关于进一步加强宁波市公路水运工程勘察设计工作的若干意见为切实提高我市公路水运工程勘察设计质量，根据《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）、交通运输部《关于进一步加强公路勘察设计工作的若干意下面是小编为大家整理的【水利意见】关于进一步加强宁波市公路水运工程勘察设计工作若干意见【完整版】,供大家参考。
关于进一步加强宁波市公路水运工程勘察设计工作的若干意见
为切实提高我市公路水运工程勘察设计质量，根据《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）、交通运输部《关于进一步加强公路勘察设计工作的若干意见》（交公路发﹝2011﹞504号）等文件，结合我市2014年公路水运工程“设计回头看”活动总结，现就进一步加强公路水运工程勘察设计工作，提出如下意见。
一、勘察设计理念
勘察设计工作应贯彻“以人为本，安全至上”、“生态环保、资源节约”和“全寿命周期成本”三大理念。根据设计使用年限综合考虑建设、养护、管理等成本效益和安全、环保、运营等社会效益，进一步提升交通基础设施质量安全水平，合理控制建设成本，促进可持续发展。
要充分认识勘察设计工作对于保障工程质量和安全的基础性作用；要高度重视勘测和地质勘察工作，切实把握宁波地区公路水运工程勘察设计工作的要点，保障勘察设计有效工作周期；要大力推行设计标准化，推广应用信息化、新材料、新工艺等新技术，强化勘察设计现场服务，不断提高勘察设计质量和水平。
二、勘测和地质勘察
一是充分做好准备工作。勘察单位在进场前应根据项目的实际情况和合同要求，组建项目勘察工作组，明确分工，落实责任，制定详细的工作计划。对于在涉海、临崖、通行密集道路等复杂环境下开展外业的，勘察单位应编写勘察专项安全作业方案。勘察单位要根据现场踏勘和调查情况，分阶段编制详细的初步设计、技术设计（如有）和施工图设计阶段的勘察事先指导书。由两家及以上勘察单位承担的项目，建设单位应督促总体勘察单位牵头确定总体勘察设计原则，各勘察单位分别编制事先指导书。
二是把握外业调查要点。根据宁波地区公路水运工程特点，公路工程应重点调查沿线道路、铁路、河流、管线、矿产、临时工程布设条件及沿线供水、供电、通讯能力等情况，并提出分析和解决方案；改移工程（改路、改河渠、改管线）调查时需与地方及相关部门充分沟通，并达成相关协议，必要时采用书面形式予以确认；水运工程外业调查时还应充分调查波浪、水文、气象、地形、地质、航道、锚地等基础资料及配套设施等。拟建工程区域岩土土层复杂，或持力层（如岩层）起伏较大，地质钻孔应根据实际情况适当增大钻孔密度以较准确描绘岩土分层状况。
三是强化外业成果验收。地质勘察应在外业期间提出阶段成果供设计单位分析研判，是否达到设计需求。勘察单位完成外业勘测、地质勘察、室内试验和资料整理后，编制外业勘察成果报告。对于高速公路、大型水运工程或建设条件复杂的桥梁、隧道、港口工程项目，建设管理单位要组织有关单位和专家做好外业勘察成果验收工作，专家组成员一般不少于5人，其中地质勘察专业专家一般不少于1/3。
三、建设工程设计要点
公路工程新建工程应在满足使用功能的前提下，使路线充分与地形地貌相拟合，尽量绕避不良地质灾害体；路基尽可能避免高填深挖；桥梁结构物要合理经济选用桥型和布跨；涵洞、过水构造物应按实际地形合理设置；隧道尽可能实现“零开挖进洞”；滨海、涉海项目应注重结构耐久性设计。同时应充分考虑提高土地的集约利用程度，减少对土地的分割。改扩建工程遵循“利用与改扩建充分结合、建设与运营相互协调”的原则。高速公路出入口宜设置简便服务区和服务民生的基础设施，出入口和高速服务区应考虑设置应急抢险便捷通道；国省道改扩建工程和大中修工程宜增设停车休息驿站。
水运工程选址、总平面布局应充分利用岸线、土地资源，做好与相邻工程的协调。新建作业区码头平面布置及轴线走向，应综合分析风、浪、流、地质等情况，必要时通过潮流泥沙数学模型或物理模型试验、操船模拟试验、系泊试验等方法合理确定；结构设计应充分考虑结构裂缝控制和耐久性；装卸工艺设计应考虑技术先进、经济合理、安全可靠、能耗低等因素；陆域地基加固及道路堆场设计应根据使用要求明确承载力特征值、残余沉降、压实度等指标。同时，应重视细化给排水、污水收集处理等环保设计。
四、勘察设计过程管理
一是严格控制设计有效工作周期。对高速公路和较复杂的山区国省道公路、大型水运工程，初步设计有效工作周期一般不少于120个工作日，施工图设计有效工作周期一般不少于180个工作日，其中勘测与地质勘察周期不得少于该阶段有效工作周期的30%。其他公路水运工程项目初步设计有效工作周期一般不少于60个工作日、施工图设计有效工作周期一般不少于90个工作日。对地形、地质条件及工程方案复杂的项目，设计周期根据实际情况相应增加。
二是大力推行设计标准化。对桥梁上下部结构、路基路面、隧道、交通工程设施、码头工程等成熟的技术、成功的经验和典型结构，设计单位要认真加以总结，并结合实际，研究制定标准图，促进设计施工标准化，以提高设计施工质量和效率。进一步深化桥梁、码头上部结构的预制拼装设计，推进下部结构、附属设施等结构物的预制拼装设计研究，提高钢筋骨架整体预制、运输、吊装专业化普及程度，切实提高工程建设的集约化、工厂化和装配化水平。对于桥涵跨径小于或等于50米时，同一个项目宜采用标准化设计。同时，设计单位要在设计文件中明确标准化施工工艺和相关技术参数，建设单位要在招标文件中明确标准化建设的相关要求。
三是稳步推广应用新技术。结合宁波地区沿海、软土、滩涂、山区等特殊工程地质条件，有针对性的确定工程科研项目，开展科技攻关推动工程技术进步。积极推进信息化、低碳循环等新技术及新材料、新工艺的试点和推广应用。如应用卫星地图和无人机航拍来合理山区公路选线，采用三维激光扫描进行纵横断面测绘，探索采用BIM（建筑信息模型）技术优化桥梁结构节点设计，积极应用专用高粘结、自发光、机制砂等新材料。同时，对设计采用的新材料、新技术、新工艺，设计单位要提出相应技术指标和检验评定指标。
五、养护（维修）工程设计要点
一是加强养护或维修工程调查评定工作。公路工程调查应包括基层状况、路面破损状况、路面平整度、路面抗滑能力及路面强度等内容；对重要桥梁、隧道宜委托专业检测机构定期进行检测评定。技术状况评定时，应详细描述关键部位的病害类型、特征、发展程度及原因，并提出针对性整治方案。水运工程应对原工程使用情况及周边环境、自然状况进行勘察、调研分析，对原结构进行检测评定，并按最新规范要求进行核算；对水工构件进行调查时，要充分考虑环境因素作用下材料劣化所引起的建筑物耐久性损伤。
二是加强公路大中修工程设计工作。公路大中修工程突出以路面整修及排水设施完善、提升安全设施为重点，注重桥头跳车治理，兼顾其他附属设施的整修和完善，做到统一设计，整体提高；应做好路段起终点、桥涵两端、隧道两侧及限制净空路段与原路段的衔接设计；桥涵隧道宜以修缮使用为主；中小桥桥面修复以不增加桥梁恒载为原则；桥梁结构应尽量保持原标高不变，若要增高，应按现行桥梁设计规范对承载能力进行验算。对采用“四新”技术或规模较大且技术较为复杂的项目，一般应进行设计咨询。
三是加强港口设施维护工作设计工作。港口设施维护工程应考虑新老结构的衔接,确保安全、合理使用；不得超越原码头规模等级设计，应合理平面布置及验算结构承载力；改造设计方案要统筹考虑项目施工期、营运后与相邻工程项目的关系，并考虑到施工船舶作业时受到的限制及对周边船舶通行可能产生的不利影响。
六、勘察设计组织管理
一是充分发挥建设单位组织管理职能。建设单位应配备相应的工程技术人员，参与并做好工程勘察设计全过程管理;要定期听取勘察设计单位的工作汇报，加强对勘察设计单位的指导，及时协调主要控制点的选择、涉铁、跨河的有关论证、征地拆迁政策处理等工作。对于特殊复杂桥梁、隧道、边坡防护、大中型水运工程和上跨、下穿铁路、公路和涉及压力管线工程，建设单位要认真做好设计阶段安全风险评估工作，对存在重大工程质量、安全风险的部分进行专项设计，明确控制要点和保障要求。对于高速公路、大型水运工程或建设条件复杂的桥梁、隧道、港口工程项目，鼓励建设单位委托具有同等勘察资质的单位担任勘察监理。
二是严格设计变更管理。建设单位应建立完善设计变更制度，制定工作流程图，明确管理和设计人员的审查权限和内容；要按照国家有关规定，加强设计变更管理，严格执行设计变更程序，及时办理设计变更手续；要建立健全工程设计变更台账，实时掌握设计变更情况。
三是强化信用评价管理。建设单位要认真贯彻落实《关于印发宁波市交通建设市场信用信息管理办法（试行）和宁波市交通建设市场信用评价管理办法（试行）的通知》（甬交建[2014]313号）要求，充分应用信用信息管理平台，客观公正开展勘察设计单位信用评价，加强对勘察设计合同履约、成果质量、现场服务等事项的动态管理。
七、勘察设计服务
一是注重指导性施工组织设计编写。设计单位应按照实际情况编写指导性施工组织设计，内容中应体现主要施工次序、工艺、设备、临时（设施）工程和施工措施费用。超过一定规模的危险性较大分部分项工程安全专项施工方案可委托设计单位进行计算复核，并参与现场验收。
二是加强设计交底和现场服务。严格执行首件工程制，推行设计单位对首件工程进行详细设计交底和设计总结。根据施工进展和质量、安全风险提出相应要求和建议。设计代表应具有快速解决现场实际问题得能力，发现不满足设计要求的工程及时向建设单位反馈。
三是加强动态设计。路基边坡开挖后，设计单位要根据实际地质情况，优化边坡坡率、边坡防护与排水方案；隧道进洞后，要根据围岩实际等级，细化衬砌方案等，认真做好动态设计；基础施工和地基处理时，应根据实际地质情况，及时验算调整基础设计、配筋和基坑防护、软基处理方案。
八、勘察设计行业审查
交通运输主管部门或受交通运输主管部门委托的公路、港航管理机构按照有关法律、法规、规程、标准、规范等，对设计文件涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查。设计文件未经审查合格的、存在未严格执行设计审查要点的或与相关部门出具的许可意见不一致等情况，不得使用，不得作为设计批复的依据。
受委托开展第三方技术审查咨询的审查单位和审查人员，应当对其出具的审查咨询报告质量负责，并承担相应责任；审查单位和审查人员，应当以严肃认真，严谨细致的工作作风严把审查质量关，避免出现错审、漏审等问题；审查单位要对设计文件结合审查咨询报告和会议审查意见的反馈情况进行核查，对与送审文件有变化的设计内容应重点审查，并提出核查意见。
勘察设计是保证工程质量和安全的源头。各级交通建设管理部门和有关单位，要按照本意见要求，严格管理，落实责任，不断提升勘察设计理念、提高勘察设计水平、规范勘察设计管理，推进我市公路水运工程勘察设计质量再上新台阶。