临江市2017年环境空气质量改善工作方案为贯彻落实国家、省生态环境保护系列决策部署，扎实推进“七城联创”，着力解决突出环境问题，进一步改善全市环境空气质量。经市委、市政府研究，决定从现在起，在全市开展下面是小编为大家整理的【环保方案】临江市环境空气质量改善工作方案,供大家参考。
临江市2017年环境空气质量改善工作方案
为贯彻落实国家、省生态环境保护系列决策部署，扎实推进“七城联创”，着力解决突出环境问题，进一步改善全市环境空气质量。经市委、市政府研究，决定从现在起，在全市开展清洁空气行动，特制定本方案：
一、指导思想
牢固树立“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，坚持生态主导，保护优先，尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持问题导向，以改善环境质量为核心，开展清洁空气行动，坚决整治影响群众健康、影响环境安全、影响可持续发展的突出环境问题，持续精准改善城乡环境空气质量，全力打造国家级生态文明示范市。
二、工作目标
2017年，通过开展清洁空气行动，环境空气质量进一步改善，可持续发展能力不断增强，人民群众的幸福感和满意度不断提升。
市中心区环境空气质量总体得到改善，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度下降10%以上，细颗粒物（PM2.5）控制在50微克/立方米以内，优良天数达到290天以上。
三、整治内容和任务
实施18项重点工作，切实改善全市空气质量。
（一）实施供热锅炉重污染天气临时管控措施。按照重污染天气应急预案，在发生不利于污染物扩散气象条件和重污染天气时，城市建成区内燃煤锅炉要采取强制使用清洁燃料替代，切实减少污染物的排放（市住建局牵头，市环保局配合）。
（二）实施燃煤小锅炉撤并工程。建设大型集中供热锅炉，提高城市热网覆盖率（市城建局牵头，市环保局配合）；逐步淘汰乡镇10蒸吨以下燃煤小锅炉（市环保局牵头、市财政局、市住建局配合）。
（三）实施能源结构调整工程。加快发展天然气、太阳能、生物质、地源热泵等清洁能源和可再生能源，逐年减少煤炭使用量；通过煤改气、煤改电、煤改生物质燃料等能源结构调整措施，逐年减少煤炭消费总量（市发改局牵头，市工信局、市住建局、市环保局配合）。
（四）实施工业企业重污染天气临时管控措施。按照重污染天气应急预案，在发生不利于污染物扩散气象条件和重污染天气时，采取停产和限产等临时管控措施（市工信局牵头，市环保局、市气象局配合）。
（五）实施工业企业无组织源治理。开展工业无组织排放烟粉尘污染整治行动，对易产生扬尘的原材料、产品加强管理，所有易产生扬尘物资的场所，必须采取密闭贮存、覆盖苫布、洒水和封闭输送等措施，无组织源治理率达到100%（市工信局牵头，市住建局、市交通局、市环保局配合）。
（六）实施工业企业烟粉尘治理提标改造工程。加强对临江供热企业的监管。要求安装在线监控设备，工业企业烟粉尘排放达标率要达到90%以上（市环保局牵头，市财政局、市住建局、市工信局配合）。
（七）实施机动车重污染天气临时管控措施。按照重污染天气应急预案，在发生不利于污染物扩散气象条件和重污染天气时，采取车辆强制限行等临时管控措施。
制定“黄标车”禁限行区域范围，强化“黄标车”禁限行管理（市公安局牵头，市环保局配合）。
（八）实施老旧车和黄标车淘汰工程。强化营运车辆强制报废的有效管理和监控，大力推进城市公交车、出租车、客货运输车集中治理和更新淘汰，2017年实现“黄标车”全部报废工作目标（市公安局牵头，市交通局、市商务局、市环保局、市财政局配合）。
（九）加强机动车环保检测和在用车辆的管理。公安和环保联合定期开展机动车尾气道路检测，加大对机动车检测机构的日常监管力度，城市建成区主要道路全面实施机动车尾气道路检测，严禁逾期未检验和尾气超标车辆上路行驶（市公安局牵头，市环保局配合）。
（十）推广使用新能源汽车。加大新能源汽车推广应用力度，提高公共服务领域新增或更新车辆中新能源汽车的比重，更新新能源公交车（市交通局牵头）。
（十一）实施建筑施工及道路扬尘重污染天气临时管控措施。按照重污染天气应急预案，在发生不利于污染物扩散气象条件和重污染天气时，城市建成区建筑工地要采取部分或全部停止施工、施工场地及道路洒水、料堆苫布覆盖等措施减少建筑扬尘。在气候条件允许的情况下,采取对城市的主次干道、重点街路、工程周边街路及重点部位增加高压冲洗和洒水降尘频次等措施，减少道路扬尘（市住建局牵头，市环保局配合）。
（十二）实施建筑施工扬尘治理工程。施工工地需公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息，采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面等有效防尘降尘措施。
市区主街路两侧工地围挡高度不低于2.5米，其余地域围挡高度不低于1.8米，建筑工地设置可密闭大门，悬挂企业标识、“五牌一图”及安全生产弘扬主旋律方面等标语，对建筑工地出入口及道路硬化，设置车辆冲洗装置，严禁带泥上路。
建筑土方、工程渣土、建筑垃圾要及时清运，在场地内堆存的，要采用密闭式防尘网遮盖。
安装建筑物密目网，严禁高空抛洒建筑垃圾，裸露地面必须进行降尘或者覆盖处理，整治工地施工噪声（市住建局牵头）。
（十三）实施道路扬尘治理工程。减少道路开挖面积，缩短裸露时间，及时修复破损路面，有效防止扬尘污染。积极推行城市道路机械化清扫，2017年重点街路机扫率达到90%（夏季）（市住建局牵头）。
（十四）实施公路扬尘治理工程。清理取缔公路两侧的渣土场、堆煤场等扬尘污染源。全面清理取缔公路两侧有使用单位的渣土场、堆煤场（市国土局牵头）。
严查载重货车遮盖不严、装载物脱落、扬撒造成路面污染行为（市交通局牵头，市公安局配合）。
（十五）城乡结合部环境整治。全面清理城乡结合部脏乱死角，对垃圾、杂物进行集中清理和清运，落实城乡结合部卫生清理责任，做好日常保洁和维护（市住建局牵头）。全面清理取缔城乡结合部堆煤场、渣土场（市国土局牵头）。对渣土场、堆煤场取缔后形成的空地进行绿化改造（市住建局牵头，市林业局配合）。
（十六）推进“禁燃区”和“无烟区”建设。在政府所在地创建“无烟区”，严查露天烧烤、焚烧垃圾、烧纸祭祀、燃放烟花爆竹等“明火冒烟”行为（市住建局牵头，市公安局、市环保局、市场监督管理局配合）。
（十七）实施城区重点行业专项整治。实施餐饮业油烟治理工程。完成整治市中心建成区内餐饮业安装油烟净化装置（市环保局牵头，市财政局、市场监督管理局配合）。
露天烧烤专项整治。实行联合执法的方式，规范管理露天烧烤大排挡，坚决取缔室外明火加工、油烟滋生、尘气污染的排挡。规范设置烧烤大排挡集中经营区域，建立与市场监督管理局、卫生、环保等部门的联审联批联管制度（市住建局牵头，市卫计局、市场监督管理局、市环保局配合）。
不文明祭祀专项整治。完善文明祭祀工作措施，广泛宣传引导，在清明节、中元节、春节等重要时段，加强江堤、各街路口、广场、游园、物业小区等重点区域祭祀焚烧行为的监督引导（市住建局牵头，市公安局、市环保局、市民政局配合）。
噪声污染专项整治。加强社会生活噪声管理，文化娱乐场所边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准，整治使用高音广播喇叭、燃放烟花炮竹等突发环境噪声污染（市公安局牵头，市文广新局、市环保局配合）。
（十八）全面落实秸秆禁烧要求。落实市、乡镇（街）、村（社区）三级监管责任。在秸秆露天焚烧高发时段，加强重点区域的监督管理，实行全面严防严控，确保无着火点（各乡镇（街）牵头，市林业局、市农牧局、市公安局、市环保局配合）。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立以市政府主要领导任组长，市相关领导任副组长，纪检（监察）、宣传、组织、人社、发改、农牧、工信、住建、财政、国土、林业、交通、环保、水利、公安、商务粮食、旅游、卫计、市场监管、民政、文广新、气象、信访等部门，以及临江经济开发区、硅藻土工业集中区主要负责人为成员的环境空气改善工作领导小组。领导小组办公室设在市环保局，负责环境空气改善工作的总牵头，具体整治任务实行牵头部门负责制。各相关部门要结合自身实际，制定实施方案，并抓好工作落实。
（二）加强督促落实。各相关部门要密切配合、协调力量、统一行动，形成环境空气问题综合整治的强大合力。环境保护部门要加强指导、协调和监督，各相关部门要依法做好各自领域的相关工作。市委督查室、市政府督查室组成联合督查组，对整治工作按月进行督查，对任务完成好的给以表彰，对组织不力、整治工作进展缓慢的给以通报批评。各相关部门也要对整治工作进行跟踪督办，层层传导压力，形成相互衔接、相互配合的联动机制。
（三）加大资金投入。要积极向上争取政策资金支持，加大投入力度，加快污染防治和环境基础设施工程项目建设。要拓宽资金渠道，建立健全政府、企业、社会共同参与的多元化投融资机制，鼓励民间资本和社会资本进入大气污染治理领域，探索推广政府与社会资本合作（PPP）模式，引导银行业金融机构加大对污染治理项目信贷支持，推进污染治理设施融资租赁业务发展。
（四）强化考核问责。要将环境空气质量改善工作落实情况纳入政府绩效考核、县域考评和环境保护目标责任制的重要内容。各相关部门实施年度考核，并通报组织、人社部门，作为对领导班子和领导干部综合考评的重要依据。对未完成年度指标的地方政府和未落实重点任务的行业部门，将约谈其主要负责人；对重视不够、行动迟缓、敷衍塞责、整改成效不明显的，将严肃问责。
（五）加强宣传引导。充分发挥新闻媒体作用，采取多种形式大力宣传开展环境空气质量改善工作的重大意义，调动社会各方面的力量参与环境空气质量保护工作，构建党委、政府统领全局，部门各司其职，全社会齐抓共管的环境保护新格局。通过开展环境问题综合整治行动，教育引导城乡居民形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和行为习惯，共同携手为建设生态临江、推进绿色转型发展而努力。
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