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察民情,访民情,解民忧5篇

时间:2022-12-03 22:30:02 来源:思哲公文网

察民情,访民情,解民忧5篇察民情,访民情,解民忧  乡镇党员干部下基层察民情解民忧促和谐长效机制工作总结  20xx年----乡党委、政府自市委、市政府建立运行全市党员干部“下基层、察下面是小编为大家整理的察民情,访民情,解民忧5篇,供大家参考。

察民情,访民情,解民忧5篇

篇一:察民情,访民情,解民忧

  乡镇党员干部下基层察民情解民忧促和谐长效机制工作总结

  20xx年----乡党委、政府自市委、市政府建立运行全市党员干部“下基层、察民情、解民忧、促和谐”长效机制以来,认真领会市委、市政府决策部署精神,精心筹划实施,及时召开党委扩大会和三级干部会议,成立工作组织,制定工作方案,完善工作制度,分解工作任务,落实工作责任,强化工作措施,狠抓工作落实,形成长效机制,常抓不懈。开创了乡党委、乡政府的工作新局面,现将此项工作情况总结如下:

  一、精心组织落实

  7月初召开乡党委扩大会议和三级干部会议,传达《关于建立运行全市党员干部下基层、察民情、解民忧、促和谐长效机制的通知》(凌委发[20xx]21号)文件精神,要求全体党员干部高度重视此项工作,认认真真下访、扎扎实实排查、仔仔细细梳理问题。成立党员干部下基层、察民情、解民忧、促和谐长效机制建立运行工作领导小组,负责全乡下访工作的组织领导、指挥协调、督促检查和汇总解决问。制定实施方案和长效工作制度,明确乡、村、组三级责任人责任,将任务具体分解落实到个人。

  二、严格工作制度

  (一)定期下访制度。每个月每名党员干部必须抽出2个工作日到基层下访,并作好民情汇总工作。

  (二)党员干部包案制度。根据“谁接访,谁负责”的原则,每名党员干部在下访过程中发现的问题,其作为第一责任人负责督促、协调、解决。对在下访中发现的苗头性问题,要及时通报相关部门和责任单位,落实化解措施;重大或疑难案件,及时向领导小组和有关领导汇报。

  (三)限时办结制度。每名党员干部在下访过程中受理的案件,实行限时办结制度,简单案件在5个工作日内办结,一般案件在一个月内办结,重大疑难复杂案件在两个月内办结。同时,将办结情况及时报领导小组。

  (四)信息反馈制度。党员干部下访后,要对群众反映的具体困难和问题,认真进行分类梳理,及时反馈给领导小组。

  (五)调研制度。对一些群众反映的热点、难点问题,由领导小组统一梳理向乡党委、政府上报调研课题,通过领导带着课题去下访、去调研,提出解决的对策,从源头上减少矛盾发生。

  (六)回访制度。党员干部下访时,一时不能办理的案件,要承诺在规定时间内办结,对于一些问题办结后,群众仍有意见的,下访领导要亲自上门做好解疑释惑工作,以取得群众的理解和支持。

  (七)督查制度。乡领导小组办公室要做好跟踪督察和定期

  通报工作,要定期不定期的验收和调取党员干部的下访工作记录和各支部汇总解决问题记录。并把其作为单位年终岗位目标责任制考评和个人评先选优的一项重要内容进行考核验收。

  (八)责任追究制度。对工作不力、流于形式的单位和个人实行“一票否决”并取消年终评先选优资格,造成严重后果的要追究其责任。

  三、创新工作方法

  实施“五、四、三、二、一”工程,即五个突出:突出主要领导下访工作,突出抓好民生问题;突出抓好上级交办的各类案件;突出抓好矛盾排查工作,突出抓好重信重访工作。四个到位:领导到位、宣传到位、责任到位、措施到位。三个结合:和深入学习实践科学发展活动相结合,和信访积案化解活动相结合,和各项经济工作相结合。两个开展:深入开展党员干部下基层、察民情、解民忧、促和谐活动;深入开展以科学发展观为统领的保民生、保增长、保稳定工作;一个目标:实现保民生、保增长、保稳定、促和谐,信访工作零进京、零进省、零影响,经济社会又好又快发展。

  四、取得的工作成果

  通过实抓党员干部下访工作,变群众上访为党员干部下访,掌握了工作的主动权,及时发现、解决群众生产生活中的问题,

  有效化解了一些突出的社会矛盾,共在下访过程中解决问题50余个,进一步密切了党群、干群关系,有效地维护了辖区内社会稳定、促进了全乡各项工作的开展。

  一是解决了涉及群众生产生活中困难问题。如锅村和小刘杖子村村民反映的修路问题、王杖子村村民反映的饮水污染和邻里纠纷问题、十几户贫困户住房问题。

  二是推动各项经济工作,农业等三大产业,招商引资,项目建设。如茂太杂粮加工厂建设问题、长彪饲料加工厂相邻采光问题、烧锅村蔬菜保护地建棚问题、草篓沟村村民反映的畜牧小区建设问题。

  三是真正夯实了群众基础,创造了平安和谐稳定的社会环境。如烧锅村打井问题和河道治理问题、山嘴村和王杖村安装路灯问题、孙忠等人信访问题、孙杖子村山林承包问题。

  五、20xx年工作计划

  20xx年,我们此项工作可以说取得了一点成绩但与上级的要求还存在很大的差距和不足,我们在20xx年将一如既往地开展此项工作,在常抓不懈的同时具体抓好以下几项工作:

  (—)着力解决实际问题。要坚持与群众面对面交流、零距离沟通,做到情况在一线掌握、问题在一线解决、形象在一线树立,力戒形式主义、走过场。要针对群众反映的热点、难点问题,以

  保民生、保稳定、促和谐为目标,围绕群众的切身利益,落实上级一系列惠农政策,进一步做好改善生产生活条件、提供各类信息技术服务、救助农村弱势群体、化解各类社会矛盾纠纷等涉及群众切身利益的实际问题。注意听取人民群众特别是信访老户的意见、建议,积极出思路、想办法、提建议、做好事、办实事。

  (二)着力推进各项工作。在开展集中下访调查活动的同时,各支部要立足我乡实际,围绕特色农业、农民增收、村庄环境整治、社会稳定、党员干部队伍建设等具体工作开展专题调研;各部门单位要立足各自职责分工,围绕各村基础设施建设、商贸流通、技能培训、社会保障、农民创业、民主政治、项目建设、平安建设等重点问题开展专题调研,进一步理清下步的工作思路,明确工作重点,强化工作措施,指导并推进基层工作,全面落实保增长、保民生、保稳定各项任务。

  (三)着力夯实群众基础。要以进村入户下访为契机,采取灵活多样的形式,向群众宣传好党的路线、方针、政策,宣传党委、政府的重大决策部署、初步成效,增强群众自主创业、共同致富的信心;征求群众对基层建设的意见和建议,凝聚群众的智慧和力量;综合运用宣传、教育等各种手段有效化解各类社会矛盾纠纷,为我乡建设创造和谐稳定的社会环境。

  

篇二:察民情,访民情,解民忧

  2022年党员干部访民情解民忧办实事实施方案根据区委、区政府统一部署,我局紧抓“治庸问责”活动契机,以“主动作为、抓早早抓”为指导,以“踏石留印,抓铁留痕”为要求,全面启动了我局第二批党的群众路线教育实践活动。现根据《___市__关于市级领导干部“四下基层”的七条规定》、《___市委___关于认真贯彻落实<乡村干部服务群众做群众工作制度___》、《区___开展党员干部走村入户“___情、解民忧、办实事”的实施方案》以及我区在职党员进社区的部署要求,结合我局实际,特制定市区经济贸易发展__关于深入开展党员干部走村入户“___情、解民忧、办实事”的实施方案。一、深刻认识重大意义开展党员干部走村入户活动是深入贯彻落实党的___大和___届___中全会精神的重要举措,是深入践行党的群众路线教育实践活动的具体行动,是推进“百姓富、生态美”、“美丽活力”建设的必然要求,对进一步加强群众工作、密切干群关系、改进机关作风、培养锻炼干部、促进村(居)发展具有重要意义。通过党员干部走村入户活动的深入开展,能够进一步提升工作效能、改进工作作风、推动为民服务、体察村情民意、化解___、促进政策落实,促进基层和谐稳定。把党员干部走村入户活动与“治庸问责”专项行动结合起来,与“美丽·共同缔造”行动结合起来,逐步形成一套长效管用的工作机制,切实成为“机关转作风、干部受教育、群众得实惠”的民心工程。目前,美丽共同缔造已进入全面实施阶段。深入贯彻落实党员干部走村入户活动,通过“___情、解民忧、办实事”,帮助群众解决困

  难、收集群众对经济社会发展的意见和建议,进一步推动美丽共同缔造活动的深入开展。美丽共同缔造以缔造完整社区为基础,已发动群众参与、发挥群众主体作用为核心,不但有效的实现了社会建设的理念和方法从“管理”向“治理”的转变,而且充分体现了以人为本理念和一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的党的群众路线。经贸局作为区的重要经济职能部门,是推动经济转型、社会转型、加快建设美丽的主力军。全局党员、干部要深刻认识开展党员干部走村入户活动的重大意义,增强危机感和责任感,坚持把走村入户“___情、解民忧、办实事”作为工作重点,切实转变工作作风,走出办公室,深入社区,到田间地头、群众家中,为群众解决困难。

  二、全力完成目标任务以践行群众路线为目的,以“四下基层”为载体,结合在职党员进社区活动,___党员干部在教育实践活动期间,挨家挨户走访挂钩村,做到不走过场、不漏户,把中央、省委、市委精神和区委重要部署送到千家万户,倾听群众心声,了解群众愿望,摸清基层实情,在为基层群众办实事、做好事、解难题的同时,接受党的群众路线再教育。1.信访接待下基层,解矛盾促和谐。全局党员干部要定时定点深入基层开展大走访、大接访活动,方便企业和群众反映问题,切实了解掌握企业和群众的诉求和愿望。及时疏导群众情绪,调解矛盾纠纷,努力把问题解决在基层,解决在萌芽状态。2.现场办公下基层,解难题促民生。积极推行“一线工作法”,切实做到发现问题在一线,化解矛盾在一线,工作落实在一线。从去年底起,区经贸局及其分管领导对我区规上企业进行全面走访调查,

  并结合业务专题会及有关区领导走访企业,深入一线挖掘企业需求并及时对接相关部门,为企业排忧解难。

  3.调查研究下基层,解瓶颈促发展。要深入我区各企业开展调查研究,了解情况、总结经验、研究问题、指导工作。做到带着问题下去,带着思路回来,为推动工作和正确决策提供参考。注重调查研究成果的运用,及时把调研成果转化为解决瓶颈的思路、促进发展的措施、惠民利民的政策、激发干劲的动力。

  4.宣传党的方针政策下基层,解疑惑促落实。要结合美丽共同缔造行动,___开展党的路线方针政策和省、市委决策部署集中宣传活动,把中央、省委、市委、区委各级方针政策送到千家万户。让人民群众客观全面地了解党的好政策给城市、农村发展带来的新变化新成就。

  三、着重落实各项举措各处、所、站、中心要紧紧围绕党的群众路线教育实践活动工作部署,紧紧围绕“百姓富、生态美”的工作目标,以“___情、解民忧、办实事”为主题,学习征地拆迁东部指挥部教育妇联组、综合执法组、___部突击组,深入挂钩村走访调研,不断提升做群众工作的方法和水平。1.宣讲党的政策。这个环节是整个教育实践活动的基础,重点是搞好学习宣传和思想教育。一是结合在职党员进社区、美丽共同缔造行动,将党章、党的___大报告和三中全会精神、___系列重要讲话精神传达到位,同时广泛宣传群众路线教育实践活动和美丽战略规划。二是主动对接东孚镇、东瑶村,配合利用村务公开栏、电子滚动屏等平台,将利民惠民的政策摆到显眼的地方,加强政策的宣传。三是结

  合东瑶村老人活动中心举办文艺表演,采取有奖问答的方式,以群众喜闻乐见、乐于参与、便于参与的方式广泛宣传各项政策。

  2.收集社情民意。全局党员干部要带着感情、带着责任、带着任务、带着措施办法,走村入户,形成常态工作机制。一是局领导干部每年深入东瑶村不少于___次,了解村民所想、所需,每年至少为每户挂钩困难群众办一件实事。二是丰富社情民意采集形式,结合在职党员进社区活动广泛收集社情民意,征集群众意见建议,切实做到情况在基层掌握、感情在基层融洽。

  3.开展专题调研。全局党员干部,特别是领导干部要坚持轻车简从,经常走村入户、深入群众开展调研,破解长期制约东瑶村发展的难题。在前期入户走访的基础上,针对东瑶村村民集中反应强烈的问题,例如交通不便、排水排污等问题作为调研课题,形成有内容、有分析、有见解的高质量调研报告,提出可行性建议。

  4.调处化解矛盾。全局党员干部要走村入户与群众拉拉家常,从中发现苗头性、倾向性问题,及时做好疏导、化解工作。实行上下联动、左右协调、齐抓共管、层层抓调处的工作格局,将大部分矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态,切实维护农村社会和谐稳定和促进经济发展。

  

篇三:察民情,访民情,解民忧

  ********“走基层、察实情、解民忧、送温暖”活动总结

  为落实党的十八大和县委十二届七次全委(扩大)会议精神,***成立了“走基层、察实情、解民忧、送温暖”活动领导小组.1月9日,在**领导小组组长*****的带领下,开展“下基层、访民情、解民忧、送温暖、促就业”调研活动,与村干部、四老人员一起共商促进农村富余劳动力转移就业、劳务输出和农牧民增收事宜。***严格按照县委、政府部署,积极组织机关干部结合自身工作实际,深入到**********四老人员面对面交流座谈,认真听取群众建议、呼声,共同研讨如何立足实际,切实增加农牧民收入,做好劳务输出,促进农村经济社会和谐发展。1月19日,******举办2013年春风行动启动仪式暨人社系统“赴基层、转作风”宣传“十八大”精神开展,一线办公现场活动。参加会议的有县气象局易实、****党委书记****、镇长****、社保办、农业办、计生办、纪检办等相关科室工作人员和各社区领导。安排部署2013年各社区的有关工作,为了深入学习贯彻落实党的十八大及县委十二届七次全委(扩大)会议精神。按照“稳粮、增菜、管果、强畜、大力发展二三产业、做大做强技能培训和劳务输出”的工作思路,稳步推进城市化进程,推动居民收入快速增长,采取了广泛种植“短、平、快”经济作物的方式来增加居民收入,大力引导居民增加蔬菜和瓜果的种植面积,同时充分发挥党员干部、十户长带头种植蔬菜的作用.各项惠农财政补贴资金发放到位。全年收到上级部门下拨惠农补助资金372万元,已全部发放到位。社区居民充分享受到了党和政

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  府的关心和帮助。我们把低保工作摆上议事日程,将低保制度的落实作为一项重要的“民心工程”来抓。在落实保障金方面,严格按照“低保条列”和“实施办法”等有关规定要求,将低保金按月足额发放到保障对象手中.今年我镇工作压力之大,重点了解防灾减灾形势变化和农牧民生产生活实际,解决农牧民反映的突出问题,进一步密切党群干群关系,有效促进农民增收,推动社会和谐发展。1月26日在****区开展了“一线工作法”现场招聘会上,*气象局****、****党委书记****、镇长****等的陪同下询问了社区农民收入标准等情况。本次“走基层、察实情、解民忧、送温暖”活动以受灾和易受灾的广大农村、牧区、基层社区为重点,紧紧围绕现代农业发展目标,重点了解农牧民生产生活、产业结构调整情况,重点解决发展经济,增加农民收入,改善民生等方面的问题。***通过开展“走基层、察实情、解民忧、送温暖”活动解决劳动力转移1102人,展开技能培训8场,培训人员450人.按照林果业“春促、夏管、秋控、冬护”的指导思想,制定了《****继续实施深化林果业管理增效年管理考核办法》《2013年****果树管理工作要点》《****2013年林果、、业有害生物统防统治方案》等促进林果业提质增效的措施,召开林果业现场会5次,下发果树阶段性管理要点4期,全面推广果树整形修剪、肥水投入、病虫害防治、促花保果等技术措施。按照“宣传教育群众,强化社会管理,落实维稳责任,严厉打击犯罪”的要求,利用三个肩时间3广泛开展宣传教

  肓、排查隐患、矛盾化解、集中整顿、整治“三非”、重点

  人员和特殊群体教胄转化等工作,进一步夯实维稳基层基

  2

  础工作,现“不出事,其不出大事的目标,为**跨越式发展和长治久安奠定更加坚实的基础。目前,走访了4000余户,排查群众反映的问题11条,包括居民家中乱拉乱接电线,导致电压不稳,家用电器无法正常工作;居民承包土地划界问题;部分居民私下交易土地后,因征地拆迁引发土地纠纷及补偿金纠纷问题;部分社区没有小学,学龄儿童上学远的问题;社区无业青年聚众赌博问题;社区警务人员需加强对流动人口管理的问题;冬季部分居民家庭自来水管结冰,导致居民饮水困难的问题;联通公司占地赔偿问题;延长养殖户贷款期限的问题;社区部分居民仍住在土坯房内,房屋结构差,可靠性低,多数房屋已变成危房,需改造或新建房屋的问题;走访中发现困难户,并进行慰问。对群众反映的问题我们已解决7个,剩余问题正在协调解决当中。在走访活动中***开展宣讲48场次,受教群众达2.8万人,发放宣传资料2000份,悬挂横幅28条。走访贫困户160家,共发放慰问金2.2万元,清油1200公斤,面粉3500公斤,煤40吨,毡子100条,化肥30吨。

  ***********

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篇四:察民情,访民情,解民忧

  乡镇察民情解民忧强基础促和谐下基层大调研活动方案

  为深入落实xx市委办公室印发高办字〔XX〕15号文《关于开展“察民情解民忧、强基础促和谐”下基层大调研活动的实施方案》的通知精神,进一步转变工作作风,提高群众满意度,特制定本实施方案。一、总体要求围绕市委、市政府重大决策部署,以“察民情解民忧、强基础促和谐”为总体目标,以着力解决影响经济社会发展和群众满意度的突出问题为重点,进一步摸清基层状况,找准问题症结,解决实际问题;进一步化解矛盾纠纷,配齐配强村级班子,强化党的基层基础;进一步锤炼党员干部作风,密切党群干群关系,推动全镇重点工作全面落实,为加快“三镇”建设提供有力保障。二、主要内容搞好村级分类,确定包联对象根据村情,将全镇93个村庄划分一、二、三类。其中,有下列情形的,全部列入三类村范围:党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的;党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的;班子不团

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  结、内耗严重、工作不能正常开展的;组织制度形同虚设、不开展党组织活动的;村痞村霸和宗族恶势力干扰渗透严重的;“三务”公开和民主管理混乱的;社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的;无村级组织活动场所或村级活动场所危旧狭小的;党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的;集体经济薄弱,无钱办事,特别是无集体收入的。对所有的村全部安排包靠联系。其中,三类村由有包村任务的市直部门和镇党委干部进行包靠,问题突出的村选派第一书记重点包靠;一类村和二类村由镇党委机关包村干部进行联系。调研走访,摸清问题组织召开全镇动员会议,对下基层大调研活动进行安排部署,各办公室、社区、村庄要层层动员、迅速发动,推动活动全面铺开。1.集中走访。集中利用一个月时间,进村入户开展走访,征求意见建议,确保做到“户户到”。镇党委组织机关干部逐户走访。走访中,要发放民情联系卡,并撰写民情日记。2.村级审计。采取聘请中介机构审计和选调人员集中审计两种方式,围绕村级事务、财务收支、债权债务、惠农资金落实、“三资”管理使用等10项重点内容,对全镇93个村进行经济责任审计,审清村务财务、经济活动、为民服务等情况,找出影响村级运行的突出问题,纠正侵害群众利

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  益的行为,各村要积极配合审计部门,提前做好准备,自查自纠做好整改,确保8月底前完成审计任务。3.村级党务督查。组织党务督查人员,围绕村“两委”班子运行、党群服务站运行、村级办公和服务经费、党内组织生活、党员队伍建设、“三务”公开等9项重点内容,对全镇所有村进行党务督查,督促村整改问题,进一步规范村级治理,强化基层组织建设。每年开展两次拉网式督查,6月底前完成上半年督查任务。各社区书记、包村干部、村支部书记要认真对照村级党务督察内容,逐项监督落实,查缺补漏,确保督察不出问题。4.村级班子建设调研。以社区为单位,对全镇村“两委”班子结构和运行状况、后备干部及党员群众民主意愿等情况进行调研走访、分析研判,摸清存在的问题和潜在风险,强化问题整改,6月底前实现有效提升,为村“两委”班子平稳换届打好基础。建立台账,分类整治1.建立台账。对调研走访中收集、征求到的问题和建议进行整理,5月底前由镇党委汇总、建立台账。2.明确责任。对问题台账中的个性问题,属于镇级层面的,由镇党委负责整改;属于村级层面的,由村负责整改,镇党委负责督查。对面上存在的共性问题,分别由镇、村组织精干力量进行整治。领导小组办公室要建立全镇总的整改

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  落实台账,统筹面上活动推进,确保群众反映的问题能够及时解决落实到位。3.开展集中整治。领导小组办公室梳理出基层群众最不满意的10个左右共性问题,镇党委分管领导分头调度,组建专门班子集中整治,当前重点解决好5个方面问题,梳理出的其他共性问题随时整治。集中整治软弱涣散党组织。镇党政领导班子成员每人包靠辖区一个软弱涣散党组织,对班子配备不齐、村干部长期不在岗的,要落实党性强、作风好的选人标准,6月底前全部调配完成;对管理水平不高、班子不团结、不能胜任工作的,要开展谈心谈话,明确调整目标、措施和时限,帮助尽快转化;对班子队伍老化严重、后继乏人的,将加大后备干部培养力度,建立后备干部人才库;对“三务”公开不及时、日常管理不规范的,要督促其落实党员教育管理、民主决策监督等机制,规范党组织运行,确保9月底前90%以上得到有效转化。集中化解信访矛盾。开展社会矛盾问题百日集中攻坚化解专项行动,7月底前有效化解一批信访积案老案;推动律师进社区、村,参与矛盾化解;建立联户干部“陪访”制度,群众上访要有干部陪同,积极协助化解问题。各村要认真梳理本村积案老案,理顺矛盾源头,逐条做好备案记录,配合信访办工作人员逐人逐条化解。

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  集中打击村痞村霸。组织公检法等部门开展联合行动、集中行动,对干扰基层政权、欺压村民百姓、破坏经营秩序、侵占集体财产、恃强凌弱等村痞村霸行为进行专项整治,做到露头就打,摧毁一批村痞村霸,8月底前取得阶段性成果。壮大村级集体经济。各村要积极推广“党支部+合作社”、“保底+分红”等多种增收模式,用好村集体经济发展基金,引导村级党组织领办合作社,发展致富项目,促进村集体增收,逐步消灭“空壳村”。建强村级党组织书记队伍。党委将严格落实村党组织书记补贴发放办法,提高绩效考核比重。推进村党组织书记星级化管理,清理调整机关事业单位在职人员兼任的村党组织书记,促进村级党组织书记队伍管理规范化。强化督查调度,建立长效机制建立督查落实机制,由领导小组办公室对交办事项、重点整治事项进行定期督办、销号推进,确保问题整改到位。建立工作调度机制,党委每周一次调度走访调研情况,每月一次调度整改落实情况,随时掌握活动进度。建立责任追究机制,对重视程度不高、敷衍应付、工作推进慢、未实现联系全覆盖的办公室、社区和村庄,及时启动追究问责。建立长效机制,活动结束后,各村党支部要认真总结活动经验,固化活动成果,建立联系群众长效机制。三、组织领导

  

篇五:察民情,访民情,解民忧

  “访民情、聚民智、解民忧、惠民生”大走访活动调研报告

  1月29日,在旺苍县司法行政系统三大走访活动动员大会上,县司法局党组书记、局长何凯就全县司法行政系统深入开展亲情帮教、真情帮扶和访民情、聚民智、解民忧、惠民生三大走访活动进行了安排部署。会后,我所深入基层、深入群众,开展了送温暖、送法律、送服务的大走访活动。在走访过程中司法所干警听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难,受到了人民群众、社会各界的一致好评。

  大走访实践活动,是深入学习实践科学发展观、切实维护社会和谐稳定、积极构建和谐警民关系而作出的一项重大决策,是新形势下进一步继承和发扬优良传统、坚持走群众路线的客观要求,对于做好当前基层司法行政各项工作,推动司法行政事业长远发展,都具有重要意义。实践证明,大走访实践活动增进了司法干警与人民群众的感情,拉近了司法行政机关与人民群众的距离。通过二十多天的走访,我所圆满完成了调研走访任务,现将有关情况报告如下。

  一、走访的基本情况走访期间,我所共走访了农户27户,包括贫困家庭

  2户,经济收中等以上家庭25户;走访活动通过实地调研、入户走访和座谈会的形式,向群众宣传党的路线、方针、政策以及与群众密切相关的国家法律法规,宣传XX年我县司法行政工作的主要举措和司法所的工作职能,听取了群众对基层司法行政工作的意见和建议。

  二大走访实践活动中发现的主要问题当前基层各种关系基本协调,社会基本稳定,人民生活不断提高。但是随着经济的飞速发展,一些关系与矛盾趋于复杂和紧张,存在着某些不安定的隐患和不和谐的因素,影响社会协调健康发展,经过调查发现,当前农村社会矛盾纠纷的主要种类有以下两类。1、群众与村委会间的矛盾纠纷。(1)、干部作风问题。由于村领导班子成员素质参差不齐,在政策执行上时常出现偏差,对待群众工作方法简单粗暴,缺乏耐心细致的说服教育工作,对人民群众反映的问题敷衍塞责,推诿拖拉,对正当要求置若罔闻,对出现的矛盾纠纷不能及时调处,常搞高压政策或一言堂,以人治代替法治、从而使小纠纷激化成大矛盾,因基层干部工作方式简单粗暴而引发的上访事件时有发生。基层干部与群众的恶性互动引起了双方的对立,基层群众把对个别干部的埋怨转化成对政策的不理解和对村委会的不信任。而群众的上访也让村委会把其划为刁民,

  干群关系逐步紧张。(2)、管理职能与体制问题。基层组织、网络建设不

  健全,群防群治作用发挥不好。一些村庄综治网络、人民调解网络不健全,既缺乏培训机制,又缺乏激励机制和缺乏考核机制,机制的不健全导致在基层工作中,基层网络作用发挥不好,对因宅基地、土地、婚姻、邻里关系等引发的民事纠纷不能及时妥善化解处理。矛盾长期得不到化解,基层群众对村委会的信任度成下降趋势。

  (3)、民主管理方面的问题。当前,农民的民主法制意识逐步增强,然而少数村干部在村级集体事务管理中,没有真正贯彻四民主两公开,最多是形式上做到了村务、财务公开,但对于涉及村民利益的重大事项,只是个别领导开个会就研究决定了,决策的不公开极易引发村民不满,村民代表会和村民议事会多数形同摆设,村务管理缺乏有效的监督。群众对干部多心、不放心,有意见,反映村干部吃喝贪占和财务混乱的越级上访问题仍居高不下。

  2、群众与群众之间的矛盾纠纷。由于法律条文枯燥难懂,群众对法律、法规认识不到位,邻里发生纠纷后不能正确运用法律武器维护自身权益,而基层组织又不能及时化解矛盾,从而导致邻里之间矛盾不断加深,家庭内部成员之间关系不断恶化。

  这些纠纷纠纷既影响着村内的和谐、村风的健康发展,也使干群关系进一步恶化。群众间的纠纷主要表现为:

  (1)、因宅基地、责任田引起的纠纷。随着农村经济的发展和农民生活水平的提高,法治与村规民约、历史与现状的冲撞,村宅基地纠纷正呈逐年增多之势。主要因村庄集镇规划不够科学与规范;部分村民法律意识较为淡漠,对有关的法律法规充耳不闻、视而不见,自主翻建或新建,以致侵犯了他人的宅基地使用权或集体土地所有权而引发的矛盾纠纷;加之现在农村年青人往往不愿意与父母住在一起,某些村民在翻建房屋时,为了能让自己和父母分开居住建新不拆旧,形成事实上的多占抢占,而产生了矛盾纠纷;有一些村干部不按法律、村规民约办事,乱许口,乱批地,也造成了许多纠纷;宅基地纠纷,往往特别难调处。

  (2)、因家庭、婚姻关系引起的纠纷。伴随着人们婚姻家庭观念的转变,近年来家庭婚姻类纠纷成逐年上升趋势,农村离婚率逐年上升,婚姻矛盾逐年升级。农村伦理道德遭到冲击,甚至引发家庭暴力,虐待妇女、儿童、老人等犯罪现象。

  三、农村社会矛盾纠纷的主要特征一是农村社会矛盾纠纷类型的多样性。矛盾纠纷由传统的婚姻家庭、继承、赡养、邻里等民间纠纷扩展到

  以经济利益诉求为主要特征的新型矛盾纠纷。这类矛盾纠纷以利益冲突为特征,涉及政策、法律、经济和社会生活等方方面面,调处难度大,易形成上访和群体性事件,已成为影响社会稳定的热点、难点问题。

  二是农村社会矛盾纠纷主体的群体性。当前很多矛盾纠纷,如灾后重建、白枣公路等引发的矛盾纠纷,由于纠纷主体利益一致,要求相似,往往一枝动而百枝摇,同时随着农村经济快速发展,越来越多的农民民主法制意识不断增强,组织化程度不断提高。个别群众为了实现自己的个人利益,或者串联上访,或者鼓动、支持、参与集访。许多纠纷如果处理不当,极易引发群体性事件。

  三是农村社会矛盾纠纷调处的艰难与复杂性。过去的纠纷多发生在个人与个人之间,调处时当事人的情绪也较为温和,现在的矛盾纠纷多由经济利益冲突引发,且大多发生在个人或群体与企业、基层组织、政府部门之间,有些群众一旦发生纠纷就找政府解决,有时将矛头指向政府部门,导致个人与组织、干部与群众之间矛盾不断上升,甚至还有相当一部分矛盾纠纷当事人抱着小闹小解决、大闹大解决的错误想法,为引起政府关注而采取越级上访、集体上访形式,以求达到自己的目的,情绪容易失控,行为较为激烈,给矛盾的调处带来了相

  当大的难度和复杂性。四是农村社会矛盾纠纷当事人寻求解决纠纷的方式

  呈现激烈化。矛盾纠纷的当事人为维护自身的权益,在矛盾出现之初,大多都能通过正当的途径和手段寻求党政组织和有关单位部门解决纷争,希望能公正、公平地解决问题。但是,一些重大复杂疑难的矛盾纠纷没有能达到自己希望的结果。当事人往往采取群体围攻、上访甚至以武力相威胁的手段,迫使有关部门解决问题,从而引发了的群体性上访事件,而政府部门对待这些非正常上访事件,往往片面强调和谐稳定在处理问题中往往做出过多的妥协,最后事情虽然得到解决,但却在社会上造成人民群众信访不信法的恶劣影响。

  四、农村社会矛盾纠纷产生的主要原因农村社会矛盾纠纷的产生有其深刻政治经济根源和社会背景,其形成的原因是多方面的。主要表现为:1、少数群众追求个人利益的思想过于片面化。2、干部的宗旨意识淡薄、缺乏高度的政治敏锐性。3、基层组织建设薄弱,尤其是村一级干部参加政策理论学习不够,对法律知识掌握得不多,处理问题时主观因素影响大。4、宣传解释工作做得不深入细致,法律法规宣传力度不大。

  5、对热点难点问题处理得不够稳妥。五、处理矛盾纠纷的对策。矛盾是不可避免的,有效预防和及时化解基层矛盾是基层政府及司法所必须直面面对的。1、预防基层矛盾纠纷的对策。(1)、加大普法力度,促使群众知法、遵法、守法。现在,我国已进入xx普法阶段,在总结以往普法经验的基础上提高认识,加大对普法宣传的投入。(2)、健全制度,依法管理,缓和干群关系。在健全村务管理制度中,基层乡镇政府,尤其是司法所应该充分发挥指导作用,帮助村级自治组织健全村务管理制度(村规民约、自治章程),同时乡镇政府应加强对村主要干部的考核,制定出相关考核办法。通过加强巩固党组织在农村工作中的领导核心地位,规范党务、村务行为,加快基层民主化进程,从根本上减少或杜绝了因村务管理混乱而产生矛盾纠纷。(3)、依法行政、减少行政纠纷。行政机关工作人员应认真学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》及其行业法律法规,做到廉洁自律、依法行政、不损群众利益,从而减少矛盾纠纷,促使社会和谐。(4)、健全法律援助渠道。法律援助是一项重要的法律制度,是社会文明进步

  的象征和司法公正的标准,是构建社会主义和谐社会推进社会主义民主法制建设的必然要求。法律援助能为矛盾双方当事人提供法律救助,使当事人在解决矛盾纠纷时清楚认识到自己的权利、义务,促使矛盾纠纷向双方和解方面发展,为及时有效调处创造有利条件。因此法律援助对于有效解决矛盾纠纷,促进社会安定有序、和谐发展意义重大。

  2、构建化解矛盾纠纷的有效机制按照:整合力量,联合维稳,方便群众,提高效能的思路,立足于事前工作,建立并完善大调解矛盾纠纷调处机制。(1)、着力构建人民调解、行政调解、司法调解大调解矛盾纠纷调处机制。在健全组织网络的基础上,要明确责任,互通信息,综合运用人民调解、行政调解、司法调解三种手段,三位一体,四级负责,努力形成上下联动,立体防控工作格局。司法所、派出所、法庭等部门的工作人员要积极发挥各自优势,多方联动,尽力化解矛盾纠纷。(2)、建立协调机制,实现大调解工作有机衔接。一方面,充分发挥乡(镇)、村、组三级调解组织在矛盾纠纷预警、控制、调解方面的独特功能,努力形成上下配合、协调运作的工作合力。

  另一方面,尽力规范调处程序,确保人民调解、行政调解、司法调解三种调解手段密切配合,有机衔接,打好组合拳,通过分级调处、包案制等工作机制将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态。

  把工作与群众路线相结合,是政法机关的优良传统,也是做好新形势下维护稳定工作的根本保证。在此次大走访实践活动中,我所以服务群众、管理创新为主题,以践行以人为本、执法为民为主线,以联系群众、深入群众、服务群众、警民亲近为目标,努力塑造作风优良、执法公正、亲民爱民政法干警新形象。通过走访活动,司法所干警让群众深刻感受到司法行政时刻就在身边。通过深入基层、服务群众,司法所干警做到了情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、情感融洽在基层。在以后的工作中,我所要将走访活动形成制度化,把大走访活动作为构建和谐警民关系的重要切入点,不断总结积累经验,进一步健全完善活动的内容、方式、方法并长期坚持,切实把这项活动上升为新形势下构建和谐警民关系,保平安保稳定、促和谐促发展的重要载体。

  

  

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