优势机遇挑战——贵州省第十一次党代会以来经济社会发展情况及未来五年发展环境条件分析摘要：省第十一次党代会以来,面对国际金融危机的深层影响和国内经济下行压力不断加大的复杂环境，全省上下高举“发展、团结、下面是小编为大家整理的【经验思考】优势机遇挑战——贵州省第十一次党代会以来经济社会发展情况及未来五年发展环境条件分析（范文推荐）,供大家参考。
优势机遇挑战
——贵州省第十一次党代会以来经济社会发展
情况及未来五年发展环境条件分析
摘要：省第十一次党代会以来, 面对国际金融危机的深层影响和国内经济下行压力不断加大的复杂环境，全省上下高举“发展、团结、奋斗”旗帜,坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调，大力实施工业强省和城镇化带动主战略，实施大扶贫、大数据战略行动，按照守底线、走新路、奔小康的工作总纲，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，大力构筑“精神高地”,奋力冲出“经济洼地”, 经济社会发展取得前所未有成就，开启了贵州科学发展新征程。
优势：让多彩贵州脱颖而出
——生态环境优势。生态环境良好，这是我省最重要的优势。五年来，省委、省政府坚持“两线”一起守、“两山”一起建，加强生态文明先行示范区建设，获批国家生态文明试验区，生态文明建设成效显著。一是大地常绿。守住山上一条底线，大力实施“绿色贵州建设三年行动计划”“林业产业三年倍增计划”，加强退耕还林、石漠化和水土流失治理等生态工程，划定生态保护红线,实现环保督察巡查全覆盖,设立“贵州生态日”。2016年全省森林覆盖率达52%，比2010年提高近10个百分点，完成退耕还林130万亩。二是空气常新。守住天上一条底线，积极淘汰落后生产能力，2014年提前1年超额完成“十二五”节能目标任务，“十二五”以来累计淘汰落后产能2959万吨。2016年，二氧化硫排放总量由2012年110.42万吨下降到84.11万吨，空气质量优良天数比例达96.6%,单位生产总值能耗下降6.5%。三是碧水常流。守住水里一条线，2016年国家重要江河湖泊水功能区水质达标率超过83%，城市污水处理率达90.5%、市州中心城市集中式饮用水源地水质达标率100%。“河长制”延伸至乡镇，实现了河清景美。四是土壤常净。守住地里一条底线，加强工业“三废”和矿产资源综合利用，2016年全省工业固体废物综合利用率为60.8%，比2011年提高9.9个百分点。县级以上城市生活垃圾无害化处理率由2012年的51.6%提高到2016年的87.3%，土壤污染得到有效控制。
——交通区位优势。贵州交通“天亮了”，贵广高铁建成通车，我省进入“高铁时代”。拥有近海、近边、近江的便利区位，处于连接西南、华南、华中的咽喉地带，成为连接“一带一路”的战略通道、西南地区的陆路交通枢纽，在全国发展格局中的地位不断提升。2015年，成为全国第9个、西部第一个实现县县通高速公路的省份。“一枢纽十六支”机场布局不断完善，通航机场实现九个市（州）全覆盖。乌江、都柳江、清水江等通航设施建设扎实推进，乌江航道基本贯通。
——绿色产业发展优势。生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型“四型”产业加快发展，占GDP比重达到33%，已创建成为全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地和以航空航天为重点的装备制造业基地。2016年，全省规模以上工业实现增加值3900亿元，比2012年增加1844.54亿元，连续三年增速全国排位靠前。大数据产业发展势头风生水起。国家大数据（贵州）综合试验区获国家批准，颁布大数据发展应用促进条件，出台大数据战略行动建设国家大数据（贵州）试验区“1+8”系列文件，有力促进大数据的发展。2016年大数据电子信息制造业规模以上工业增加值增长71.3%。大健康产业发展势头良好。国家连续出台《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》等，我省实施大健康医药产业“六项实施计划”“6个50工程”等，促进了大健康产业加快发展。2016年医药制造业增加值126.57亿元同比增长12.3%。大旅游产业实现井喷式发展。全省以100个旅游景区为重点，以召开首届国际山地旅游大会等为契机，吸引大量游客来黔旅游，着力打造“山地公园省•多彩贵州风”品牌，加快建设国内一流、世界知名山地旅游目的地和山地旅游大省。2016年全省旅游总人数、实现旅游总收入达5.31亿人次、5027.54亿元，比2012年增长248.1%、270.2%。民族文化熠熠生辉。我省有汉、苗、布依、土家、侗、彝等18个世居民族，少数民族人口占全省人口的36.33%，民族文化、山地文化、生态文化、阳明文化、红色文化、“三线”文化等在这片土地上持续发力，构成了贵州文化的基本形态，以“原生态”民族文化为根基的“多彩贵州”品牌，已成为展示贵州文化软实力的重要载体。近年来，文化产业年均保持了20%以上的高速增长。
——资源优势。我省有着极为突出的资源优势，尤以能源、矿产、生物得天独厚。能源资源具有水煤结合、水火互济的优势，煤炭保有资源储居全国第五位，水能资源蕴藏量居全国第六位。矿产资源十分丰富，全省已发现矿产（含亚矿种）128种，其中76种探明了储量，其中磷矿基础储量位居全国前列。生物资源种类繁多，全省野生植物中可供食用500余种，工业用植物600余种，绿化、美化及抗污染植物240种，野生动物资源1000余种。
——科技创新、人才集聚效应凸显。被誉为“中国天眼”的500米口径球面射电望远镜落成启用,首个国家科普示范基地在我省挂牌,贵州科学城建成启用。制定实施“百千万人才引进”“高层次创新型人才遴选培养”“黔归人才”等重大人才工程，出台关于加强人才培养引进加快科技创新的指导意见和系列配套措施；持续举办人才博览会，突出打造农字号、金字号、新号字、创字号等专业人才队伍，努力建设优秀人才向往之地、聚集之地、创业之地。目前，全省人才资源总量达到400万人，五年净增219万人，人才流入持续大于流出，呈现出“孔雀西南飞、贵漂正当时”的局面。
——具有政通人和、风清气正的政治生态。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，以良好党风促政风带民风。坚持“严”字当头，在干部选拔任用、激励约束等多个方面，织牢制度笼子，建立工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”从严管理干部机制的意见等措施。各级干部团结干事，把总书记殷切嘱托转化为实干动力，弘扬“天人合一、知行合一”的贵州人文精神，保持“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，创造GDP连续六年居全国前3位的“贵州速度”，点燃了干部群众干事创业的激情，构筑了自信自强的“贵州精神高地”。
机遇 ：让多彩贵州更加多彩
——中央领导人的高度重视。2015年6月，习近平总书记考察贵州并发表重要讲话，要求我省“积极适应经济发展新常态，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。”习近平总书记重要讲话，科学指明了贵州在全国发展大局中的战略定位，深刻阐述了事关贵州全局和长远发展的一系列重大问题，明确提出了当前和今后一个时期贵州的发展路径和工作重点，是指导贵州工作的纲领性文件，为各族干部群众团结奋斗增添了力量源泉，在贵州发展史上具有里程碑意义。随着习近平总书记系列重要讲话和考察贵州重要讲话精神的深入贯彻落实，全省上下思想认识更加统一，目标任务更加明确，推动奋力后发赶超的步伐更加坚实。
——中央支持贵州加快发展的机遇凸显。新一轮西部大开发的加快实施、国发2号文件出台、建设国家大数据综合试验区、生态文明试验区、内陆开放型经济试验区等重大历史机遇，有利于我省探索创新发展路径，更多的得到中央的指导、更多地争取中央在政策、试点等方面的支持，更多地争取项目进入国家盘子，促进资源要素和政策措施等向贵州倾斜。随着“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”的实施，泛珠区域合作上升为国家战略，有利于我省在更大范围更深层次参与区域产业分工与协作。中央大扶贫、贵州大机遇，精准扶贫上升为国家战略，有利于我省更好抓住机遇，争取国家支持，打好脱贫攻坚战。
——各方看好、投资贵州的机遇。近年来连续举办的生态文明贵阳国际论坛、数博会、中国—东盟教育交流周、国际山地旅游大会等开放活动，“1+8”开放创新平台、“5个100”工程发展平台基础设施和产业配套日益健全完善，极大地提升了“多彩贵州”知名度、美誉度。国内外普遍看好贵州，已成为各方投资的热土，目前美国高通、华为、阿里巴巴、苹果等150余家世界500强企业落户贵州。随着投资环境持续改善，与长江经济带、泛珠三角各方和周边省市的合作不断深化，对口帮扶全方位推进，给我省推进对外经济技术合作、利用外来投资实现借力发展带来极好机遇。
——数字经济发展带来的经济增长新机遇。习近平总书记强调，要以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，做大做强数字经济。2015年5 月在亲临我省视察指导时指出“贵州发展大数据确实有道理”。同年，李克强总理到我省视察指导，勉励我省在大数据领域闯出一片新天地，为服务国家战略作出贡献。总书记、总理的殷切希望，为发展数字经济指明了方向，有利于我省拥抱好大数据时代，将数字经济打造成为全省经济新的增长点，持续形成“智慧树”茁壮成长、“钻石矿”流光溢彩的良好局面。
——产业变革带来的产业调整新机遇。在产业革命的带动下，我国产业也正在经历着以“自动化、智能化、智慧化”为代表产业快速变革升级调整过程，而产业调整升级将带动全国范围内劳动生产率和产品附加值的急速提高，使各个行业都面临着新的“洗牌”机遇。随着供给侧结构性改革的深入推进，新技术、新产业、新产品、新业态、新模式层出不穷，有利于打好政策“组合拳”，推进新旧动能加快转换，为经济持续快速发展注入新活力。贵州作为后发省份，具有良好的生态和凉爽气候的优势，产业革命为我省大力发展绿色经济，走上提质、增效和转型、升级之路带来发展新机遇。
挑战：让多彩贵州攻坚克难
未来的五年，我省贫困落后是主要矛盾、加快发展是根本任务的基本省情没有变，既要“赶”又要“转”的双重任务没有变，在前进的道路上，仍然面临着以下严峻的挑战。主要表现在：
——经济总量小、人均水平低，与全国同步实现全面小康的任务还十分艰巨。习近平总书记指出，“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”我省仍是全国贫困人口最多、贫困面积最大、贫困程度最深的省份。2016年全省仍有377.76万贫困人口，60个县（市、区、特区）贫困发生率在10%以上，且90%以上的贫困人口、贫困乡镇和贫困村处于集中连片地区。全面建设小康社会的实现程度为82%，落后全国6年、西部3年左右。2016年我省GDP总量占全国GDP的比重仅为1.57%，人均GDP排位在全国居后列。
——区域发展不平衡、不协调，城乡发展差距大。一是区域经济发展差异性大。2016年经济总量全省最小的安顺市，GDP、人均GDP为701.35亿元、30216元，最大的贵阳市为3157.70亿元、67772元，为安顺市的4.5倍和2.2倍。全省各县所处发展阶段也不一样，2016年仁怀市人均GDP为15034美元，相当于中等发达国家水平；威宁县人均GDP为2471美元，处于工业化初期。二是城镇化水平不高。2016年，我省城镇化率为44.15%，城镇化水平落后全国12年左右。三是城乡收入差距大。2016年，我省城乡居民人均可支配收入比为3.31:1，倍差位居全国前三。
——产业结构不优，新旧动能转换青黄不接。表现为“一产不精、二产不强、三产不优”，新旧动能转换不接。一产主要表现在：我省农产品品种虽多但规模偏小，特别是“三品一标”产地认证占耕地面积的比例仅为25%，低于全国平均水平23个百分点。农产品加工率为43%，低于全国平均水平10个百分点。二产主要表现在：2016年我省工业结构中重工业占比为61.3%，重工业中资源型、初级别产品占大部分，仅采矿业占工业增加值的23%；轻工业占比为38.7%，轻工业中烟酒生产占比高达到28.7%。三产主要表现在：服务业发展亟待加快。如我省旅游业发展虽然很快，但2016年我省入境游客为110.19万人次，仅占全国的0.7%。
——整体创新能力不强，滞后于现代产业发展的需求。2016年全国科技进步贡献率增至56.2%，而我省仅达46.4%，科技进步综合指数在全国排位提升1位，是科技部1997年开展测评以来首次摆脱挂末位置。“十二五”期间我省R&D投入强度由2011年的0.65%下降到2015年的0.62%，位次由西部第8位下降到第10位，与全国差距由1.08%扩大至1.48%。
——开放水平不高，政策优势不突出。我省是典型的内陆山区省份，虽然随着交通等基础设施的改善，但对外开放水平仍然亟待提高。从进出口总额来看：2016年，我省出口总额为476370万美元，进口总额为95718万美元，进出口差额为380652万美元。从货物出省量来看：我省货物出省量明显低于进省量，全省铁路货运进出比为4:3，货车帮、长远长和等物流企业进出比分别为7:3和6:4，快递行业货物进出比为5:1。从与相邻省开放政策比看：2016年，虽然我省获批内陆开放型经济试验区，但邻近的四川、重庆也相继获批自贸区，进行体制机制改革方面的先行先试，开放政策将比我省更优惠。
——党风廉政建设和反腐斗争形势依然严峻复杂，从严治党任务艰巨。一些党员、干部的能力素质和作风还不适应新的形势任务要求，对全面从严治党认识不到位、思想不适应、行动不自觉，管党治党失之于宽、失之于软。有的领导干部履行主体责任不到位，不敢担当、不愿作为，有令不行、有禁不止，少数党员干部甚至走上了违法违纪的不归路。近五年来，全省纪检监察机关处理违反中央八项规定和省委十项规定精神问题11650起、16239人,给予党政纪处分4575人。
推荐访问:贵州省 五年 党代会 【经验思考】优势机遇挑战——贵州省第十一次党代会以来经济社会发展情况及未来五年发展环境条件分析