赤城县农牧局国民经济和社会发展“十三五”畜牧业发展规划畜牧业是农业和农村经济的支柱产业，在保障国家畜水产品安全、增加农民收入、推进农业现代化中具有极为重要的战略作用。根据赤城县委、县政府编制“十三五”下面是小编为大家整理的【农业规划】赤城县农牧局国民经济和社会发展“十三五”畜牧业发展规划（全文）,供大家参考。
赤城县农牧局国民经济和社会
发展“十三五”畜牧业发展规划
畜牧业是农业和农村经济的支柱产业，在保障国家畜水产品安全、增加农民收入、推进农业现代化中具有极为重要的战略作用。根据赤城县委、县政府编制“十三五”发展规划的基本要求，结合全县畜牧业发展形势和自身特点，在经过相关部门之间的不断沟通、认真调研、分析、讨论、论证的基础上，为进一步促进畜牧业全面、协调、可持续发展，特制定我县“十三五”畜牧业发展规划。规划期限为2016年至2020年，具体规划如下：
一、“十二五”期间畜牧业工作回顾
（一）“十二五”畜牧业基本情况
“十二五”期间，我县的畜牧养殖工作，紧紧抓住国家重点扶持政策的机遇，依托环京津区位优势，围绕农业增效、农民增收的目标，以招商引资为突破口，积极拉动畜牧业项目建设，明确防疫责任，强化防疫网络建设，抓好疫病防控工作，落实优惠政策，狠抓各项措施的落实。全县形成了以肉牛、生猪为主，其它畜种相互补充、相互促进、共同发展的产业格局。2014年全县备案规模养殖场总数达到到174个，其中生猪63个，肉牛51个,肉羊27个。规模肉牛养殖场分布于白草、三道川、东万口、茨营子、东卯、龙门所、龙关、赤城、独石口、云州、炮梁、镇宁堡、田家窑和后城等乡镇。规模生猪养殖场分布于镇宁堡、云州、样田、马营、田家窑、龙关、后城、东万口、东卯、雕鄂、大海陀、茨营子、赤城和白草等乡镇。规模肉羊养殖场分布于赤城、镇宁堡、云州、田家窑、炮梁、龙关、后城、雕鹗、大海陀、东万口和白草等乡镇。截至2014年12月底，全县肉牛饲养量完成12.585万头，生猪饲养量完成37万头，羊饲养量55万只。预计2015年底，全县肉牛饲养量完成11.3万头，生猪饲养量完成42万头，羊饲养量62万只。全县共有养殖水面7270亩，其中包括云州水库6000亩、白河湾湖600亩、冷水鱼养殖水面25600平方米等，年产鱼量达901吨，其中冷水鱼年产量达452吨。
（二）“十二五”期间畜牧产业在建重点项目
在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门大力支持下，我县努力营造良好的招商环境，拓宽招商引资渠道，强力推进项目实施。“十二五”期间，畜牧业新、续建重点招商引资项目9项，总投资45.17亿元，养殖项目种类包括肉牛、生猪、肉羊等。
1、华田公司牛产业项目
该项目是引进北京华田公司在我县投资的牛产业建设项目，投资总额1.2亿元，占地面积240亩，项目建设内容包括：存栏700头育肥牛、300头基础母牛的高标准肉牛养殖示范场和3000头的肉牛饲养场，实施年限2009年—2011年，目前项目已正常运营。
2、大红门生猪养殖及加工项目（一期项目）
该项目是引进北京二商集团大红门肉类食品有限公司在我县投资建设的生猪养殖项目。项目总投资1.27亿元，占地246亩，项目建设内容为年出栏优质商品猪3万头的养殖基地，实施年限2010年—2011年，目前项目已正常运营。
3、大红门生猪养殖基地项目（二期）
二商大红门十万头生猪养殖基地二期工程，总投入1.45亿，总占地400余亩，建设内容为存栏0.6万头的种猪繁育分场和存栏6.6万头仔猪育肥分场，实施年限2012年—2014年，目前种猪繁育分场和仔猪育肥分场已投入运营。
4、弘基牧业生猪养殖基地项目
弘基牧业生猪养殖基地项目，总投资1.2亿元，占地200多亩，建设内容为存栏3万头养殖场1座、设施蔬菜大棚220个，实施年限2012年—2014年，项目已投入正常生产。
5、佳和“林牧”生态养殖项目
佳和50万头“林牧”生态养殖项目，项目于2012年6月签订框架协议，计划总投资8亿元，目标是在我县建设6-8个“林牧”种养平衡生态养殖核心基地。目前该项目在我县注册为赤城县佳润农牧有限公司，在云州乡三山村建设存栏2400头原种场核心基地1个，项目占地3500亩。目前已完成投资8200万元,办公区、生活宿舍区已竣工，员工已入住，种猪区和保育区全部竣工。于2014年10月9日引进第一批种猪640头,11月21日引进第二批种猪460头，当前引进种猪总数为1100头，计划2015年4月份引进下一批种猪。
6、赤城中法生态产业园项目
赤城中法生态产业园项目定位为具有国际化示范意义的高端生态产业。该项目于2013年下半年被我县成功引进，该项目在张家口注册成立了中道农牧有限公司、中道生物能源开发有限公司、富民新农村建设有限公司和中道生物能源研究院。其中张家口中道农牧有限公司在我县计划投资31亿元，分别建设3000头规模的超级种猪场、年出栏60万头规模的生猪养殖基地、年屠宰100万头的生猪屠宰厂及配套肉食品深加工产业园区、年产60万吨的猪饲料加工生产基地等项目。2014年5月15日该生态产业园区项目一期工程正式开工启动，设计建设扩繁场一处，建设地点位于赤城县雕鹗镇康庄村，占地面积1000亩。目前一期工程正在建设中。
7、杜泊羊繁育场项目
该项目是我办引进北京投资商在后城常胜庄建设的杜泊羊繁育场项目。项目总投资2000万元，分两期建设，第一期投资1000万元，设计建成年出栏1万只良种肉羊的繁育场，第二期投资1000万元，实现年出栏2万只良种肉羊的目标。实施年限2014年—2015年，目前该项目已投入运营。
8、海川牧业肉牛养殖项目
该项目是我县引进北京海川华宇商贸公司在我县投资建设的肉牛养殖项目。项目总投资1500万元，占地面积25亩，项目建设内容肉牛养殖场，实施年限2014年—2015年，目前完成投资800万元，已投入运营，累计完成肉牛存栏130头。
9、华誉黑兔养殖基地建设项目
华誉黑兔基地建设项目，是东卯镇依托井儿沟农业循环经济园区，与华誉黑兔（北京）农牧发展有限公司签约的农业产业化项目。该项目计划总投资7000万元，占地面积达300亩。2010年完成投资1600万元，建设内容为华誉黑兔示范养殖小区，实施年限2010年—2011年，目前该项目已停止运营。
二、“十二五”末畜牧业存在问题
我县的畜牧产业化生产尚处于发展的起步阶段，还存在着养殖场发展相对滞后，龙头企业带动能力较弱，服务体系不完善等问题，制约着现代畜牧产业化的健康发展。
（一）养殖场规模化程度低，发展相对滞后
养殖场向上连接加工企业，保证畜源供给，向下连接千家万户，关乎其切身利益，是整个产业发展的基础和动力。而我县在产业化发展的观念认识上尚有不足，养殖场以点连片规模发展不明显。
1、农户对产业化认识不足。我县自2003年全面实施舍饲禁牧政策以来，要求农户放弃传统的散养方式，转型推行舍饲圈养。但由于缺乏足够的引导和示范，致使农户找不到降低成本、提高效益的舍饲路径，而农户本身筹资能力有限，信贷难度较大，发展产业化养殖无利可算，直接导致部分农户对于产业化养殖在认识上不到位、情感上不认同、行动上不跟随。而已经尝试产业化养殖的农户也受传统养殖习惯、文化素质和认识水平等因素影响，对标准化养殖、科技投入、饲养配方、环境卫生、疫病防治、品种改良等方面缺乏正确认识和技术条件。
2、养殖场建设规模化程度低、规模效益不明显。当前存在一些养殖场量小质低，规模化程度不高，规模效益不明显，大多投入不足、产出低、效益低。这与规模化、高科技、高效益的现代养殖方式还有相当大的差距，对广大农户影响不大，直接制约了现代畜牧产业带、产业园区化的快速发展。
（二）龙头企业带动能力弱，规划不合理
龙头企业拥有先进的科学技术和规范的管理理念，掌握着丰富的市场信息，对于带动、辐射畜牧产业化发展起着重要作用，是实现畜牧产业化的中枢。但我县畜牧产业化龙头企业存在总量偏小、带动能力弱、规划不尽合理、社会责任划分不细等问题，成为产业发展的瓶颈，急需予以解决。
1、产业化龙头企业总量小，带动能力较弱。由于我县本地没有畜禽产品加工企业，畜禽产品始终呈现买方市场的局面，且收购价格偏低，这为农户增收带来很大难度。有实力，有品牌的龙头企业仍需持续扶持，发挥其应有的带动作用。
2、企业发展规划有待完善。近几年，通过招商引资方式引进了几家知名企业，也带动了一批本地规模养殖场快速发展。但畜禽产品深加工企业仍是畜牧产业链的瓶颈，所以尽快引进大型加工企业是急需解决的问题。通过宣传我县的招商引资政策，在土地利用、税费减免、资金扶持上做好文章，力促畜牧产业链条合拢，解决广大农户销售之忧。
三、“十三五”发展规划概述
（一）发展目标
“十三五”规划是我们迈向新世纪的第四个五年规划,按照努力建设“生态赤城、小康赤城、平安赤城、和谐赤城”总体要求，继续把发展作为主题，把调整经济结构和提高国民经济整体素质作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把促进畜牧业全面发展作为根本出发点和落脚点，紧紧抓住转变经济增长方式、深化体制改革、实施科教兴国这三个最重要的战略支撑和关键环节，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
（二）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，始终坚持经济发展与改善民生相结合，始终坚持发展第一要务，牢牢把握“创新思想理念、力改工作作风、突出项目建设、加速转型升级”工作主题，奋力谋求突破发展、科学发展、和谐发展，主动适应经济发展新常态，大力发展“四型经济”，充分发挥“区位、资源”两大优势，抢抓“京津冀协同发展、京张联合申奥”两大机遇，坚持“注重园区发展、注重城镇化建设、注重民生发展”三个重点，强势推进“项目立县、产业强县、实干兴县”三大战略，培育壮大六大特色主导产业，全面促进赤城经济社会的蓬勃发展，努力建设“生态赤城、小康赤城、平安赤城、和谐赤城”，为提前实现全面小康社会宏伟目标奠定坚实基础。
（三）基本原则
畜牧业发展把握以下原则：
1、坚持以市场为导向、以质量求生存的原则。稳定数量，提高质量，推行标准化生产；坚持市场导向和政府引导相结合，充分发挥市场配置资源的基础性作用和各方面投资发展畜牧业的积极性。
2、坚持产加销相互促进、协调发展。加大招商引资力度，尽快促进畜牧产业链合拢，积极推进产加销一体化的产业化经营机制。
3、坚持突出特色原则。夯实5个特养产业基地建设，龙头镇的貉犬、狐貉，独石口、马营、大海陀的柴鸡，后城、白草的梅花鹿，龙门所野猪及后城、云州、雕鄂三乡镇的虹鳟鱼，坚持大户带动的发展模式，拓空间、创品牌、增效益，逐步形成具有区域特色优势的畜牧业特色养殖产业，做精做强生态畜牧产业。
4、坚持可持续发展原则，改善畜牧业生态环境。大力发展高效生态畜牧业和适度规模养殖业，使畜牧业发展规模、速度与资源环境承载能力或畜禽排泄物处理能力相适应，畜禽养殖与动物防疫、投入品和畜产品安全监控体系同步发展，畜禽养殖业与畜产品加工、饲料和兽药产业的协调发展，实现畜牧业增长方式的根本转变。
5、坚持科技创新，提升产业水平。加快畜牧业中高效、生态、集约型生产等关键技术的推广，推行龙头企业和生产基地相结合的农业科技创新机制，加快科技成果的普及转化，依靠科技进步，全面提升我县牧产业发展水平和产品综合竞争力。
6、坚持合理布局，科学发展。全县畜牧业主要建设“一带三个基地”即生猪规模养殖产业带，肉牛规模化养殖基地，蛋鸡标准化养殖基地，特种动物养殖基地，辐射带动全县养殖业蓬勃发展。
（四）“十三五”期间重大项目规划
1、京津风沙源治理工程合理利用草地资源项目。十三五期间计划申请中央投资4450万元，京津风沙源治理工程草地治理面积50万亩、圈舍建设15万平方米、饲料机械购置1000台。通过项目实施，实现全县生态良性循环，构建京津冀都市圈区域生态安全屏障，推动畜牧业可持续发展。
2、肉牛产业项目。十三五期间计划总投资6.65亿元，其中6.5亿元用于：1、标准化圈舍建设56万平方米；2、引进良种，冷配改良10万头；3、水、电、场区道路等配套设施建设等。另外申请中央投资0.15亿元实施肉牛基础母牛扩群项目，中央资金用于基础母牛饲养过程中饲草料引进、圈舍、青贮窖、人工草地等设施建设、肉牛防疫、标示佩戴等。通过实施肉牛产业项目，提高全县肉牛标准化、规模化养殖水平，到2020年肉牛年出栏达到7万头，良种覆盖率80%以上。
3、肉羊产业项目。十三五期间计划投资5.5亿元，用于：1、标准化圈舍建设50万平方米；2、水、电、场区道路等配套设施建设等。通过项目实施，提高全县肉羊标准化养殖水平，肉羊年出栏达到45万只，良种覆盖率达到85%以上。
4、生猪标准化化养殖场建设项目。十三五期间计划投资3.8亿元，用于生猪标准化标准化养殖场圈舍建设30万平方米及配套设施建设。提高全县生猪标准化养殖水平，标准化养殖场生猪年出栏30万头。
5、肉鸡、蛋鸡养殖项目。十三五期间计划投资5100万元，新建、改建标准化鸡舍300栋，力争在十三五末，年产鸡蛋达到1.5万吨、出栏肉鸡400万只。
6、屠宰加工项目。十三五期间计划投资6000万元，用于建设大型综合屠宰加工厂1个，内容包括：1、厂房建设7000平方米；2、屠宰和肉食品加工设备引进及配套设施建设。项目实施后，年屠宰能力达到肉牛10万头、肉羊20万头、生猪10万头，肉食品深加工能力18000吨。
7、病、死畜禽无害化处理项目。十三五期间计划投资5000万元，用于：1、无害化处理厂土建工程；2、无害化处理设备购置。确保提升无害化处理水平，实现全县无害化处理全覆盖，保障畜禽产品质量安全和公共环境卫生安全。
8、养殖场污水处理项目。十三五期间计划投资5000万元，用于：1、污水处理土建工程；2、污水处理厂设备购置。可实现养殖场雨污分离，污水处理后达到农田灌溉水质要求，干物质用作有机肥料，变废为宝，最大限度降低养殖业造成的环境污染。
9、饲料加工项目。十三五期间计划投资5500万元，用于：1、土建工程3000平方米，包括饲料加工车间、原料及饲料成品储备库等；2、加工及运输设备购置；3、配套设施建设。项目实施后，可提高全县牧草、农作物秸秆利用率，通过科学配比，为全县舍饲养殖提供优质饲料，提高畜牧业抵御自然灾害的能力。
10、特种养殖基地建设项目。十三五期间计划投资5000万元，重点支持山鸡、柴鸡、梅花鹿等特养产业基地建设。通过大户带动，拓空间、创品牌、增效益，逐步形成具有区域特色优势的畜牧特色养殖产业。
11、生态补偿。十三五期间计划投资2500万元，对100万亩生态建设工程区施以生态补偿政策，大力支持人工牧草种植、舍饲圈舍建设、畜种改良等，引导农户转变传统饲养方式。通过生态补偿，政策扶持，实现畜牧产业转型升级，达到保护生态和促进农牧民增收双赢目标。
（五）“十三五”期间重点工作规划
1、京津风沙源治理工程。到2015年全县京津风沙源治理工程合理利用草地资源项目，累计完成草地治理面积82.1万亩、圈舍建设13.8万平方米、饲料机械1870台，使用国债资金6526万元。围绕我县在环京津地区生态功能区中突出地位和构建京津冀都市圈区域生态安全屏障中发挥的重要作用，要深入推进京津风沙源治理二期工程，加大生态治理力度，到2020年争取草地治理面积突破135万亩，并谋求与京津建立良好的生态补偿和合作机制，借力生态优势吸引京津生产要素转移，推动地区生态农业、生态旅游、生态产业、生态建设等关联产业互促互进。
2、肉牛产业。通过2015年肉牛基础母牛扩群项目实施，促进肉牛饲养量较大幅度增长，提高肉牛改良率。新建、改扩建一批标准化肉牛养殖场。预计2017年底，1800平方米以上大规模标准化肉牛养殖场达到10个，40个规模场基础设施建设要有较大提高。通过现代畜牧业生产方式的推进，争取在2017年肉牛规模养殖比例达到30%，肉牛规模养殖场粪污资源化利用率达到90%；2020年肉牛规模养殖比例达到40%以上，规模养殖场粪污资源化利用率达到90%以上。
3、肉羊产业。以后城聚亿通、马营振英牧业有限公司、大海陀宝源富牧养殖专业合作社等肉羊养殖场生产模式为样本，在全县推广良种肉羊繁育，促进养羊业舍饲养殖，在提高养殖经济效益的同时达到保护生态环境的目的。预计2017年末，全县羊出栏量达到40万只，肉羊规模养殖比例达到20%，规模养殖场粪污资源化利用率达到90%以上；2020年全县羊出栏量达到45万只，肉羊规模养殖比例达到30%以上，规模养殖场粪污资源化利用率达到90%以上。
4、生猪养殖业。力促中道牧业、赤城佳润等大规模猪场的建设进度，稳定生猪养殖数量，加快标准化猪场建设进程，确保2020年全县生猪出栏量达到30万头，生猪标准化养殖比例达到60%，粪污资源化利用率达到90%以上。在坤淼养殖有限公司的乳酸菌生态猪——“塞外名猪”品牌基础上，争取再申请注册一个县内知名生猪品牌。
5、禽类养殖业。加强同双大等公司合作力度，全面推行标准化鸡舍，并坚持以市场为导向，立足全县内在需求，着眼京津大市场，力争做大做强棚养肉鸡、蛋鸡产业。
6、赤城县节水型冷水鱼养殖。以市场为导向，以科技为动力，以适应又好又快发展新形势，控制养殖水域面积25600㎡，防止水源污染，确保我县水域质量，完善养殖排放水处理、净化、再生与循环利用的生态渔业系统。既定水域推广投放净化水质的鱼种，实现进一步净化水源质量的目的。
7、草原监测体系建设。以市站为依托，以县乡村监测点为基础，加强草原监测体系建设，组织技术培训，积极推广应用先进的监测技术，提高监测手段的科技含量，严格执行草原监测技术规程，对全县草原牧草种类、产草量、毒害草、病害、鼠虫害等草地资源现状实施长期动态监测，并确保监测数据真实、可靠，为行政决策和指导草原生产服务发挥效能。保证草原监测覆盖率达到95%以上。
8、草原防火体系建设。在县森林草原防火指挥部的统一领导下，坚持“预防为主、防消结合”的方针，以保护人民生命财产安全，保护草原生态环境和保护草地资源为出发点，加大草原防火宣传力度，建立健全各项防火制度，包括行政领导负责制、24小时值班制度、火灾报告制度、野外用火制度等，及时修订防火预案，加强防火物资储备和防火队伍建设，提高应急反应和处置能力。推动全县防火工作逐步走向规范化和制度化。
9、检疫申报点建设。按照农业部《动物检疫申报点建设规范》的要求，每个检疫申报点具备面积不少于30平方米的独立办公场所，在明显位置设置公示牌，配备检疫工具、台式计算机（原则上与互联网连接）、打印机、传真机、电话机、文件柜、储藏柜、办公桌椅、交通工具等，配备与实际工作量相符的指定兽医专业人员。利用两至三年时间完成17个检疫申报点建设，完成建设计划的60%，再利用两年时间完成11个检疫申报点建设，完成全部28个检疫申报点的建设计划，达到一个乡镇设置两个检疫申报点的要求。最终实现部署37个检疫申报点的配置。
10、创新机制，完善服务网络。围绕预防控制中心所承担的职责，不断创升工作机制，在动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查和疫情报告及其他技术工作上，建立起完整管理及便于操作和考核的工作机制。力争十三五期间建立一个疾控中心+养殖场（户）的户口联网信息平台，以便在动物防疫工作中，为广大养殖场户提供更快捷的技术指导、防疫宣传和其他服务。
11、病死畜禽无害化处理。十三五期间，推动大红门生猪养殖基地筹建现代病死动物无害化处理厂一座，确保满足全县病死猪处理的需求，实现我县病死畜禽无害化处理新的突破，消除畜产品生产安全隐患。
12、畜产品质量安全。十三五期间，畜牧办将继续抽调畜牧兽医综合执法大队、质监股、畜牧站、药监所、饲料办专业技术骨干人员，常年定期不定期开展畜产品质量安全大检查工作，检查范围包括：养殖企业、养殖场户、定点屠宰场、畜产品市场、畜产品经营摊点、超市、兽药饲料经营摊点及畜产品运输商贩等，工作中确保对经营兽药、饲料质量，兽药、饲料进货和销售登记档案、储存使用情况等过程进行全方位有效的监管，发现不合格产品认真追根溯源，确保畜牧业健康发展、畜产品安全。搞好监管工作的同时，通过多渠道宣传，设立举报电话，达到上下联动，齐抓共管，确保畜产品质量安全，确保广大消费者合法权益不受侵害。
（六）政策措施
以“三个代表”重要思想为指导，强化宗旨和责任意识，加大畜牧业科技服务和投入，以高产、高效、优质为目标，努力提高畜牧业生产水平。
1、完善服务体系，提高服务水平。根据畜禽消费量大，进货渠道多，来源杂的情况，必须加强动物防疫、检疫和疫情监测工作，完善县、乡两级防检队伍建设，调整和充实乡镇畜牧兽医队伍，实行依法行政，确保全县无重大动物疫病发生，确保畜牧业健康发展，确保畜产品质量安全，保障人民身体健康。
2、加快推进适度规模经营，努力实现现代化畜牧业。要实现现代化畜牧业，首先要推进适度规模养殖，逐步限制和取消零星分散养殖。以大型养殖企业为龙头，以中、小型养殖场为主，对零星散养的拟规划建设养殖小区，做到集中饲养管理，集中防疫卫生，集中处理粪便污水。鼓励和扶持规模养殖场开展生态健康养殖，建立生态无公害养殖基地，按有机食品标准、绿色食品标准和无公害食品标准组织生产。要进一步发挥专业协会的作用，参与规划畜牧业的生产、加工、销售等各个环节，真正做到协调、组织、自律、联络等自我服务、自我发展，促进实现现代化畜牧业。
3、加大科技攻关力度，不断提高畜牧业生产水平。加强畜牧业科技攻关、科技成果的转化和推广力度，围绕结构调整，着力组织实施“四项”更新工程项目。一是畜牧兽医技术知识更新；二是项目实施，项目实施围绕三个龙头进行铺开，即牛产业龙头、猪产业龙头和鸡产业龙头，分别以华田、二商和双大为龙头带动，全面推进我县畜牧养殖项目建设；三是技术推广，重点推广无公害养殖、健康养殖技术等，建立示范区，培养示范户，做到以点带面，点面结合，全面推广；四是质量建设，注意品牌意识，发展名品精品，加大质量标志产品的开发力度。
4、加强畜禽养殖场的综合治理，促进畜牧业的可持续发展。将畜禽养殖场综合治理列入整体规划，开展畜禽污染物综合治理，遵循“资源化、减量化、无害化、生态化”的综合治理方针，提倡生态养殖，实现畜禽粪便零污染。适度养殖区要统一规划，要与农业规划相结合，做到畜禽粪便资源化利用。
5、继续推进畜牧业产业化进程。以完善利益联结机制为重点，进一步完善畜牧业产业化经营机制，处理好龙头企业、养殖协会与养殖户关系，引导龙头企业、养殖协会与养殖户结成利益均沾、风险共担经济共同体。围绕推进优势畜产品区域布局和提高畜产品竞争能力，培育优势品牌产品，大力发展专业大户和农民专业合作社，提高农民进入市场的组织化程度，采取政府财政补贴、贴息或低息信贷、立项优先等政策，积极扶持农民组织兴办的合作经济组织。充分发挥各种畜牧业产业化组织服务、管理和调控的功能，通过产业组织制定相应的行规行约，加强行业管理，规范和管理从生产、加工到流通等相关领域。
6、培育和完善畜产品市场体系。以市场为导向，坚持放开市场、搞活流通的基本政策，加快培育畜产品市场体系，完善以批发市场为中心的畜产品市场体系，加强包括集贸市场、批发市场及各种超市、连锁店等在内的市场网络体系建设，健全市场规则，尊重和保护畜牧业各类经营主体的经营自主权，充分发挥农民、大户、企业在流通中的主导作用。加快建立畜牧业信息体系，监测市场畜产品供求和价格动向，为宏观决策提供科学依据。
7、加强人才的培养和引进。把提高畜牧业从业人员的整体素质作为转变畜牧业生产方式的推动力，积极培养和引进各类管理和专业人才，特别是高层次、高技能人才。继续加强畜牧兽医监督管理人员的再教育和培训，加强农村畜牧兽医从业人员的技能培训和养殖专业大户、养殖企业主的专业培训，进一步提高培训的针对性和实效性，增强就业竞争力和创业能力，从整体上提升我区畜牧业从业人员的素质和竞争力。
8、加强宣传和公共服务。充分利用各类宣传工具，加大发展畜牧业的宣传力度，积极宣传各地在发展生态高效畜牧业和循环经济中涌现出来的成功经验、先进人物、典型事迹，强化为市场主体服务，创造良好的畜牧业发展环境，鼓励和支持多元主体参与畜牧兽医技术推广服务，逐步形成多层次、多形式、社会化的畜牧兽医技术推广服务体系。