露天矿山污染深度整治专项行动方案为全面贯彻落实省大气办《关于印发河北省露天矿山污染深度整治专项行动方案的通知》（冀气领办〔2016〕24号）和石家庄市委、市政府《关于印发石家庄市大气污染防治攻坚行动方下面是小编为大家整理的【国土方案】行唐县露天矿山污染深度整治专项行动方案,供大家参考。
露天矿山污染深度整治
专项行动方案
为全面贯彻落实省大气办《关于印发河北省露天矿山污染深度整治专项行动方案的通知》（冀气领办〔2016〕24号）和石家庄市委、市政府《关于印发石家庄市大气污染防治攻坚行动方案（2013-2017）的通知》（石发〔2013〕17号），进一步加大矿山污染治理力度，改善矿山生态环境，根据市大气办《关于印发石家庄市露天矿山污染深度整治专项行动方案的通知》（石大气办〔2016〕4号），结合我县实际，制定本方案。
一、目标任务
以改善矿山环境和空气质量为目标，以铁路、高速公路、国道、省道两侧和县城周边露天矿山整治为重点，利用三年时间，对全县露天矿山污染进行整治。通过关闭取缔、停产整顿、恢复治理，集中开展矿山环境治理，力争全县矿山环境得到明显改善。
（一）取缔持超期证露天矿山10个。
（二）对敏感地带主体灭失的3个矿山进行修复绿化。
（三）对5家露天生产矿山停产整顿，高标准开展扬尘治理。
（四）依法打击非法采矿行为。
二、重点工作及责任分工
（一）取缔持超期证露天矿山。2016年10月底前取缔持超期证露天矿山10个，达到生产设备拆除，生产人员撤出，注销有关证照并在媒体上公告。（牵头单位：国土局；配合单位：公安局、供电局、安监局、相关乡镇）
（二）推进重点区域责任主体灭失矿山地质环境修复绿化。对灭失矿权的3个矿山修复绿化。2018年10月底前完成3个矿山修复绿化任务。（牵头单位：国土局；配合单位：财政局、环保局、水务局、农林畜牧局、相关乡镇）
（三）加强生产矿山环境综合整治。对全县5个有证露天矿山中不符合环评要求、排污许可以及国家和地方环境标准的实施停产整治。2016年3月底前完成矿山摸排、公布不达标的矿山名单、整治标准及相关政策，6月底前责令矿山停产到位并进行整治。矿山整治完成后，组织相关部门对矿山进行检查验收，达标一个，验收一个，恢复生产一个。环保局对矿山开采企业组织不定期巡查，对降低标准、污染严重的，一经发现，一律顶格处罚，并责令停工整改。对既不主动申请退出，又拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭。（牵头单位：环保局；配合单位：安监局、公安局、国土局、供电局、气象局、相关乡镇）
三、保障措施
（一）组织保障。县政府成立露天矿山污染深度整治专项行动工作领导小组，主管副县长任组长，县政府办公室副主任，国土资源局局长、环保局局长任副组长，公安局、国土资源局、环保局、水务局、农林畜牧局等相关部门主管领导为成员，统筹协调推进矿山环境治理工作。领导小组办公室设在国土资源局，负责协调日常工作。各相关部门切实履行职责，分工协作，密切配合，确保按时完成目标任务。公安局负责打击盗采矿产资源和矿山开采中的环境污染违法犯罪行为，加强火工品管控，对政府明令关闭的矿山一律不得提供火工品；财政局负责加大对责任主体灭失矿山环境治理专项资金投入并及时拨付到位；国土局负责查处无证采矿行为，加强对生产矿山的矿产开发利用、矿山地质环境恢复治理监督管理，及时办理被关闭矿山的采矿许可证注销手续，统筹协调责任主体灭失矿山修复绿化工作；环保局负责提供露天矿山环保标准，对不具备环保生产条件、超标排放、扬尘污染的露天矿山，提出整治、关闭的具体意见。对露天矿山企业严格监管，加强巡查，发现违法行为立即查处，严格执法到位；农林畜牧局负责政策性关闭矿山和责任主体灭失矿山迹地及周边地形地貌整治后绿化的技术指导；对于政府明令关闭的矿山企业，供电局负责对其停止供电，对停产整治矿山企业，当地政府在保证安全生产的前提下，责令矿山企业拆除或停运相关生产设备，供电局负责在相关设备供电侧加封，并留存工作记录；气象局负责露天开采气象条件预报，并及时向有关成员单位发布。
（二）政策保障。一是鼓励关闭退出，对2016年6月底前主动申请关闭的露天矿山，验收合格后，按照比例退还矿业权价款和恢复治理保证金，并给予适当补偿和奖励；对2016年7月至2017年12月期间申请关闭的露天矿山，验收合格后，按照比例退还矿业权价款和恢复治理保证金，不补偿。二是对责任主体灭失矿山迹地的治理，可以按照谁治理谁受益的原则，构建政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作的矿山环境治理新模式。国土局、财政局制定矿山环境治理规划和吸引社会资金参与的支持政策，确定项目，及时向社会公开发布，大力推进以PPP模式开展矿山环境治理，突破财政资金不足的制约瓶颈，实现矿山环境治理与产业发展、环境保护、生态恢复共赢。鼓励第三方治理，政府通过政府采购、矿山企业通过委托付费等多种形式将矿山环境交由专业公司治理，加快进度、规范治理、提高效率、保证质量。三是在责任主体灭失矿山废弃地修复绿化过程中，对适宜复垦的矿山废弃地，依据《河北省土地整治项目管理办法》实施开发复垦工程，新增耕地可用于占补平衡，指标收益可用于矿山环境恢复治理。矿山废弃地复垦后所腾出的建设用地指标，可调整到异地使用。对有残留资源的废弃采石场进行地质环境治理，可以回收残留资源，用其收益完成治理。国土局牵头，财政局、环保局、水务局、农林畜牧局等部门配合，编制《矿山地质环境综合治理方案》，经县政府审查批准后，上报省市核查、备案。通过招投标方式确定治理主体，及时向社会公布，接受社会监督，严禁以治理为名非法开采矿产资源。
（三）督导落实。牵头单位实行定期督导调度制度，每月对重点任务实施情况进行一次督查，每季对整体工作推进情况进行一次总结，及时掌握工作进展情况，协调解决问题。各责任单位要按照方案的标准和完成时限及时开展工作，确保各项工作顺利完成。
（四）加强宣传。广泛开展宣传活动，加大宣传力度，充分利用电视台、互联网等媒体，对大气污染治理矿山关停工作的重要意义进行宣传，对关停矿山、矿山环境治理、打击盗采行为正反两方面的典型进行报道。充分发挥宣传媒体的作用，加强舆论导向，努力营造社会公众和矿山企业对矿山环境治理的理解和支持，形成浓厚的舆论氛围。
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