2015年度土地卫片执法监督检查工作方案按照国土资源部和省政府的统一部署,现就我区2015年度土地卫片执法监督检查工作制定方案如下。一、主要任务通过开展卫片检查,督促查处整改国土资源违法行为,维护国土下面是小编为大家整理的【国土方案】石家庄市栾城区2015年度土地卫片执法监督检查工作方案【范文精选】,供大家参考。
2015年度土地卫片执法
监督检查工作方案
按照国土资源部和省政府的统一部署,现就我区2015年度土地卫片执法监督检查工作制定方案如下。
一、主要任务
通过开展卫片检查,督促查处整改国土资源违法行为,维护国土资源管理秩序;监督检查国土资源监管责任落实情况,评估各乡镇年度国土资源管理秩序状况;检验各乡镇国土资源日常执法监管情况,推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变。
二、监督查检对象
2015年度土地卫片执法的工作对象为国土资源部下发的2015年度土地变更调查遥感监测图斑经合法性判定后，涉及违法用地的图斑。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（2月23日—2月29日）
召开全区土地卫片执法监督检查动员部署大会，成立区土地卫片执法监督检查工作领导小组，下发栾城区2015年度土地卫片执法监督检查工作方案。各乡镇召开动员会议，成立相应组织机构，具体负责工作的部署、实施。各相关部门围绕各自承担工作，对此项工作分别进行周密安排，健全工作机构，制定具体工作方案。
（二）依法查处整改、消除违法状态阶段（3月1日—4月30日）
各乡镇根据省政府土地卫片执法监督检查工作要求，对违法用地上形成的违法建筑依法强制拆除，消除违法状态。
（三）督导检查（5月1日—5月15日）
区政府将组成联合督查组，对各乡镇整改到位情况、区职能部门整改查处到位情况进行督导检查，对整改查处不到位的单位进行约谈、问责。
各乡镇、各部门要加大对查处、整改地块的监管，防止出现反弹现象，确保通过国家和省级验收。
四、有关要求
（一）加强组织领导。区政府成立由区长任组长、主管副区长为副组长，区政府办主管主任及土地管理共同责任机制成员单位主要负责同志为成员的区卫片执法监督检查工作领导小组，办公室设在区国土资源局。各乡镇政府务必提高认识，成立相应领导机构，切实加强领导，将卫片执法监督检查工作作为当前一项重要工作任务，立即启动部署。各乡镇政府为责任主体，政府主要负责人为第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自解决问题。相关部门要认真按照区委、区政府《关于构建土地管理共同责任机制的意见》（栾字[2011]31号）要求，各司其职，各负其责，做到领导有力、目标明确、机构建全、职责清晰，确保整改成效，确保2015年度土地卫片执法监督检查“零约谈”、“零问责”。
（二）严肃查处整改。各乡镇、各相关部门要认真开展核查和整改工作，对发现的违法用地必须依法依规严肃处理，按照主罚必须到位的原则整改。要在依法查处违法用地基础上，对不能完善用地手续的，根据《城乡规划法》和《行政强制法》抓紧组织拆除，恢复土地原状。同时坚持既查处事、又查人的原则，对违反党政纪的必须追究到位，对涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
（三）确保工作质量。要层层落实责任，严格审核把关，确保检查取得实效。要实行分级负责，分片包干制。各乡（镇）政府对本行政区域进行划分，对各村进行划分包干，明确包干领导和工作目标。区土地卫片执法检查工作领导小组要认真开展督查、验收工作，对违法行为查处不到位和整改不力的乡（镇），向相关乡级政府提出整改意见，限期整改。对违法严重的乡镇，提请区政府进行警示约谈。对符合《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部第15号令）第三条问责条件的，按照分级负责原则，由区土地卫片执法检查工作领导小组核实后，及时向监察部门提出处理建议。对未能按照进度完成工作的乡镇，予以通报批评，对情节严重的依照有关规定问责。
（四）加强动态监管和源头防控。区国土局、各乡镇要在深入推进2015年度卫片执法监督检查工作的同时，切实加强日常巡查和案件查处工作，切实纠正“重卫片执法、轻日常执法”的倾向。认真落实动态巡查责任制，及时发现和制止国土资源违法行为，努力将违法违规案件发现在初始、解决在萌芽。各乡镇政府要综合运用《城乡规划法》等相关法律，对违法建设的建筑物、附着物、设施等强制拆除。坚决把违法违规用地数量降下来，促进我区国土资源管理秩序根本好转。