下花园区预算项目库管理办法（略）第一章总则第一条为加强和改进预算项目管理，健全完善区级预算项目库，根据《预算法》和省政府《关于深化绩效预算管理改革的意见》（冀政〔2014〕76号），参照河北省《省级预下面是小编为大家整理的【财政办法】下花园区预算项目库管理办法【完整版】,供大家参考。
下花园区预算项目库管理办法
（略）
第一章 总 则
第一条 为加强和改进预算项目管理，健全完善区级预算项目库，根据《预算法》和省政府《关于深化绩效预算管理改革的意见》（冀政〔2014〕76号），参照河北省《省级预算项目填报规范》，结合我区实际，制定本办法。
第二条 部门支出预算由基本支出和项目支出预算构成，项目支出预算实行项目库管理。不列入区级预算项目库的项目，不安排支出预算。
第三条 区级预算项目库是规范项目支出预算管理的重要手段，是推行绩效预算改革的基础条件，是实行中期财政规划管理的重要支撑。
第四条 区级预算项目库（以下简称项目库）是对申请预算资金的项目进行规范化、程序化、制度化管理的数据库系统。项目库具体记录预算部门（单位）为履行部门职责，经有关方面审核论证通过项目的总体情况和明细内容，是政府公共财政综合管理平台的重要组成部分。
第五条 项目库管理的基本原则。
（一）统一标准、规范管理的原则。财政部门统一制定项目库管理制度，统一项目申报文本格式和内容要求，统一规范审核内容、程序和方法。
（二）分级管理、逐级申报的原则。按照职责分工，在基层预算单位、预算部门和财政部门分别设立单位项目库和财政项目库。按照预算管理关系，基层预算单位从自身管理单位项目库中，优选项目提交到预算部门，预算部门审核择优提交到财政项目库。
（三）开放管理、动态更新的原则。预算部门（单位）结合事业发展规划，抓好项目谋划、论证、筛选工作，对确认申请资金项目，随时登陆下花园区项目库管理系统，在单位项目库中录入符合条件的新项目，或是根据情况变化对本单位项目库内容进行适时调整更新。
第二章 项目库结构内容
第六条 按照绩效预算改革要求，建立“部门职责—工作活动—预算项目”三级管理结构，预算部门依据自身职责，梳理部门“工作活动”，在“工作活动”下编列具体预算项目。与本部门职责、工作活动无关的项目，不得进入项目库。
第七条 项目库中每个预算项目要填报项目名称、项目类别及项目属性等基础信息；界定功能分类、支付方式及承担单位等明细内容；反映立项依据、项目内容及资金测算等具体情况；建立绩效目标、评价结果等考核指标；同步上传相关附件资料。
第八条 每个预算项目要依据不同维度标准，进行科学的类别、属性划分。
按照项目决策主体，分为中央及省确定项目、市委市政府确定项目、部门规划确定项目。
按照项目支出级次，分为本级支出项目和对下转移支付支出项目。
按照项目期限（时间），分为当年项目、经常性项目和跨年滚动项目。当年项目是指预算部门（单位）为完成其特定行政工作任务和事业发展目标，当年一次性发生的项目；经常性项目是指预算部门（单位）为履行职能及完成工作任务，每个预算年度都需要发生的项目；跨年滚动项目是指预算部门（单位）为履行职能及完成工作任务，在一定时期内按年度支出规模控制的项目。
按照项目内容，结合省绩效预算管理改革要求，分为基本建设、大型专项购置、个人家庭补助、企事业单位补贴、大型专项业务、科技研究与开发、大型活动、偿债支出、转移性支出、赠与、贷款转贷及产权参股、其他等十二个大类，三十个小类。每年结合财政部修订的《政府收支分类科目》，对项目类别进行修改完善。
第三章 项目库填报审核
第九条 项目库填报基本流程。
（一）预算部门（单位）结合部门职责和工作活动，经过相关审核论证后，将拟编入项目支出预算的项目录入单位项目库。基层预算单位（预算部门）设置经办岗，负责项目申报和单位项目库录入；预算部门设置审核岗，负责单位项目库审核及审核后提交财政项目库。对于经常性项目和跨年滚动项目，预算部门（单位）从部门（单位）项目库“往年项目”中挑选，经过修改完善后，与下年新增项目一并申报项目支出预算。
（二）财政业务科室设置经办岗和审核岗，分别负责对预算部门审核后提交到财政项目库项目进行初审、复审，复审通过后提交预算科；预算科设置审核岗，负责对部门职责、工作活动、绩效目标、绩效产出、绩效结果进行审核，终审通过后的项目，成为编制年度预算、调整预算的备选项目。
第十条 项目库审核内容。
（一）审核立项的充分性。重点审查项目建议书、项目可行性报告是否齐全。
（二）审核项目整体情况。
1.是否符合全区经济社会发展规划和财政资金支持方向及供给范围，是否以本部门中长期发展规划和年度工作重点为依据，是否与部门职责、工作活动及目标规划相符。
2.聚焦全区重大改革、重要政策和重点工作，优先保障重点项目。严格控制楼堂馆所类建设和维修项目，以及与“八项规定”相悖的项目。
3.项目申报的有关资料是否完整，审批手续是否齐全。
（三）审核项目库信息。
1.项目名称是否规范。根据项目内容，按照规范的用语填列，同一项目（经常性项目和跨年项目）在不同年度之间名称不可变更。
2.项目类别和项目级次是否得当。按照项目内容划分12个项目类别，严格区分本级支出项目和对下转移支付项目。
3.项目属性是否正确。准确界定当年项目、经常性项目、跨年滚动项目。跨年滚动项目要有明确的起始年份、建设周期等内容，要分年度填报预算金额。
4.资金来源是否清晰。区分一般公共预算、政府基金预算、国有资本经营预算、部门其他来源收入等，包含上级提前下达转移支付安排。
5.资金安排是否得当，测算过程是否准确。项目预算安排额度原则上不能高于项目预算数。
6.项目资金是否达到可执行程度。是否分配到最基层项目单位，是否分解到具体细项，功能分类、经济分类是否正确，是否到支出科目末级。
7.政府采购内容是否全面。属于政府采购的项目，需填报政府采购情况表。对属于政府购买服务的项目做出明确标识。
8.绩效目标是否清晰、绩效评价指标和标准是否明确。经常性项目和跨年滚动项目目标、指标是否结合以往年度执行情况（包括项目支出进度、资金使用管理、项目实际效果等情况）制定。
第四章 项目库管理职责
第十一条 项目库管理职责。
（一）预算部门（单位）是登记单位项目库内容、确保单位项目库信息真实准确的主体。负责本部门（单位）预算编制、预算执行，并对执行结果负责。负责结合部门职责，根据工作活动和项目任务，组织项目前期论证，依据论证结果确定进入单位项目库项目。按照项目库填报要求，负责逐项填报单位项目库明细内容，并经严格审核，确保单位项目库信息准确无误。预算部门负责将审核后的项目提交财政项目库。
（二）财政部门是审核预算部门提交到财政项目库内容的主体。负责监督检查预算部门（单位）预算的编制、执行，负责项目库的运行维护管理。财政部门相关科室、单位主要职责：
预算科负责项目库的政策管理，承担项目库建设、管理、维护中的组织协调工作，监管项目入库进度和质量。
业务科室承担财政项目库项目管理的审核责任，负责初审、复审分管部门项目全部信息，负责对进入财政项目库项目的政策性、可行性、准确性、规范性、绩效性进行审核，将审核通过的项目提交绩效评价科（预算科）。负责组织项目预算批复、执行、绩效等信息入库。征集反馈项目库系统升级需求。
绩效评价科（预算科）负责对业务科室审核通过的项目进行绩效审核，终审决定是否纳入编制年度预算和调整预算的备选项目。
财政投资评审中心（经建科）负责重大项目、基本建设项目、专业性强或技术复杂的项目及业务科室认为有必要进行评审论证的其他类别投资项目的评审论证，出具评审意见，并将评审意见及时反馈预算部门（单位）和财政业务科室，由预算部门（单位）上传到单位项目库。
信息中心承担系统管理员职责，负责项目库系统日常维护和技术升级。主要包括：项目库系统的正常运转及维护，解决业务科室反馈的项目库系统升级需求，负责项目库系统数据安全、数据交换等技术事宜。负责按规定赋予有关人员对项目库信息的查询权限。
第十二条 财政部门内部按照职责分工，明确审核时限，加快审核效率。
（一）业务科室接收到预算部门提交的项目后，确定应由投资评审中心（经建科）审核的项目，3日内通知预算部门将项目有关资料送达投资评审中心（经建科）。
（二）财政投资评审中心（经建科）收到项目资料之日起，一般项目应在15日内、特殊或重大项目在30日内，将评审意见送达预算部门和财政业务科室。
（三）财政业务科室对经财政投资评审中心（经建科）评审的项目，在评审意见送达之日起，10日内完成审核，出具审核意见。
（四）财政业务科室对非基本建设和修缮工程项目的审核，一般项目在10日内、需要组织或委托论证及特殊项目在40日内完成初审、复审，出具审核意见。
（五）绩效评价科（预算科）5日内完成终审。
第六章 项目库应用维护
第十三条 编制年初项目支出预算、调整预算时，基层预算单位应从项目库终审通过的项目中进行挑选，按照轻重缓急排序，提出项目支出建议计划，经预算部门审核后统一提交财政部门；财政部门按预算编审程序，编制年度预算和调整预算。
第十四条 项目预算实施后，财政业务科室负责组织预算部门（单位），核实项目库中项目实施情况、财政资金拨付情况和项目绩效评价相关信息，及时反馈项目清算和结项情况，实行项目库动态追踪管理，保证项目库信息的及时有效更新。
第七章 附 则
第十五条 本办法自发布之日起实行。以前规定与本办法不一致的，以本办法为准。
推荐访问:下花园 预算 管理办法 【财政办法】下花园区预算项目库管理办法