供销合作社联合社规范完善市场中介服务制度为深化行政审批制度改革，进一步提升行政审批服务效能，促进经济社会又好又快发展，经市政府同意，现就规范行政审批中介服务（下称中介服务）、加强中介机构管理制定以下制下面是小编为大家整理的【供销制度】邯郸市供销合作社联合社规范完善市场中介服务制度【范文精选】,供大家参考。
供销合作社联合社规范完善
市场中介服务制度
为深化行政审批制度改革，进一步提升行政审批服务效能，促进经济社会又好又快发展，经市政府同意，现就规范行政审批中介服务（下称中介服务）、加强中介机构管理制定以下制度。
一、明确目标范围
1．总体目标。按照简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的总体要求，全面清理中介服务事项，，大力培育和发展中介服务市场，严格规范中介服务市场秩序，促进大众创业、万众创新，为全市经济社会发展创造良好环境。
2．清理规范范围。中介服务是指政府部门开展行政审批时，要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等开展的作为行政审批受理条件的有偿服务。所称中介机构是指依法设立的，运用专门知识和技能，按照一定业务规则或程序为委托人提供中介或技术服务，并收取相应费用的组织。
二、实行清单管理
1．清理中介服务事项。对政府各部门中介服务事项的必要性、合法性、合理性进行全面梳理，无法律法规规章规定的中介服务事项一律取消；应由行政机关办理的事项，一律不得交由中介机构办理；能够通过征求相关部门意见、通过事中事后监管解决的，以及申请人可按要求自行完成的事项，一律不得设定前置中介服务；国务院、省市政府已取消的行政审批事项，一律不得转为中介机构继续办理。
2．公布中介服务事项清单。在全面清理的基础上，编制保留的中介服务事项清单，经市政府研究后在政府门户网站、政府各相关部门网站公开发布。中介服务事项清单应包含事项名称、设置依据、服务时限、收费依据和收费标准等。
3．严格中介服务事项清单执行。凡未纳入清单的中介服务事项，一律不得作为行政审批的受理条件；有法律法规依据但有明确内涵、外延限定的，要严格按照限定范围实施，不得随意扩大范围和内涵。审批部门依照规定需委托相关机构提供的技术性服务，应纳入行政审批程序，不得增加或变相增加申请人的义务。
4．实行中介服务事项清单动态管理。中介服务事项清单根据项目变化和政府定价目录调整实行动态调整。动态调整包括行中介服务事项取消、增加、要素变更等情形，中介服务事项调整由部门向机构编制部门提出申请，按照法定程序进行必要性、合理性、合法性审查论证后公布实施。未经批准，不得擅自调整中介服务事项清单。
三、优化中介服务流程
1．落实项目“并联审批”。按照“牵头负责、抄告相关、限时办结、效能监控”原则，落实投资项目立项、用地、规划、施工、验收五个审批环节，严格各环节牵头部门责任、审批事项和完成时限，将投资项目审批时限严控在45天内。
2．推进项目“多规合一”。探索建立联合审批管理机制，推进建设项目审批流程改革，加大统筹力度，提高审批效率，切实解决投资项目立项环节多、层次多、制约多的问题，集中统一高效办理建设项目审批许可手续。
3．推行项目“多图联审”。按照“统一受理、自愿报审、并联审查、限时办结”的原则，建立联合审图机制，设立联合审图中心，实行一窗受理、一次收费、联合审查。
4．推行项目“多评合一”。建立联合评估机制，根据企业需求，实行“多评合一”，把相互分割的单一评价并联起来，减少评价过程中的重复环节，减轻企业负担。
四、规范中介服务收费
1．明确收费范围。对保留的中介服务项目，实行政府定价、政府指导价、市场调节价的项目目录。对于市场发育成熟、价格形成机制健全、竞争充分规范的中介服务事项，一律通过市场调节价格；对于垄断性较强，短期内无法形成充分竞争的，实行政府定价管理。不在清单之列的中介服务事项一律不得收费。
2．推动政府购买服务。在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须纳入政府购买服务范围，服务费用一律由部门支付并纳入部门预算，属于政府采购范围的实行政府采购，实行收支两条线。不得将政府职责范围内的事项交由中介组织承担并收费。
3．加强收费监管。严禁通过分解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围、减少服务内容等变相提高收费标准，严禁相互串通、操纵中介服务市场价格。建立价格举报和反馈机制，加强对服务收费的监督检查，督促中介机构按规定公示收费项目、收费标准、服务时限、服务承诺以及价格举报投诉电话等内容，接受社会监督。
五、加强中介机构监管
1．实行中介机构信息公开。完善中介机构信息档案，对中介机构名称、资质资格、组织机构代码、法定代表人和高级管理人员、服务范围、收费标准、执业记录、投诉处理以及执业行为受到的行政奖励、行政处罚等信息，通过网络服务平台向社会公开，方便申请人查询。
2．强化中介服务监管。行业主管部门应制定行政审批中介服务规则和标准，强化中介机构的法律责任，依法加强中介机构及从业人员的监督管理，严格查处违规收费、出具虚假证明或报告、谋取不正当利益、扰乱市场秩序等违法违规行为。指导中介机构建立行业协会，行业协会应制订自律规范和惩戒规则，加强行业自律，指导中介机构建立服务承诺、限时办结、一次性告知、执业记录等制度，细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量。设立网上举报、投诉热线，接受群众和媒体的监督，及时反馈处理意见。