交通运输行业一企业一标准方案为深入贯彻落实《北京市生产安全隐患排查治理办法》、《大兴区人民政府关于推进安全生产隐患排查治理体系建设的意见》、《北京市安全生产委员会关于开展生产安全事故隐患排查治理“一企下面是小编为大家整理的【交通方案】大兴区交通运输行业一企业一标准方案,供大家参考。
交通运输行业一企业
一标准方案
为深入贯彻落实《北京市生产安全隐患排查治理办法》、《大兴区人民政府关于推进安全生产隐患排查治理体系建设的意见》、《北京市安全生产委员会关于开展生产安全事故隐患排查治理“一企一标准一岗一清单”编制试点工作的通知》，切实推动我区交通运输行业安全生产主体责任落实，经区安委会研究决定在部分企业开展隐患排查治理“一企一标准一岗一清单” 编制工作。现结合我区交通运输行业实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
“一企一标准一岗一清单”编制工作是企业落实主体责任的基础性工作，是隐患排查治理体系建设的重要组成部分，是企业安全生产管理平台流程化工作的核心环节，必须以服务于我区交通运输行业隐患排查治理体系建设为出发点，按照“政府推动、部门参与、企业实施、中介帮扶”的工作原则，由区安监局组织相关安全生产中介服务机构，指导企业依据国家相关法律法规、标准规定，结合企业生产经营活动特点和岗位实际，从危险源辨识及风险评价入手，逐一梳理隐患排查的内容、标准、责任、周期、计划安排，编制“一企一标准一岗一清单”隐患排查治理标准，解决“谁来查，查什么，何时查，怎么查，如何改”的问题，指导企业使用隐患排查治理信息系统，如实记录清单制定和相关情况。2016年完成我区交通运输行业5家企业清单编制工作目标。
二、编制工作选取范围
我区交通运输行业“一企一标准一岗一清单”编制工作，要选取达到安全生产标准化三级以上等级、有一定隐患排查治理工作基础的重点运输企业进行先行先试。试点企业范围包括：境内公交运输企业；货物运输企业(涵盖普通货物运输、危险货物运输以及专项运输)；机动车维修企业；各行业科室确定为重点监管的具有一定规模的运输企业。
三、清单编制主要工作
在清单编制过程中，需以《北京市企业事故隐患排查治理实施导则》为重点，完成交通运输行业隐患排查常态化、排查项目清单化、治理措施科学化、台账记录信息化，提升交通运输行业隐患排查治理主体责任落实能力，为我区交通运输企业实现隐患排查治理闭环管理、电子化如实记录报告奠定基础。
(一)完善层级化责任机制
按照“管行业必须管安全”要求，在运输企业现有安全生产责任制基础上，督促企业建立健全从企业主要责任人到每个岗位的隐患排查治理责任制，明确各级工作中的职责，实现按层级和岗位定期开展隐患排查，逐一落实隐患排查治理责任，建立自上而下、全员覆盖的隐患排查治理模式。
(二)制定个性化排查标准
督促试点企业结合自身实际情况，在中介帮扶的基础上，参照《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》，对自身隐患进行增补、删减、细化和完善，形成适应企业生产经营特点、自定义的隐患排查标准，同时，企业要将个性化隐患自查标准按照岗位或者场所分解制定车间、班组和岗位的隐患排查清单，并明确排查内容、排查周期、治理措施、责任部门和责任人员等内容。
(三)建立规范化岗位规程
督促企业根据《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》，以及中介帮扶创建的企业岗位安全分析和隐患排查实施结果，制定完善本企业隐患排查治理相关规章制度和岗位操作规程，做好隐患排查治理制度落实及相关教育、培训工作。
(四)形成常态化排查治理机制
督促企业按照要求注册登录隐患排查治理信息系统，上传隐患排查治理相关制度和清单，设定管理层级，划定系统权限，实现相关从业人员与岗位隐患排查清单的逐一对应。按照本单位隐患排查治理制度和工作方案规定的内容和频率要求，开展岗前排查、日常排查、专项检查和全面排查，建立隐患排查治理台账，并通过隐患排查治理信息系统如实记录。
四、组织机构
成立以局长张明为组长，主管安全生产的副局长殷绍毅为副组长，客管科、货管科、修管科、十里堡检查站、凤河营检查站为成员的大兴区交通运输行业生产安全隐患排查治理“一企一标准一岗一清单”编制工作领导小组，负责组织、协调、指导全区交通运输企业清单编制工作。领导小组下设办公室，设在局安全应急办，办公室主任由刘书明兼任。
五、职责分工
1、领导小组办公室职责：统筹推动选定企业的清单编制工作，制定总体工作方案，建立健全工作机制；负责集中组织拟开展清单编制的企业的主要负责人、安全管理人员、系统操作人员参加区安委会组织的业务培训；负责工作调度会的组织、协调和相关事项的督查、督办；负责清单编制工作的各类信息收集；负责组织相关部门对企业清单编制效果进行检查抽查；负责督促成员科室对企业清单编制工作落实情况进行监督和考核；负责协调领导小组日常工作。
2、成员科室职责：严格落实本行业安全生产职责，按照“三个必须”的工作要求，确定本行业内实施清单编制的企业，建立工作台账；牵头推动本行业监管企业的清单编制工作；负责组织企业主要负责人、安全管理人员、系统操作人员参加业务培训；督促本行业企业开展清单编制工作，对不开展或不配合开展工作的企业进行约谈、通报和加大检查频次；全程参与企业清单编制工作，对企业清单编制过程中发现的问题或隐患进行督办和指导；负责信息的收集和上报工作；负责对本行业内企业清单编制效果进行检查抽查，定期将检查抽查情况上报领导小组。
3、评审单位职责：安全生产中介服务机构负责对企业清单编制工作进行指导、检查，提出专业的意见建议；主动与行业部门和企业沟通联系，落实“专人专盯”工作制度，每家企业至少落实1名专业技术人员，专盯企业隐患排查清单编制工作；要落实“个性化服务”工作制度，根据企业规模、主要风险点、生产工艺、设备设施和重点岗位或场所，指导、服务、帮助企业制定隐患自查标准和岗位排查清单；落实“痕迹化管理”工作制度，对企业个性化隐患自查标准中删减的内容进行重点审核并保留记录，形成工作档案，相关工作进度和工作成果定期向领导小组办公室报送；对企业开展隐患排查治理工作进行培训和指导，确保企业能够通过隐患排查治理信息系统，如实记录隐患排查治理情况。
4、企业职责：企业要借助中介服务机构力量，加强组织领导，认真开展清单编制，建立健全隐患排查治理工作机制，落实主体责任。主要负责人要亲自研究督促，明确专人负责，全面开展风险点、危险源辨识，掌握本企业安全生产现状。要制定符合企业实际和岗位特点的隐患排查清单，开展全员培训，切实解决隐患排查“谁来查，查什么，何时查，怎么查，如何改”等问题。要使用隐患排查治理信息系统，如实记录清单制定和相关情况。
六、工作步骤及主要任务
(一)工作筹备与部署阶段(2016年1月-2016年2月)
1、建立清单编制工作台账，全面动员部署。领导小组办公室组织选定企业参加区安委会动员部署会议，对全区清单编制工作进行动员部署。
2、集中组织培训。领导小组办公室负责组织选定企业参加区安委会开展的培训，明确清单编制的要求、程序、方法和标准。
(二)推动实施阶段(2016年3月-2016年9月)
1、严格工作标准，推进“一企一标准一岗一清单”编制。要求企业配合安全生产中介服务机构逐一制定详细的工作计划，落实责任人员，定时间、定进度，根据企业不同规模、管理现状，加强与中介机构，按照“缺什么、补什么”的原则，抓好推动落实，防止工作走过场、流于形式。
2、督促企业落实主体责任，提升企业隐患排查治理水平。要求选定企业广泛发动职工参与，提高自身安全管理水平。要坚持“以我为主”原则，在中介服务机构指导帮助下，修订隐患排查治理制度；开展危害识别和风险评估；制定个性化安全检查标准和安全管理审核标准和岗位安全操作规程。结合清单标准有针对性的开展全员培训，使全体从业人员熟悉、了解本岗位的隐患排查清单，知晓、掌握本岗位隐患排查的项目、内容、方法和程序，并能熟练运用本市隐患排查信息系统填报、记录相关情况。
3、加强工作督促和成果审核。督促选定企业组织专职安全员实施“一对一”全程参与清单编制，提升业务技能。区领导小组办公室定期召开会议听取各单位和安全生产中介服务机构工作情况汇报，掌握工作进度和节奏，加强监督、指导和抽查，确保如期完成进度目标。
(三)总结验收阶段(2016年10月-12月)
1、开展检查抽查工作。各成员科室对本辖区开展清单编制的企业组织实施全覆盖检查。对各项工作成果进行审核确认。对于未达到工作标准的，责令中介服务机构和企业及时补充完善，确保清单编制工作质量。
2、开展工作效果评价。领导小组按照清单编制工作要求，根据企业隐患自查标准和岗位隐患排查清单完备情况、检查抽查情况以及隐患信息系统使用情况等指标综合评定企业清单编制工作。
七、工作要求
(一)高度重视、严密组织。各科室、各企业要高度重视此项工作，做好总体部署，调配人员力量，按时间节点完成“一企一标准一岗一清单”各阶段工作任务，要把此次清单编制各阶段工作与安全生产标准化工作相衔接，做到同部署、同推动、同落实。
(二)严格监督，严把质量。各成员科室督促选定企业，积极与安全中介机构通力协作，按照“一企一册”和企业“缺什么、补什么”的原则制定工作计划，定时间、定进度抓好落实；对企业个性化隐患自查标准出现“应查未查”重大疏漏的，应当及时指出；对于中介服务机构发现的隐患，要开具执法文书，责令企业限期完成整改，同时对中介服务人员要进行严格要求，确保其严格按照标准进行服务，对于工作走过场、流于形式的安全生产中介机构，及时上报区领导小组办公室。
(三)加强交流，定期总结。各成员科室要定期对清单编制工作进行监督检查，研究解决突出问题，及时总结编制过程中好的方法和典型案例，并及时与区领导小组办公室进行沟通，确保清单编制工作纳入年度安全生产目标考核任务圆满完成。
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