信访案件分析报告15篇

信访案件分析报告15篇信访案件分析报告　　西城社区信访典型案例分析报告　　西城社区辖区按2003年4月划分为古城内照壁南街、二合门以西，西大街以南，南、西城墙以内的古城区域，下面是小编为大家整理的信访案件分析报告15篇,供大家参考。

篇一：信访案件分析报告

　　西城社区辖区按2003年4月划分为古城内照壁南街、二合门以西，西大街以南，南、西城墙以内的古城区域，古城外小南门以西，柳根路以北，中都路以南的区域，辖区面积约5.3平方公里。

　　辖区内主要街道13条，居民集中居住小区47个，总户数6196户，常住人员13859人，另有1万余名人在户不在的。宾馆、饭店、娱乐场所49个，驻区行政事业单位67个，中小学学校5所，大型商场9个，营业性铺店门面1200多个，旅游景点2个，是全县商贸中心和文化娱乐场所相对集中的区域。

　　因西城片近年内未得到有效开发，加之区内的原省营企业电机车厂、地营企业一针和二针等中型企业纷纷改制、拍卖，导致下岗职工多，经济来源少成为我社区的特点之一，加之近年来县委政府加大建设国内更具知名度的国际旅游型城市的建设，大量城内有搬迁能力的居民相继移居城外，以移居南社区和西社区为较多，导致城内部分老弱病残，无收入来源者居多。这是我社区的又一特点。因此就整体而言，西城社区属于经济基础较差，贫困人口相对较多的社区之一，信访形势比较严峻。

　　今年以来，正是建国六十周年庆典、十七届四中全会召开、平遥国际摄影节期间，相对我们的信访工作比较艰巨，现将我们一年来典型案例分析总结如下：

　　一、转业人员（一）基本情况左雪峰，男，汉族，生于1966年5月，于1984年10月份参加工作，随后参军，参加老山前线战争，随后转业就职于原电机车厂，于2005年电机车企业改制当中解除劳动合同，属于社区人员。左雪峰两次进京上访原因，及因曾在老山前线战争中荣获三等功，要求政府参照老山前线荣获二等功的待遇安置自己，其所反映的问题无论是在安置工作时还是当前，都是不合理的要求，且政府材料当中并无此项规定，不存在重新安置的情况。（二）稳控措施8月28日社区党工委副书记郭文玉与其进行了约谈，谈话中，郭文玉同志就其上访缘由和国庆庆典活动的要求进行了详细的说明。指出：该议案已由县信访局和民政局予以正式答复，明确该议案已经办结。如再发生上访事件，应归为缠访。随后，与该现工作单位同妙机车有限公司负责人宋润根、魏林签订了稳控责任书，并要求该厂就国庆期间左雪峰的活动情况如上、下班和请假情况做好详尽的记载，并及时和社区取得联系。对于其现居住地原电机车厂宿舍的监控，郭文玉已告知原电机车厂保卫科科长董建平、监控

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　　人员郭宝江此次任务的重大，要求安全科就国庆期间左雪峰的生活和出行作出详尽的记载，如有问题及时与社区取得联系。

　　（三）、稳控结果今年在重大节日期间，左雪峰并无任何异常举措，对于其生活上存在的困难，社区党工委已与有关部门协调，给予其城市居民最低生活保障。并予以其廉租住房补贴。以此来体现政府的温暖。二、志愿兵（一）基本情况石启豪、雷启禄、冀成虎等34名转业未上岗的士官（志愿兵），在国庆六十庆典期间，欲赴省、京上访，后经县有关部门与社区工作人员的共同努力，上访未果。（二）稳控措施今年国庆期间社区党工委书记武凯山针对其不稳定因素召开了专题会议题，要求社区工作人员针对其三人实际情况，做出专项稳控方案，并成立专项稳控领导组。由社区党工委副书记郭文玉担任组长，社区司法所所长常兴担任副组长，社区所有工作人员为成员。并与其具体责任人签订稳控责任书，要求稳控人员做到24小时监控，对于其国庆期间的任何不稳定现象，应及时与有关单位取得联系。（三）、稳控结果此次六十庆典赴省、京上访事件后，社区党工委书记武凯山亲自与石启豪、雷启禄等人进行了谈话。并进一步了解其生活和工作上存在的困难。后经社区党工委调查研究，给与其34名转业士官廉租住房保障金和城市居民最低生活保障。截止目前社区党工委已办理廉租住房保障金22户，最低生活保障28户，从而从生活的根基上化解矛盾三、转业军官（一）基本情况王德义、郝忠明，男，涉军人员，曾多次进京上访，其原因为：部队转业后重新安置问题，要求其政府参照其他转业干部待遇重新安置。（二）稳控措施9月2日社区党工委副书记郭文玉，就此次国庆期间（9月1日---10月10日）的安保问题召开全体工作人员会议，在会议上再次明确对于王德义、郝忠明的稳控措施，要求社区司法所所长常兴对郝忠明的住所

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　　进行24小时监控，要求社区工作人员郭春花对王德义的住所进行24小时监控，在此期间如有不良动向，及时与社区和有关单位取得联系。

　　（三）稳控结果对于其二人多次反映的生活经济困难问题，社区党工委与其二人户口所在地多次协调，现王德义已经在西城社区办理了最低生活保障；郝忠明其子（由于郝忠明户口未落户）已经在北城社区办理了最低生活保障，从而以此来进一步缓解信访矛盾。一年来，通过我们的辛勤工作，我们社区的信访形势正在向好的方向健康发展。当然，社区的信访工作尚处在起步阶段，还需要进一步完善和规范。以后的工作中，我们将按照《信访条例》依法办事，将社区的信访工作推向一个新的水平。

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篇二：信访案件分析报告

　　XX关于信访情况分析汇报各位领导：认真抓好信访工作，是保持国家机关同人民群众的密切联系，

　　保障信访人的合法权益，维护信访秩序，促进社会和谐稳定的有效途径。妥善处理信访问题是保一方平安，为政府排忧解难的重要工作，特别是大力发展州域经济，构建和谐小康社会，更需要有一个稳定的社会环境。州经委党组高度重视信访工作，按照《xx省信访条例》的程序和要求认真抓了信访工作。现将2xxx年州经委开展信访的主要工作汇报如下：

　　（一）、高度重视，加强领导，确保信访组织机构到位为抓好信访工作，州经委党组高度重视，成立了由党组书记(主任)杜寿昌同志为组长，州经委纪检组长向孔源为副组长的信访工作领导小组，并确保了信访工作组织机构和经费的落实。州经委党组制定了信访工作首问负责制，州经委主任杜寿昌同志在委全体干部职工大会上反复强调并要求各职能科室和全体工作人员要高度重视信访工作，对信访工作不重视，从而导致不良后果和影响的，要按首问负责制的

　　要求追查责任。

　　（二）、认真抓好法定应受理的信访事项，化解矛盾，为政府排忧

　　解难认真受理人民群众信访是党密切联系群众的有效途径之一，妥

　　善处理信访问题是保一方平安的重要工作，特别是大力发展州域经济，构建和谐小康社会，更需要有一个稳定的环境。

　　州直国有企业改革基本结束，但遗留问题较多，少数企业无资金、无固定资产实物，无法给工人实行经济补偿，问题多，困难多，被安臵人员结构复杂，矛盾突出，搞不好有可能引起群体事件，所以在接待群众来访时，委党组一班人既慎重，又热情，尽量化解矛盾，防止矛盾激化。原州化工厂100多名职工拿着近200人签名的信件气势汹汹地来到州政府，使政府机关不能正常工作，并放声高唱《国际歌》等过激行为。州政府把这一问题交给经委后，委党组书记杜寿昌亲自接待他们，用政策、法规给他们做过细的解释工作，晓之以理，动之以情，以切实解决问题为本，使这起群体上访基本息访。

　　还有一劳释人员来经委上访，要求把其母亲的养老金一次性领取，并口口声声讲我坐过牢，不怕二进宫等以此来要挟，经委调研员江华义正严词，按劳动政策法规答复了他，没有被上访者的白刀子进、红刀子出所吓倒，上访者怏怏离去。

　　施恩堂公司因管理不善资金链断裂，导致公司2xxx年元月停产，涉及300多员工和债权人无法生活，职工先后多次到州政府上访，州经委主动为政府解难为职工维权，成立专班历经三年多努力，争取法院支持，为职工解决了养老保险、医疗保险、工伤保险等问题，维护了社会稳定。

　　截至12月，我委共受理来信12件，其中属企业改制4件，涉及对象100余人，已全部办理完毕;接待来访19起，来访人数500人次以上，其中30人以上xx3起。在接待来访群众的过程中，经委领导人人参与接待来访群众、阅处信访件。对群众的要求认真研究，及时解决。对不能解决的，及时向州政府汇报并做好群众工作，化解矛盾，保证了社会和经济建设的稳定局面。

　　（三）、认真完成州人民政府交办的信访复核工作，保障信访人的合法权益，做到合法公正州经委高度重视州人民政府交办的信访复核工作，州经委主任杜寿昌同志要求，必须按有关规定和要求，按时完成州人民政府交办的信访复核工作。

　　2xxx年9月12日，州XX按照州政府有关领导的批示要求，以州信函[2xxx]复核字86号交办由州经委牵头，州劳动局、州国资委参加对巴东县梁忠元信访问题复核的任务。接到任务后，州经委立即与州劳动局、州国资委取得联系，由州经委纪检组长向孔源同志带队于2xxx年9月25日至26日与州劳动局、州国资委有关人员一道，实地对梁忠元信访事项进行了复核。复核组成员不辞劳苦，认真查阅有关资料，调查取证，通过细致的复核调查工作，复核组认为巴东县人民政府《关于对梁忠元信访事项的复查意见》(巴政信复函[2xxx]22号)是正确。复核组又认真细致的做信访人员的工作，通过对信访人细致的国家政策解释工作，晓之以理，动之以情，以切实解决问题为本，使信访人当即表示息访息诉，从根本上化解了矛盾。州经委在规

　　定的时间内向州政府法制办提交了信访复核报告和信访复核意见代理函。圆满地完成了州人民政府交办的信访复核工作。

　　（四）、信访工作存在的不足(一)政府机构改革后，州经委人员编制减少，但经济管理工作

　　的任务仍然很繁重，且没有专职的信访人员编制，信访工作完全由兼职人员来完成，因此，有抓经济管理工作和抓信访工作不能很好的兼顾的现象也再所难免，在以后的信访工作中要认真统筹加以解决。

　　(二)信访工作是一项涉及法律法规和国家政策性极强的工作，是保持国家机关同人民群众的密切联系，保障信访人合法权益，化解矛盾，构建和谐社会的有效途径。因此，对信访工作法律法规和国家有关政策的学习，有待于进一步加强。

　　（五）、2xxx年信访工作打算(一)高度重视，加强领导，确保信访工作组织机构到位为抓好

　　信访工作，州经委党组将继续高度重视，成立信访工作领导小组，并明确信访兼职工作人员，确保信访工作的有效开展。

　　(二)认真抓好法定应受理的信访事项，化解矛盾，为政府排忧解难

　　2xxx年州经委将认真抓好原经贸委经手的国有企业改制所遗留的信访问题和行业管理中出现的信访事项。要严格按照法律法规和国家有关政策，认真处理有关信访事项。在处理信访工作中要做到公

　　平公正，要按照首问负责制的要求认真接待来访人员，做到热情、慎重，尽量化解矛盾，防止矛盾激化。要密切关注信访事项的发展动态，积极做好矛盾化解工作，对于重大信访事项要及时向政府报告，研究解决的办法和途径。做到为政府排忧解难。

　　(三)要加强对信访有关法律法规和国家有关政策的学习，提高信访工作人员素质

　　信访工作是一项涉及法律法规和国家政策性极强的工作，是保持国家机关同人民群众的密切联系，保障信访人合法权益，化解矛盾，构建和谐社会的有效途径。因此，要不断加强对信访有关法律法规和国家有关政策的学习，不断提高信访工作人员素质，以利于信访工作的正确、有效开展。

　　(四)认真完成州人民政府交办的信访复核工作，保障信访人的合法权益，做到合法公正

　　州经委将继续高度重视州人民政府交办的信访复核工作，积极接受州人民政府交办的信访复核工作任务，并严格按照信访复核工作的有关程序和要求，认真按时完成州人民政府交办的信访复核工作任务，做到程序合法，公平公正。

　　【相关文章】信访工作情况汇报材料今年来，XX按照市信访工作的总体要求，在区工委、管委会的正确领导和全区各级各部门的共同努力下，重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，实行督查责任制，完善长效机制而开展工作，为构建和谐稳定的社会环境，实现我区经济跨越式发展提供了重要保

　　障。

　　（一）、基本情况截止到4月30日，我区共接待来访群众147批1602人次，其

　　中进京2批2人次，到市31批577人次，到区114批1023人次。办理国家XX交办件1件，省XX交办件1件，市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强，信访渠道进一步拓宽，依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范，与去年同期相比，信访秩序明显好转。

　　（二）、反映的主要问题目前，群众来访呈现一增两减的特点，即个访数量增多，集访、

　　来信减少。情况表明，大量的不稳定因素被化解于萌芽，制止于初动状态。这一趋势是我区努力畅通信访渠道，加强基层基础工作的必然结果。

　　近4个月多月来，群众信访反映的主要问题有：(1)三农问题。主要集中在土地征用、村级财务管理、村组干部经济问题、农村低保、困难救助、回村民工要土地耕种等方面。(2)涉法涉诉问题。主要反映法院判决不公、执行不力等问题。(3)干部作风问题。主要反映基层干部以权谋私、违规建房、财务不公开等问题。(4)城建拆迁问题。主要反映拆迁补偿标准不合理等问题。

　　(5)其他问题。如原民办教师、退伍军人安置、医患纠纷、交通事故赔偿、市场管理等。

　　（三）、工作开展情况(一)加强领导，为信访工作创新发展提供坚强的组织保障全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人

　　的责任，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题;其他领导班子成员能够坚持一岗双责地抓好分管范围内的信访工作，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。

　　(二)认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查4次，重点排查9次，排查出各类矛盾纠纷79起，特别是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任单位和责任人员，限期妥善解决，工作开

　　展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。

　　(三)健全信访工作制度，提高信访事项办结效率我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，目前，主要领导阅批件有14件，领导接访7次，群众满意度明显提高。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度，我们已经对信访案件督办5次、下访19次，回访4次。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确责任领导、责任部门和责任人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结;坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，一律由分管领导包案督办，各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公;认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作，全区各级各部门共开展联合接访11次，集中整治2次，专项督查1次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化的原则，努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，积极督促责任单位解决问题。(四)落实信访工作责任，解决信访突出问题妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定，是当前信访工作

　　最重的任务和最大的难题。近年来的实践经验表明，责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照抓信访、保稳定、促发展、建和谐的要求，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原则，切实落实领导五包责任制(包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难)，有18件领导包案件正在积极办理中。今年，我们正在积极开展信访积案化解年专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利，已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个积案，目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理责任落实，争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。

　　(五)加强长效机制建设，提高信访工作整体合力我们正在着眼于推动大信访工作格局的形成，增强工作的整体合力。一是建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络，确保信息传递渠道畅通，及时、准确、全面、有效地报送信访信息，特别是涉及可能引发大规模xx和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好工作;二是建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进

　　一步整合社会管理资源，形成做好信访工作的强大合力;三是综合开发利用信访信息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权;四是建立健全督查工作机制。切实加强对信访工作的督促检查和工作指导，把督查督办工作贯穿于转办交办、责任落实、问题解决、结案反馈的全过程。

　　(六)加强干部队伍建设，提高信访工作能力我们坚持把思想政治建设摆在首位，着力提高信访干部队伍的业务能力，工作水平，努力建设一支高素质、复合型的信访队伍，按照干部素质由专门型向复合型转变的要求，加强业务学习培训，使广大信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规，掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。从政治、工作、生活上关心信访干部，充分调动广大信访干部的积极性、主动性和创造性，解决信访干部的实际问题，努力建设信访战线上一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的工作、一流的业绩，成就一番事业。

　　（四）、存在的问题和困难一是个别部门单位的领导对信访工作的认识仍不到位，不重视

　　信访工作，缺乏积极性，导致信访工作敷衍应付，信访问题不能及时有效解决，导致矛盾激化，形成越级访和异常访。有的单位对快速处理机制工作不重视，推诿扯皮，导致群众多次来电来访，影响政府形象。

　　二是个别部门单位不重视初信初访，对区以上交办件落实不

　　力，只重视进京、赴省、到市越级访，而且只注重劝返工作，不想办法采取措施从根本上解决问题，致使重复越级访发生，给我区造成了很不好的影响。

　　三是个别单位对群众提出的信访问题，不按照《信访条例》要求办理，不及时答复上访群众，造成群众重复上访。

　　四是部分上访群众违反《信访条例》规定，不到指定信访接待场所走访，有的甚至采取围堵党政机关、拦堵道路等非法手段上访，干扰正常工作秩序和社会秩序。

　　五是上级信访部门对一些人在我区但不属我区管理单位发生的信访问题，按照属地管理的原则，要求区里做稳定工作，工作难度非常大，而且治标不治本，无法从根源解决问题。

　　七是区XX现有机构和编制设置对完成信访工作有较大难度。上级信访机关要求XX内设办公室、接待室、办信室、督查督办室等科室，班子要求健全，XX现有构成不适应目前信访工作形势，很难理顺群众来访接待、来信受理、市联席办交办件的处理、人民建议征集、信息和调研征集等工作。

　　（五）、下一步工作打算2xxx年全市信访工作目标考核办法内容有有了较大变化，考核

　　标准较以往更加细化。提出了两规范，即依法规范各级党政机关处理信访问题和群众反映问题的行为、两畅通，即畅通解决问题和群众反映问题的渠道、三就地即就地排查、就地解决、就地稳定的工作原则。

　　按照市XX工作要求，结合我区的实际情况，今后一段时期的信访工作着重抓好以下几方面：

　　(一)继续宣传《信访条例》，加强培训工作，强化依法信访。主要包括两个方面，一是通过对工作人员进行思想教育和业务培训，提高工作人员的政治素质、业务水平和工作能力。加强各部门依法处理信访问题的意识，为民服务的意识，增强信访干部处理突发问题和疑难信访问题的能力，增强应对复杂局面的能力。二是通过对群众的宣传教育，引导群众依法有序的反映信访问题，维护信访秩序。将信访工作进一步引入规范化、法制化。

　　(二)进一步建立健全各项信访制度。一是对新《信访条例》实施后，对不适应新规定的制度逐步进行调整，完善受理、办理信访事项的程序，及时调整和改进工作方式和方法，形成与新《信访条例》相适应的工作运行机制，使之更好的服务于信访工作。

篇三：信访案件分析报告

　　关于8月信访形势分析的报告

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　　关于8月信访形势分析的报告

　　一、基本情况本月接待来访总量件次，涉及人次，同比8月份分别增长%和.6%，增幅同比8月份有所下降。其中个体访56件次，涉及78人次，同比8月份增长16%和10%；集体访5件次，涉及58人次，同比8月份集体访少了6件次，人数增加了5.4%，虽然集体访总量有所下降，但人数仍在增加说明矛盾较为集中。受理来信总量5件次，较上月多2件次，多反映贪污受贿。二、信访形势特征8月初由于连续降雨，导致本月大多数信访案件都与受灾有关，情况发生了明显的变化，主要表现在：一是横向比较集体访比例较大（个体访46件次，集体访15件次）这其中因受灾而引起的集体性上访达13批次，占集体访总量的86.7%，集体访呈上升趋势。虽然增幅减少但总量仍较多，来访者情绪较为激动，接访难度加大。三、信访问题成因1、历史遗留问题突出。如：花园镇爱国村马凤琴反映1969年文革期间被打伤，已找多年

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　　精品文档仅供参考学习与交流没人管的问题；林甸镇白淑琴1965年落户龙山全红大队，后回到城镇，要求加入社保问题；三合乡单彩云反映1976年被分配到乡供销社，由丈夫顶岗，现要求加入社保等问题。

　　2、矛盾纠纷问题明显。如：林甸镇车淑波反映要工资时被老板打了没人管；东兴乡刘淑萍反映邻居建房堵塞了排水渠的问题；黎明乡高连群反映房子被屯长卖了等问题。

　　3、请求救助问题增加。如：三合乡李兴春属于盲人，父母偏瘫，女儿得脑炎请求得到帮助解决；宏伟乡刘生反映儿子是精神病打人，没钱治，请求解决等。

　　四、下步工作措施1、全面加强排查不稳定因素工作。采取强有力的工作措施，全力以赴做好非正常上访问题的处理和稳控工作，确保国庆期间无到省进京上访情况的发生。2、充分发挥各调处室的职能。要积极发挥调处室的接待调处，确保新发生的信访问题得到及时妥善的处理，力争做到接待一个，调处一个，稳定一个，坚决避免新的信访积案产生。

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篇四：信访案件分析报告

　　信访案件调查报告（一）

　　近年来，纪检监察机关受理群众举报量呈逐年上升趋势，所反映的问题也参差不齐。究其原因是多方面的：干部工作不到位、作风飘浮，没有摆正自己的位置，他们对群众反映的问题采取听之任之的态度，对群众的切身利益漠不关心，而我们的群众则认为纪检监察机关能解决他们所反映的这些问题。在这种新形势下，笔者就当前如何搞好纪检监察信访举报工作，提出如下建议，仅供参考：

　　一、进一步提高思想认识，转变观念，经常换位思考，切实加强对信访举报工作的领导

　　人民群众通过来信来访来电向纪检监察机关反映问题，是人民群众作为国家的主人，充分发挥参政议政权利，参与管理国家和社会事务的有效途径，实质上是对纪检监察机关的一种信任，正确处理好群众信访问题，是实践“三个代表”重要思想，切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。加强和改进纪检监察机关信访举报工作，进一步提高思想认识，有利于惩治和预防腐败，有利于防止和纠正各种损害人民群众利益行为的不正之风，有利于化解矛盾，维护社会稳定，有利于发展民主政治，促进社会和谐。

　　一是转变观念，整合力量。纪检监察机关信访举报工作不仅仅是纪检监察机关和信访举报部门几个干部的事，信访问题要得到彻底解决，必须各方面、各部门都要统筹协调，通力合作，齐抓共管，切实纳入各级党委政府和每个部门的重要议事日程，形成合力。

　　二是换位思考，转换工作思路。各级纪检监察机关和全体干部应站在维护改革、发展、稳定大局和服务“第一要务”的高度，牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理要求，随时转换工作思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办实事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，而要把群众信访、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提

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　　醒、警示。更要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，逐步化解矛盾，避免事态进一步扩大。

　　三是切实加强对信访工作的领导。纪检监察信访部门作为纪检前沿阵地，要高度重视，经常过问，逐步建立起加强做好信访工作的领导体制和工作机制，从而使信访举报工作既要立足于基本职责，把执纪办案与纠正损害群众利益的问题相结合，与做群众思想教育工作相结合，又要把调查取证的过程，变成密切联系群众的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程。充分发挥案源主渠道的作用和直查快办的优势，为党风廉政建设和反腐败工作大局服务。

　　二、切实改进工作作风，进一步加大源头治理的力度，努力化解基层矛盾和对信访问题的预防处置工作

　　俗话说：“树有根，水有源”，“世界上没有无缘无故的爱和恨”。人民群众来信来访也有其原因。从源头上解决好群众关心反映的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键环节。

　　一是要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。要努力营造良好的信访举报环境，认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件，充分利用接待场所和各种媒体，广泛宣传相关的法规、信访者的权利与义务、信访工作流程图、本委局受理的范围、工作程序及时限、质量要求以及领导接访的时间等，扩大纪检监察信访举报工作的影响，增加纪检监察信访举报工作的透明度。

　　二是要切实转变工作作风，变群众上访为干部下访。全年工作坚持做到“三办”，即：特事特办、急事急办、普件快办；广泛开展“四个一”活动，即：保持一张笑脸，程序上讲一个清楚，明确给一个答复，承诺一个时限，搞好优质的服务，提高办事效率。积极实践“三种下访”形式：定点下访，即到信访问题较突出的单位和地区开展下访，督促基层解决问题，化解矛盾；定人下访，即针对军转人员、重点上访对象、改制企业分流失业人员等特定人群开展下访，进行调查

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　　研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理，切实解决好这些人员的实际困难；定事下访，针对移民安置补偿、新城征地补偿、城市拆迁等特殊弱势群体和群众反映强烈的问题开展下访，协调有关职能部门妥善处理关系群众切身利益的问题。

　　三是要坚持“以人为本”的理念。我们要以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意或不满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准，也就是始终把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的根本和主线，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众信访、上访的苗头和隐患，多一点思考，少一分盲目。

　　四是要建立健全部门、乡镇街道和村居委会信访工作信息网络点。作为纪检

　　监察机关信访工作的“前位哨”、“电子眼”，定期或不定期报告信访信息，掌握基层信访苗头和动态，充分发挥基层党政组织“第一道防线”的作用，坚持并完善领导包案、挂帐督办、领导下访、电话约访、信访工作百分考核、党风廉政信息发布等行之有效的做法，建立基层党政组织与群众互动、互信机制，随时掌握信访工作主动权。

　　三、进一步探索和创新工作机制，加强队伍建设，推行信访举报办事公开制度，依纪依法规范信访举报工作

　　一是创新工作机机制。结合《信访条例》、中纪委实施《信访条例》的若干意见和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的要求，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，科学分工，明确责任，逐步建立健全高效运转的领导负责机制，领导亲自阅信和接待来访制度和建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、重要线索和疑难信访问题集体评估与研究制度、社会参与解决纠纷机制、首问责任制、实名举报制度、双向承诺制、保密制、信访举报责任追究制、信访季度分析制、集体访应急处理机制和处理重大集

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　　体访协调机制等，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。

　　二是积极推行信访举报工作办事公开，自觉接受群众监督，切实维护群众的合法权益。在日常工作中，信访举报办事程序要按照：受理→登记→送阅→领导批示→转办、交办、自办→反馈调查处理情况→上报领导审批→结案（了结）→立卷归档等程序办理，并积极探索信访举报在受理、调查、处理等环节的公开，切实增大纪检监察机关办理信访举报的透明度。

　　三是加强信访干部队伍建设力度。因为信访举报工作涉及面广、政策性强。通过关门集中学习、走出去考察学习和在工作中实践学习，强化纪检监察机关信访干部的素质培养，切实加强信访干部队伍的思想、作风、组织、纪律和素质建设，努力提高其具备五种能力：提高化解矛盾纠纷，做群众思想工作的能力；提高捕捉信息，及时发现违纪案件线索和苗头性、倾向性问题的能力；提高正确运用政策和纪律，查办信访案件的能力；提高调动各方面力量，协调处理突发性事件和疑难信访问题的能力；提高维护稳定、促进发展、把握大局的意识和能力。

　　四是强化内部监督制约，建立和完善各项规章制度。在实际工作中，要发扬求真务实精神，秉公执纪，做到每件信访有记录凭据、有拟办意见、有领导批阅、有办理结果、有档案储存，减少处理信访举报的随意性，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，把群众稳定在当地。

　　信访案件调查报告（二）

　　为了有效化解执行信访案件，强化执行力度，突破执行难关，我们对全省法院的执行信访案件进行了专题调研。在调研过程中，除了对执行信访案件中存在的普遍问题进行全面、客观把握之外，还专程与一些长期上访的当事人进行对话。通过执行信访这面“镜子”，可以反观执行中存在的问题，督促执行部门及时改进作风，跟进制度，扎扎实实将执行工作落到实处，用实际行动解决执行难问题。由于执行信访案件在所有信访案件中突兀的地位，而且执行信访已与执行难等问题形成一个锁链，执行信访案件的化解将产生连锁反应，推动其他环节的运行，使法院执行工作步入良性循环轨道。

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　　一、执行信访案件的基本情况与特点

　　执行信访案件本身都有着许多明暗交织的原因促成，而执行中存在的问题也会在执行信访案件中有所显现。据调查，执行信访案件具有以下特点。

　　（一）陈年旧账多，化解难度大

　　执行信访案件中以旧案居多，新案较少。近年来随着法律的不断健全，执行程序的不断规范，民诉法修改后相关救济程序的明确等，执行案件质量得到了一定程度的提升。这些久执未结的案件主要是因长期找不到被执行人的财产、被执行人的下落不明且无可供执行的财产或虽经法院穷尽执行措施，申请执行人最终难以实现债权。对于执行中确实无履行条件的案件，未向当事人做出合理的释明，致当事人不满。这类执行案件的'主要特点是：被执行人难找，被执行财产难寻、被执行人无财产可供执行，或因各种因素，使案件执行进展缓慢，有的案件历时久远，为此申请执行人意见大。这类执行信访案件所占比例约为56%。

　　（二）被执行主体履行不能问题突出

　　执行效果与被执行主体的经济实力密切相关，执行信访案件也存在“巧妇难为无米之炊”现象。申请执行人或被执行人属弱势群体的案件，大多集中在刑事附带民事人身损害赔偿、交通事故、工伤事故、财产损害赔偿、追索劳动报酬等类案件。此类执行案件化解难度大，最易引发信访。申请执行人往往因为年幼待养、年老体弱、丧失劳动能力等原因，生活陷入困难；与此同时被执行人往往也十分贫穷、无履行能力。执行工作陷入无物可执，双方皆有实际难处的两难怪圈。

　　（三）纠纷解决方式单一，问题堆积于执行环节

　　对诉讼案件的信访，可以通过申诉复查、再审等方式救济。而执行信访案件的解决途径单一，惟有将案件执行完毕这一条途径，一些本应由当事人自己承担的市场交易风险，一旦裁判确定，而又执行不能，风险则有可能转嫁到执行法院。交易风险的存在，往往意味着必须有人为风险埋单，公权力救济途径使申请人规避了市场交易风险，由于种种客观原因限制，一旦执行不能，申请人就会纠缠于

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　　法院，使得本来属于普通民事案件审理途径，转变为执行信访案件，问题堆积于执行环节。在执行环节中法院执行措施并无明显不妥，但信访人认为危害自己的利益抗辩后执行法院不予理睬，致当事人信访。一些执行案件中正常的救济途径受阻，如应按执行异议、复议程序处理的，有的法院不予立案，导致当事人被迫以信访途径申诉。

　　（四）被执行人、案外人信访比例增大，执行信访案件的起因更为复杂

　　由于甘肃省高级法院加大了执行的督导，执行效果得到大幅度的提升，申请执行人信访比例下降，而被执行人、案外人的信访比例却呈上升趋势。二零一二年，我们通过实施《执行流程管理办法》，《执行公开标准》，《执行监督信封》制度，大力强化规范执行，公开执行，强化执行监督。二零一三年，实行“一线工作法”，深入基层加强执行案件的督察督办，执行绩效大幅提升。从执行信访案件的数据反映来看，申请执行人的比例大幅下降，被执行人和案外第三人的信访比例呈明显上升趋势。究其原因，可归纳为三个：一是执行力度加强导致被执行人情绪激化和对立；二是被执行人企图通过执行信访扼制执行；三是执行财产处分力度加大，在执行过程中，触及到案外人，案件第三人的利益。

　　当然，执行信访案件累积也不乏有些上访人基于投机取巧、无理取闹侥幸心理而引发。该类案件是指法院在执行过程中，一方或双方当事人对人民法院正确执行工作缺乏理解或对执行结果不满、对法律条文理解不清，或通过执行人员的解释仍然不理解，对法院有对立情绪。这类执行案件的主要特点是：当事人不明法理，思想行为偏激，或对通过执行方式解决问题的期望值太高，一旦愿望实现不了，就把自己应承担的风险全部强加于法院执行之上。

　　二、执行信访案件反射出法院执行工作中存在的突出问题

　　执行工作相对于审判工作而言，更容易发生信访，这与执行工作的强制性和对抗性有密切关系，与案件审理环节实体判决和程序不当甚至违法相关联，也有整个社会的诚信制度和氛围息息相关，等等。

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　　（一）立案、审判和执行环节相互脱节，难以形成合力

　　由于立、审、执分立，相关环节脱位，每个阶段的办案人员只关注自己负责的这一阶段，而不在意其他环节的问题；有的甚至只求自己这一段平安过关、回避矛盾，将信访风险推到下一个环节；有的存在判决等执行依据表述不清、执行内容不确定，或执行保障措施不力等，待案件进入执行环节即遭遇难以执行的困境。

　　1、诉讼保全不及时。在立案、审理环节，如果采取保全措施及时、到位，就为执行环节创造了良好的执行条件。但实践中，有些法院不注意立、审、执的协调配合，有的审判人员只考虑审而不考虑能否执行，致使在审判环节本应采取诉讼保全措施的却未能及时采取，导致当事人在立案、审理环节预先转移、隐匿财产现象屡见不鲜，给后一环节的执行工作带来了十分严重的困难，最终导致执行不能，引起了当事人的上访

　　2、执行依据表述不明。案件执行的法律依据是已生效的判决书、裁定书或调解书的主文内容，执行内容不明确，使执行工作陷入被动，从而容易引发当事人的上访。一些在审理期间就本已丧失继续履行条件的案件，判决的判项却是“继续履行合同”等简单的表述，进入执行环节后令执行人员无法操作。

　　3、片面追求调解率。调解本是化解矛盾的良策，但许多案件调解时办案人员并不注重自动履行问题，对将来能否执行考虑不周、缺乏预判，甚至明知调解确定的内容无法实际兑现却仍然积极以法律文书确认无法履行的调解结果，致调解后并无履行保障，将权利人权益无法兑现的难题交给了执行环节。

　　（二）执行环节措施不力或贻误执行良机

　　1、法院执行环节成了矛盾的最后归结点。案件执行是法院审判执行工作的最后环节，是矛盾纠纷的最终归结点。有些案件的矛盾，在审判阶段就得到了解决，但也有不少矛盾会继续存在发展。这些最复杂的矛盾到执行阶段已不可回避，最终爆发甚至激化。因此，执行作为诉讼的最后环节，是矛盾最集中、最尖锐之处，

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　　也最容易引发信访。

　　2、措施不力、依据有误。执行过程中采取执行措施或所依据执行法律文书有暇疵、甚至错误导致执行信访申请人利益受损。这类案件是指法院在执行过程中，执行人员违反法律规定执行或执行中存在瑕疵行为，或执行法律文书中有瑕疵，并给一方或双方当事人造成影响的案件。这类执行案件的主要特点是：执行人员执行方法不当，未按照法定程序依法办案，或简单粗糙，机械地就案办案，引发当事人与执行人员之间情绪严重对立。

　　3、执行风险告知不明。当事人往往认为法院已判决了执行就是法院理所应当的事，没有执行不能的风险理念。因此法院立案时应当向当事人清晰地告知执行风险责任，对被执行人下落不明或无履行能力的执行案件，应当向申请执行人告知清楚，申请执行人在执行阶段负有举证责任，如果不能及时向人民法院提供被执行人的流动去向、财产状况或线索，就要承担执行不能的风险责任。但在工作实践中，有的办案人员未及时告知，导致申请执行人误解，心存不满。这样当事人易把案件的风险责任全部归于法院的执行环节。

　　4、终结程序设计不合理。执行案件往往无法一蹴而就，需要时间和条件。而当案件执行工作受制于客观因素，短期内无法执行的，可以以程序终结结案。随着情况的变化，需要恢复执行时，对这些老案如何管理目前存在漏洞，且这种旧案并不计入办案考核指标，缺乏相应的约束和激励机制；而管理者也难以完全主动掌握，是否要恢复执行，有赖于发现被执行人财产线索情况并由申请人提出请求，是否恢复却要由法院执行部门决定。申请人往往认为执行是法院的事，法院将查找财产等职责转嫁于申请人，对法院工作不满。

　　（三）执行人员责任心与办案水平等有待提升

　　无可质疑的是，执行队伍中绝大多数执行干警工作很努力，但也有一些执行干警对执行工作认识不足，缺乏应有的责任感和正义感，存在工作责任心不强、态度消极、效率低下、工作方法简单粗暴、工作作风不正等行为，也是造成执行信访的重要原因。主要表现为：案件执行力度不够，办事效率不高，执行效果不

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　　佳；执行方法不当，执行人员未按照法定程序依法办案，没有做好做通双方当事人的思想工作，导致双方当事人之间矛盾激化，还引发当事人与执行人员之间情绪严重对立；执行公开性不够。执行人员中嘴勤手懒现象普遍存在，执行人员接受一个执行案件后，做了哪些工作，没有相关记录，不但案卷反映不出来，当事人也不知道，这就容易给当事人造成法院没做什么工作的印象，整个执行过程没有向当事人说清，有关道理没有说透，也是造成当事人信访的因素之一。

　　三、化解执行信访难题的对策与建议

　　就甘肃省三级法院而言，执行机构在执行信访案件上付出了巨大的时间和精力。省法院执行局内设三个处，执行信访案件专门由一个处负责，在接访和督办上全局三个处全员参与，对化解执行颇有成效，但繁重的信访化解任务势必影响执行工作和执行管理工作的正常开展，如何化繁为简，从工作机制，制度建设入手，将执行信访引入法治轨道，成为一大难题。

　　万事行为先。执行信访案件的化解也必须以切合实际的行动扎实推进。

　　（一）重视队伍建设，以队建促执行

　　据调查，执行队伍建设各地均存在历史欠账太多，近几年来，在强调执行工作重要性的基础上，执行队伍人员配备相对有所改善，但重审判、轻执行的思想观念未得到根本扭转，最高法院规定的执行人员比例普遍未达到。同审判部门相比，学历偏低，行政辅助人员转任执行员，年龄偏大问题普遍存在，导致整体业务素质和办案能力不强，造成执行质量和效率不高，进而引发信访，所以内部治理还需从队伍建设抓起，要选强配齐执行人员，从审判业务部门交流一批精通业务，重视程序，具有丰富社会经验的中坚力量充实法院队伍。

　　（二）畅通法定救济渠道，运用法治思维、法治方式解决信访难题

　　执行中应做到畅通法定救济渠道，充分保障信访人的权利救济途径，尤其应充分发挥执行程序异议复议制度的功能，将无序化的信访问题引导信访人积极行使相应法律权利，使之进入法律渠道依法定程序加以解决。一些当事人因对案件

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　　的期望值与实际发生相距甚远而上访，上访理念偏差，固守“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”心态，以上访为要挟，以求达到自己的目的。而由于一些绩效考核评比中将重大信访、进京访列为一票否决，使执行信访案件的化解一度走入误区，有关部门往往为息事宁人，做无原则的让步。对于这类案件，法院要能顶住压力。对于生活确有困难的当事人、信访人，适当予以司法救助，在合理合法范围解决信访人的实际困难，是体现法院人文关怀、为民司法的有效举措。但对不符合救助条件却以无理闹访、缠访的信访人，慎用司法救助等措施，尤其应改变花钱买平安的做法。否则，不仅破坏了基本的法律原则，造成极大的不公平，还会引发闹访人争相效仿、相互串通攀比，()动辄漫天要价等诸多负面效应，在社会管理方面后患无穷。由于在接访处理过程中存在多部门干预，意见不一，难有定论等情形，导致此类信访数量上升。类似案件中信访人的利益诉求显然已于法治的精神背道而驰，也与信访的本质相悖，不仅不应被如此的无理取闹而扰乱了正常的司法审判、执行工作，而且应将此类案件及时向有关部门通报，并将事情真相予以告知，不给那些企图通过钻法律空子侥幸获利的上访人以可乘之机。

　　被执行人规避执行行为相当普遍，甚至借力法院行虚假诉讼、虚假调解之事；法院的执行查询、划拨、交付等执行措施处处受人阻挠；协助义务人对协助执行事项不予协助的情形常常发生；执行人员在执行中受到打骂围攻的事例屡见不鲜。甚至有的案件申请法院执行后久无结果，申请人转而寻求讨债公司解决问题。显然这是法院执行强制力不足的后果。因此，执行中只要符合法定程序，需依法采用强制措施予以应对。

　　（三）强化执行公开，确保每个执行环节的公开透明

　　多数法院对于执行工作流程已有标准化管理，立案通知、风险告知、权利义务告知、财产报告等方面大都有书面格式化文本，方便了法院与申请执行人、被执行人的交流，节省了办案人员的时间、精力，也使当事人了解了法院的工作进程。但由于执行工作要求时效性，执行过程中并没有要求证据交换、质证等程序，在追加被执行人、执行到期债权等多类案件中，相关方会感到法院执行工作不够公开透明。因此，法院应自觉接受执行各方当事人的监督，利用信息化手段和网

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　　络增强执行工作透明度，严禁暗箱操作，切实保障当事人的知情权、参与权、监督权，执行中除了要规范运用异议复议程序，还应强化听证制度，强化执行监督。

　　（四）改革管理积弊，重新设计案件终结制度

　　现行的执行案件结案计算标准，对于提高结案率有很大益处，但对于推进执行工作弊大于利。目前，由于执行案件的结案指标统计将程序终结案件纳入结案数据，至执行结案率、实际到位率等数据虚高不实；而程序终结制度其实是自欺欺人之举，许多法院将无法按期执行完毕的案件，通通采取程序终结的方式报结，而执行案件并未得到实际执行，久积成弊。一些信访人看到法院宣传的执行结案率、到位率如此之高，而自己的案件却没有得到执行，更会心生不满。因此，建议最高法院从上到下统一执行机构的案件管理，改革执行案件的结案统计标准，改革执行案件程序终结制度。

　　执行实务中尚有很多法律规定空白之处，近年的修法并没有从根本上改变执行工作法律规定不完善的现状。建议最高法院针对执行实践中存在的法律问题和争议问题，尽快完善立法，及时出台相应的制度措施，以适应日新月异的现实变化。

　　（五）对内对外拓展空间，强化执行工作的引领、宣传

　　法院执行工作紧靠法院自身单打独拼是不够的，必须借力于公安、工商、银行、土地管理、房屋产权登记、车管、边境等众多部门协助形成合力的联动机制。法院应主动加强与相关部门的联动，相互配合，互相搭台。积极拓展信息共享空间，发挥理念转变的宣传与引领作用，强化当事人主动履行、义务人积极配合法院执行的引导。近期，甘肃省高法在清理党政机关特殊主体执行案件的过程中，经省院执行局积极组织，主动向各方借力，开展了与省委、省政府、省委政法委及省群众路线教育活动办公室的多方联动、联合下文，省法院院长给各涉案地方政府亲笔信等多项敦促措施，有利地推动了这项工作高质高效地完成。

　　（六）强化社会诚信理念，力推社会信用体系建设

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　　当今社会许多市场主体追逐财富利益最大化，缺乏风险意识，更有一些人诚信理念缺失，失信、赖债之事频发。有些人明显有履行能力却想方设法转移财产，对抗执行。由于我国社会诚信体系建设还不完备，客观上助长了失信人恣意妄为。应从制度层面对此种情形加以辖制，使其切实体会到失去诚信、不履行执行案件债务责任的严重后果。近些年法院开始实行对被执行人限制高消费、限制出境等规定，今年推行的失信被执行人黑名单制度，都是强化社会诚信、促进执行工作的有力举措。法院应在社会诚信体系建设中发挥勇于担当责任的领头羊作用。建议今后对失信被执行人市场准入，招标投标，银行融资，资质认定等方面出台相应的禁止或限制措施，从制度上限缩其市场空间，在促进执行工作开展的同时，也引领社会的诚信一体化建设，进而为执行工作创造良好的诚信氛围。

　　信访案件调查报告（三）

　　保险信访案件的调查处理工作，事关被保险人的切身利益，如果处理不慎便会影响保险业的形象。为此，内蒙古保监局制定下发了《受理保险举报投诉案件调查工作规程》（以下简称《规程》），该《规程》从核查和立案、调查与取证、结案三个环节对受理保险举报投诉案件调查工作进行了规范。

　　核查和立案环节

　　一是建立预审查制度。案件承办部门在登记接收保险举报投诉案件后，应及时进行预审，对不属于本部门职责范围或者不适宜由本部门办理的案件，原则上，应于分管局长签批后3日内退回法制处并做出相关说明。

　　二是明确了核查范围。所有实名保险举报投诉事项都应进行调查核实，且在调查核实过程中可以要求举报人说明情况，提供资料；匿名保险举报投诉事项则应区别情况办理，凡举报线索清楚，附有一定证明材料的，均应调查处理。

　　三是规范了立案流程。对属于案件承办部门职责范围并决定赴现场进行检查的举报投诉案件，应填写立案审批表，经案件承办部门负责人同意后，提请分管局长签批。决定立案的，应当在决定立案之日起3日内指定案件调查人员，并启

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　　动相应的现场检查程序；决定暂时不予立案的，不直接进入现场检查程序，需要赴保险公司分支机构、保险中介机构进行现场调查核实的，案件承办部门可以下发《案件调查通知书》，组织相关人员进行调查核实，形成案件调查报告，由分管局长根据案件调查情况决定是否予以立案。核查完成后决定立案的，由分管局长在立案审批表上签批意见；核查完成后决定不予立案的，由分管局长在信访案件办理单上签批意见。四是实行回避制度。《规程》明确规定，案件调查人员与举报投诉案件调查事项或者信访人、被信访人有直接利害关系的，应当回避。

　　调查与取证环节

　　一是规范了案件调查程序。调查人员在调查取证时，不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件或者工作证件等合法证件。在具体取证过程中应严格遵守《中国保监会现场检查工作规程》的相关规定，做好调查取证工作，按照一事一稿的方式编制案件调查工作底稿，如实记录检查相关情况和认定事项内容，具体检查人员应当签字确认。

　　二是明确了协助调查流程。《规程》规定，案件承办部门可以要求辖区内各级保险行业协会协助进行调查、取证工作，但须出具《协助调查函》，各级保险行业协会应当积极予以协助。

　　三是规范了复杂案件处理情形。当保险举报投诉案件涉及两个以上（含两个）处室职责范围的、情况特殊的或案情特别复杂的，案件承办部门可以向内蒙古保监局稽查工作委员会提出申请，由稽查工作委员会牵头组织相关处室组成专项案件调查工作组进行查办，必要时可以聘请资信良好的会计师事务所和律师事务所等社会中介机构参与案件调查，并要求其出具专业报告。

　　结案环节

　　一是规范了案件调查报告内容。保险举报投诉案件调查终结，案件调查人员应当制作案件调查报告。案件调查报告至少应当包括三项内容：保险举报投诉案件基本情况、调查的基本情况及相关证据、处理建议及相关依据。

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　　二是理顺了结案程序。保险举报投诉案件调查结束后5日内，案件调查部门应将案件调查报告提交内蒙古保监局稽查工作委员会进行审议，由稽查工作委员会做出是否应补充调查证据以及是否应进行行政处罚的决定。稽查委员会决定实施行政处罚且证据充足的，应及时填写《稽查工作委员会会议审议情况表》，移交到内蒙古保监局行政处罚委员会办公室；稽查委员会决定实施行政处罚但需要进一步补充调查证据的，案件承办部门应及时补充调查证据，待补证完成后由稽查工作委员会办公室将相关资料一并移交到行政处罚委员会办公室，不再重复提交稽查工作委员会进行审议；稽查委员会决定不予行政处罚的，应将稽查委员会的书面意见附在案件调查报告后统一移交到法制处归档。

　　三是明确了司法移送程序。在保险举报投诉案件调查过程中发现违法事实涉嫌犯罪、依法需要追究刑事责任的，应当依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《中国保监会关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的规定》及其他相关规定，及时向司法机关移送。四是明确了延时处理规定。原则上，保险举报投诉案件应当自受理之日起60日内办结。法制处应自受理案件经分管领导批示后3日内转案件承办部门，承办部门应当自接收案件后在限定日期内将案件核查结果或处理进程告知法制处，由法制处在规定期限内答复信访人。情况复杂的，案件承办部门应说明缘由，经分管局长批准后可以适当延长办理期限，但延长期限一般不得超过30日。

　　在《规程》发布的同时，内蒙古保监局还绘制了《保险举报投诉案件调查工作流程图》，直观形象地标明了保险举报投诉案件调查工作程序，为提高监管部门信访案件调查工作的科学性和有效性奠定了制度基础，在保护被保险人合法权益方面迈出了更加坚实的步伐。

　　【信访案件调查报告】

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篇五：信访案件分析报告

　　一、首先向大家介绍一下我们的评查情况。评查工作开始前，市政法委常务副书记冯利敏做了重要讲

　　话，要求我们一定要认真评查，对评查出的错案，一定要落实责任倒排制度，追究办案人的责任。各评查小组不得向外泄露评查的案件及评查情况，不得和其他小组交流案件。具体的评查工作是这样的，首先分成十三个小组，每组三个人，由公检法部门的人员和律师组成，指定其中一人为组长，组长负责本小组的工作。每天上午八点半到会务组领取卷宗，十一点半将卷宗交回；下午两点半再到会务组领取卷宗，五点半再将卷宗交回。评查主要是阅卷，也可以约见当事人、调度办案单位，然后每个人提出个人意见，进行讨论，最后形成评查报

　　告，每个人必须在评查报告上签名。若形不成结论性意见，将案件提交评查工作领导小组决定。

　　二、法院的卷宗问题少，公安机关的卷宗问题多。我所在的评查小组共评查了法院两个案件，这两个案件无论事实认定还是法律适用基本上不存在问题。而评查的公安机关的三个案件，存在的问题多，我想提出来让大家注意：〈一〉依据现有证据可以定案而没有定案。卷宗中有被害人陈述、证人证言、有受轻伤的法医鉴定，被害人是一个七十六岁的老太太，又不存在二次伤害和自伤的可能，只是因为嫌疑人拒不承认，就没有追究行为人的

　　责任，造成受害人的儿子多次上访要求公安机关处理。〈二〉办案环节缺少审批手续。治安管理处罚法

　　是原告要求行政奖励的案件，两个案件的案由一栏均填为“行政”，我认为这绝不是承办人工作能力低出现的问题。

　　从案卷中反映出来的问题，我认为在院领导严格要求下，通过广大同志们的努力，类似的情况绝不会在我院出现。如果每件案件都做到了认真研究案情，准确适用法律，使当事人的合法权益都得到了及时有效的保护，我想我们法院一定能够实现别人出错的地方我们

　　没有出现错误，别人做得好的地方我们做的更好。同志们，我是进入法院工作的一名新兵，水平不高，经验不足，以上发言，如有不妥之处，敬请批评指正，谢谢大家！篇二：关于信访案件办结情况的自查报告关于信访案件办结情况的自查报告市信访局：根据市信访维稳办《关于认真开展全市信访案件办结情况自查活动工作的通知》的要求，我中心立即组织专人负责，对20xx年1月以来由市信访局书面交办及网上交办的信访案件办结情况进行自查，现将自查情况报告如下：一、信访案件办结情况今年，我中心在市委、市政府的正确领导下，在市信访局的指导帮助下，按照省、市关于信访工作的要求，紧紧围绕自身工作，以维护社会稳定为落脚点，从提高依法处理信访工作能力入手，以落实信访工作责任制为基础，以抓源头、常预防为重点，

　　不断增强服务意识，依法、及时、合理地处理群众反映的热点、难点问题和群体性突发事件，切实维护了群众的合法权益，扎实做好信访综治维稳工作，为我市的社会稳定作出了应有贡献。

　　1至7月份，我中心共受理市信访局交办的信访案件14宗，其中书面交办9宗，网上交办5宗。目前，网上交办的案件主要涉及盛世豪园面积差异问题，我们采取集中处理的方式，全部出现面积差异问题的业主都得到了合理的赔偿，已全部办结。书面交办的到期办结5宗（包括3宗明珠广场回

　　迁、1宗房屋安全鉴定、1宗房屋面积差异），未到期4宗（包括2宗国泰时装城赔偿问题、1宗回迁房产权证问题、1宗要求安排廉租住房），到期的案件办结率100%。对上述案件，我中心都做到件件有登记，案案有责任人，确保每个案件落到实处。

　　二、主要做法（一）加强领导，强化责任。一是加强对信访工作的组织领导。重新制订和完善了我中心信访工作制度，明确信访工作领导接访制、领导包案制、信访工作答复制度、信访维稳工作排查预案、信访值班制度、重点信访对象跟踪包案化解负责制，并将信访工作制度和领导接访日安排表张贴在宣传公布栏。同时，我中心建立健全了信访工作责任机制，由中心主要领导负总责，分管领导具体负责，办公室配备2位人员负责处理日常信访工作，层层落实，做到责任到人。坚持每月召开一次领导班子信访工作专题例会，坚持每月做好信访突出问题和不稳定因素排查调处，每

　　月月底将信访工作报送市信访局。二是做好群众来信来访接待工作。通过日常接访，认真细致做好信访接待和疏导解释工作，对于重点矛盾纠纷及重点信访户，做到每月排查一次，并通过个案研究力争妥善解决，逐一化解息访。对于确实需要相关责任单位协调的，请示市领导，由市信访局牵头，通过召开信访矛盾纠纷排查会议，寻求解决方法，共同做好化解工作，尽量对群众合理诉求及时给予解决。

篇六：信访案件分析报告

　　当前信访工作形势分析报告当前信访工作形势分析报告一、基本情况今年以来，我县认真贯彻落实中央、省、市信访工作部署，坚持用群众工作统揽信访工作，创新体制机制，强化工作措施，狠抓责任落实，信访形势总体平稳，保持了三无县的良好态势，工作得到上级领导的充分肯定。1－8月份，全县共接待群众来访564批1640人次，同比批次上升6.6%，人次下降9.5%，其中集体访104批880人次，同比批次上升16.9，人次下降22%。省市网上信访243件,同比上升32%；县信访局受理上级转信19件；越级上访24批44人次，其中赴京访1批1人次，赴省访6批人次，同比上升50%和71.４%，赴市上访17批31人次，同比批次上升30.8%，人次下降39.2%。今年来未发生越级非正常上访和敏感时期群众越级上访事件。省委巡视组来县巡视以来，群众来县上访量突增，9月10日至9月22日共接待群众来访98批264人次，其中集体访15批154人次。二、主要特点及工作中存在的问题（一）当前信访工作的主要特点。一是信访总量高位运行。1－８月份，全县共受理群众来访564批，同比总量上升6.6%；省市网上信访持续上升，今年共受理省市网上信访243件，同比上升32%；越级上访总量24批，同比上升33%。其中，国土资源、民政救济、涉法涉诉、征地拆迁、工程欠款、城乡建设占到了信访总件次的四分之三。二是群体信访问题突出。今年来，来县集体访104批880人次，批次与去年同期上升？？%。涉及上千对象的群体问题较多：房屋产权办理问题、原民办代课教师问题、预留地规划建设问题、规划区内危房改造问题、房屋拆迁安置补偿问题、林权纠纷问题、原乡镇办企业人员（含养路队、农机站人员、电影放映员）问题、乡聘人员问题、涉军人员问题等都是涉及千人以上的信访群体性问题，一些利益群体进行有目的、有组织的沟通和串联，不同利益群体相互攀比，造成群体上访增多。三是信访积案仍然较多。经排查，目前难以解决的信访积案多达15件，因时间跨度长，解决难度大，以及信访人要求过高，这15个问题调处难，进展不明显。

　　四是无序上访时有发生。群众缠访、闹访、非正常上访有增无减。部分上访群众情绪激烈、行为出格，在接待场所稍待片刻不见领导，便要冲击行政中心，甚至围堵行政中心大门、哭闹滞留，或是扬言采取极端行为，影响了正常机关办公秩序，造成较大社会负面影响。五是群众择机信访现象严重。部分上访群众往往选择在重大活动、重要节日等敏感时期，搞突击上访，以扩大社会影响。每逢重大节日或敏感时期，总有一些信访老户伺机而动、择机上访、旧话重提，以博取平时难以正常获取的利益。省委巡视组在县期间，13天的时间群众来访量接近平时2个月的来访量。（二）当前信访工作中存在的问题。一是思想重视不够。有些乡镇、单位领导认为信访工作做与不做一个样、做多做少一个样，存在侥幸理，特别是有些干部误传信访工作不再考核（根据近期上级精神，信访考核和以往一样考核），对信访工作有放松、放任现象。一些乡镇、单位在重大敏感时期重视信访维稳工作，但在平时不重视，对初信初访不重视，往往闹到沸沸扬扬了才重视。特别是存在重面上问题的解决，轻基础工作的现象，存在头疼医头、脚疼医脚的问题。二是解决问题不主动。一些乡镇、单位在解决信访问题时存在着畏难情绪，不是认真思考解决问题的办法，而是过度强调各种客观因素或信访人自身存在的问题，存在着将矛盾上交的现象。在问题的处理过程中，老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用，导致一些能够解决的问题久拖不决，引发群众越级访重复访。甚至有些单位、乡镇宁可把精力、财力放在稳控上，也不肯花功夫、花本钱去解决实际问题。三是信息掌控不灵。有的乡镇和单位没有认真开展社会矛盾纠纷排查调处工作，对矛盾纠纷动向掌握不够，对带有普遍性、倾向性，容易引起群众集体上访的问题没有做到早发现、早介入、早处理，往往是上级信访部门反馈回来才知道相关情况，造成了工作上的被动。特别是，村一级组织的作用发挥不够，不能及时地发现问题、报告问题、解决问题，往往是在神不知、鬼不觉的情况下，群众就到县里甚至省、市上访了。四是协调配合不到位。部分单位配合协作意识不强，各方力量整合不够。主要表现在需要多个单位参与处理问题时，有些单位不是积极参与、主动配合，而是能推则推，能躲则躲，

　　互相踢皮球，致使问题迟迟解决不了。五是群众认识有偏差。有的群众法制意识不强，不能自觉运用法律维权，信访不信法；有的群众信上不信下，错误的认为大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决；个别群众个人利益至上、自我期望值过高、不切实际地提出过高或无理要求。三、做好当前信访工作的几点建议（一）提高认识，实现三个转变。在当前信访工作中，绝大多数领导干部头脑清醒、政治敏锐，做了大量工作，取得了显著成效。但少数单位、部门的个别领导干部认识不足、嗅觉不灵，工作处于被动应付，对信访工作抱有说起来重要、做起来次要、忙起来不要的态度。特别是有些干部误传信访工作不再考核（根据近期上级精神，信访考核和以往一样考核），对信访工作有放松、放任现象。各级领导干部要提高对信访工作重要性的认识，增强群众观点，努力实现信访工作三个转变：一是变群众上访为干部下访。各级领导干部要认真开展千名干部大下访，排忧解难促和谐活动，经常深入基层、深入群众、深入实际，调查了解群众信访反映的问题，密切关注群众的思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决好群众信访反映的问题，实现变群众上访反映问题为领导干部主动下基层为群众解决实际问题。二是变被动应付为主动预防。各乡镇各单位，要拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。客观分析问题，制定工作预案，服务领导决策，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。要深入开展领导干部接访活动，强化领导包案，加大积案化解力度，要把信访积案特别是今年以来3轮县级领导包案交办的案件百分百化解到位，要把赴省进京上访与非正常上访数量有效控制。三是变单纯信访为综合治理。各级各部门要充分发挥主导作用，做到认识到位、责任到位、措施到位、配合到位，真正解决群众的信访问题。（二）强化措施，加大突出信访问题的调处力度。１、要加快规划区内危房改造问题调处进展。从今年上访情况来看，反映危房改造问题的较为频繁，特别是琴江镇规划区内危房改造问题，该问题信访量约占琴江镇信访总量的三分之一。该类问题涉及群众较

　　多，要求危房改造的意愿特别强烈。建议对该问题引起高度重视，由琴江镇政府牵头，建设局等相关部门参与，尽快拿出具体解决方案。对符合危改条件的，及时报批，尽早解决群众的住房困难问题。2、要按规定落实预留地规划建设问题。县政府已出台相关的管理办法，在具体的操作过程中，琴江镇及相关单位的工作人员要严格按照管理办理执行到位，确保在今后的预留地问题处理中有据可依。3、要高度重视城南大道拆迁安置问题。城南大道建设涉及拆迁安置户较多，各有关部门需引起高度重视，相关责任单位务必提高认识，切实做好拆迁安置工作，保障群众的实际利益。4、要有效应对重点群体。对涉军人员、民办教师、原农机人员、原乡聘人员等利益群体，要不折不扣地执行中央和省、市的政策，文件有规定的一定要兑现到位；对有特殊困难的，采取走访慰问、低保救助等措施予以解决；要发动基层组织和亲友共同做好疏导教育工作，对煽动串联、幕后操纵的牵头骨干人员，要深入开展法制教育尤其是信访条例教育，让其认清违法后果，转变思想认识。（三）积极稳妥，切实做好教育疏导稳控工作。对群众的初信初访应及时处理，及早解决，减少重复信访、群体信访和越级信访。目前，有些信访突出问题极易引发越级集体上访和非正常上访，建议各乡镇及有关单位克服畏难情绪，及早部署谋划，明确责任。具体工作中做到三个到位：一是责任到位。对重要信访事项和重大疑难信访问题，要勇于面对和承担，及时组织会办，适时了解进度，对因拖着不办、办而不当造成延期报结和越级信访等后果的，要按照责任追究办法实施严格的责任追究，一查到底。二是处理到位。对应该解决也有条件解决的问题，要加大落实力度。对一时解决困难的，要向信访人作出承诺，并坚决兑现到位，不得言而无信、更不得行而无果。三是疏导到位。对要求合理但解决条件暂不具备的问题，要说明情况，做好思想疏导工作，对确有困难的给予帮扶救助，并把解决问题作为落脚点；对无理诉求，也要动之以情，晓之以理，要明确态度，按章办事，维护信访秩序。同时，要切实把重点群体、重点人员全部纳入视线，及时疏导稳定在当地，控制集体访和非访，有效避免引发极端行为和********件。

　　（四）依法行政，严格依照法律和政策办事。坚持从实际情况出发，逐案分析原因，找准症结，妥善解决。在工作中，要切实把握政策界限，坚持以事实为依据，以法律为准绳，在法律和政策的框架内行事，对于群众合理合法的诉求，必须坚决予解决，一时解决有困难的，要限期解决，确实无力解决的，要做好解释说服工作，争取理解和谅解;对于群众合理但不合法的要求，要耐心细致地把相关法律法规讲清楚;对个别不合理不合法的诉求，要讲明政策、表明立场，明确指出其错误和危害。工作中要教育引导群众增强法制观念和法律意识，提高广大群众依法表达诉求、维护自身合法权益的意识和能力，同时对经认真处理和复查、复核在实体和程序上全部到位后上访人员仍然缠访闹访、滞留滋事、串联聚集，扰乱公共秩序，妨害公共安全的，进行依法处理。（五）强化宣传，形成正确的信访工作舆论导向。要注重信访宣传引导工作，集中宣传群众依法信访、依法维护自身合法权益以及依法处置违法信访行为的政策法规，进一步规范广大群众的信访行为，引导群众走合理，依法信访的渠道。加大对相关新闻报道、网络舆情、手机短信的监管力度，防止不实恶意炒作，最大限度地减少负面影响，努力营造良好的舆论氛围。

篇七：信访案件分析报告

　　篇一：涉法信访案件评查之问题分析涉法信访案件评查之问题分析-----发言稿各位领导、各位同志们：下午好！感谢院领导对我的信任，让我有幸参加了市委政法委组织的涉法涉诉信访案

　　件的评查工作，使我有机会向其他县市的同行学习经验,交流心得。现在我将评查中发现的问题和自己的感想向大家做一汇报，并希望对我们今后的工作有所帮助。

　　一、首先向大家介绍一下我们的评查情况。评查工作开始前，市政法委常务副书记冯利敏做了重要讲

　　话，要求我们一定要认真评查，对评查出的错案，一定要落实责任倒排制度，追究办案人的责任。各评查小组不得向外泄露评查的案件及评查情况，不得和其他小组交流案件。具体的评查工作是这样的，首先分成十三个小组，每组三个人，由公检法部门的人员和律师组成，指定其中一人为组长，组长负责本小组的工作。每天上午八点半到会务组领取卷宗，十一点半将卷宗交回；下午两点半再到会务组领取卷宗，五点半再将卷宗交回。评查主要是阅卷，也可以约见当事人、调度办案单位，然后每个人提出个人意见，进行讨论，最后形成评查报

　　告，每个人必须在评查报告上签名。若形不成结论性意见，将案件提交评查工作领导小组决定。

　　二、法院的卷宗问题少，公安机关的卷宗问题多。我所在的评查小组共评查了法院两个案件，这两个案件无论事实认定还是法律适用基本上不存在问题。而评查的公安机关的三个案件，存在的问题多，我想提出来让大家注意：〈一〉依据现有证据可以定案而没有定案。卷宗中有被害人陈述、证人证言、有受轻伤的法医鉴定，被害人是一个七十六岁的老太太，又不存在二次伤害和自伤的可能，只是因为嫌疑人拒不承认，就没有追究行为人的责任，造成受害人的儿子多次上访要求公安机关处理。〈二〉办案环节缺少审批手续。治安管理处罚法第八十二条规定需要传唤违法行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。在卷宗中根本看不到审批手续。〈三〉询问被害人、证人违反治安管理处罚法的规定，在其所在单位、住所和公安机关这三个地点以外的地方进行，

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　　对违法行为人的询问方式违反规定，卷宗中多处存在诱供的情况。〈四〉当事人的权利应当书面告知的没有书面告知。〈五〉存在超期办案的问题。《治安管理处罚法》第九十九条规定公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三

　　十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。一个治安案件在事实清楚、证据充分的情况下，承办案件的派出所两年后才对违法行为人作出罚款50元的决定。

　　三、法院案卷存在的问题。我们小组评查的两个行政案件，在认定事实和适用法律上基本没有问题，质量很高。但是仔细阅卷，还是发现了以下问题：〈一〉适用法律不准确。行政诉讼法第十四条和行政诉讼法解释第八条已对级别管辖有明确的规定，但是承办法院还是依据行政诉讼法第二十三条关于管辖权转移的规定，将自己管辖的第一审案件移交下级人民法院审理，致使案件判决后，原告不服多次上访反映该问题。〈二〉案由不准确。两件行政诉讼案件，一件是原告要求撤销行政处罚的案件，一件是原告要求行政奖励的案件，两个案件的案由一栏均填为“行政”，我认为这绝不是承办人工作能力低出现的问题。

　　从案卷中反映出来的问题，我认为在院领导严格要求下，通过广大同志们的努力，类似的情况绝不会在我院出现。如果每件案件都做到了认真研究案情，准确适用法律，使当事人的合法权益都得到了及时有效的保护，我想我们法院一定能够实现别人出错的地方我们

　　没有出现错误，别人做得好的地方我们做的更好。同志们，我是进入法院工作的一名新兵，水平不高，经验不足，以上发言，如有不妥之处，敬请批评指正，谢谢大家！篇二：案件评查报告20xx年案件评查总结报告根据某地政法委和高院的部署，某地中院制定《20xx年某地法院案件评查工作方案》）作为指导文件，对本院50件信访案件、100件20xx年度生效案件进行了质量评查。在院党组领导下，成立案件评查委员会，通过努力，圆满完成了评查任务。现将具体评查情况汇报如下：一、党组重视，各部门紧密配合，确保案件评查顺利开展。一是为确保20xx年“百万案件评查”、“万件案件评查”和“专项案件评

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　　查”工作顺利完成，我院制定了20xx年开展案件评查活动的工作方案和专门的自查工作方案、复查工作方案、整改阶段方案，成立以分管院领导为主任的案件评查委员会，下设评查办公室和自查小组、复查小组。二是在院党组领导下，审管办、研究室、审监庭、其他各相关部门积极配合，多次开会研究具体实施步骤、方法，群策群力，相互之间配合融洽，各参与部门领导出充分发挥组织领导作用，促进各项工作顺利开展。三是多次开会研究、部署有关工作。5月23日专门开会，副院长代表党组进行了动员讲话，对案件评查作出要求，专委作具体工作部署，各评委集中研究学习了高院有关文件精神。6月8日召开自查结果通报会，邀请了政法委、人大、政协、高等院校、基层社区等各界人士参加。6月13日上午召开案件复查工作动员大会，当天下午各复查小组分赴基

　　层法院展开为期10天的案件复查工作。6月27日召开复查工作总结会议，及时汇总复查情况，对评查中存在问题的案件进行讨论，并部署迎接高院复查相关准备工作。7月14日召开高院复查情况反馈会，由高院复查组对评查情况作介绍，提出评查中发现的问题，并由各业务部门主要领导学习、讨论、提高，以促使案件评查落到实处，发挥实效。

　　二、结合上级要求，以统一的标准规范化操作，确保真正查出问题。（一）加大信访案件的剖析力度。我院本次“百万案件评查”活动的50件案件为信访案件，其中三件为区高院指定必须评查案件，另47件从区高院提供的80件信访案件清单中，根据是否调卷、去年是否已评查等情况筛选出来，确保信访案件优先评查。为解决涉诉信访案件存在的深层次问题，本次评查严格按照自治区高院要求，对信访案件进行逐渐剖析，从信访诉求、信访人生活情况、执法情况、信访原因、对涉法涉诉信访工作的反思、已采取或应采取的措施和建议等方面进行全面深刻剖析，把查找问题与分析原因相结合，使案件评查与息诉息访紧密衔接，推动人民法院“三项重点工作”开展。（二）“万件案件”抽选案件不含糊。“万件案件”评查的50件案件从20xx年度生效的刑事、民商事、行政等案件按比例，从被发改案件或其他具有典型性、指导性的案件中抽选出来，保证抽选案件随机抽选，扩大选取案件的范围，不怕查出问题，使评查的案件具有代表性，能反映整体审理水平。基层法院按照文件要求也各自抽选100件案件参加评查。

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　　（三）按照要求，规范评查流程。从事实认定、审判程序、法律适用、实体处理、社会效果等方面，对100件案件进行全面评查。自查采取了查阅案件材料、走访当事人或相关单位、召开座谈会征求人大代表、政协委员、基层群众意见等方式。每个案件都有3名评委进行评查,并且每名评委对评查案件写出书面手写的评查意见,经3名评委协商后形成最终书面评查意见。对“百万案件评查”的50件案件开展评查剖析工作，按照调阅案卷、调查核实、集体评议、出具结论、形成报告五个程序进行，每个案件都形成了独立的剖析报告。不属于信访案件的50件案件都形成了详细的个案评查报告。所有案件均做到“一案一卷”，以牛皮纸作卷宗皮，按照目录初订成卷。

　　（四）紧密结合评查标准，严格仔细评查，确保真正查出问题。在案件评查上，各评查小组突出“严”和“细”字，以查出问题为目标，严格把守质量关，按照新修订的《高院关于案件质量评查标准》执行，逐项对照，对每一个案件的实体和程序方面评查、打分。先由评查组各成员独立阅卷,认真查阅卷宗材料，仔细审阅裁判文书,重点案件走访当事人，对所查案件的程序、实体以及档案装订、社会效果等方面作综合评定,填写《案件自查表》和《案件评查表》，然后进行分析归纳和总结，综合评定案件的类别。在案件评查中遇到的问题，评查小组集体讨论，着重讨论一类和的评定，然后进行分析归纳和总结，最后由评查小组集体讨论,形成评查小组的评查意见。重大复杂案件、合格案件的评定，须经案件评查委员会讨论决

　　定。此次评查对本院150起案件及基层法院1700起案件既全面评查，又突出重点，使案件评查工作既能发现问题案件，解决问题，又能突出优秀案件，激励先进。

　　（五）推进司法公开，建立长效机制。充分利用案件评查的良好机会，主动接受监督，进一步推进司法公开工作，树立阳光司法形象，并形成长效机制。继去年之后，本院树立长效机制，在案件评查中邀请人大代表、政协委员、法学专家群众代表参与具体案件评查，听取意见，并反馈案件评查结果，得到社会各界好评。

　　三、案件评查总的质量情况我院共评查案件150件,其中属于“百万案件评查”的诉信访积案50件（其

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　　中民事案件9件、刑事案件10件；行政案件31件），20xx年度生效案件中随机抽选50件（其中民事案件33件、刑事案件12件；行政案件5件）；专项案件评查案件50件。评出优秀案件118起，占全部评查案件的78.7%，良好案件31起，占全部评查案件的20.6%，优良率达99.3%；合格案件1起，占全部评查案件的0.7%。无不合格案件。十七个基层法院总共评查各类案件1700件，其中优秀案件1520件，优秀率89.4%；良好案件154件，占9.3%；合格案件23件，占1.2%；不合格案件2件，占0.1%。

　　各基层法院案件评查情况一览表四、所评查案件值得肯定的方面（一）总体来看，审判质量较好,无违法违纪情况一是绝大部分案件社会效果较好。50起20xx年度生效案篇三：案件评查报告案件质量评查工作情况汇报尊敬的各位领导：下午好！首先我谨代表xxxxxxxx对各位领导的到来表示热烈的欢迎和诚挚的问候。下面我就xxxxxxxx，案件质量评查工作情况汇报如下：为了进一步规范行政执法行为，提高依法行政水平，我xxx按照省、市《xxxxxxxxxxxx通知》的文件精神及统一安排布署，结合xxxxxxx劳动保障监察案件质量评查工作实际，我xx集中时间于xxxxxxx日，根据劳动监察案件质量评查标准，进行了认真的自查自评。一、基本情况根据文件要求，我局针对xxxxxxxxx年度办理的劳动保障监察案件进行自查自评。共办理劳动保障监察案件xx件，办结xx件，结案率达xxx。其中工资支付类案件xx件；社会保险类案件xx件；工作时间和休息休假类案件xx件；其他类型案件xx件。工资支付类案件占总案件数的xx为劳动者追回拖欠工资等xxxxx元，维护了xxx名劳动者的合法权益不受侵害。二、主要做法在此次案件质量评查活动中，我xxxx严格按照xxx劳社函xxxx号文件《xxxxxxxx评查内容和标准》进行自查自评。在整个案件自查自评工作中，我

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　　们主要自查了基础标准部分：举报投诉案件的主体是否合法，违法事实是否清楚，证据是否确凿，程序是否合

　　法；文书标准部分：是否有明确的被投诉单位，法律文书填写是否标准，调查笔录制作是否真实有效，取得证据是否与案件有关，适用法律条例是否准确，案件归档是否标准等。从案件受理到结案，依照评查内容和标准对所有案件进行逐案评查，我局严格遵照标准进行自评，在案件处理上能够做到执法主体具备法定资格，依法行使职权，被监察主体认定准确，事实认定清楚，证据充分确凿，适用法律正确，程序合法，填写法律文书标准，调查笔录制作规范，案卷归档标准，符合案卷评查标准。

　　在案件办理过程中，一是注重主动监察，并结合专项检查，年度自查等活动，发现问题及时指出、及时纠正、责令限期改正。二是受理举报投诉案件后及时派监察员深入用人单位了解情况，坚持以人为本，以事实为依据，以法律为准绳，正确适用法律规定，以协商调解为主，巧用办法，使双方当事人心平气和的解决问题，使当事人心服口服，达到双满意，不落后遗症，收到良好的效果。三是工作中坚持预防为主，防治结合，使矛盾不发生或少发生，把矛盾化解在萌芽状态，尽量不激化矛盾，极大的稳定了本地的良好环境，推进了经济的有序发展。四是特别在法律宣传教育上下功夫，采用不同形式、多方位、多渠道地深入用人单位进行教育活动，使用人单位和劳动者善于学法，熟悉法律知识，正确运用法律，一旦发生纠纷，一经

　　调查了解，指出问题所在，对照法律条文，能够便民高效的处理案件。在受理举报投诉案件和信访案件及人大、政协议案、上级交办的案件中，受理及时，答复、回复及时，办理及时，不拖不推，适用法律准确，工作效率高。五是在处理突发性群起事件中，采取特事特办，集体协商原则，及时、高效、便民、果断的处理案件。办结的xxxx件案件，自查自评全部达到xxxxxx以上等次。

　　三、存在问题在这次的案件质量评查自查工作中，我们也发现了一些不容忽视的问题，主要集中在相关证据、材料收集有待进一步完善，表现为劳动者在进行举报、投诉时，所提供的证据材料不齐全，只能提供书面举报、投诉材料，举报、投诉人身份证明，很难提供劳动合同、工资欠条等相关证据材料，而用人单位没有与劳动

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　　者签订劳动合同、没有制作职工工资表、没有给职工写过工资拖欠欠条等，这就为认定拖欠劳动者工资数额造成了一定的困难，所以在相关证据、材料的收集上有待加强。并且因财力有限，办案无成本，我们一直在交通和调查取证设备等硬件设施上，还存在一定困难，执法监察手段上难以奏效，影响着工作效率。

　　四、整改措施针对这次案件质量评查中发现的问题，我xxx将认真梳理、分析，主动查找原因，对照评查标准，结合工作实际，采取切实有效的措施加以整改，在今后工作中将不断总结经验，做到内强素质，外树形象，认真学习实践科学发展观，提高工作效能。对涉及严重违反劳动保障法律法规的案件做到违法必究，执法必严；要在学习政治理论和业务知识上狠下功夫，提高自身素质，把理论知识运用到劳动保障监察执法工作中去；进一步规范法律文书使用和档案管理工作的能力；努力提高办案水平，公平、公正、公开、公信执法，做到及时受理，及时办结；积极参加上级举办的劳动保障监察业务培训，提高劳动保障监察执法工作能力。为xxxx的社会稳定，经济发展做出应有的贡献。以上汇报，如有不妥之处请各位领导批评指正。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

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篇八：信访案件分析报告

　　信访案件分析报告

　　篇一：2021年涉诉信访案件统计分析2021年九师法院涉法涉诉信访案件统计分析报告葛阳涉诉信访工作是法院工作的重要组成部分，也一直是法院工作的重点和难点。

　　随着改革开放的不断深入，利益格局的调整，社会矛盾出现了许多新情况、新特点，一些深层次的矛盾也逐渐显现出来，而这些矛盾的解决，必然会不断地反映到人民法院的审判工作中来，随之而来的涉诉信访也呈现出新的特点。近年来，九师两级人民法院高度重视涉诉信访工作，把全力维护社会稳定、做好涉诉信访工作作为法院面临的重要政治任务对待，从践行人民法官为人民重要思想、贯彻司法为民工作宗旨的高度出发，狠抓涉诉信访工作，取得了较好的成效。笔者对2021－2021年九师中级法院涉诉信访工作进行简要的调查分析，对当前涉诉信访情况做一粗浅分析：

　　2021年，九师中级法院共接待来访73人次，处理73人次，均由立案庭接待来访并办理，由3件属于涉诉访，其余均为法律咨询，对于涉诉访案件中疑难案件由院领导亲自督办；2021年1－12月，九师法院共接待来访86次，处理86人次；无信访案件，其中81件属法律咨询，属于涉诉访的有5件，均由院领导亲自督办，其中2件均已结案（1件司法救助结案，1件执行结案），2件正在诉讼阶段（张子涵、魏绍青），1件正处于兵团法院申诉处理阶段（余德秀案

　　件）。二、九师法院2021－2021年涉诉信访案件的特点1、信访案件类型多样。主要有：一是一般的法律咨询信件和群众来访咨询的相关立案等情况的信访件；二是对本院判决不服和未执行完结、执行难等问题的

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　　来信来访；三是通过机关、政法委和上级部门转办的上访件；四是本院自行排查重要回访和下访解决的信访案件。

　　2、诉讼阶段信访行为发生率低，执行阶段明开始出现。在调查中，许多有诉讼和信访经历的人员表示，在案件诉讼阶段，因为还没有最终的判决结果，或者即使有了判决结果，但是双方当事人一般均对判决结果的履行兑现做着有利于己方的设想，所以信访行为较少。进入执行阶段后，一方面，伴随着必要强制措施的实行，一些本想不履行生效法律文书的当事人开始为法院审理阶段的行为“挑毛病”，另一方面，因为“执行难”这一实际情况的客观存在，生效的法律文书不能按照自己设想的速度和质量兑现，胜诉一方又往往自然而然的迁怒于法院的执行工作，所以引发信访行为。

　　3、无理、无序信访呈上升趋势，且多选择法院系统之外的信访渠道。两年来，合同类、侵权行为等诉讼案件的涉诉上访访案件数量虽然不多，但处理起来较为棘手，难以妥善解决。出于多种原因，有的当事人把上访作为达到个人目的的手段，不按照法律、法规正确行使权利，采取非正常行

　　为，个别人员甚至颠倒黑白、无理取闹，这种无理、无序上访出现。在信访渠道的选择上，许多涉诉信访当事人往往不在法院系统进行信访，而是选择机关、政法委等渠道，在一定程度上扩大了信访的负面影响，也增加了法院信访工作的难度。

　　4、涉诉信访当事人选择信访时间具有明显的时段性和季节性特征。许多涉诉信访当事人进行信访往往希望制造尽量大的社会影响，以对法院形成压力，一般多选择国庆节、全国“两会”以及一些特殊敏感期进行。

　　三、涉诉信访案件发生的原因分析

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　　从九师法院2021－2021年发生的涉诉信访案件来看，引发的原因主要有三个方面，一是法院方面的原因，二是信访人方面的原因，三是执法环境方面的原因。

　　1、从法院方面看，主要有三种情况。一是少数案件裁判不当引发上访。二是“执行难”引发上访。

　　2、从信访人方面看，主要有两种情况。一是部分信访人文化水平低，对法律理解有偏差。对案件的处理程序不了解，把自己举证不能、诉讼决策失误、不当行使诉讼权利、不积极履行诉讼义务导致的不利诉讼结果，视为司法不公，上访不止。二是部分上访人思想认识错误。认为通过法律途径解决问题，费时费力费钱又承担较大风险，不如通过上访引起领导重视给予解决来得快且省时省力省钱。还认为上访

　　的机关级别越高，解决问题的可能性就越大。因此产生诉讼不如上访、当地上访不如赴省、赴京上访的错误认识。

　　3、从执法环境方面看，主要有两种情况。一是司法公信力和司法权威下降。部分当事人拒不执行法院生效判决，甚至公然暴力抗法，屡屡挑战司法权威。二是一些机关或领导对少数信访人的不合理要求做出妥协让步，通过经济补助息事宁人，助长了信访人的投机谋利心理，误导了信访人大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的不良风气，这些信访人见上访有利可图，又鼓动、教唆其他人去上访，使信访问题发生畸变而日趋严重。

　　四、九师法院处理涉诉信访案件的基本做法九师法院处理涉诉信访案件最基本的做法就是从源头上杜绝或减少信访案件发生。

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　　一是把好立案关。凡涉及机关、团场、集团诉讼的案件，均暂缓立案，由法院向有关部门汇报后，通过多种途径方法协调解决，这比法院一家解决要快捷和有效得多。如果此举还不能解决问题，则予立案，进入司法程序解决。

　　二是提高案件质量效率。对法官办案做到奖惩分明，倒查责任，将绩效记入《法官司法档案》，与个人晋职晋级及表彰奖励结合起来，确保案件质量不出问题。

　　三是狠抓案件当庭履行率。经常教育法官审执分立不分家，所裁判案件必须能够得到执行，不办无法执行或极难执

　　行的案件，不给下一阶段遗留上访问题。四是下大气力做好执行工作。为执行局配齐配强人员、车辆、经费，及时解决办案中的各种问题，使执行干警信心足、干劲大、不怕苦、不怕累、多办案、办好案、不积案或尽量少积案，同时严格办案纪律，廉洁执法，不办“三案”，提高效率，树立良好司法形象和司法权威。五是定期下访，每月排查。我院每月由立案庭牵头，院领导带队，到各庭室、各基层法庭排查了解有上访矛头的案件，再将这些案件梳理后统一提交审委会研究讨论，确定出包案领导、庭室负责人，形成文件下发执行。如不办结，则不销号，一包到底，实行办案目标责任制，严防上访问题发生。六是基层法庭的法官每月要下到农牧团场进行一次矛盾纠纷排查。掌握可能演变成重大矛盾纠纷的人和事，与团机关和人民调解组织共同调处矛盾纠纷，将问题解决在萌芽状态。对进入诉讼程序的案件，坚持调解优先、调判结合的原则，做好判前指导、判中疏导、判后答疑释法、判决书后附法条，使当事人明白下判理由，让败诉方败的清楚，胜诉方胜的明白，案结事了，不再上访。

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　　五、解决涉诉信访工作的对策和建议1、坚持司法为民，畅通信访渠道。信访是人民群众反映问题的重要渠道，处理好涉诉信访是人民法院践行司法为篇二：信访分析报告(四)信访分析报告（四）综合分析第四季度信访情况有以下几个特点：一是信访总量与去年同期相比有所下降。预计在明年信访总量仍会有一定幅度的下降。二是反映我们县委、政府以及我们职能部门拆迁工作的问题较多，约占信访总量的90%以上。三是越级访、集体访现象较突出。四是反映的热点问题主要集中在县委、政府以及我们拆迁职能部门违背政策原则、没有按条例规定程序操作问题上。五是重信重访较多。形成上述特点的原因主要有以下几个方面：一是今年以来县委、政府强化了对信访工作的领导，完善了信访工作制度，严明了信访工作纪律，加大了信访问责力度。各部门各单位高度重视，措施到位，严格落实，使得一大批久拖不决的信访问题得到解决。因而出现了信访总量明显下降的可喜形势。二是多数上访者在从众和趋同心理的影响下选择了在一些重大节日期间等敏感时期进行上访，这也是本季度信访总量依然较高的主要原因。三是因一些干部职工自身不廉洁，办事不是很公正，政务不透明导致群众上访。这类信访主要是因为农村党员干部侵占集体财物，在涉及群众切身利益的问题上优亲厚友，重大事项不公开，更有甚者不但不向群众公开，也不向党员公开。党员有看法，群众有意见，日积月累，矛盾一触即发，导致群众上访。应该说这是当前我县农村信访问题的主要原因。四是个别单位对信访问题重视

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　　不够。个别部门对信访稳定工作的重要性认识不高，重视不够，责任心不强，普遍存在“重排查，轻调处”、“重汇报、少措施”的现象，处理问题责任不明，使得相当一部分信访问题得不到及时解决，致使矛盾积压，形成上访。

　　针对当前情况办公室要求各科室各个拆迁指挥部一定要切实做到以下三点：第一要强化认识。要从思想认识上，努力实现“三个转变”：一是要从“好人不告状，告状没好人”的认识转变到“群众信访举报绝大多数是合理的”认识上来；二是要从“多一事不如少一事”的认识转变到“管一事就少一事”的认识上来；三是要从“群众信访是给领导脸上抹黑”的认识转变到“是对党和政府信任”的认识上来。这三种转变十分重要，只有对群众信访举报有了这样的基本认识，才具备了认真解决群众信访的基本前提，才能积极主动、认真负责地解决信访问题。第二要强化教育。特别要强化对农村党员干部及群众的教育。农村党员干部出现违纪问题，其中一个重要原因，是对党纪法规知之甚少，导致其工作不廉和办事不公；一些群众只清楚向上级反映问题是民主权利，但不懂得如何正确行使民主权利，绝大多数群众的上访行为是一种盲从行为，甚至被别有用心之人利用。因此对广大农村党员干部及群众的教育已成当务之急。第三要强化制度。注意从三个方面着手：一是要狠抓制度的建立健全。首先要保证应该有的制度要有；二是要狠抓制度的宣传；有了制度，要广泛宣传，使制度家喻户晓，深入人心，便于群众监督；三是要狠抓制度落实。制度不落实，再好的制度只能是一纸空文。抓落实，要从检查入手，要定期不定期地开展制度落实情况的检查。在抓制度落实上要奖罚分明，发现不落实的及时提出批评，要对有令不行，有禁不止、阳奉阴违和重大失职行为严肃问责，确保制度落到实处。

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　　第四就是我们的干部职工一定要加强《国有土地上房屋征收与补偿条例》的学习力度，一定要通过组织培训、以会代训、专栏墙报、新闻媒体等多种形式进行学习宣传，要使我们的被拆迁户以及全县广大的老百姓知晓政策法规，形成全民支持理解征收、全民共建我们美好家园的良好氛围，从而减少和杜绝因拆迁而引发了大量信访案件。

　　2021年是我县信访稳定工作再创佳绩的一年，全县上下所有党员干部有义务、有责任，认真做好信访稳定工作，为实现县委、县政府绘就的美好蓝图，奠定良好的社会稳定基础而努力奋斗。

　　篇三：典型信访案例分析材料给干部“家”的温暖--用关怀和爱护对待干部诉求一、基本案情李某，女，2021年4月由团县委书记调任XX乡任党委副书记、乡长，2021年12月调整为乡党委书记、乡长。作为C县偏远海岛乡镇的一名领导干部，因交通不便，往往需要半个月以上才能返回县城一次，其配偶以李某当官意愿太强、未能承担应尽的家庭责任为由，于2021年5月与李某离婚，6岁的女儿由李某抚养。2021年李某向组织提出，希望调回县直部门工作，以方便照顾其母亲和女儿。但李某提拔为乡党委书记时间较短，立即调回不利于XX乡整体干部队伍的稳定和全乡经济社会发展，县委希望李某任期满后再做调整。2021年6月，为全面准确掌握乡、村两级领导班子运行和干部队伍整体状况，县委组织部成立考察组对各乡镇、渔村进行全面考察，在XX乡考察中，李某再次提出调回县直部门的申请，且讲述自己因工作无法顾及家中母亲和孩子时数度哽咽。考察组及

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　　时将李某的问题向县委领导进行反馈，后根据领导指示，将李某的问题作为专案进行调查处理。

　　二、案情分析C县因其特殊地理位置，乡镇条件比较艰苦，县委对选择到乡镇任职的优秀干部在提拔重用上优先给予考虑。一定数量的乡镇干部，被提拔到乡镇任职一定年限后，会以家庭责任、身体状况等原因向组织申请调回，李某的诉求案件，属于C县干部个人诉求中比较有代表性的问题。处理方式的选择和处理结果的好坏，将影响干部队伍对组织部门的认同和组织公信力建设，在处理这起案件时，必须着重注意以下几个问题：一是李某与配偶离婚时，其丈夫认为李某是因为想“当官”才选择留在乡镇工作，对李某在乡镇任职期间的工作表现、主观意愿需要调查核实。二是李某反映其女儿由母亲在家照顾，母亲患眼疾较重，不具备照顾孩子的条件和能力，问题的真实情况需要调查核实。三是调查核实要快，尽快拿出具体结论，让干部对组织充分信任。四是要做到对干部诉求的处理公开透明，处理结果有理有据，让干部本人满意，同事信服。三、处理措施根据案情分析，县委组织部立即做出工作部署，对相关问题的调查核实工作在XX乡和县城区李某母亲家中同时进行。考察组与李某做了深入沟通，同乡领导班子成员和渔村“两委”干部进行谈心谈话，组织乡机关干部进行民主测评，从调查的结果看，李某没有因为提拔到领导岗位便满足于现状，任职期间作风务实，能沉下心开展工作，启动多个为民服务项目，基层群众认可度不断提升，工作责任心较强，节假日或遇恶劣天气主动要求在乡值班，11人参加民主评议，

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　　评议结果为优秀10票、基本称职1票。李某对调回县直部门没有职位、职级要求，愿意服从组织安排，未发现有“贪权、想当官”的想法。为保证调查结果的真实性，到县城区李某母亲家中调查前并未做提前通知，时间选在上午下班后。当调查组进入屋内的一刻，

　　调查人员便被餐桌上的一幕震撼了：李某的母亲正在用餐，因其患眼疾，餐桌上一盒正在食用的面酱已经变质并生有蛆虫。调查组以慰问干部家属的名义同李某母亲做了交谈，老人对女儿在外工作不能照顾家庭比较体谅，但也提出因身体问题照顾李某的女儿比较吃力，希望组织能尽早安排李某回县任职。

　　调查组将有关情况汇报给县委主要领导，领导立即做出批示，要求县委组织部做好干部的关怀爱护，在下一批干部调整工作中将李某的问题列入计划。2021年8月，李某调回县金融办任职，在干部任免谈话中，李某对组织的关心和安排十分感谢，并表示免除了后顾之忧，将把更多的精力用到工作当中，不辜负县委、组织的认可和关心。

　　四、案例启示1.带着“爱护”的态度处理干部诉求。作为管理干部的组织部门，在接到干部诉求的案件后，一定以对干部高度负责的态度处理问题，坚决不能把问题先压一压放一放，久拖不决。要从干部本人出发，充分发扬以人为本的原则，尽量满足干部要求，让干部感受“窝心”，维护好干部克服艰辛为海岛积极奉献的积极性。对于无法满足干部诉求的案件，要从爱护干部、帮助干部锻炼成长的角度为干部想办法，及时做好解释工作，为干部制定合理的任职规划，让干部安心，以免干部对组织工作产生不满，出现上访事件。

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　　2.带着“关怀”的目的开展干部考察。组织部门工作严谨、严肃，在开展干部考察工作时往往目的性较强，谈心谈话基本围绕干部的思想工作情况展开，被考察干部也会抓住机会向组

　　织汇报工作业绩，展示自己对工作的担当，而生活中的困难和辛苦一般不会拿出来向组织反映。但组织对干部的了解应当是全方位的，干部考察是组织部门加强对干部了解的一个重要途径，在搭建谈思想、谈工作平台的同时，更应该给干部一个提建议、提要求的机会，鼓励干部讲真话、讲心里话，才能全面了解干部的学习和生活情况，尤其是那些身处一线、矛盾集中、在急难险重岗位工作的干部，那些经受挫折、感到委屈、情绪低落的干部，让干部切身感受到组织上的公道、公平、公正，感受到实干的实惠，不能让老实人吃亏。

　　3.“带着“家人”的情感做好干部工作。作为最了解干部的部门，组织部应该摆正心态，虽然不赞成干部有事没事老往领导那里跑，不希望干部为个人的事三番五次与领导磨，更反对通过找门子、托关系来打招呼，但对登门到组织部来谈工作、谈思想、反映情况的干部，要热情欢迎、认真对待。不能觉得干部向组织提要求便是拈轻怕重，向组织反映问题就是胸怀不够宽广，要把组织部的大门向干部敞开，让干部们“常回家看看”。对每一位来访的干部，不管他们谈什么工作、提什么要求，都要耐心倾听、负责地处理，多与党员干部交心谈心，了解他们的工作、思想动态，熟悉他们的家庭、生活情况，让干部切身感到家的温暖，这样才能让干部信任组织，敢讲真心话、愿讲真心话、常讲真心话。

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篇九：信访案件分析报告

　　《上半年妇女信访案件情况分析报告》

　　**县202x年上半年妇女信访案件形势分析在上级妇联的指导下，在县委、县政府和各级各部门的高度重视下，**县妇联对202x年上半年的妇女信访案件进行了整理分析，现将情况汇报如下：

　　一、基本情况202x年上半年共接待各类妇女来电、来访39件，与去年同期相比增加5件。从案件类别划分，婚姻家庭权益案件23件，人身权益案件5件，因病求助案件6件，政治权利1件，其它案件4件。从上访者文化程度上划分，39位上访者大专以上文化程度1人，高中1人，其他均为初中及以下文化程度。从上访者年龄结构划分，35岁以下18人，35至50岁16人，50岁以上5人。从婚姻状况上划分，17位上访者均已婚。从上访者职业划分39位上访者均为农民或无职人员。二、信访案件呈现的特点及其原因1、各类家庭婚姻案件仍是上访的重点。在接待的来电、来访案件中，婚姻家庭权益案件23起，占上访案件的59%。究其原因一是夫妻双方婚前缺乏全面的了解，婚后才发现彼此性格不和；二是夫妻双方有一方长期外出务工，夫妻之间缺少应有关心、爱护和沟通；三是一方由于长期外出务工增长了见识或见异思迁，回家后找借口与对方争吵，继而引发家庭矛盾。四是婆媳矛盾在家庭矛盾中也占有一定比例。2、家庭暴力依然存在。由家庭暴力引发的上访案件13起，占上

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　　访案件的33%，仍占不少比例。究其原因是有些男人性情暴躁、自私、缺乏爱心和责任感，当某些要求达不到满足或家人干涉他们的个人不良生活行为如酗酒、赌博等恶习时，引起夫妻争吵，男方以施暴压服女方。另外，男尊女卑封建残余思想尚未根出，一些男子仍有大男子主义思想，以自我为中心，忽略女方的感受，女方稍有不满，男方便拳脚相加。再者受现在社会上不良风气的影响，有些男人在外沾花惹草被妻子发现，说不出理由又不想改正，便对妻子拳打脚踢。

　　3、因病引发家庭困难求助的案件占有一定比例。在39起案件中，因病引发家庭困难的求助占6起。现行的农村合作医疗制度解决了农村看普通病的问题，但却看不起大病，如白血病、癌症、尿毒症等大病。几十万的巨额医药费农村合作医疗最高只能报销12万元，仍有巨额的费用要患者自行负担。另一方面，大病患者在县级医院根本无法治疗，到省市医院均要先垫付医疗费再回本县报帐，对于本就不富裕的农村家庭来说，无疑是雪上加霜。

　　4、妇女维权的主体意识增强。虽说上半年共接待了39件妇女上访者，且文化程度均不高，但这也从另一个角度反映出经过这些年的法制宣传，我们广大妇女的自我保护意识和维权意识已经有了很大程度的提高，在遭遇不公平时能自觉拿起法律武器走法律途径保护自己。再者从上访案件的类型来看，上访妇女反映的问题已经走出婚姻家庭，扩展到政治权利、人身权益和其他权益等多个类型。

　　三、反映出来的问题1、部分妇女法律观念淡迫，维权意识不强。有些妇女在家庭矛

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　　盾激化甚至遭遇家暴受到虐待，受到家丑不可外传的观念影响，总是忍着，实在忍无可忍才找到妇联，如沱江镇的一位上访妇女，到妇联说的第一句话是：“我跟你们说的你们不会打电话去问他或是去找村干部吧。”她们的心里有强烈的愿望希望我们能帮她，可又怕出面帮了她引发男方不满，继而暴发更加激烈的矛盾，所以只是把妇联作为可以倾诉的娘家人，发泄一下心中的苦水而已。

　　2、家庭暴力取证难。家庭暴力大多发生在家庭内部，具有隐蔽性的特点，大多数妇女是被丈夫关在家里实施家暴，而许多妇女在受到伤害时，不知道还要取证、没有及时取证或不知道如何取证，更不知道在遭遇家暴时可以报警，以至到了诉讼中当对方不承认，无法举证，在离婚判决时得不到法律有力的保护。

　　3、妇联组织受职能和维权能力约束。受职能约束，妇联组织在各类上访案件中，只能通过法律和思想道德的教育，对上访者进行心理疏导或帮她们指引一条正确的维权之路，但单靠说教，对妇女同志所遭受的不公平待遇或家庭暴力起不到震慑作用，使一些受到不公事件的妇女感到正义得不到声张。再者，妇联维权干部变动频繁且不具备系统的法律知识水平，在开展妇女维权工作时常常感到力不从心，无法为上访妇女提供满意的法律服务。

　　四、下段努力方向1、加大妇女维权工作力度，提高妇女综合素质。一是坚持开展法制宣传教育，通过开展“三八”维权周等形式多样的法制宣传活动，加强对保护妇女权益方面的法律法规的学习和宣传，以增强妇女群众

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　　自我保护的意识，培养妇女自我调解、自我化解的意识，提高妇女自主维权和自主救助的能力。二是加大对农村妇女的劳动技能培训，增强她们的社会生存能力和再就业能力。（fwsir）三是开展内容丰富的文化娱乐活动。通过“妇女之家”和“农家书屋”开设各种文化课程补习班，鼓励、组织妇女群众学习医学保健常识、基本法律知识等，丰富精神文化生活，提高综合素质。

　　2、提前介入，完善矛盾纠纷预防化解机制。一是各级妇联组织要建立排查制度，做好矛盾纠纷的预警工作。实行定期排查与重点排查相结合的方法，重点排查侵害妇女儿童权益的信访问题和涉及妇女儿童权益的重大矛盾纠纷问题。二是完善调处制度，及时化解各种矛盾纠纷。按照妇联组织的工作职责，利用信访窗口作好妇女群众的来信、来访工作，通过调查情况，及时与有关部门协调沟通。对排查出的不稳定因素和暂时解决不了的问题，耐心作好疏导工作，把妇女群众的信访问题解决在基层。

　　3、注重合力，构建妇女信访联动协调机制。针对信访问题向多元化、复杂化方向发展情况，注重发挥部门优势和社会力量，协调公、检、法、司、劳动、民政、残联、工会、共青团等相关部门，依靠多方面力量，形成处理信访问题的工作合力。

　　4、加强培训，提高妇联干部维权水平。建议各级妇联组织加强横向、纵向的学习及交流，并编发部分常用的维权政策和法律知识、典型案例分析，以培养妇联系统法律人才，增强维权的实效性。

　　一季度电子信息产业经济运行情况分析乡镇上半年矛盾纠纷调

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　　处情况分析当前农村党员教育管理面临的情况分析与对策内容仅供参考

篇十：信访案件分析报告

　　信访案件评查报告

　　篇一：涉法信访案件评查之问题分析涉法信访案件评查之问题分析-----发言稿各位领导、各位同志们：下午好！感谢院领导对我的信任，让我有幸参加了市委政法委组织的涉法涉诉信访案件的评查工作，使我有机会向其他县市的同行学习经验,交流心得。现在我将评查中发现的问题和自己的感想向大家做一汇报，并希望对我们今后的工作有所帮助。一、首先向大家介绍一下我们的评查情况。评查工作开始前，市政法委常务副书记冯利敏做了重要讲话，要求我们一定要认真评查，对评查出的错案，一定要落实责任倒排制度，追究办案人的责任。各评查小组不得向外泄露评查的案件及评查情况，不得和其他小组交流案件。具体的评查工作是这样的，首先分成十三个小组，每组三个人，由公检法部门的人员和律师组成，指定

　　其中一人为组长，组长负责本小组的工作。每天上午八点半到会务组领取卷宗，十一点半将卷宗交回；下午两点半再到会务组领取卷宗，五点半再将卷宗交回。评查主要是阅卷，也可以约见当事人、调度办案单位，然后每个人提出个人意见，进行讨论，最后形成评查报

　　告，每个人必须在评查报告上签名。若形不成结论性意见，将案件提交评查工作领导小组决定。

　　二、法院的卷宗问题少，公安机关的卷宗问题多。我所在的评查小组共评查了法院两个案件，这两个案件无论事实认定还是法律适用基本上不存在问题。而评查的公安机关的三个案件，存在的问题多，我想提出来让大家注意：〈一〉依据现有证据可以定案而没有定案。卷宗中有被害人陈述、证人证言、有受轻伤的法医鉴定，被害人是一个七十六岁的老太太，又不存在二次伤害和自伤的可能，只是因为嫌疑人拒不承认，就没有追究行为人的责任，造成受害人的儿子多次上访要求公安机关处理。〈二〉办案环节缺少审批手续。治安管理处罚

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　　法

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　　市信访局：

　　书面交办9宗，网上交办5宗。目前，网上交办的案件主要涉及盛世

　　根据市信访维稳办《关于认真开展全市信访案件办结情况自查活动

　　豪园面积差异问题，我们采取集中处理的方式，全部出现面积差异问

　　工作的通知》的要求，我中心立即组织专人负责，对2022年1月以来

　　题的业主都得到了合理的赔偿，已全部办结。书面交办的到期办结5

　　由市信访局书面交办及网上交办的信访案件办结情况进行自查，现将自

　　宗（包括3宗明珠广场回

　　查情况报告如下：

　　迁、1宗房屋安全鉴定、1宗房屋面积差异），未到期4宗（包括

　　一、信访案件办结情况

　　2宗国泰时装城赔偿问题、1宗回迁房产权证问题、1宗要求安排廉租

　　今年，我中心在市委、市政府的正确领导下，在市信访局的指导帮

　　住房），到期的案件办结率100%。对上述案件，我中心都做到件件有

　　助下，按照省、市关于信访工作的要求，紧紧围绕自身工作，以维护社

　　登记，案案有责任人，确保每个案件落到实处。

　　会稳定为落脚点，从提高依法处理信访工作能力入手，以落实信访工作

　　二、主要做法

　　责任制为基础，以抓源头、常预防为重点，不断增强服务意识，依法、

　　（一）加强领导，强化责任。一是加强对信访工作的组织领导。

　　及时、合理地处理群众反映的热点、难点问题和群体性突发事件，切实

　　重新制订和完善了我中心信访工作制度，明确信访工作领导接访制、

　　维护了群众的合法权益，扎实做好信访综治维稳工作，为我市的社会稳

　　领导包案制、信访工作答复制度、信访维稳工作排查预案、信访值班

　　定作出了应有贡献。

　　制度、重点信访对象跟踪包案化解负责制，并将信访工作制度和领导

　　1至7月份，我中心共受理市信访局交办的信访案件14宗，其中

　　接访日安排表张贴在宣传公布栏。同时，我中心建立健全了信访工作

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　　责任机制，由中心主要领导负总责，分管领导具体负责，办公室配备2

　　途径解决特殊诉求问题。

　　位人员负责处理日常信访工作，层层落实，做到责任到人。坚持每月召

　　（三）整合资源，形成长效机制。我中心积极整合工作资源，集

　　开一次领导班子信访工作专题例会，坚持每月做好信访突出问题和不稳

　　合各方力量，形成化解矛盾的长效机制，把“统一领导、部门协调、

　　定因素排查调处，每月月底将信访工作报送市信访局。二是做好群众来

　　统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的工作机制落到实处。

　　信来访接待工作。通过日常接访，认真细致做好信访接待和疏导解释工

　　为了更好地预防和及时化解拆迁矛盾，防止过激行为的发生，我中心

　　作，对于重点矛盾纠纷及重点信访户，做到每月排查一次，并通过个案

　　在具体实施房屋拆迁过程中，利用自身职能协调相关部门为被拆迁人

　　研究力争妥善解决，逐一化解息访。对于确实需要相关责任单位协调的，解决一些拆迁以外的问题，并通过各层次的社会关系与被拆迁人联络

　　请示市领导，由市信访局牵头，通过召开信访矛盾纠纷排查会议，寻求

　　感情，采用“感情拆迁”管理模式实施和谐拆迁，使人民的利益得到

　　解决方法，共同做好化解工作，尽量对群众合理诉求及时给予解决。

　　保护，受损的利益得到补偿，发展的利益得到分享，真正做到和谐拆

　　（二）增强意识，以理服人。结合房管工作实际，我中-2-

　　迁。

　　心加强干部职工的法律知识培训和法制宣传教育，增强干部职工的

　　三、存在问题

　　法制观念、人权意识和依法办事能力。对于经过反复调解、缠访、闹访

　　明珠广场回迁户和国泰时装城经营户反映的问题基本都涉及到个

　　的信访户，我中心采取下访、约访和慰问疏通化解等相结合的办法，充

　　人的切身利益，情况复杂，涉及范围广、部门多，政策性强，处理起

　　分体现人文关怀，以情服人、以理服人，积极引导相关信访人通过法律

　　来难度较大。且都明确要求为其解决实际问题，不达目的，不肯息访。

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　　四、下一步工作思路随着形势的发展，特别是在市委市政府的坚强领导下，我市的招商引资步伐不断加快，城市建设将迎来一个新的里-3程，房屋拆迁工作也会越来越多，任务也越来越重，难免会因房屋拆迁、房屋产权纠纷等问题引发信访案件。为进一步做好信访工作，我们明确了今后信访工作的基本思路：一是必须抓苗头，把矛盾化解在萌芽状态；二是必须抓根本，下大力气解决群众合理诉求；三是必须抓落实，切实履行好信访责任；四是必须抓作风，增强对群众的真感情。具体工作中，我中心将着力做到“三个进一步”：一是进一步加强信访处臵力量，不断完善“一岗双责”的信访工作模式，充分发挥信访工作专职与各业务室专业紧密结合的工作优势，牢牢把握工作重点，解决好各类信访当中的重点、难点问题。二要进一步完善信访机制，坚持领导班子信访接待日和信访工作例会制度，为信访矛盾化解提供强有力的支撑，不断解决群众的合理诉求。三要进一步提升工作水平，牢固树

　　立群众观念，不断强化为民服务的宗旨意识，把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，进一步提高信访业务水平，扎扎实实地为群众排忧解难。

　　英德市房产管理中心二〇一一年八月三日-4篇三：案件评查报告2022年案件评查总结报告根据某地政法委和高院的部署，某地中院制定《2022年某地法院案件评查工作方案》）作为指导文件，对本院50件信访案件、100件2022年度生效案件进行了质量评查。在院党组领导下，成立案件评查委员会，通过努力，圆满完成了评查任务。现将具体评查情况汇报如下：一、党组重视，各部门紧密配合，确保案件评查顺利开展。

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　　一是为确保2022年“百万案件评查”、“万件案件评查”和“专

　　结会议，及时汇总复查情况，对评查中存在问题的案件进行讨论，并

　　项案件评查”工作顺利完成，我院制定了2022年开展案件评查活动的

　　部署迎接高院复查相关准备工作。7月14日召开高院复查情况反馈会，

　　工作方案和专门的自查工作方案、复查工作方案、整改阶段方案，成立

　　由高院复查组对评查情况作介绍，提出评查中发现的问题，并由各业

　　以分管院领导为主任的案件评查委员会，下设评查办公室和自查小组、务部门主要领导学习、讨论、提高，以促使案件评查落到实处，发挥

　　复查小组。二是在院党组领导下，审管办、研究室、审监庭、其他各相

　　实效。

　　关部门积极配合，多次开会研究具体实施步骤、方法，群策群力，相互

　　二、结合上级要求，以统一的标准规范化操作，确保真正查出问

　　之间配合融洽，各参与部门领导出充分发挥组织领导作用，促进各项工

　　题。

　　作顺利开展。三是多次开会研究、部署有关工作。5月23日专门开会，

　　（一）加大信访案件的剖析力度。我院本次“百万案件评查”活

　　副院长代表党组进行了动员讲话，对案件评查作出要求，专委作具体工

　　动的50件案件为信访案件，其中三件为区高院指定必须评查案件，另

　　作部署，各评委集中研究学习了高院有关文件精神。6月8日召开自查

　　47件从区高院提供的80件信访案件清单中，根据是否调卷、去年是

　　结果通报会，邀请了政法委、人大、政协、高等院校、基层社区等各界

　　否已评查等情况筛选出来，确保信访案件优先评查。为解决涉诉信访

　　人士参加。6月13日上午召开案件复查工作动员大会，当天下午各复

　　案件存在的深层次问题，本次评查严格按照自治区高院要求，对信访

　　查小组分赴基

　　案件进行逐渐剖析，从信访诉求、信访人生活情况、执法情况、信访

　　层法院展开为期10天的案件复查工作。6月27日召开复查工作总

　　原因、对涉法涉诉信访工作的反思、已采取或应采取的措施和建议等

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　　方面进行全面深刻剖析，把查找问题与分析原因相结合，使案件评查与

　　工作，按照调阅案卷、调查核实、集体评议、出具结论、形成报告五

　　息诉息访紧密衔接，推动人民法院“三项重点工作”开展。

　　个程序进行，每个案件都形成了独立的剖析报告。不属于信访案件的

　　（二）“万件案件”抽选案件不含糊。“万件案件”评查的50件

　　50件案件都形成了详细的个案评查报告。所有案件均做到“一案一卷”，

　　案件从2022年度生效的刑事、民商事、行政等案件按比例，从被发改

　　以牛皮纸作卷宗皮，按照目录初订成卷。

　　案件或其他具有典型性、指导性的案件中抽选出来，保证抽选案件随机

　　（四）紧密结合评查标准，严格仔细评查，确保真正查出问题。

　　抽选，扩大选取案件的范围，不怕查出问题，使评查的案件具有代表性，

　　在案件评查上，各评查小组突出“严”和“细”字，以查出问题为目

　　能反映整体审理水平。基层

　　标，严格把守质量关，按照新修订的《高院关于案件质量评查标准》

　　法院按照文件要求也各自抽选100件案件参加评查。

　　执行，逐项对照，对每一个案件的实体和程序方面评查、打分。先由

　　（三）按照要求，规范评查流程。从事实认定、审判程序、法律适

　　评查组各成员独立阅卷,认真查阅卷宗材料，仔细审阅裁判文书,重点

　　用、实体处理、社会效果等方面，对100件案件进行全面评查。自查采

　　案件走访当事人，对所查案件的程序、实体以及档案装订、社会效果

　　取了查阅案件材料、走访当事人或相关单位、召开座谈会征求人大代表、等方面作综合评定,填写《案件自查表》和《案件评查表》，然后进

　　政协委员、基层群众意见等方式。每个案件都有3名评委进行评查,并

　　行分析归纳和总结，综合评定案件的类别。在案件评查中遇到的问题，

　　且每名评委对评查案件写出书面手写的评查意见,经3名评委协商后形

　　评查小组集体讨论，着重讨论一类和的评定，然后进行分析归纳和总

　　成最终书面评查意见。对“百万案件评查”的50件案件开展评查剖析

　　结，最后由评查小组集体讨论,形成评查小组的评查意见。重大复杂案

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　　件、合格案件的评定，须经案件评查委员会讨论决

　　全部评查案件的78.7%，良好案件31起，占全部评查案件的20.6%，

　　定。此次评查对本院150起案件及基层法院1700起案件既全面评

　　优良率达99.3%；合格案件1起，占全部评查案件的0.7%。无不合格

　　查，又突出重点，使案件评查工作既能发现问题案件，解决问题，又能

　　案件。十七个基层法院总共评查各类案件1700件，其中优秀案件1520

　　突出优秀案件，激励先进。

　　件，优秀率89.4%；良好案件154件，占9.3%；合格案件23件，占

　　（五）推进司法公开，建立长效机制。充分利用案件评查的良好机

　　1.2%；不合格案件2件，占0.1%。

　　会，主动接受监督，进一步推进司法公开工作，树立阳光司法形象，并

　　各基层法院案件评查情况一览表

　　形成长效机制。继去年之后，本院树立长效机制，在案件评查中邀请人

　　四、所评查案件值得肯定的方面

　　大代表、政协委员、法学专家群众代表参与具体案件评查，听取意见，

　　（一）总体来看，审判质量较好,无违法违纪情况

　　并反馈案件评查结果，得到社会各界好评。

　　一是绝大部分案件社会效果较好。50起2022年度生效案

　　三、案件评查总的质量情况

　　我院共评查案件150件,其中属于“百万案件评查”的诉信访积案

　　50件（其中民事案件9件、刑事案件10件；行政案件31件），2022

　　年度生效案件中随机抽选50件（其中民事案件33件、刑事案件12件；

　　行政案件5件）；专项案件评查案件50件。评出优秀案件118起，占

篇十一：信访案件分析报告

　　信访工作情况汇报材料一一、信访工作形势今年1—___月，我镇受理群众来信来访___件，办结___件，其他案件正在办理，近期有望办结。总体来看，我镇信访工作主要是宅基地纠纷、新农村建设、干部作风等方面问题，且群体性案件多、调解难度大。二、信访主要做法1、加强矛盾化解。我镇坚持每半月___一次矛盾纠纷排查，有问题早处理，有纠纷早解决，切实做到复杂矛盾、陈旧积怨等各种易发纠纷底数清，情况明。针对排查出的各类矛盾，做到具体问题具体分析，采用不同的调解方法和技巧，整合调解资源，稳妥调解。2、落实信访接待。严格落实领导干部信访接待日制度，每天由一名党政班子成员负责信访接待，尤其是国庆、___，接待人员耐心做好___人思想工作，稳定___人情绪，尽可能地把问题解决在基层，尽量不发生越级___。一般矛盾做到随接访随办理，使信访问题得到及时妥善处理。3、实行领导包案。认真梳理存在的陈年信访个案，尤其是原事业单位下岗分流人员、退养民师等重点人员及宅基地、新农村建设等重大矛盾，全部落实领导班子个案承包，从信访案件的初核、立案到处理，一包到底，并参与其中，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。4、做好案件回访。定期___人员主动入户征求群众意见，对群众所反映的问题能及时予以解决的及时给群众解决，需___专门力量予以解决的及时___力量解决。对已化解的信访案件，及时将解决情况入户回访，真正做到案结事了。5、强化责任追究。把各村、各单位信访工作列入党风廉政建设责任的内容，年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、___访的，追究单位领导人的责任。三、存在的主要问题1、深层次、高质量的信访信息少;

　　2、维稳网络功能弱化。基层信访网络不健全，矛盾纠纷隐患处置不及时，小问题拖大、小问题拖炸。

　　3、___村为主功能发挥不正常，隐患排查、纠纷调处、人员稳控等机制不畅。

　　今后，我们将从以___面着手，重点加强纪检信访工作。一是进一步发挥信访网络作用，及时发现问题，及时排查各类不稳定因素，确保信访处置及时。二是及时办结上级部门转办的各类信访件，加强协调联系，做好解释___工作。三是完善信访接待工作机制，将土地、财政、民政等部门纳入接待领域，增强信访处置效率。

　　信访工作情况汇报材料二当前随着国家宏观调控手段的强化，涉及国土资源工作的信访事项呈现多发、频发态势。___市国土资源局坚持从实际出发，认真分析新状况，研究把握新规律，强化工作措施，创新工作机制，及时妥善解决了超多信访问题，较好的履行了部门职责，维护了社会稳定。今年接待群众来信来访___起，其中省、___市转___起。到目前为止，已结案___起，占信访总量的___%，三级终结___起，已进入三级答复程序的___起，正在协调处理的___起，真正做到了信访事项事事有回音、件件有落实。

　　一、加强领导，严格落实信访工作职责制为进一步加强对信访工作的领导，市政府成立了由国土资源部门牵头、财政、建设、规划、房产、劳动保障、民政、公安等部门参加的国土资源信访工作领导小组，定期研究国土资源信访工作存在的问题，每年初，市政府都召开各乡镇主要负责人参加的信访工作专题会议，集中对全市国土资源信访工作和处理信访突出问题进行安排部署，签订国土资源信访工作目标职责书，要求各乡镇主要负责同志要切实履行第一职责人的职责，党政主要领导负总责，其他领导一岗双责，把国土资源信访工作列入党委政府的议事日程。___市的国土资源信访工作逐步构成了各级党委政府高度重视，相关职能部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的国土资源信访管理机制。二、完善制度，规范国土资源信访工作

　　为进一步规范国土资源信访工作，国土资源局建立了一整套行之有效的信访工作制度，一是建立了信访工作目标职责制度。制定了《信访工作年度目标考核规定》，把信访工作纳入目标管理考核体系，成立了以jú长为组长，分工领导为副组长，相关科室负责人为成员的国土资源信访工作领导小组。二是建立了信访工作分析报告制度。定期或不定期召开信访工作状况分析会和调度会。在各乡镇所汇报工作的基础上，大家共同讨论信访工作出现的新状况，排查梳理本系统中存在的突出矛盾，研究化解措施。年初，市政府开始了新农村建设和合村并点工作，由于部分群众对这项工作不理解，对建设中的用地问题产生了疑问，出现了新的___苗头，透过对已出现的信访状况分析后，大家一致认为，出现这一现象的原因，是我们宣传不到位和有些村不及时召开群众会、代表会通报相关状况。找出症结后，我们对症下药，加大宣传力度和办理土地使用手续的透明度。由于采取措施及时，使这方面的信访量大幅度减少。

　　三、健全网络，及时消除信访隐患国土资源信访事项大多来自于镇村，要提高信访工作的灵敏度，及时发现信访苗头和隐患，就务必建立一个高效的信访网络。因此，我们首先抓好国土资源所和村土地协管信访队伍的建设，加强巡查力度，真正做到发现的早，化解的了，控制的住，处理的好。一是聘用了国土资源协管员。在全市各村，设立了一名国土资源协管员。为了提高他们的工作潜力，连续举办了四期国土资源协管员学习班，分批进行了培训，经考试合格，颁发了结业证书。大学生当村官，也是政府培养干部的一项新的尝试，大学生文化水平高，法律意识强，土地政策又与农民紧密相连，透过他们协助村里做好土地方面的工作是完全能够的。在与市镇沟通之后，去年新招的___名大学生村官全部聘为协管信息员，签订了协议，并颁发了证书，为及时化解国土资源信访隐患，解决国土资源问题起到了很好的作用。二是加大了动态（范本）巡查力度。制定了动态（范本）巡查工作职责制，实行划片包干，网格化巡查，尽量将国土资源违法状况消除的萌芽状态。今年以来，透过动态（范本）巡查共发现并立案的土地违法案件有___宗，共发现制止违法案件___余宗，涉及耕地面积___亩，挽回经济损失上百万元。立案查处违法案件___件，其中矿产违

篇十二：信访案件分析报告

　　社会矛盾化解是中央政法委X年部署的工作之一，是对人民法院践行“为大局服务，为人民司法”主题提出的新使命、新要求。我国正处于经济社会发展的战略机遇期和社会矛盾凸显期，经济发展中的不确定性、不可预料因素增多。面对新形势、新任务和新挑战，法院作为社会矛盾化解的“终极机关”，该如何立足本职，做好社会矛盾化解工作，值得我们深思。近期，榆次区法院围绕“信访案件和执行积案工作”进行了广泛的调查研究。

　　执行积案的成因和对策：一、执行积案的现状(1)从立案时间看。时间在X年XX月前的案件件，占未结积案总数的X%，立案时间从X年XX月起至X年XX月止的案件件，占未结积案总数的%。立案时间从X年XX月起至X年XX月止的案件件，占未结积案总数的%。(2)从案件类型分析^p看。合同案件居多，借款合同纠纷案件件，占积案的%，婚姻家庭纠纷案件件，占积案的X%，人身损害赔偿案件件，占积案的X%，在未结执行积案

　　中，被执行人为政府及所属单位和村民委员会、村民小组的案件件，占未结积案的%。

　　二、造成执行积案的原因(1)社会经济发展的影响。随着社会经济的发展，人们的合同行为也在不断增加，而相对于婚姻家庭案件以及其他较为简单的民事纠纷，合同纠纷的经济性更为突出，相对于其他民事纠纷，合同纠纷当事人服判息诉的可能性更小，执行过程中的困难更大一些，因而造成案由为合同纠纷的积案比例较高。(2)经济条件的制约。由于榆次区人口以农民居多，多为民间借款合同纠纷。虽然执行标的额较小，被执行人大多数生活困难，履行起来困难一些。被执行人居住松散，通知、寻找困难，许多被执行人在法院判决尚未发生法律效力之前就举家外出打工，临走前将财产藏匿、转移、变卖，使法院生效裁判得不到执行。被执行人收入不固定，财产状况难以掌握，可供执行的财产少，由于农村经济落后，许多被执行人生活困难，无可供执行的财产，而农村房屋执行价值不大，即使通过评估、拍卖等手段变现，也几乎无人竞买。(3)社会观念的影响。一些村委会负责人认为，欠债是普遍现象。因此遇到这些村委会作为被执行人时，即使村委会有履行能力，他们也不愿自觉履行。还有一些村委会“班子”不

　　稳定，负责人会以“不是本届班子的债务本届不应该偿还”的荒唐论调搪塞，甚至胡搅蛮缠，阻挠、妨碍人民法院的执行。

　　(4)执行不能的影响。宽泛的说，执行不能是指被执行人无财产可供执行。在积案中，仅件有财产案件，占积案总数的X%，其他均是无财产可供执行的案件。法院在清理执行积案过程中，常常是早出晚归，被执行人也愿意配合执行工作，但却因为被执行人确实没有执行能力而无法执行;还有些刑事附带民事执行案件，被执行人(大多数是已成年但未成家)被判刑，没有任何可供执行的财产;有些交通肇事案件，被执行人贷款借款买车，以但发生交通事故，往往车毁人亡，家里也没有可供执行的财产，…等等。这些都造成了执行不能，执行不能产生的积案在短时期内是很难从根本上予以解决的，这实际上是一个经济问题，也可以说是一个社会问题。

　　三、解决执行积案的对策(1)进一步围绕服务发展大局做好执行工作，促进经济社会平稳较快发展。切实增强忧患意识、责任意识，自觉把民事执行工作置于经济社会发展的大局中去谋划和部署，围绕党委中心工作履行好职能。切实关注涉企执行案件，慎用查封、扣押、冻结、财产拍卖等强制措施，灵活运用分期履行、债转股、资产强制管理等方式，最大限度地维持企业“造血”功能，帮助度过难关。注重对涉案民生的司法保护，通过加大执

　　行力度、实施司法救助、协调部门解决等方式，强化对特困群体的权益维护。对群体性、矛盾易激化案件，加强与相关部门协调配合，讲求方法，注重实效，防止因执行不当引发影响社会稳定的事件。

　　(2)进一步规范执行行为，着力解决执行不力不公问题。争取党委、政府支持，建立健全执行局内设机构，形成职责明确、分工合理的工作体制。对跨地区、受地方保护主义影响难以执行的案件，要加大督促力度，灵活采取指定执行、提级执行、交叉执行等措施，予以执结。认真落实悬赏执行、执行和解、穷尽措施等工作制度，严格规范执行程序，对疑难案件采取易人执行、集体“会诊”等方式予以突破。充分依托质效评估体系和执行信息管理系统，加强执行权的内部监管制约，防止滥用执行权或怠于执行现象发生。同时，增强执行透明度，保障当事人异议、复议等救济权利，自觉接受当事人和社会的监督。

　　(3)进一步健全执行威慑联动机制，赢取全社会合力破解“执行难”的工作局面。争取党委领导、人大监督、政府及有关部门支持，及时向党委、人大汇报重大行动和重大案件的执行情况，逐步将协助执行工作纳入有关部门的工作目标考核范围。对被执行人具有人大代表、政协委员、党员、公务员等身份的，及时向人大、政协、纪检监察和组织人事等部门通报，

　　争取支持。党委、人大在干部任用时，能否将本人及单位有不履行法院生效法律文书作为硬性的条件一票否决，形成一种制度，严格落实，促使领导干部带头遵守法律。加强与土管、建设、公安、金融等部门协调，就规范和协助执行以及信息共享互通等问题进一步抓好落实。加强执行宣传工作，提高公民风险防范意识，增强当事人自觉履行实效裁判的法治观念。

　　(4)进一步加强执行能力建设，提高执行工作水平。深化社会主义法治理念教育，把深入学习实践科学发展观和“人民法官为民”主题实践活动与破解执行难有机结合起来，确保执行工作的正确方向。认真落实“五个严禁”的规定，注重从头上遏制违法违纪行为，坚持不懈地抓好廉政建设，从严管好队伍。加强执行业务培训，增强干警依法执行、化解矛盾和处置突发事件的能力。配足配强执行力量，加大执行装备投入，进一步关心干警身心健康。

　　信访案件的成因和对策：为了更好地推动司法和谐，最大限度的化解社会矛盾，区法院对信访案件的成因和对策进行调研分析^p，以提升处理信访案件的能力，推动工作的顺利开展。一、信访案件的现状从信访案件方面看。X年XX月前的所有积案中，信访案件件，占%。重复信访案件件。

篇十三：信访案件分析报告

　　信访举报分析报告怎么写？

　　护基层的社会稳定是当前做好信访举报工作的重中之重，对社会的和谐稳定，及促进农村发展和农民增收有十分重要的意义，下面结合我乡两年来上访情况，对信访工作作如下汇报：一、信访工作基本情况二、信访问题主要特点三、信访问题产生的原因有：四、信访问题解决对策。

　　为了更好的社会发展，政府组织内人员相互监督和群众举报成为有效的反腐手段，我们在面对复杂的信访举报时，需要认真分析问题的实质性和关键点，为了有效提高信访举报的效率，那么信访举报分析报告怎么写呢?下面是为您整理的一份模板。

　　信访举报分析报告模板

　　近年来，随着我乡经济、社会的不断发展，农村各项改革的不断深入，人民群众的法制意识、民主意识的不断增强，各种利益问题引发了农村信访问题。如何化解信访矛盾，维护基层的社会稳定是当前做好信访举报工作的重中之重，对社会的和谐稳定，及促进农村发展和农民增收有十分重要的意义，下面结合我乡两年来上访情况，对信访工作作如下汇报：

　　一、信访工作基本情况

　　1、信访问题总量：今年以来，共接受信访来访事件6起，来访事件得到上级部门和乡党委政府的高度重视，组织相关单位及时深入调查了解，信访来访事件已基本得到解决。

　　2、信访问题分类：土地问题，社会保障问题，劳动债务、邻里纠纷、家庭矛盾等问题。

　　二、信访问题主要特点

　　一、涉及农民生产生活的信访问题比较普遍。集中表现为经济利益和民生问题的诉求，如农民建房、土地流转、征地补偿、拆迁安置、环境污染、教育收费、医疗收费等事关群众切身利益的信访问题越来越多，且呈上升趋势。

　　二、缠诉缠访等无理信访问题依然存在。有些信访问题，虽已有明确处理意见，但因个人的不合理要求得不到满足而不停上访。

　　三、过度维权上访问题日益增加。由于惠农政策、项目的实施，特别是救济、灾民建房、低保、医保等政策实施等级和区域差别，一些群众因对政策了解不够，产生不平衡、攀比心理而上访。

　　三、信访问题产生的原因有：

　　(一)群众生产生活及惠民政策实施过程中的问题。我乡有12个行政村，从居住环境及经济发展状况看，主要分为两类村，

　　一类是山下村，如__村、__村，人口多，收入主要以外出务工和种植、养殖业为主，群众思想比较开放，信息畅通，接受新鲜事物较快，来访反映的问题多以群众生产生活中遇到的问题为主，如修路等问题;另一类是山上村，山上村主要以老龄化人群居住为主，交通不便、信息闭塞，收入主要以退耕还林、低保、种地和子女接济为主。

　　(二)个别村干部工作作风问题，一是由于有个别村干部素质较低，在处理一些事件上存在问题，引发矛盾;二是独断专行，失职;三是决定事宜有失民主，私自决定村内事务。

　　(三)历史遗留问题，一是村委会债务问题;二是主要以土地流转集体与个人承包土地使用权的争夺及返乡农民工要地。

　　(四)群众社会保障问题，部分享受低保或五保待遇的村民在遇到旱灾、病灾等困难时，社会保障的力度远远不够，出现上访寻求政府部门帮助等问题。

　　(五)劳动债务、邻里纠纷、家庭矛盾等问题。一是企业拖欠农民工工资问题，二是个人恩怨或者经济账目不清楚造成双方

　　矛盾，但又不想通过法律程序解决出现上访的问题以及存在的部分无理闹访、缠访现象。

　　四、信访问题解决对策

　　(一)建立领导接访、处访机制。乡领导把信访举报工作列入重要议事日程，除每日都有副科领导接访、日常信访来访事件当日处理外，还规定每月1日、15日为信访日，主要领导分析研究信访形势，包村领导和主管领导对各类即将出现的苗头及时进行了解和处理，处理不了的主要领导集体研究处理。

　　(二)转变工作作风。加强《信访条例》和各项法律法规、惠农政策的学习和宣传，提高处访能力。要求各位领导干部，对来访者以礼相待，能办的事马上办，不能办的说明原因，对缠访闹访更要以诚待人，直至疏通其思想工作。

　　(三)把握信访举报工作重点，重视控制信访工作。围绕党委、政府的中心工作，正确处理好改革、发展、稳定的关系，积极落实领导责任制度，抓好基层信访工作，着重做好上访群众思想疏通工作，我乡每月要求干部进村进行矛盾纠纷排查，使大量的信访问题被消除在萌芽状态。在重大节日期间，进一步加强排查工作。

　　(四)加大督办力度，抓工作落实。信访工作是与群众切身利益息息相关，为进一步提高信访案件的处理效率和质量，我乡加大了督办力度，专门落实督查人员，建立督办制度，明确查办内容，要求工作人员每月不少于两次深入各村、各站所督办，以掌握第一手资料，使群众反映的问题在第一时间得到解决。经过努力，我乡的信访态势有了明显好转，集中来访率较去年相比明

　　显降低，各主管领导处访能力明显提升，所接上访案件基本得以解决。

　　有了以上的模板，您对于信访举报分析报告怎么写这个问题一定有了眉目，可见在报告中需要指明信访工作的基本情况和主要特点，阐述产生的原因让报告更加详细易于理解，相应的对策也要依据现实实施，才能保证信访工作的针对性，为建设更美好的中国起到促进作用。

篇十四：信访案件分析报告

　　Themanuscriptwasrevisedontheeveningof2021

　　今年我县信访局共接待群众来信来访××*件次,同比去年上升××%。其中：群众来信访××*件，同比增加××*件，上升××*%；接待群众个人访××*件，同比上升××*%；接待群众集体访××*批次，和去年同期相同。信访局对群众反映问题立案查处××*件，占信访总量的××*%，协调处理××*件，直接答复××*件，占信访总量的××*%。群众来信来访办理率达到××*%。

　　一、基本情况及信访动向我局从群众反映的问题中进行分析，发现我县今年信访工作呈现出以下新动向:（一）信访总量呈上升趋势。2007年我县信访局共接待群众来信来访××*件次，同比增加××*件，上升××*%；2008年，我县信访局共接待群众来信来访××*件次,同比上升××*%，截止2009年我县信访工作情况来看，我县信访率三年连续上涨，工作情况不容乐观。（二）缠诉缠访大量增加。今年，我局接待群众缠诉缠访××*件次，同比增加××*件，上升××*%。群众中主要反映农村土地纠纷、生产生活困难、移民落户、农民工工资、涉法案件执行等方面问题居多。如农民王××等人反映的土地问题，经法院判决或相关责任单位调查、核实，并书面答复了信访人,但由于信访人个人意愿、要求没有得到满足，就多次来县政府缠访、闹访，越级赴省市上访。

　　（三）集体访组织化倾向日趋明显，对抗性加剧。群众因水、电、土地、拖欠民工工资等生产生活中的困难，互相串联，来县政府上访，或选派代表，或多人积聚,群众情绪激动，言语偏激，不听劝阻，大吵大闹，明显带有人多势众，给政府施加压力的苗头，集体上访大部分都有挑头人，经常电话联系或聚集商议，给我们信访局在解决处理问题上增加难度。

　　（四）择机上访动向明显。个别信访群众信反映问题要求不切合实际，期望值太高，在责任单位调查处理没有达到上访者预期目的时，就开始不断无理缠访、闹访。特别是在中央、省、市、县召开重大会议、有重要政治活动等敏感时期，择机上访，想通过在敏感时期上访等行为，造成影响给政府施加压力，达到个人不切合实际的目的和要求。

　　（五）信访形式具有一定的片面性，产生信访不信法的错误思想。群众在信访中片面认为：“解决问题找企业、法院，不如找党委、政府；找基层不如找上层；小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决；人少上访没人重视，人多上访问题处理快”，由于这种心理作用，群众上访时情绪激动，行为激烈，言语偏激，提出一些不合理的过分要求，致使问题无法顺利处理。

　　（六）涉法案件上访增多，求决类问题居高不下。许多经公安、法院等司法机关受理或正在处理的案件，因群众对公安、法院依法判决、处理不服，或由于法院执行难等原因引起的涉法上访件逐年增多。群众中这类上访问题，主要体现在经济利益纠纷、权益

　　维护等方面。矛盾的指向与人民群众的现实生产生活密切相关，经济性、现实性比较明显。

　　群众信访中呈现出的主要特点：（一）信访主体宽。从信访主体的身份看，不仅有工人、农民等基本信访群体，而且有征地拆迁户、企业下岗人员、私营业主等重点信访群体；既有贫困户、残疾人、农民工等社会弱势群体，又有离退休干部、退役士兵等特殊群体。（二）涉及层面广。从复杂程度看，涉及的领域不断扩大，触及的层面不断加深，既有社会矛盾、经济矛盾，也有体制矛盾、观念矛盾，还有相互交织的复合性矛盾。从反映的内容看，涉及群众切身利益的企业改制、征地拆迁、社会保障、涉法涉诉、劳资纠纷、乡村债务等方面引发的信访比例较大。（三）复访比例高。大部分信访群众对反映问题的处理期望值过高，甚至有过分要求，如处理结果没有达到自己的愿望，就认为处理不合理，便组织群体性上访或越级上访，给政府施加压力；有的信访群众错误地认为上访次数越多、级别越高，问题就解决得越快、解决得越好，往往就同一问题多次向上级党委、政府反映，不论问题大小，动辄重复越级上访。（四）调处难度大。经过多年不断的努力，一些易于解决的问题已基本解决，现在遗留下来的大多是一些老大难问题。有些信访问题本身情况比较复杂，加之时间跨度长，经办人员变故多，档案资料不齐，甚至有的已经遗失，给调查取证、调解处理增加了难

　　度，很难使双方或来访者满意。有些信访问题的处理涉及到多个部门，个别部门怕承担责任，相互推诿，应付信访人，调处结果不能让群众满意，造成群众上访。

　　二、存在的主要问题及原因分析（一）个别领导干部对信访工作认识不到位。一是认为抓信访太牵扯精力，影响抓经济建设这个中心，把信访工作与经济发展对立起来。二是认为上访群众多是“难缠人”，对他们采取哄、拦、卡、压的办法，把行政机关与人民群众对立起来。三是认为信访工作是信访部门的事，由信访部门处理就行了，把自己与群众割裂开来。四是认为信访部门是“救火队”、“挡箭牌”,有事时想到，无事时忘掉，平时看不到。（二）政策因素增加了信访工作的难度。一是对新政策出台后可能出现的情况预见不够、准备不足，造成工作被动、威信降低、形象受损。二是政出多门、口径不一、相互矛盾，造成操作困难，群众不满。三是执行政策不及时、不到位，损害了部分群众的切身利益。（三）群众思想观念上存在误区。一是信“上”不信“下”，有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题。二是信“多”不信“少”，不论什么事，多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善。三是信“闹”不信“理”,不管有理无理，先

　　闹再说，认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。四是信“访”不信“法”,既使是典型的涉法问题，也要到政府部门上访解决。

　　（四）个别干部素质不高、工作责任心不强造成群众上访。一是一些基层领导干部只重视抓经济效益，不注重社会效益，对群众反映的问题、提出的意见不能引起足够重视，甚至对群众的上访征兆置若罔闻，既不及时报送信息，也不采取有效措施处理，导致群众上访。二是个别领导干部摆不正位子、放不下架子，遇到问题不主动与群众沟通，工作方法简单粗暴，从而激化了矛盾，造成干群关系紧张对立。三是个别机关干部工作作风不实，官僚主义严重，对群众反映的问题，处理不及时、不到位，甚至不闻不问，以至小事拖大，大事拖“炸”。

　　三、对策建议综揽我县信访工作现状和上述存在的问题、难点，面对当前严峻的现实形势和复杂的社会矛盾，如何做好当前信访工作，是摆在我们面前重大而现实的课题。我们认为，解决这些难点问题的有效途径是：努力实践“三个代表”，端正对人民群众的态度，提高对信访工作的认识，加强对信访工作的领导，真正形成各级党委政府、各职能部门、各基层单位齐抓共管的全方位、网络化、大信访的信访工作格局。（一）提高认识，坚持群众路线，实现“三个转变”信访工作是直接为人民服务的工作，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，做好信访工作可以疏通和拓宽党和政府体察民情的

　　渠道，使各级党委、政府能够及时倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，发现和解决关系群众切身利益的问题，进一步把人民群众的利益实现好、发展好、维护好。坚持群众路线，是做好信访工作的根本，是实践好“三个代表”的关键所在。绝大多数领导干部头脑清醒、政治敏锐，做了大量工作，取得了显着成效。但少数单位、部门的个别领导干部认识不足、嗅觉不灵，工作处于被动应付，对信访工作抱有“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的态度。为此，各级领导干部要提高对信访工作重要性的认识，增强群众观点，努力实现信访工作“三个转变”：

　　一要变群众上访为干部下访。信访工作要面向基层、面向群众、面向为群众解决实际问题。各级领导干部要经常深入基层、深入群众、深入实际，调查了解群众信访反映的问题，密切关注群众的思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决好群众信访反映的问题，从而实现变群众上访反映问题为领导干部主动下基层为群众解决实际问题。

　　二要变被动应付为主动预防。各职能部门、单位，尤其是信访部门，要充分发挥桥梁和纽带作用，拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。在此基础上，客观分析问题，制定工作预案，服务领导决策，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。

　　三要变单纯信访为综合治理。信访工作是一项复杂的系统工程，不能把群众信访问题都看成是信访部门的事。事实上大多数群

　　众上访多是反映某个部门、单位或某几个部门、单位该解决而未解决的问题，这些问题最终还要靠这些部门和单位认真履行职责、发挥主体作用而解决，信访部门只是起到一个综合协调作用。只有各级各部门充分发挥主导作用，做到认识到位、责任到位、措施到位、配合到位，才能真正解决群众的信访问题。

　　（二）端正思想，增强责任意识，强化“三种机制”一要强化“领导责任机制”。领导是信访工作的主体，是群众信访的直接对象，是解决群众问题的主导。发挥各级领导在信访工作中的主导作用，必须从机制上加以保证，强化信访工作领导机制的基本要求是：领导重视信访工作不是一阵子重视，而是长期的稳定的重视；不是仅仅党政一把手或分管领导重视，而是领导班子整体重视；不是哪一级领导班子重视，而是各级领导班子层层重视。在实际工作中要做到“三落实、一追究”：一是落实领导干部岗位责任制，按照“党政一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则，完善责任制，明确责任人，纳入考核内容，并纳入目标管理；二是落实领导干部制度责任制，建立健全领导干部阅批群众来信、接待群众来访、处理信访问题、开展调查研究以及协调会议制度，及时发现、研究、协调和处理各种信访问题；三是落实领导干部包案责任制，定期排出重大疑难信访问题，由党政领导分工负责包案处理，对所包案件，领导同志要亲自挂帅，组织查处。建立追究领导责任制度，把以上三项责任制作为硬任务纳入对领导干部德能勤绩的考

　　核，落实奖惩，对因工作失职导致发生恶性事件或造成不良影响的，要严肃追究有关领导的责任。

　　二要强化“分级负责机制”。“分级负责、归口办理”是信访工作的基本原则。对群众上访反映的问题，必须落实制度，分解到位，责任到人，逐级解决；即根据信访事项及案情程度，按照归口办理的方法，确定具体办理部门及人员。各级要将信访工作纳入全年目标考核内容，明确目标任务，强化督促检查，实行一票否决；做到信访工作与乡镇、部门中心工作一同部署、一同检查、一同评比，做到年初有计划、年中有检查、年终有总结，表彰先进，鞭策后进，形成良好的激励机制，促进信访工作的有序运作。

　　三要强化“信访督查机制”。督促检查工作是信访部门的一项重要职能，通过有效的督查工作，使群众信访问题得以尽快解决，改变过去存在的信访问题决而不行、拖而不办、小事拖大、大事拖“炸”、新户拖成老户的情况。信访部门要加大建立和健全信访督查机制力度，采取事前督查、跟踪督办、事后督促落实的方法，加强对信访热点、难点、焦点问题的督查，推动有关职能部门加快办事节奏，提高工作效率，积极为群众排忧解难，减少推、拖、顶、踢现象。

　　（三）突出重点，围绕中心任务，抓好“三项工作”一要构筑全方位、网络化、大信访的工作格局。信访工作是一项系统工程，做好信访工作是全社会的共同职责，需要全党全社会的共同努力，形成齐抓共管的工作合力。首先，各乡镇、各部门领

　　导对信访问题要引起足够重视，把预防、控制、化解群体性矛盾，纳入重要议事日程，定期分析研究本地区、本部门、本单位在社会经济生活中存在的突出矛盾和问题，采取切实有效的措施及时加以妥善处理。其次，信访部门要充分发挥联系群众的主渠道作用，认真负责地做好群众来信来访的处理工作。三是各乡镇、部门、单位要在党委政府的统一领导下，充分发挥部门的职能作用，积极参与和配合信访部门，认真及时地解决群众反映的应由本部门解决的问题，切实承担起化解矛盾，维护稳定的社会责任。只有上下齐抓共管，依靠横向到边、纵向到底的信访网络体系，形成大信访的格局，才能真正完成信访工作的目标任务。

　　二要加大宣传疏导工作的力度。接待群众来信来访是一项十分重要的思想政治工作，信访工作者要以“三个代表”的重要思想为指导，努力做好上访群众的思想政治工作。一是要认真宣传国家《信访条例》等有关信访法律法规政策，教育群众要依法有序上访，要让群众明白处理信访问题在基层而不是在上级、解决信访问题靠法规而不是靠领导。二是解决思想问题和解决实际问题相结合，在做好思想工作的基础上，力求解决实际问题。通过做耐心细致的思想政治工作，使有过高要求和过激行为者放弃过高要求、纠正过激行为，接受合理解决办法。三是疏与堵相结合。对于一般性的群众上访，采取教育疏导的方法，以求化解矛盾，解决问题；对于妨碍公共交通、影响机关正常工作秩序造成不良后果的上访，必须坚决批

　　评制止，情节严重、影响较大的，可由公安部门依法查处。运用疏堵相结合的办法，妥善的将矛盾化解在基层，问题解决在当地。

　　三要加强职能部门的制度建设。一是要结合实际，建立健全信访工作的有关制度和方法，把各自范围内的信访问题解决好。二是要坚持科学决策，按规律办事，防止出现因为部门决策失误而使群众利益遭受损失的群众上访。三是要自警自律，各级党政机关工作人员要牢固树立群众观念，增强为民意识，不断提高执政水平和依法办事的能力，克服官僚主义和主观随意性。严禁工作方法简单、工作拖拉等现象的发生，做到“门好进、脸好看、话好听、事好办”。

　　县信访局工作形式分析报告

篇十五：信访案件分析报告

　　第1条信访和举报分析；信访和举报分析；在XXXX会议开始时部署委员会的工作启动会议；规范信访受理流程、；强化监管和监督；努力化解信访矛盾；推动我县党风廉政建设和反腐败斗争的进一步发展。一、XXXX第一季度信访基本情况第一季度共受理信访17件（次），包括9件来信、3件来访、3个电话和2份网上报告。从问题的性质来看，有2起违反组织和人事纪律，5起违反廉洁自律，2起违反贪污贿赂，1起违反财经纪律，1起违反失职，6起其他起诉。根据要反映的对象的级别，有3个乡级官员，占信访总数的17.7。4.一般干部，占信访总数的23.5；10名其他人员，占信访总数的58.8。2、主要特点和原因（1）信访质量不高。信访中反映的干部违纪线索过于简单，涉及到的有效信息较少，无法查证。大部分线索是申诉人看到的表面现象或主观猜测，没有实质内容，案件完成率低。从第一季度对17起信访案件的初步审查来看，只有1起案件（占总数的5.5%）被真正追究了违纪责任。原因之一是信访人缺乏信访常识，经常采用信访方式解决基层工作中不符合个人主观意愿的问题。第二，少数投诉人在报告问题时有自己的目标，他们通常不会停下来，直到他们达到目标。党员干部举报违纪问题，只是为了掩盖个人

　　利益。（二）更多地反映农村问题。

　　根据第一季度收到的投诉报告，有8起投诉涉及农村事务，占总数的47%。其中，涉及村务的信访4件，违反廉洁自律规定的信访2件，其他起诉案件的信访2件。

　　原因之一是对村务公开存在误解。一些干部担心，公开曝光这个问题会引发群众向上级机关申诉，这是吃力不讨好的。群众认为宣传只是一种绘画形式，应该由上级机关来处理。

　　二是农村事务宣传不到位。有些村务不规范，让人摸不着头脑。公众是不公开的，也不会在回避重要的事情时公开。有些人在强大的时候要求象征性的宣传。甚至连宣传都是保密的，仍然把她的半边脸藏在吉他后面不让我们看到。

　　（三）业务范围外的访问量大。从第一季度接待情况来看，业务范围外的参观次数达到了XXXX年。全县各级纪检监察机关共收到19次处理违纪信访的重复报告，比去年同期增加8次。

　　其中，市纪委移送85次（重复19次，含8个首字母），占。自受理涉纪信访事项17次以来，占总数的

　　在涉及纪律的17起投诉举报案件中，县纪委投诉举报办公室受理了7起，占全县投诉举报总量。乡镇纪委受理了10起案件，占全县自受理案件的总数。

　　按级别划分，科级干部36名，普通干部12名，其他级别干部

　　54名。根据举报性质，有3起违反组织人事纪律，55起违反廉洁自

　　律，16起贪污贿赂，9起违反社会主义经济秩序，4起违反财经纪律，5起违反失职，2起侵犯党员和公民权利，3起严重违反社会主义道德，8起违反社会管理秩序。

　　2、信访报告主要特点分析从全县信访报告分析来看，有以下特点

　　1、全县信访数量翻了一番。在XX，该县的信访数量为102，比去年同期有所增加。一方面，全县各级纪检监察机关通过投诉举报渠道营造了良好的举报氛围。另一方面，全县反腐败力度不断加大，全县人民参与反腐败斗争的积极性不断提高，信访数量翻了一番。2、匿名报告仍占报告的“一半”。在这102份报告中，有69份是匿名的，占总数的10%。这反映出举报人有着复杂的举报动机，或者担心遭到报复，或者有着“只有明争暗斗和不明是非”的不纯目的，害怕、而不愿签字。3、投诉举报主渠道模式发生变化，网络举报“突然出现”。在这102份报告中，49份是网上提交的，占总数的48份，42份是信函，10份是访问，1份是来电，占总数的1份。由于网络报告快捷方便、低成本的特点，它已经超过了信件、访问、来电，成为最大的报告方式。同时，如何分析网络报道对纪检监察信访工作提出了更高的要求。

　　4、反映了第十八次全国代表大会前的问题的绝对数量。

　　在报告的102起案件中，有96起是在第十八次全国代表大会之前出现的问题，占总数的10%。

　　这表明，中央政府惩治腐败的高压政策，赢得了群众的信任，极大地调动了群众参与反腐败的积极性，5、举报反映农村问题的案件占一定比例。

　　在这102份报告中，有37份反映了农村问题，占总数的10%反映的领域主要集中在实施强农惠农资金上，如退耕还林、粮食直接补贴，占反映农村干部问题的比例。

　　主要原因是村干部腐败的实际成本低，党纪对村干部的层级效应不明显。此外，近年来，国家政策和工程建设不断向农村倾斜，村干部掌握的各种资源日益增多。一些村干部在政策执行和资源配置过程中，由于过分自私或能力不足，出现了偏差、和不公平，损害了群众利益。例如，一些村干部党纪观念淡薄，腐败、贪污、挥霍集体利益；工作方法粗糙简单，作风霸道，村务不公开。农村低保申请审批、征地拆迁、退耕还林补偿标准不公开、欺诈、冒名顶替、挪用公款等问题频繁发生。

　　5、上级纪委的下级报告是主流

　　在102起投诉案件中，85起是从上级机关转来的，占总数。这反映了记者不相信这封信的严重心理。他认为向记者报道的部门级别越高，就能吸引越多的关注，问题就能解决得越多。

　　。

　　7、重复报告的比例很高。在XX，重复信件和访问的数量占总数，在XX，重复信件和访问的数量占总数，从去年开始上升。主要原因是线人不了解纪委的工作原理、程序、办案要求等。，而举报的结果比较紧急，导致纪检机关正在处理举报，举报人重复举报。或者处理结果不符合举报人要求，导致重复举报的，要求纪检监察机关加大对投诉举报和案件查处相关政策法规的宣传力度。三、问题和原因一是投诉报告的复杂性。这种现象主要是由投诉报告时间跨度大、级别范围广、当时与纪律相关的政策、制度和其他问题造成的。调查处理极其困难，目前难以解决。其次，有许多匿名报告，其中一些没有正确签名。这种现象的出现反映了人们不知道真相或有其他意图。另一方面，它反映了人们有思想上的担忧或害怕报复，并且不署名或签假

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