临江市2017年夏季消防检查工作方案为切实加强夏季火灾防控工作，确保全市消防安全形势持续稳定，按照公安部、省政府和省安委会部署要求，市政府决定，从即日起至党的十九大闭幕，在全市集中开展夏季消防检查工作下面是小编为大家整理的【消防方案】临江市夏季消防检查工作方案,供大家参考。
临江市2017年夏季消防检查工作方案
为切实加强夏季火灾防控工作，确保全市消防安全形势持续稳定，按照公安部、省政府和省安委会部署要求，市政府决定，从即日起至党的十九大闭幕，在全市集中开展夏季消防检查工作。制定如下方案。
一、工作目标
在市委、市政府的统一领导下，积极推动各乡镇（街）、各部门履行领导责任，发动行业部门履行监管责任，强化全警联勤联动，坚持消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理和火灾防控基础工作相结合，切实提高社会火灾防控能力，确保全市不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，为“一带一路”国际合作高峰论坛、厦门金砖国家领导人会晤和党的十九大等重大活动安保任务创造良好的消防安全环境。
二、工作措施
（一）抓好重点领域消防安全专项整治。
对我市消防安全形势和夏季火灾特点进行分析研判，在做到 “规定动作”不走样的同时，针对农村平房火灾多发以及本地区防控重点、难点，有针对性、有差异化地开展专项行动，力求整治一个放心一个。
1、强化人员密集场所检查。在冬春火灾防控“五类”特殊群体聚居和洗浴汗蒸类场所专项整治工作基础上，进一步发动相关行业部门、乡镇（街）组织对养老机构、幼儿园托儿所、公共娱乐场所，宾馆饭店，商场市场、劳动密集型企业等人员密集场所进行一次消防安全检查，准确掌握单位消防安全状况，切实解决突出问题。督促高层地下建筑、大型综合体等火灾高危单位加强日常消防安全管理，落实严防严控措施，提高火灾防范能力。
2、加强易燃易爆单位治理。组织对易燃易爆单位开展消防安全风险评估。会同公安、安监等部门，集中约谈我市石化企业负责人，共同剖析问题，研究防控措施，部署开展“五个一”工作（召开一次会议，专题分析消防安全形势；部署一次专项消防安全大检查，全面推进隐患整改；开展一次全员消防安全培训和疏散演练，提高消防安全技能；组织一次全员消防宣传教育培训活动，普及消防安全常识；加强微型消防站建设）。
3、强化电气火灾防范。按照《全省电气火灾防范专项整治工作方案》（吉防安委字[2016]6号）要求，深入排查整治违法违规安装、使用电器产品和私拉乱接电气线路的行为，从严整治电气火灾隐患。各乡镇（街）将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容，推动乡镇（街）排查居民住宅电表箱设置、线路连接是否安全规范。
4、开展文物古建筑检查。严格文物古建筑改、扩、建工程消防设计审核和验收。推动文物主管部门落实消防安全责任，完善制度。督促文物管理单位加强日常消防安全管理，增设独立式火灾报警器、简易喷淋系统、电气火灾监控系统，推行物联网消防安全监控管理，落实消防设施和电气线路定期检测制度，严格用火用电管理，建立专职消防队或者微型消防站。
5、开展“九小场所”专项治理。公安派出所要联合乡镇（街）网格化排查力量，对辖区“九小场所”（即：小商场、小饭店、小旅馆、小公共娱乐场所、小医院、小学校、小生产加工企业、小易燃易爆危险品销售或储存场所）全部排查一遍，建立基础台账，彻底消除消防监管盲区和死角。向每个“九小场所”发放消防安全责任告知书，督促场所配齐消防设施器材，开展火灾隐患自查整改。
6、强化农村火灾防控、公安派出所督促村民委员会落实消防管理职责。加强柴草垛、农业生产机械用油运输、储存、使用环节的管理。组织清理阻塞消防车通道的临时建筑和柴草堆垛，保证消防车通道畅通。加强大风天和高风险天气的用火用电管理，依法严肃查处大风天烧荒等室外动火行为。
（二）强化社会面火灾防控工作。
1、落实服务民营企业政策措施。将贯彻落实《吉林省公安机关服务民营企业助力吉林全面振兴发展二十条》贯穿整个夏季消防检查工作，按照《吉林消防服务民营企业发展十项措施》要求，落实“双随机一公开”制度。推行双休日受理消防审批，对地方党委政府高度关注的大项目和民生工程，通过成立技术服务队、组建验收委员会等方式，提供精准帮扶指导。
2、加强“两人一室一站”监管。推动社会单位严格落实消防安全评估、消防管理人、建筑消防设施定期维护保养、火灾隐患法人承诺整改等制度和“六加一”措施，加强消防安全“户籍化”管理，全面提升消防安全“四个能力”；推动消防控制室规范化管理，加大对微型消防站指导培训力度，按照“三知四会一联通、处置要在三分钟”要求，强化联勤联动联防和拉动演练，提升发现火灾隐患和扑救初期火灾能力，最大限度发挥作用和效能。党的十九大召开前，所有重点单位和100%的街道社区按标准建立微型消防站。
3、开展消防安全高风险源调查评估。在政府统一领导下，积极会同相关部门，成立专班开展消防安全风险调研评估工作，着力摸清我市消防安全状况和风险短板，力争解决一批消防安全重大问题。
（三）夯实消防基层基础工作。
1、推进消防安全社区创建。各乡镇（街）、各部门联合相关单位推动“创建消防安全社区”活动，在党的十九大召开前，100%的社区要达到“五个必须”标准：即必须明确管理组织、管理责任、管理制度；必须保持疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；必须保证消防设施完好有效；必须定期组织开展灭火和应急疏散演练；必须建立微型消防站并形成战斗力。推广安装独立式火灾报警器等技防措施，提高设防等级。
2、加快消防规划编制修订。党的十九大召开前，各乡镇（街）按照省公安厅和省发展和改革委员会印发的《吉林省消防事业发展第十三个五年规划（2016-2020）》要求，完成消防规划（消防专篇）制修订。推动网格化消防安全管理工作，健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员，100%的乡镇（街）消防安全网格实现规范化管理。
3、加快公共消防设施建设。要按照责任书要求，建设消防水源，科学选址、合理定位，充分利用天然水源，解决制约灭火救援能力提升的瓶颈性难题。
4、强化技防物防措施。推动民政部门通过划拨福彩基金和财政配套的方式，投入专项经费改造养老机构消防设施，安装独立感烟报警器。党的十九大召开前，要将全市火灾高危单位接入消防远程监控系统。
（四）落实各项火灾防控措施。
1、开展约谈工作。提请政府重点约谈工作不力、火灾多发的属地政府和行业部门。推动行业主管部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属单位主要负责人和消防安全管理人。消防部门重点约谈消防安全重点单位责任人、管理人，告知法定职责，明确工作要求，督促其向社会作出消防安全承诺。
2、严格执法监督。落实“每日两查”制度，对严重的消防违法行为，要依法采取“三停”、临时查封和拘留等措施，始终保持一定的执法强度。对符合失火罪、消防责任事故罪“两罪”立案条件的，依法立案查处，倒逼责任落实。
3、实行失信惩戒。推进消防安全领域信用体系建设，对不认真履行消防安全主体责任、严重违法违规受到处罚、存在重大火灾隐患久施不改的单位和个人，列入消防“黑名单”，落实失信联合惩戒机制，定期通过信用信息共享平台通报给工信、市场监管、安监、住建、银行、保险等单位。
（五）加强灭火救援准备工作。
1、扎实开展全员执勤岗位练兵。结合消防部队实际和我市地域的特点，科学划分练兵阶段。消防大队每周至少安排2个训练日开展训练；执勤中队每周至少安排4个训练日开展训练，并深入开展各类岗位练兵比武活动，掀起全员练兵热潮。
2、深入开展熟悉演练。针对高层建筑、石油化工、城市综合体开展不少于1次的“全要素、全过程”实战演练，完善火场供水和作战编成，规范熟悉演练工作，并积极研发数字化预案应用软件和移动终端配备；将每月第一个工作周作为“实战演练周”。消防执勤中队在“实战演练周”期间开展实战演练数量不少于3次；其他时间，消防大队担负执勤备战任务的警官每周开展熟悉演练数量各不少于1次，中队每周开展熟悉演练时间不少于2天。消防大队要对辖区危化品企业进行一次全面普查，实地调查熟悉，修订完善预案，定期开展实战演练。
3、切实加强联勤联训。将专职消防队、微型消防站纳入调度指挥和执勤岗位练兵体系，组织开展灭火救援能力考核和比武竞赛活动。切实推进灭火救援职业技能鉴定和指挥能力考评，要组织专职消防队长进行集中培训，消防大队应与专职消防队灭火救援联合演练不少于1次，中队组织辖区微型消防站队员普训1次，达到“三知四会一联通、处置要在3分钟到场”能力要求。
4、规范执勤战备秩序。严格按照战备等级要求，落实值班备勤制度。强化作战训练安全管控，严格火场秩序，避免官兵伤亡事故发生。抗洪抢险期间，要严格落实“五个绝不允许”纪律要求和操作规程，确保圆满完成抗洪抢险各项任务。
(六)深化消防宣传培训。
1、强化新闻媒体宣传。利用广播、电视、报刊、网站等传统媒体，开办“夏季消防检查”专题专栏，报道工作动态，深入挖掘在执法检查和灭火救援中的典型事迹，传播消防声音，弘扬正能量；利用自媒体、新媒体开展提示性宣传。利用临江消防官方微博、微信每天发布消防安全常识和业务指导信息，每月至少发送1次提示短信；利用舆论监督推动隐患整治。
2、强化社会化宣传活动。组织开展“暑期消防安全宣传教育行动”，继续推进消防进军训工作，初、高中新生在军训期间全部接受一次消防安全教育培训；开展“阳光行动”社区家庭主题消防宣传活动。联合民政、公安、妇联、残联等部门，以及乡镇（街）、派出所、社区和居（村）委会等基层力量，针对辖区老、弱、病、残、孤寡等特殊群体和赞助人口开展逐户上门摸排火灾隐患，面对面传授安全用火、用电、用油、用气知识，学习掌握逃生自救基本方法，每个社区每月至少开展一次消防公开课活动；组织消防安全重点单位开展“消防警示”主题宣传教育活动。督促指导单位开展火灾隐患自查自改、消防安全培训和应急疏散演练，消防安全重点单位“三提示”覆盖率和员工“一懂三会”培训率要达到100%。
3、强化宣传阵地建设。规范消防科普教育场所建设。消防站要每月制定开放计划，主动邀请机关、团体、企事业单位和学校师生、社区居民参观、体验，每周开放活动不少于3次；利用消防宣传车开展流动宣传。消防宣传车巡回宣传每周不少于3个半天，消防监督员每周开展宣传教育培训活动不少于半天；利用LED电子显示屏、户外视频、楼宇电视、车载视频等新媒介，广泛开展警示性、法制性宣传，普及消防知识。
三、时间安排
此次夏季消防检查工作共分三个阶段：
（一）部署发动阶段（从即日起至5月上旬）。各乡镇（街）、各部门要召开会议、印发方案进行动员部署。利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造社会舆论声势。
（二）全面实施阶段（5月上旬至党的十九大闭幕）。要针对检查重点，落实工作措施，推进各项任务执行落地。期间要加强督查检查，定期调度通报情况，及时解决发现问题，落实各项工作任务。
1、5月上旬至5月中旬，全面启动夏季消防检查各项工作，严格落实防控措施，做好“一带一路”国际合作高峰论坛期间的消防安保工作。
2、5月下旬至9月上旬，加大工作力度，深入推进夏季消防检查工作任务落实，做好厦门金砖国家领导人会晤期间的消防安保工作。
3、9月中旬至党的十九大闭幕，进一步强化社会面火灾防控措施，严管严控重点区域、重点场所，全力做好党的十九大期间的消防安保工作。
（三）总结考评阶段（党的十九大闭幕后3日内）。组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。
四、工作要求
（一）提高思想认识，严密组织实施。要充分认识开展夏季消防检查的目的和意义，既要通过夏季消防检查稳定全市火灾形势，又要推动消防基础工作创新发展。市公安局成立由国家雷副局长为组长，指挥中心、治安、户政、经文保、法制、警务督查、宣传、消防等部门负责同志为成员的领导小组，办公室设在市消防大队。
（二）积极开展工作，广泛发动力量。各乡镇（街）、各部门要主动向主要领导报告夏季消防检查部署开展情况，争取重视和支持，提请领导带队检查消防安全工作，要积极推动组织开展本行业系统消防安全检查，联合开展专项治理。要发动乡镇（街）落实“网格化”管理，推进消防安全社区创建等工作。
（三）强化多警联勤，形成工作合力。公安机关要严密组织实施，加强调度指挥。公安消防部门要当好主力军，相关部门警种各负其责，密切配合，抓好落实。公安派出所要加强对小单位、小场所日常消防监督检查，督促指导物业服务企业、村（居）民委员会落实消防安全责任。要加强消防监督员、公安民警业务培训，提高监督能力，规范执法行为。
（四）严格督导考评，落实工作责任。市政府分重点、分阶段、分专项组织开展督导检查，对发现的问题及时跟踪督促整改，确保各项工作落地见效。对成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、进展缓慢的，将通报批评，并约谈单位负责人；对发生较大以上亡人火灾事故的，严格实施责任倒查。检查工作结束后，市政府将组织考评，通报各乡镇（街）、各部门的工作情况。
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