关于进一步加强卷烟市场管理工作的实施意见为进一步加强全县卷烟市场管理工作，规范卷烟市场经营秩序，保护国家利益和消费者合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施条例》和石家庄市人民政府办公厅《下面是小编为大家整理的【工商意见】行唐县关于进一步加强卷烟市场管理工作实施意见（完整）,供大家参考。
关于进一步加强卷烟市场
管理工作的实施意见
为进一步加强全县卷烟市场管理工作，规范卷烟市场经营秩序，保护国家利益和消费者合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施条例》和石家庄市人民政府办公厅《关于印发进一步加强卷烟市场管理工作实施意见的通知》要求，结合我县实际，特制订本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实《烟草专卖法》及其《实施条例》，坚持“守土有责”方针，深入开展卷烟市场综合整治，强化部门联合执法，提高市场管控能力，严厉打击卷烟制假售假行为，建立重大事项协调机制，健全卷烟市场长效管理机制，构建“政府主导、部门协作、多方联动、齐抓共管”的卷烟市场综合治理格局，营造安全、放心的卷烟消费环境。深入开展卷烟市场“打假破网”行动，严厉打击非法生产、运输、中转、仓储、销售烟草专卖品的违法行为，彻查有较大影响的售假案件，严惩涉烟违法分子，彻底摧毁制售假烟网络，有效遏制涉烟违法活动，切实规范全县烟草市场经营秩序。严厉查处无证无照经营烟草专卖品的违法行为，坚决取缔无证无照卷烟经营户，提高卷烟市场净化率。
二、工作重点
（一）打击非法经营卷烟行为。严厉打击有证无照、有照无证、无证无照、证照不符、制假售假、卷烟回收等非法经营行为，对售假名烟名酒店、流动摊点、卷烟回收商店等违法违规经营户进行重点专项整治。
（二）加强重点场所综合整治。对汽车客运站、大型宾馆酒店、洗浴中心、公共娱乐场所、网吧、早夜市和集市、名烟名酒店等重点场所开展联合检查，遏制卷烟售假行为。
（三）加强物流运输行业监管。建立健全全县物流运输货运场（站、点）档案，监控物流货运市场动态，严厉打击利用物流托运手段非法运输烟草专卖品的违法活动，斩断非法烟草专卖品运输渠道。
（四）开展公路运输专项检查。进一步加大路查力度，依法查处违法运输烟草专卖品行为。
（五）开展整治非法经营烟丝烟叶专项行动。严厉打击非法销售烟叶、烟丝和收购贩运烟叶、烟丝等违法行为，取缔非法经营烟叶烟丝行为。
（六）加强快递环节监管。建立烟草专卖、邮政、交通部门协作机制，依法查处利用快递渠道违法寄递烟草专卖品的案件，惩处涉烟违法分子。
（七）加强对互联网领域监控。分析研判互联网卷烟售卖、交易、物流配送等相关信息，及时锁定相关证据，有效打击利用互联网非法销售烟草专卖品的违法行为。
（八）加大刑事处罚力度。对查获当事人的假烟和其他假冒商品，可将假烟案值与其他假冒商品案值合并累加，构成犯罪的，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。
三、责任分工
（一）县烟草专卖局：负责及时向县政府汇报重大事项、行业成果和重点工作进展情况，及时向有关成员单位通报烟草专卖管理有关政策和制售假烟违法活动线索，为卷烟打假工作提供必要的经费支持；负责烟草市场的日常管理工作，负责组织相关部门开展卷烟市场联合执法活动，负责联合执法的后勤保障工作。
（二）县公安局：负责打击涉烟违法犯罪工作，对烟草、工商等行政部门移送的涉烟违法犯罪案件，应及时受理，立案侦查;积极配合烟草部门开展的卷烟市场联合执法行动，保障涉烟行政执法顺利进行，对妨碍执行公务、阻挠执法、暴力抗法的，依法严厉打击。
（三）县检察院：对烟草专卖部门办理的涉烟违法犯罪案件提前介入咨询，提前两法衔接；对公安机关办理涉烟违法犯罪案件提前介入侦查取证，从审查批捕、起诉证据的角度，引导公安机关开展侦查取证工作；对涉烟违法犯罪分子快捕、快诉,对重大涉烟刑事案件挂牌督办。
（四）县法院：积极开展涉烟刑事案件的审判工作，对涉烟刑事案件快审、快判；对涉烟违法犯罪的首要分子在法律规定幅度内判实刑，量重刑。
（五）县市场监督管理局：负责依法查处已取得烟草专卖零售许可证而未办理营业执照从事经营烟草制品的违法行为。查处烟草专卖部门移交的无烟草专卖零售许可证经营烟草制品的案件。依法查处侵犯注册商标专用权的违法行为。加大对非法印制烟草制品商标标识行为的查处力度。
（六）县交通运输局：负责进一步加强交通运输市场、运输服务、物流市场的监管，加强对物流货运场所的检查整治力度，严厉打击为制售假烟活动提供物流运输的非法行为，依法查处非法运输烟草专卖品违法行为，查处烟草专卖部门通报的案件，将查处的涉烟案件及物品移送县烟草专卖部门。
（七）县质监局：负责依法查处生产假冒伪劣烟草专卖品的违法行为，积极配合烟草专卖部门查处非法生产烟草专卖品的行为。
（八）县城市管理局：负责对烟草专卖部门通报的违法使用涉烟牌匾和流动卷烟经营摊点等经营者进行宣传教育，违犯规定的按市容管理规定处罚。
（九）县公安交警大队：负责加强公路运输卷烟环节的管理，依法查处无证运输、伪装运输、超限量异地携带烟草专卖品和假冒伪劣烟草专卖品的违法行为;必要时配合烟草专卖部门在主要路口设点检查可疑车辆，依法查处烟草专卖部门通报的非法运输行为，将查处的涉烟案件及物品移送县烟草专卖部门。
四、时间安排
（一）动员部署阶段（3月28日至4月10日）。有关部门要结合各自实际紧密配合，在县政府的统一领导下，按照本方案制定具体工作方案，并进行广泛的宣传动员和部署。
（二）集中治理阶段（4月10日至12月20日）。各有关部门要按照责任分工全面落实本方案，组织实施专项整治工作，严厉打击非法生产、运输、中转、仓储、销售烟草专卖品的违法行为，严厉查处无证无照经营烟草专卖品的违法行为，坚决取缔无证无照卷烟经营户，彻查有较大影响的售假案件，严惩涉烟违法分子，有效遏制涉烟违法活动，切实规范全县烟草市场经营秩序。
（三）巩固提高阶段（12月21至12月31日）。各有关部门要及时总结工作经验，创新工作方法，建立健全长效机制，确保我县卷烟市场经营秩序规范有序。
五、工作措施
（一）提高认识，加强领导。建立涉烟联合执法机制。县政府成立由主管副县长任组长，有关部门负责同志为成员的行唐县卷烟市场综合整治领导小组，负责统筹协调全县卷烟市场综合整治工作，督导推进全县卷烟市场综合整治工作任务。各有关部门要从维护国家利益和消费者权益的高度出发，充分认识加强卷烟市场管理工作的重大意义，增强使命感和责任感，主要领导亲自抓，主管领导重点抓，切实将卷烟市场综合整治工作任务落到实处。
（二）统筹组织，强化监管。县卷烟市场综合整治工作领导小组办公室要定期组织召开联席会议，研究政策措施，总结阶段工作，商讨解决执法工作中遇到的难点问题。各有关部门要统筹安排，抽调责任心强、业务精通、作风过硬的执法骨干参与卷烟市场管理工作，执法人员要严守工作纪律，严格依法行政。对工作执行不力、相互推诿扯皮、不作为和乱作为、贻误战机，造成不良后果的，要依法依纪追究相关领导和当事人的责任。
（三）加强督导，推进工作。县卷烟市场综合整治工作领导小组办公室要抽调人员组成督查组，及时督导卷烟市场管理工作的进展；对重大案件和在行政执法中发生的暴力抗法、抗拒执法等严重违法行为，领导小组实行挂牌督办，具体承办部门要狠抓落实，从重从快处理。
（四）激励先进，完善机制。为确保卷烟市场管理工作取得实效，对查处的涉烟案件，烟草专卖部门要按照既定奖励办法对有功单位和个人进行表彰和奖励。各有关部门要不断完善卷烟市场管理长效工作机制，整合多部门执法力量，融合多方面执法效力，推动我县卷烟市场管理工作向纵深发展。