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【理论】关于年轻干部战略性培养选拔工作问题研究会员分享学习参考(完整文档)

时间:2023-08-05 16:40:06 来源:思哲公文网

关于优秀年轻干部战略性培养选拔工作问题研究培养选拔优秀年轻干部,是关系党的事业薪火相传和国家长治久安的根本大计。2018年换届以来,***市大力探索实施年轻干部培养工程,在解决我市干部队伍梯次断层、缓下面是小编为大家整理的【理论】关于年轻干部战略性培养选拔工作问题研究会员分享学习参考(完整文档),供大家参考。

【理论】关于年轻干部战略性培养选拔工作问题研究会员分享学习参考(完整文档)

关于优秀年轻干部战略性培养选拔

工作问题研究


培养选拔优秀年轻干部,是关系党的事业薪火相传和国家长治久安的根本大计。2018年换届以来,***市大力探索实施年轻干部培养工程,在解决我市干部队伍梯次断层、缓解老龄化等方面取得较好成效,但仍存在年轻干部来源渠道单一、专业结构失衡、理论实践脱节、培养机制不健全等问题,如何以改革创新精神全面加强和改进年轻干部队伍建设,成为我市干部工作亟待解决的课题。

一、主要做法

采取“竞争选拔、集中培训、实践锻炼、跟踪管理、动态调整、择优使用”的递进式培养办法,着力把年轻干部选好育好管好用好,为我市打造**区域性国际化口岸名城提供强有力的组织保障和智力支持。

(一)关口前移,竞争性选拔优秀年轻干部

将干部选任关口前移,通过资历评价、笔试、实践能力测试、综合调研“四轮驱动”的方式,选拔能力强、素质好的年轻干部予以重点培养、择优使用,以最大限度降低用人风险。一是量化资历,看能力业绩。实行百分制资历评价,注重任职经历和业绩表现,设定了年龄、学历学位、任职时间、职务职级、基层工作经历、年度考核结果、表彰奖励、后备干部等8类评价要素进行量化评分,按照总成绩25%的比例计算资历评价成绩,确保把缺乏实践经验、“会考不会干”的干部比下去,让“能干”“实干”的干部凸显出来。二是竞争择优,看素质表现。开展笔试和实践能力测试,分别按照25%35%的比例逐轮累加带入总成绩,重点考量干部语言表达、文字综合、组织协调、现场应变和分析解决实际问题等能力。聘请了省级专业机构介入命题、评审、打分全过程,邀请公证人员全程监督,进一步体现了选拔的公平性和竞争性。在资历评价成绩的基础上,按照1:1.1的比例进行淘汰,入闱考生113人。三是深入调研,看群众公论。深入人选所在单位,采取民主测评、个别谈话、查阅资料、延伸考察等方式,对入闱干部政治素质、工作实绩、群众公认和发展潜力进行全面综合调研,并折算成总成绩的15%,与前三轮成绩累加,作为确定人选的重要依据。注重分析研判,做到不唯票、不唯分,确保选拔上来的年轻干部“素质高、能力强、经考验、群众认”,最终确定了104名优秀年轻干部。

(二)提升本领,“六位一体”抓好培育

针对基层年轻干部成长特点,对104名优秀年轻干部开展了三个阶段、为期二个月的集中脱产式培训。一是科学设定培训内容。创设了“六位一体”模块化培训架构,包含了政治理论、党性修养、文化素养、政策法规、岗位能力、身心健康六大模块,由市委常委、市直部门负责人广泛参与进行轮讲,邀请复旦大学教授等专家学者进行专题辅导,有效提升干部理论素养和业务水平。二是系统活化培训形式。实行全脱产“准军事化”培养,综合运用课堂教学、现场参观、研讨交流、调查研究、影像教学、文体活动六种教学方法,安排了18个学习专题、5次研讨、2次文体活动、1次参实践活动,利用课余时间开展个人自学、参观红色基地、排演情景剧等多种活动,力求让教学内容入脑入心,取得实效。三是建立培训考核机制。采取“日常考核+结业考核”形式,每期培训结束后,由授课市领导和兼职教师对学员出勤、教学活动和课堂考试、调研报告情况量化打分;培训结业后,培训组对学员党性修养、德才素质和学风纪律等方面情况做出考核鉴定,所有培训考核成绩写入干部档案,进一步巩固了培训成效。

(三)科学管理,保持年轻干部队伍生机活力

凸显“鲇鱼效应”,一年一调整,三年一选拔,着力建立“优胜劣汰”的动态管理机制,保证优秀年轻干部队伍整体质量。一是实施分类管理。按层级区分为优秀科级干部和优秀一般干部二类,按成熟度区分为近期使用、中期使用和长期培养三类,按行业专业区分为党群综合、经济管理、公共服务、执纪执法四类。实行信息库管理,将优秀年轻干部基本情况、岗位经历、学习培训、工作业绩、能力素质、负面反映等信息录入信息库并实时更新。二是强化日常考察。实行“日纪实、月考察、季考评、年考核”制度,采取日常观察、座谈走访、专项测评、年度考评等多种手段,充分发挥组织部门的牵头抓总作用、所在单位和党委的主体管理作用以及相关部门的监督评价作用,及时掌握优秀年轻干部思想动态、工作表现和作风情况。三是及时调整更新。根据日常考察情况定期进行分析研判,及时对优秀年轻干部进行调整更新,对那些政治思想、道德品质、廉政等方面出现问题的,工作实绩不突出、发展潜力不大的,群众意见较大或威信不高的,有其他不良表现、不适合作为优秀年轻干部的,及时进行淘汰;对新发现的优秀年轻干部,及时补充进来,从而形成源头活水,使年轻干部队伍始终保持生机和活力。

(四)大胆使用,形成良性循环用人机制

把基层一线作为培养年轻干部主阵地,重点使用锻造成熟的干部,形成干事创业导向和良性循环的用人机制。一是挂职培养,强化干部能力担当。采取上挂、下挂、平挂、外挂等方式,选派经济主干线部门业务骨干到中省直对口单位、联检部门挂职,搭建对上沟通交流平台;选派优秀年轻干部到镇村社区、重点工程指挥部等急难险重一线挂职,提高服务水平和解决实际问题能力;选派园区优秀干部到青岛、凭祥、东莞等经济发达地区、口岸开放城市挂职,拓宽思维视野,学习先进管理经验。今年我市共选派各行业各战线挂职干部76名。二是跟踪考察,发现干部潜力特长。通过“一看、二谈、三听、四评”方式,对优秀年轻干部全方位、多角度跟踪考察。“一看”:深入现场和一线实地察看,“二谈”:进行考察谈话和督查谈话,“三听”:列席会议听取工作进展、联系督办室及有关责任部门听取评价意见、涉及过失责任行为听取执纪执法部门意见,“四评”:组织群众民主评议、市级四个班子工作评议、指挥部内部评议、市直业务部门间相互评议,深入了解年轻干部在关键时刻表现,发掘干部发展潜力和能力特长。三是合理使用,优化干部队伍结构。对德才兼备、实绩突出、群众公认、历练成熟的年轻干部大胆使用,注重干部与岗位的匹配性,根据气质特点、能力优势任用到急需和适合岗位,促使一大批优秀年轻干部早担重任。换届以来我市调整5批干部,已在104优秀年轻干部中择优使用13人,占比12.5%,进一步优化了全市干部队伍结构,激发了年轻干部干事创业的积极性。

二、存在的问题

(一)受地域环境影响,优秀年轻人才难引难留

我市地处中俄边境,城市规模小,集聚能力、辐射能力不强,就学、就医和养老等保障机制还不够完善,难以成为高层次人才创业和发展的首选地,人才引进难、留不住。据测算,每年我市考取大学生700人以上,而毕业返回***参加工作的不足20%

(二)结构性矛盾凸显,干部队伍专业失衡年龄老化

从专业结构看,复合型党政人才稀缺,高层次专业人才特别是外贸金融、现代物流、城建规划等专业干部紧缺;从知识层次上看,高学历高职称干部比例较小;从年龄结构看,干部队伍老化现象明显,存在潜在断层危机。

(三)年轻干部阅历单一,解决复杂问题能力不足

目前我市年轻干部队伍,以80后、90后为主体, “三门”干部依然不少,多数没经历基层一线摸爬滚打,遇到重大的突发事件往往心中无数、束手无策,有的成了只会处理文件而不善处理事件的“稻草人”,有的对基层群众疾苦漠不关心,有的抗压能力脆弱,缺乏一抓到底和一往无前的大无畏气概,这些问题,使得组织上对年轻干部不够放心,难以交付事业发展的重担。

(四)上升交流渠道狭窄,年轻干部内生动力不足

作为地处边境的县级城市,户籍人口总量较少,相应地机构规格和领导职数按比例核定也较少,加之近年来机构改革、消化超配干部、安置军转干部等因素影响,“僧多粥少”造成干部老化速度仍高于年轻干部补充速度。同时,机关事业单位间在工资待遇差别较大、调任门槛过高,客观上制约了年轻干部的交流和选拔,一些后备干部因长期“备而不用”积极性受到挫伤。

三、对策和建议

年轻干部就其成长途径而言,是自我修养与组织培养相结合的结果,就其成长周期而言,主要经历知识准备期、素质磨砺期、优势发挥期、成熟发展期等阶段。为此我们要把握规律、科学谋划,从“选、育、管、用”四个关键环节入手,创造性、战略性的抓好年轻干部培养选拔。

(一)拓宽视野“选”,加强优秀年轻干部源头储备

一是多措并举拓源头。打破地域界限和行业壁垒,扎实做好公务员考录、选调生招录、事业单位招聘、政府雇员招聘、大学生村官选派等基础性工作,严把“入口”关,充实优秀年轻干部队伍总体储量。二是关口前移强储备。坚持分类培养管理,建立年轻干部“金库”,注重年龄结构、知识结构、专业结构、经历阅历结构以及女少非结构,重点储备高学历高层次人才和熟悉外经外贸、现代物流、城建规划、IT金融的专业人才,注重选拔综合素质高、实践经验丰富、具有较强群众工作能力的干部,注重培养女少非青干部。三是以人为本优政策。要通过优良的创业发展空间、优厚的政策待遇、优质的服务保障集聚人才,在住房、待遇、编制、子女入学和配偶就业等方面不释放红利,打造适合优秀年轻人才发展的优良环境,形成人才“聚宝盆”。

(二)长抓不懈“育“,大力提高年轻干部队伍整体素质

一是深化教育培养。要针对年轻干部成长的特点,制定培养计划,落实培养措施,通过领导授课、市情考察、院校集训、演讲交流等方式,提升培训质量和层次,不断提高年轻干部的理论水平、综合素质和业务能力。二是强化实践锻炼。拓宽年轻干部锻炼途径,对于没有基层经验的,安排到镇村社区等基层工作一至两年,提高实际工作能力;对于缺少机关经验的,“上挂”到市直综合部门或阶段性岗位锻炼,提高政策把握和统筹协调能力;对于发展潜力大的,选派参加难度大、突击性强的中心工作,提高处理复杂问题能力;合理推进优秀年轻干部跨部门交流,增强干部全面发展能力。三是加强特色培育。加快筹建***职业技术学校,大力培养外经贸、俄语、旅游、电商等适应外向性经济发展的技师型、工匠型专业干部。做大做强中俄创业大街平台,吸引更多的年轻干部走进***创新创业,形成支撑我市创新驱动发展战略的高层次年轻干部梯队。

(三)动态跟踪“管”,形成“优备劣汰”的工作机制

一是实行跟踪评议制度。建立年轻干部成长档案,实行成长“全程纪实”,采取日常观察、专项测评、定期访谈、年终考评等多种手段,及时掌握优秀年轻干部的任免、奖惩、学习培训、思想动态等情况,及时补优汰劣、推陈出新,始终保持一支数量充足、结构合理、素质优良的优秀年轻干部队伍。二是完善谈心谈话机制。常态化开展年轻干部谈心谈话活动;通过电话联系、实地调研等形式,经常性听取所在单位主要领导和分管领导对年轻干部的评价;定期召开挂职干部座谈会、汇报会、成果交流会,及时了解他们的工作状态和适岗情况,作为提拔调整使用的重要依据。三是健全监督管理机制。用好“显微镜”,充分运用平时考核、年度考核、届末考核、经济责任审计、民主评议、信访举报、舆论反馈等方面的信息和结果,进行定量和定性分析,促进干部自我约束、健康成长。

(四)注重实绩“用”,加大优秀年轻干部提拔使用力度

一是优化环境树导向。破除论资排辈、求全责备等陈旧观念,鼓励经验丰富的老同志积极向年轻干部传经授道,对那些志向远大、有培养潜力的年轻干部要重点磨炼,缩短年轻干成长周期;对一心谋事、真心办事、精心成事、群众重视的年轻干部要敢于提拔、大胆使用,对特别优秀的应及早安排到重要领导岗位上任职。二是活化措施重选拔。把优秀年轻干部作为调整充实各级领导班子的主渠道、主来源,同等条件下优先选用年轻干部。完善年轻干部评价激励制度,构建宽松和谐、容错免责的用人环境,不断提高年轻干部的工作积极性,形成年轻干部脱颖而出的良好机制。三是知人善用搭平台。架设“旋转门”式制度模块,让年轻干部在政府、企业、事业单位实现有序顺畅流动。把年轻干部引进、培养和使用与全市重大项目、重点产业紧密结合,使年轻干部干事有环境、施展有舞台、发展有空间,不断激发年轻干部干事创业的热情。

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