排查大整治行动信息报送工作，各部门于9月21日、10月8日前报送活动进展情况（见附件）至城建质量与安全处，10月28日前报送活动总结报告至城建质量与安全处。