2016年综合治税实施方案为进一步强化税收征管，规范全县税收秩序，营造公平、有序的税收环境，结合我县工作实际，制定本方案。一、工作目标通过综合治税，全面堵漏增收，确保完成收入任务。二、清查范围（一）开下面是小编为大家整理的【税务方案】高邑县综合治税实施方案,供大家参考。
2016年综合治税实施方案
为进一步强化税收征管，规范全县税收秩序，营造公平、有序的税收环境，结合我县工作实际，制定本方案。
一、工作目标
通过综合治税，全面堵漏增收，确保完成收入任务。
二、清查范围
（一）开展房地产行业税收清查
加强房地产业综合控管，对全县房地产企业全面核查。聘请第三方中介机构进行纳税评估，核定税额，追缴欠税。
（二）开展重点行业企业税收清查
1、对建陶产业进行清查。对全县建陶企业2016年以来纳税情况进行清查，依据“以电控税”有关要求，核实税额，追缴企业欠税。
2、对建筑业企业进行清查。对2013年以来全县新上项目、企业及其他工程摸排调查，确定企业数量、规模、建筑工程销售额，核实税款，对欠税进行追缴。
3、对化工行业企业进行清查。对全县化工企业重点是氧化锌企业纳税情况进行清查，结合企业增值税进销项比对系统，全力堵漏增收。
4、对纺织行业企业进行清查。结合企业用电量，运用单位耗电量与成品耗用相比较，对年纳税50万元以上的纺织企业纳税情况进行清查。
5、对生活服务业进行清查。根据服务业经营规模、经营范围、经营状况等，严格测算税额，定额征收。
（三）开展耕地占用税、土地使用税、房产税税收清查
对全县范围内所有纳税人的房产原值全面核查，逐户丈量土地使用面积，测量耕地占用面积，计算各项税额，追缴欠税。
（四）开展个人所得税、印花税税收清查
以工资外个人收入和各种形式劳务报酬、各类承包、承租经营所得为主要内容，对纳税人纳税、扣缴义务人履行代扣代缴义务、股权变更纳税人的股权（个税）、是否擅自变通税法法规等情况进行清查。重点清缴各类公司、私营企业主、个体工商大户等高收入行业及其他高收入人群欠税。对资本金变更的纳税人的资本金（印花税等）情况进行清查，确保足额入库。
三、主要措施
（一）对行业企业进行纳税评估。选取两家氧化锌企业（直接法、间接法各一家）、两家纺织企业、两家新上企业进行第三方纳税评估，评估结果作为主要依据，测算同行业各企业应纳税额。成立三个直评小组，对年纳税1万元以上的企业2015年和2016年纳税情况开展直评。
（二）对重点建陶企业进行税收稽查。对力马陶瓷、力龙陶瓷（含昊龙陶瓷、冠宇陶瓷）、福隆陶瓷、汇力陶瓷等重点建陶企业纳税情况进行稽查，依据稽查结果清缴欠税。
（三）对非建陶企业自办展厅进行评估。国税部门选取一家非建陶企业自办的展厅，对其纳税情况进行评估，追缴欠税。不能及时足额缴纳税款的，移交公安机关依法处理。
（四）加大欠税企业曝光力度。凡拖欠应缴税款、经多次催缴拒不按时缴纳的纳税人，在县电视台公开予以曝光。
（五）完善先税后票机制。在国税局代开票的纳税人，足额缴纳地方税后，由国税部门开具增值税发票。
（六）加强对一般纳税人的管理。实行税负下限管理，根据同行业全省平均税负对一般纳税人进行管理。
（七）加强对金融机构财政资金支持的管理。结合县域金融机构纳税、存贷比等情况，根据其贡献率确定县财政资金支持力度。
四、工作要求
（一）强化领导。国税局、地税局局长、各乡镇乡镇长是本部门综合治税工作的第一责任人，对综合治税工作统筹安排，亲自研究，亲自督导。部门、乡镇主管副职是直接责任人，层层分解任务，有序铺排各阶段工作，强化时间节点，明确进度要求，及时协调解决问题。
（二）形成合力。各成员单位要严格职责分工，密切配合，齐抓共管，形成工作合力。县综合治税办公室要发挥好指挥中枢作用，加强督导调度，严格按时间节点跟踪要账；国、地税部门作为征管主体，要加大征收、稽查力度，以查促管、以查促收；发改、工商、国土、住建等部门要各负其责，主动提供涉税信息，配合做好税收征管，确保税收收入不在本部门、本环节流失；政法机关要依法查处企业偷逃税款案件，加大对抗税行为的打击力度，切实维护税收秩序。
（三）从严问责。各成员单位特别是税收征管部门要遵纪守法，严于律己，坚决杜绝吃拿卡要等现象，坚决杜绝人情税、关系税。对不能按时完成任务、不作为、乱作为、失职渎职的，发现一起查处一起，绝不姑息。
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