滁州市关于贯彻落实计量发展规划的实施意见各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，关系国计民生。计量发展水平是区域核心竞争力的重要标志之一。计量工作是下面是小编为大家整理的【质监意见】滁州市关于贯彻落实计量发展规划实施意见（完整文档）,供大家参考。
滁州市关于贯彻落实计量
发展规划的实施意见
各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：
计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，关系国计民生。计量发展水平是区域核心竞争力的重要标志之一。计量工作是推动科技创新和经济发展的重要技术基础，是提高产品质量和生产效率的重要技术手段，是服务民生、促进社会和谐的重要技术保障。
为全面贯彻落实《国务院关于印发计量发展规划（2013-2020年）的通知》（国发〔2013〕10号）和《安徽省人民政府办公厅关于贯彻落实计量发展规划（2013-2020年）的实施意见》（皖政办〔2014〕15号）提出的各项目标任务，提升滁州市计量整体能力和水平，发挥计量在推动科技进步、提高科学管理水平、服务经济社会发展等方面的支撑作用，经市政府同意，特制定本实施意见。
一、指导思想
按照国务院和省政府关于计量事业发展要求，以服务和建设美好滁州为目标，以保障和改善民生为主线，重点围绕增强计量基础建设、提升服务和保障能力、强化计量管理水平、完善诚信计量体系等四项工作，进一步加快计量事业发展，为滁州经济社会健康发展提供技术保障。
二、工作目标
（一）科学计量：到2020年，基本完成市、县两级计量技术机构保障能力提升任务。新建市级社会公用计量标准20项，满足市级重点项目和企业量值溯源的需求；新建县级社会公用计量标准20项，保证县级技术机构基础项目全覆盖。
（二）民生计量：到2020年，贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测及食品安全检测等方面使用的强检计量器具受检率达到95%以上；依法设置或授权的计量技术机构对民用三表（电表、水表、燃气表）强制检定全覆盖；定量包装商品净含量和商品过度包装平均抽查合格率达到90%以上；培育100家诚信计量自我承诺示范单位。
（三）能源计量：到2020年，全市综合能耗7000吨标煤以上用能单位能源资源计量器具配备率达到100%，受检率达到100%；全市综合能耗50000吨标煤以上用能单位实现能源资源计量数据实时在线采集、能源计量审查工作常态化；创建10家能源计量示范单位；搭建全市能源资源计量数据公共服务平台。
（四）工业计量：到2020年，建立起以家电、食品为主的计量检测服务平台，指导重点企业建立过程控制测量仪器的量值溯源技术和方法，实现计量活动贯穿企业生产全过程，推动定量包装商品生产企业开展C标志认证、规模以上工业企业开展测量管理体系认证。
专栏1 计量发展量化目标
1. 新建市级社会公用计量标准20项，新建县级社会公用计量标准20项；
2. 强检计量器具受检率达到95%以上；
3. 定量包装商品净含量和商品过度包装平均抽查合格率达到90%以上；
4. 全市综合能耗7000吨标煤以上用能单位能源资源计量器具配备率达到100%，受检率达到100%；
5. 全市12家综合能耗50000吨标煤以上用能单位实现能源资源计量数据实时在线采集；
6. 创建10家能源计量示范单位；
7. 培育100家诚信计量自我承诺示范单位。
三、主要任务
（一）加强计量技术研究。开展温度、压力在线监测、家用电器快速检测设备量值溯源等计量技术研究，积极开展地方计量检定规程制修订工作。
（二）加强计量基础建设。加快市级检测校准项目建设，积极探索与我市发展相适应的国家、省级计量检测实验室建设，完善市、县两级计量技术机构基础设施建设，重点满足家电、食品、贸易结算、节能减排、环境保护等领域检测项目工作需要。
（三）提升服务和保障能力。各县市区、各有关部门要结合经济和社会发展需求，统筹社会资源，科学规划量传溯源体系，加大项目经费投入，更新和增设计量检定（校准）项目种类，拓展业务覆盖面，提升检定（校准）服务能力；加强计量管理和技术机构队伍建设，不断引进专业技术人才，规范工作行为，提升检测技术和管理水平；发挥行业协会的技术作用，定期组织开展计量比对，保证量值准确可靠。
（四）完善量值溯源体系。按照“省级高精尖、市级较全面、县级保基础”的总体思路，进一步完善全市量值溯源体系。
专栏2 量值传递能力提升
1. 市级技术机构：完善适应本地区经济社会发展和强制检定需要的社会公用计量标准、计量检定实验条件，重点满足食品安全、安全生产以及特种设备安全、节能减排、环境保护等领域的发展需要；立足地方产业特点，建立本市最高社会公用计量标准，满足企业生产和产品检测等领域量值溯源需求；增设呼吸机标准装置、血液透析机校准装置、二等铂电阻温度计标准装置、车轮动平衡机校准装置、四轮定位仪校准装置、大口径气体流量标准装置、三相电能表检定装置、单相电能表检定装置、互感器检定装置，完善汽车衡检定项目等。
2. 县级技术机构：立足用于贸易结算、安全防护等强检项目，兼顾服务农业生产、医疗卫生、食品安全等与民生相关的计量器具的检定，建立相应社会公用计量标准，满足量值溯源需求；逐步完善大吨位电子汽车衡、砝码天平、民用三表等检定项目。
3. 企事业单位：建立内部量传溯源所需的计量标准，加强对计量标准、工作计量器具的管理，采用先进的计量器具和检测仪器设备，提升生产工艺过程控制、产品质量升级的相关计量技术支撑能力。
（五）提高计量管理水平。
1. 加强法制计量管理。加快全市社会公用计量标准体系建设，提高社会公用计量标准建设水平；健全计量标准申报、考核、审批制度，不断完善我市量传体系，提高溯源能力；加强对社会公用计量标准、企事业单位计量标准的考核与监督管理。
2. 强化民生计量监管。加强对食品安全、贸易结算、医疗卫生、环境监测等与百姓生活、健康、安全密切相关的重点领域的计量监督，有针对性开展计量专项检查，维护消费者合法权益。
3. 加强能源计量管理。贯彻落实国家相关产业政策，加强重点用能单位能源计量管理，强化能耗限额标准实施情况监督和能源效率标识管理；加强对能源资源计量数据的采集、分析、使用和管理。
4. 突出安全计量监督。加强对与安全有关的计量器具的监督管理，督促使用单位建立和完善计量器具管理制度，重点强化对可燃气体报警器、呼出气体酒精测试仪、人体辐射剂量仪、压力表等安全类计量器具的监管。
5. 打击计量违法行为。建立健全对重大计量违法案件的快速反应和执法联动机制。加强计量器具制造环节监管，加大市场抽查力度和覆盖面，严厉查处制造销售带有作弊功能的计量器具、能效虚标和商品过度包装等行为。
（六）推进诚信计量体系建设。继续在集贸市场、加油站、商店（商场）、医疗卫生行业等服务领域推行诚信计量体系建设。加快建立诚信计量分类监管、诚信计量信用信息收集、发布、守信激励、失信惩戒、计量失信“黑名单”等制度。在与人民生活密切相关领域，建立以经营者自律为主、政府部门推动为辅、社会各界参与监督的三位一体诚信计量机制。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
各部门要高度重视计量工作，把计量工作纳入国民经济和社会发展规划。在市政府统一领导和协调下，建立各部门联动机制，明确分工，各司其职，加强沟通，相互配合，共同推进计量发展规划方案的实施。鼓励和引导社会力量充分发挥集成资源、社会联络、发掘潜力、志愿服务等方面优势，形成全社会共同推进计量事业发展的工作格局。
各县市区、各相关部门和单位要结合实际、科学规划、统筹考虑、提出具体实施办法，主动做好相关工作，积极支持计量发展。各级计量行政主管部门要切实增强责任意识，充分发挥职能作用，切实加强计量管理。
成立专项工作组和专家组，各司其职、明确分工，工作组由市质监局牵头，有关部门协同配合，主要负责计量发展规划的具体实施；专家组由各地技术所和企业计量技术专家组成，主要负责咨询与指导。
（二）加大政策资金保障力度。
各县市区建立激励和约束机制，建立专项奖励资金，对诚信计量示范单位、能源计量示范单位、获得定量包装商品计量保证能力评价合格C标志生产企业、获得测量管理体系认证企业分别予以2万元奖励。
发改委、经信委、财政局等部门要对城市能源资源计量、产业计量测试建设给予政策和资金倾斜。人力资源社会保障部门要对计量人才队伍建设给予扶持。各级财政部门要增加对公益性计量技术机构的投入、强制检定所需的计量检定设备投入。集贸市场在用衡器、公益性医疗卫生机构医疗计量器具、民用三表免费检定。计量监督抽查所需经费逐步纳入年度财政预算。
（三）夯实部门责任。
质监部门负责牵头组织计量发展规划的实施，统筹本行政区域内计量技术基础建设，政府其他各相关部门按照职责分工做好系统内计量检测基础建设。
专栏3 各部门计量保障能力建设重点
1. 发展改革部门负责能源化工、装备制造产业节能计量测试能力建设；
2. 经济和信息化部门负责工业信息化产业发展所需计量基础设施建设、保障通信计时、流量计费系统的准确可靠；
3. 供电部门做好电力计量工作；
4. 科技部门负责计量科研项目立项和科研成果推广；
5. 公安、交通运输部门负责安防产品、雷达测速设施及公路超限超载、集中收费等所需计量技术基础设施建设；
6. 环境保护部门负责用于污染物及废弃排放物检测所需计量技术能力建设；
7. 城乡规划建设、房产部门负责天然气、自来水、建筑节能计量检测基础设施建设的监管；
8. 水利部门负责水资源节约利用计量基础设施建设；
9. 农业部门负责农产品安全计量检测技术能力建设；
10. 卫生计生部门负责督促指导医疗卫生机构配合搞好计量检测；
11. 食品药品监管部门负责食品药械安全计量检测技术能力建设。
（四）深化宣传教育。
各有关部门要加强国务院计量发展规划和省政府计量发展规划实施意见的宣传，普及计量法律法规及相关知识，强化计量在国民经济发展中的基础作用，提高全社会对计量工作的认识，进一步促进我市计量工作发展。
（五）加强计量信息化建设。
加强计量信息数据库基础建设，建立计量管理信息化系统，实现计量器具的在线、动态管理，进一步提高检校工作信息化水平，实现计量管理系统实用化和规范化目标。建立强制检定工作计量器具建档工作制度，对已建档计量器具信息适时更新，全面提升计量管理能力和效率水平。
（六）强化评估考核。
各县市区、各有关部门按照职责分工，认真履行职责，狠抓工作落实，确保取得实效。有关工作纳入质量工作绩效考核评价体系，对贯彻落实本意见取得突出成绩的单位和个人，将按照国家和省、市有关规定予以表彰奖励。
2015年6月10日