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【林业规划】康保县造林规划【精选推荐】

时间:2023-08-02 09:40:08 来源:思哲公文网

康保县2018年造林规划近年来,县委、县政府紧紧围绕“绿色崛起、生态立县”战略,坚持“政府主导,市场运作,全民参与”的原则,以建设“国家牧场·美丽康保”为目标,继续加大全县生态建设力度,不断优化林业产下面是小编为大家整理的【林业规划】康保县造林规划【精选推荐】,供大家参考。

【林业规划】康保县造林规划【精选推荐】


康保县2018年造林规划


近年来,县委、县政府紧紧围绕“绿色崛起、生态立县”战略,坚持“政府主导,市场运作,全民参与”的原则,以建设“国家牧场·美丽康保”为目标,继续加大全县生态建设力度,不断优化林业产业结构,把林业生态建设与农业产业结构调整、扶贫开发、生态移民、美丽乡村建设相结合,因地制宜,突出重点,科学规划,注重实效,实现生态、经济和社会效益全面提高,把林业生态建设、产业发展与全县精准脱贫有机结合起来,努力探索出一条荒山变青山、青山变绿山的生态富民之路。结合全县林业生态建设现状,科学谋划出全县2018年造林规划,全力实现到2022年森林覆盖率达到35%的目标。   

一、发展思路

(一)指导思想

以党的十八大、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话为指导,紧紧围绕“京津冀水源涵养功能区”和“生态环境支撑区”功能定位,抢抓京津冀协同发展、2022年冬奥会举办以及全国可再生能源示范区建设的历史性发展机遇,以大幅度提高森林覆盖率为目标,以发展生态林业、民生林业为重点,着力打造“百万亩柠条基地、百万亩草场”生态格局,坚持目标引领、科学规划、综合施治、依法管护方针,完善政策措施,创新体制机制,加大投入力度,扩大治理范围,构筑点线面相结合的林业生态建设工程。

(二)基本原则

1.以人为本,生态优先。坚持以人民群众的利益为出发点,尊重自然,顺应自然,遵循生态建设规律和社会经济发展规律,加大生态建设力度,全面改善生态环境质量,提供更好的生态环境以满足当代人民日益增长的优美生态环境需要,实现人与自然和谐共生,实现全民共享生态建设成果。

2.目标引领,科学规划。以“国家牧场·美丽康保”为目标引领,结合县情实际,以林地保护利用规划为基础,科学规划,精准施策,高效推进,争取在2022年前实现森林覆盖率达到35%的目标,全县生态环境明显提升。

3.因地制宜,适地适树。坚持宜乔则乔,宜灌则灌,乔灌结合,针阔结合,灌草结合,生物措施与工程措施结合,以乡土树种为基础,积极引进培育新品种,多树种,多结构。

4.生态优先,突出效益。妥善处理造、管、用关系,兼顾生态和经济效益,推进生态建设产业化,产业发展生态化,发展方式低碳化,促进水源涵养功能区建设与经济社会发展协调统一。

5.造管并举,巩固成效。采取有力措施,加强对现有和新增植被资源管护,突出成果巩固,杜绝滥垦、滥牧、滥伐、滥采等破坏行为,防止新生林业遭到破坏,促进林业生态工程建设在妥善保护的基础上稳步推进。

6.政府引导,社会参与。完善机制体制,强化政策措施,创新融资模式,拓宽融资渠道,进一步引导社会资本参与造林,实现多渠道、多层次筹集资金,实现政府、企业、社会共同参与、协力推进。

(三)主要目标

完成省、市下达的造林绿化任务,为实现2022年我县森林覆盖率达到35%的任务目标奠定坚实的基础,全县林业生态防护体系得到巩固提升,林业生态环境得到显著改善,林业生态环境、经济、社会效益更加凸显。

二、建设期限

规划建设期1年,即2018年内完成所有造林绿化任务。

三、主要内容

按照“北部建牧场、沿路造林网、环村设节点、围湖做涵养”的工作思路,规划实施人工造林16.2万亩,封山育林11万亩,森林质量提升14 万亩,共计41.2万亩。

(一)人工造林

依托京津风沙源治理工程、退化林分改造、中船重工柠条种植等项目,实施人工造林16.2万亩,重点打造胡康线玫瑰迎宾大道和康巴诺尔湖周围四季玫瑰园两个精品工程,实现一线一园无缝对接。

(二)封山育林

计划在屯垦镇、满德堂乡等5个乡镇实施。选择原有疏林地、未成林地等地类中实施,栽植树种主要为樟子松、榆树、柠条等,苗高50cm以上,采取围栏、警示标志、护林员分区管护等措施,强化管护责任,明确管护措施,提高建设成效。

(三)质量提升

计划在满德堂乡、处长地乡等4个乡镇实施。对原有未成林地和疏林地实施补植补造,树种为樟子松、榆树、丁香、沙棘等,苗高50cm以上,对现有林分进行改造提升和抚育管护,优化林种树种结构,丰富树种多样性。

四、保障措施

(一)加强组织领导

县成立领导小组,县委书记任政委,县长任组长,县委副书记及分管副县长任副组长,发改局、监察局、林业局、财政局、审计局等县直单位和乡镇一把手为成员。领导小组下设办公室,办公室设在林业局,林业局长任主任。同时各单位和乡镇要设立相应的领导机构。

(二)增强宣传报道

加大宣传力度,充分利用电视、网络、媒体等形式,大力宣传塞罕坝造林模式,学习其他地区在造林过程中涌现出的新做法、新经验、新典型,充分调动人民群众的造林积极性,促进我县林业有序健康发展。

(三)拓宽融资渠道

坚持政府和企业、社会并重原则,积极拓宽融资渠道,鼓励企业和社会参与造林,实现多主体投资、多渠道造林。在林业生态建设方面,坚持政府、企业、社会共同参与,以政府为主,加大公益林建设;遵循市场规律,积极探索社会资本投入林业产业建设机制,按照“谁投资、谁受益”原则,采取股份制、承包、转租等方式,鼓励各种社会资本跨行业、跨区域参与造林;严格执行各类林业税费优惠减免政策,鼓励企业多到我县参与造林。

(四)优化体制机制

优化营造机制,采取专业施工队,实施包栽植、包管护、包成活,谁造林、谁管护,不造无主林;优化技术机制,解决造林成活率低的问题;优化效益机制,撬动社会投资,增加农民收入;优化考核机制,实施验收评比、年终考核、签订责任状,工程质量作为单位和乡镇主要领导年终考核和评优的重要依据,对成绩突出、工程标准质量高的单位及个人进行表彰奖励,对差的通报批评,并限期作出整改。

(四)深化林权改革

开展以“明晰产权、放活经营、减免税费、规范流转”为主要内容的集体林权改革,在保证集体林权不变的前提下,让农民依法享有对林木的所有权、处置权、收益权,促进林业发展由“投资推动”为主向“投资推动”和“改革拉动”并重转变,调动各类经营主体投资林业建设的积极性,充分挖掘林地生产潜力,提升林业综合效益,促进生态建设与农民增收致富共同发展。

(五)强化林业管理

严格贯彻执行《森林法》、《防火管制规定》、《林地保护管理条例》等法律法规,增强执法力量,加强林业资源管理,严厉打击乱砍滥伐林地、乱垦滥占林地、放火烧毁林木等违法行为,为林业生态建设提供坚强保障。

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