探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策4篇

探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策4篇探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策　　街道办事处财务管理存在问题思考　　摘要：街道办事处作为城市基层政权机构，不仅是党和国家开展各项城市建设工作的落脚点，还是指导各种惠民下面是小编为大家整理的探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策4篇,供大家参考。

篇一：探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策

　　摘要：街道办事处作为城市基层政权机构，不仅是党和国家开展各项城市建设工作的落脚点，还是指导各种惠民政策深化落实的主导者，通过在党和政府之间构建起一座桥梁，将党、政府和人民紧密联系到一起。近几年，面对日新月异的经济发展态势，街道办事处也加强了财务管理力度，但是在实际执行过程中受到诸多因素桎梏，对街道办事处创新改革和促进城市建设产生极大影响。迫切需要对当前街道办事处财务管理中存在问题进行分析，并采用有效措施加以改进，使财务管理水平得到提升。

　　关键词：街道办事处；财务管理；存在问题；改进措施；思考街道办事处在现代精神文明城市建设和推动社会持续进步中发挥着至关重要的作用。并且作为党和国家开展各项基本工作的主要落脚点，通过街道办事处可以将党的政策、方针、线路等思想精神传递给人民大众，使党和人民关系更加密切[1]。为了向人民提供更加优质的服务，街道办事处也积极做出努力和改变，尤其是财务管理工作得到进一步加强，但是依然存在财务人员综合素质不高、信息化建设建设不足、内部控制不健全等问题，需要引起高度重视采用相对应策略，在提高财务管理效率和质量的同时，推动街道办事处各项工作有条不紊进行。1现阶段街道办事处财务管理存在问题分析1.1预算管理和执行不够严格街道办事处财务管理中所存在的预算管理不够严格问题，主要表现在以下几方面：（1）街道办事处对财政支出预算进行编制时，没有根据预算编制要求对资金进行细化，尤其是项目经费预算编制，实际项目和执行单位体现不够明显；（2）预算约束性有待加强，在编制预算过程中没有对预算进行科学、合理控制，导致资金支出超过定额标准，降低了资金利用率，使资金浪费严重；（3）信息化建设不足，尽管街道办事处充分意识到财务管理信息化建设重要性，并且也积极做出了改变，使财务管理工作信息化水平得到进一步提高，但是由于缺乏针对性专业人才，在管理思想和能力上信息化程度严重不足，也导致预算管理和执行不够严格[2]。1.2财务管理人员综合素质有待提升街道办事处开展财务管理工作，涉及到的专业人员较少，由于专业知识和能力的缺乏，使得实际开展工作中没有遵照相关职业操作规范，尤其是账务处理环节，容易造成财务混乱情况。与此同时，街道办事处财务人员流动性比较大，这也为财务管理工作有序、高效开展带来极大挑战，在财务管理效率和质量方面也无法做出保证。除此之外，在财务管理人员岗位协调、财务工作监督方面也比较欠缺，还需要对其进行进一步的完善和调整，使财务人员开展工作进行正常交接，也保证各项财务工作有条不紊开展。1.3固定资产管理较为混乱街道办事处财务管理中存在的固定资产管理混乱情况着重表现在以下几方面：（1）在开展会计核算工作时，一些固定资产已经达到入账标准，但是从实际情况来看却没有完成入账；（2）财务人员对固定资产概念认识不清，将其与低值易耗品进行混淆，甚至出现分不清使用权和所有权、固定资产和投资性房地产等情况，在进行会计核算时就会出现入账不真实、不准确情况；（3）固定资产管理制度有待建立和健全，尤其是对固定资产的入账、报废和协调，不仅需要对固定资产进行统一登记和管理，还需要定期对固定资产进行盘点和清算，进而避免

　　出现账实不符情况[2]。1.4内部控制制度有待完善内部控制制度不够健全作为当前街道办事处开展财务管理工作面临的普遍问

　　题，受到内控缺失的影响，财务审计工作开展也不够规范，实际开展工作也没有专门人员进行管理和监督，内部审计的作用也就无法得到充分展现。与此同时，内控缺失也会使财务报销、预算执行、固定资产采购等资金流转环节缺乏强有力的监督和控制，尤其是在经费支出方面，容易出现现金管理失控情况，也会对街道办事正常开展工作造成巨大影响。

　　2加强街道办事处财务管理有效措施探析2.1不断完善财务预算监督机制预算监督作为街道办事处财务管理中重要组成部分，通过对预算监督机制加以完善，可以使街道办事处财务管理工作更加规范开展。具体措施为：（1）完善预算监督审核机制，街道办事处开展各项工作时，对工作开展预算进行编制需要进行严格审定，并且结合下属街道、社区以往预算执行情况，对下一阶段街道工作开展进行统一计划和安排，在预算方面需要以书面的形式列出具体计划，最后成立预算监督小组对预算制定科学性和合理性进行审查，并在此基础上明确最终资金预算；（2）提高财务工作认识和加强政务公开监督力度，为提高资金利用效率，避免出现资金浪费情况，就可以将政务工作、财务管理等工作纳入到财务人员业绩考核标准当中，同时发挥监督机制作用，确保各项预算深入落实到街道项目工作开展实处；（3）强化财务管理监督和审计力度，为指导街道办事处更好开展财务管理工作，政府审计部门就可以通过成立专门审计小组的方式，对街道审计和政策宣传工作进行全权负责[3]。2.2提高财务管理人员综合素质在社会经济和科学技术持续发展背景下，街道有效开展财务管理工作，对财务工作人员综合素质也提出更高的要求，除了需要具备丰富的专业知识以外，还需要具备较强的财务专业、信息化等能力，才能够确保各项财务工作更加高效和高质量开展。具体措施有：（1）严格选拔人才，在对财务工作人员选拔上，需更加关注人员专业能力和职业素养，并且任职财务人员需要持有相应岗位证书；（2）定期组织培训活动，为使财务人员更好胜任岗位工作，就需要街道办事处结合财务管理工作开展实际需要，组织财务人员进行参加培训，并在培训学习中丰富财务管理知识和提升业务能力，使财务工作人员综合素质得到显著提升；（3）财务信息综合化人才培养，在信息化时代背景下，街道办事处财务管理信息化进程也不断加快，新时期对财务管理工作人员也提出了新的要求，这就需要街道办事处加强优秀人才挖掘和培养，使财务工作人员信息化能力得到显著提升，并且能够胜任新时期财务管理工作开展需要[4]。2.3加强固定资产管理为保证固定资产完整，可以通过加强固定资产管理实现，可运用措施有：（1）强化固定资产静态管理，严格遵照《行政单位会计制度》、《国有资产管理办法》等规章制度，对街道办事处固定资产进行清点和开展具有针对性的管理，通过规范流程、固定调拨、报废审批手续等措施应用，在提高固定资产管理质量的基础上，还能够保证其完整；（2）强化固定资产动态管理，对现代科学技术进行充分利用，构建街道办事处固定资产管理系统，同时对责任制度加以完善，通过计算机网络可以对固定资产定期开展盘点和核算，针对出现的遗漏情况也能够及时发现，并且追究具体责任；（3）固定资产实时监控和管理，借助跟踪管理方式，

篇二：探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策

　　行政事业单位财务管理存在的问题及建议[摘要]行政事业单位是区别于企业的一种独特的经济体，由于其行政职能使得其不能完全市场化，因此行政事业单位的财务管理也存在一定的特殊性。作为行政事业单位管理工作的重要组成部分，财务管理对于促进社会各项事业的发展，提高公共服务质量有着十分重要的作用。但是当前行政事业单位的财务管理工作中仍存在一些问题，例如管理不规范、制度不健全等方面。本文立足现实存在的问题，为行政事业单位财务问题的改革提出改进建议。[关键词]行政事业单位财务管理问题建议行政事业单位承担着国家的各种管理和社会服务职能，履行行政职能使其不能完全市场化，因此维持其正常运转的资料来源主要依靠财政拨款。行政事业单位财务管理是指行政事业单位为社会提高公共产品和服务的过程中的经济管理管理活动，也是行政事业单位重要的管理工作。它包括预算编制、预算执行、预算评价三个阶段，内部控制、资产管理、财务监督三个方面的主要内容。随着部门预算、国库集中支付、政府采购等为核心的财政管理制度改革的不断推进，对行政事业单位的财务管理提出了更高的要求。然而，在实际工作中仍存在一些问题有待解决，规范行政事业单位的财务管理工作对于堵塞漏洞、节约财政资金有着重要的意义。一、行政事业单位财务管理存在的问题1、财务管理职能较弱,资金使用效益低下由于行政事业单位特殊性以及我国长期存在的行政制度造成行政

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　　事业单位的预算不全面，不规格，不能够反映本单位财务收支的全面和工作重点。在经费的事业过程中，使得费用支出无计划、无控制，使得其不能完全市场化。行政事业单位的财务部门忽视了资金使用前的预测和使用中的控制，对经费收支的考核只是追求账面的平衡，缺乏对资金使用效率的考核。这种现象的存在弱化了行政事业单位的财务管理职能，造成资金的使用效率低下。2、固定资产管理不规范行政事业单位对于固定资产长期存在着重使用轻管理，资产闲置流失严重的现象。对固定资产管理不规范主要表现在三个方面：首先账实不符，这种现象的存在是由于有些单位在购置固定资产时不记录固定资产而是列入经费支出，这样的记账方式使单位的固定资产不能准确的出现账面上，缺乏监督，导致账面与实际不符。其次账务处理不规范，大多数的行政事业单位都存在自行采购固定资产的现象，这样的采购程序使得购入的固定资产质次价高，采购人员谋取私利，造成国有资产大量流失。并且这种现象的存在还容易造成私设小金库现在的产生。最后管理不善，很多单位对固定资产不进行定期盘点和管理，对损坏或丢失的固定资产无人追究，造成固定资产有账无物、有物无账的现象普遍存在。3、内部制约机制不健全行政事业单位内部制约制度不健全，甚至有些单位根本就没有内部控制制度，这就导致行政事业单位的财务管理制度和监督审核程序，形同虚设，并不能起到内部控制和监督的作用。首先内部控制

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　　制度不健全，包括一是人员岗位设置不合理，兼岗现象严重，存在工作职责交叉，互相缺乏监督的情况。二是财会人员缺乏职业操守，在行政权力和经济利益的双重驱使下，财务人员会按照领导的意图办事，违规操作，缺乏职业操守。三是在资金使用过程中，支出审批和报销程序不规范，超支浪费现象严重。其次是缺乏监督机制，由于目前大部分行政事业单位财务实行会计集中核算。造成本单位财务管理职能减弱和难以对统管单位进行全过程的会计监督，造成了会计核算与财务管理分离，也容易出现财务问题。4、个别财务人员素质不高，难以满足工作需要基础会计工作影响单位财务管理工作的有效性，但是由于行政事业单位的特殊性导致其单位内部财务人员素质不高、业务能力相对低下，甚至缺乏相应的职业道德水平，这样的财务管理队伍的素质影响了这些单位的财务管理工作，决定了单位财务管理工作的质量。例如有些单位的会计人员根本不具备财务支持登记的账簿、编制的会计报表错误百出，有些单位的财务负责人不懂财务导致财务部门只听从于领导的行政指令，不能坚持原则，法制观念淡薄，助长了违法财经法纪行为的嚣张气焰。正是由于行政事业财务人员素质参差不齐，才导致行政事业单位财务管理无法适应现代管理的需要，更影响了行政事业单位的公共服务职能和社会影响。二、加强行政事业单位财务管理的建议1、明晰财务管理职能，加强绩效考核行政事业单位的主要经费来源是财政拨款，这样的资金供给制度就

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　　容易造成行政事业单位经济效益意识淡薄、重投入轻产出、不注重监控以及腐败等问题的出现，同时还造成行政事业单位的财务管理与会计核算相互重合的现象。因此，加强行政单位的财务管理就要转变财务管理的理念，明晰财务管理职能，承担相应的财务管理责任。行政事业单位还要根据本单位的实际情况，建立、健全科学的财务分析和考核标准，客观公正地评价资金使用效果，对财务活动及成果进行分析和评价，对单位财务支出情况进行合理预算，为本单位开展工作提供财务依据。只有这样才能够不断提高财务管理水平，提高财务管理效率。2、建立健全内部控制制度保障行政事业单位的财务管理工作规范有序进行，内部控制制度是十分必要的。主要包括三个方面：首先要加强财务制度建设，建立有效的约束机制。完善制度建设，使行政事业单位的财务管理工作能够有章可循，有章必循。财务人员能够做到职责权限分离、相互制约，决策和执行人员之间能够相互监督、相互制约。其次要建立、健全内部审计监督制度，促使会计人员依法履行职责，保证会计核算真实反映经济活动内容，坚决制止公款私借等违法财经法规和单位规章制度的行为，实现财务管理工作的准确性和有效性。最后要加强财政监督管理，将事后监督转变为对项目全过程的监督，将预算管理、会计核算、资产管理、资金支出等内容统统纳入到监督内容当中，并及时进行绩效评价，提高行政单位财务依法理财的财务管理理念。

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　　3、加强固定资产管理，防止国有资产流失关于固定资产的管理，行政事业单位要严格遵守国家有关财经法规的相关规定，将固定资产的购置纳入到政府采购程序当中，节约国家资金，杜绝吃回扣，借采购名义贪污受贿现象的发生。此外还有制定本单位的固定资产管理制度，加强日常维护和管理，提高相关人员管理固定资产、保护国有资产的意识，严格落实管理责任，对规定资产进行定期不定期的盘点，保证账实相符。地狱固定资产的报废、调拨和变卖，要严格按照国家相关规定程序进行申报和审批，保证固定资产的安全，防治国有资产流失，实现固定资产管理的制度化和规范化。4、加强培训，提高财务人员素质综合分析行政事业单位财务管理工作存在的问题，很大一部分是由于财务人员素质不高‘业务能力差造成的。因此提高财务人员的业务素质和政治素养，加强提职业道德教育是十分重要的。行政事业单位在选择财务人员时要严格执行会计人员持证上岗制度并且要积极组织对行政事业单位的财务人员进行各种业务培训，提高其执业水平和职业道德水准。同时，还要营造良好的财务管理环境，使财务人员自觉抵制不正之风，维护财经法纪。保障财政资金安全，进而规范和完善财务管理工作。随着我国行政事业单位财政改革的不断深化，加强财务管理，提高理财水平是每一个行政事业单位都要积极完善的工作和义务。加强行政事业单位的财务管理将更好的保证财政资金的安全有效使用，

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　　促进社会经济的健康有序发展。参考文献：[1]张筠,行政事业单位财务管理存在的问题及解决建议[j].经济研究导刊,2008(14).[2]杨颖,行政事业单位财务管理存在的问题及解决建议[j].内蒙古科技与经济,2009(5).[3]樊汝春.行政事业单位财务管理中存在的问题与对策[j].财会研究,2009(9).

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篇三：探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策

　　一、我国行政事业单位财务管理存在的问题(1)对行政事业单位财务管理重视程度缺乏对行政财务管理重视程度缺乏，是行政事业单位财务管理人员在思想方面存在的缺乏。具体表达在一些行政事业单位的相关领导管理意识淡薄，只是将精力、时间投入到对政绩、业务和行政部门的工作的关注，而就忽略了对财务工作的支持。更有甚者，一些财务部门相关领导根本不了解财经法律法规、不懂财务知识，只是将财务管理工作定义为一个“付款人〞的角色，在财务管理方面存在着众多的问题，致使财务管理部门不能充分发挥其部门该有的监控和辅助决策的功能。除了定为不准以外，就是财务工作的性质和工作深度把握不深，不能很好的具备业务能力，行政事业单位关于财政管理的工作不能提上工作的议程，对这一工作的研究和分析及哦啊少，造成财务管理工作和单位业务活动不能很好的结合在一起，严重脱节的情况出现。(2)财物管理体制不完善对于我国行政事业单位财务管理体制不完善的问题，我们大致可以从三个方面来分析说明：一是专项资金管理体制的问题。二是预算

　　外资金的问题，这将会导致预算外资金松而内资金紧的问题出现。三是管理体制不完善所导致的社会分配不公和分配主体多元的问题，这将极可能引发腐*现象的出现。预算外资金的产生，其实是一种由于政府对部门的放权和让利行为导致的后果，将原来的财政部门掌握的分配权逐渐下放，致使某些部门努力寻找预外财源。

　　(3)财务监测机制不到位俗话说，“没规矩不成方圆〞，要想让事物工作的运行都处于一种井然有序的状态下，就需要我们有相应的监督机制来保证实施和运行。在我国行政事业单位的内审机构和会计部门的大部门是平行的关系，并且是依附于执行机构的。本门本身的都没有较高的权威性和独立性，再者对于审计内容上的组织机构的评价不多，财务管理的作用功能也不能得到很好的发挥，对于业务部门的财务管理可以说更是一片空白的状态，对于单位的众多事项的决策和实施过程大多数情况下也是处于一种不了解的境况。二、加强行政事业单位对财务管理的对策(1)树立法治理财观念，提升思想层面的认识对财务管理部门的工作人员进行定期的财经法律法规培训，传授财务知识，提升对领导人的管理意识，使他们在工作中逐渐认识到财物管理的重要性，并主动参与到单位内控制度遵守和执行的队伍中来，让每一位财务管理工作人员树立法治理财观念，将会很好的提升工作人员在思想素质和工作能力。再者，对于具体的工作部门要进行有针对性的培训和学习。加强对会计人员的继续教育工作，提升其业务素

　　质和工作能力，在实际操作过程中参加现代化的信息技术手段，健全财务运行机制责权利的.有机结合。

　　(2)加强行政事业单位财务管理体系建设财务预算管理，作为行政事业单位财务管理工作的重点，财务方案和控制是其主要职能。在新形势下必须通过完善单位的财务预算、营造一个良好的运行环境、强化预算管理等方法来完善财务管理的工作流程，建立起责权结合、分级管理、统一领导的预算体系。确立好开展经费预算、明确各部门在预算、执行、监控方面的责任，保证财务管理的有序进行。财务管理制度应该以最新的预算管理方法作为依据和标准，按照预算管理方法严格执行。再者，对于具体预算的制定需要站在单位全局的角度统一的进行规划，并保证部门预算的改革措施得到有效的落实。(3)强化单位内部监督各行政事业单位应该建立相应的内部监督机制，并且实时的进行内部审计工作，对于行政使用单位经费使用的社会效率以及实施科学的评估工作进行定期的监督考察。对于各方面的审计工作，最正确选择就是依照季度或者是年度对内设机构的财务收支以及账务管理进行综合的审计，并对审计结果形成审计报告，内容应包括发现的问题以及解决的方案，并将这一审计结果反映给财政及相关的部门，通过这一连串的反响，形成良好的调查核实机制。通过这个审查机制，将经济责任审计制度进一步落实，加大对财务负责人的责任追究制度，权责分清，对于违反法律法规的要予以责任追究，而作为单位的领导人

　　或者是负责人那么更应该发挥带头作用，从自身做起，自觉遵守和执行单位财务管理制度。另一方面，我们也需要对各单位财务的运行，加大监督的力度。对财政部门加强监管，提高其管理的整体水平和人员自身修养，对于资财政资金的跟踪管理要进一步加强，真真切切地提高单位资金的使用效率和工作员工的办事效率。当然，除了这些之外，我们还可以发挥单位内部的主观能动性，通过树立先进典型的方式来营造积极、向上的正能量气氛，通过宣传先进典型的先进经验，来影响周围的每一位工作者，在不自觉中，完成对员工素质提升的转化。

　　三、结论综合以上的分析论述，我们可以了解到当前我国行政事业单位财务管理工作虽然在不断的进步之中，但也存在着很多的问题，需要采取一定的措施以解决。这就需要我们在工作人员的思想意识层面、个人素质方面以及内部管理体系和监督体系等当面下文章。只有这些方面的工作真正切切的得到了落实，行政事业单位财务管理才能真正实现有效的管理。行政事业单位作为一个集成管理与效劳一体的非营利性质的单位，在社会生活以及经济开展中具有非常重要的作用。财务管理作为事业单位管理的一局部，其管理水平的上下直接影响行政事业单位的运行机制。本文分析了我国行政事业单位财务管理工作中存在的根本问题，在此根底上提出相应的对策和建议。一、行政事业单位财务管理存在的问题

　　(一)资金管理和运营水平低下。管理理念落后：财务管理中资金的有效管理和控制是事业单位管理工作的重要组成局部，按照财务管理要求，做好财务收支，报销，统计工作，实现事业单位资金有序，标准化管理，是事业单位提升自身业务水准，更好效劳群众的必要条件。然而，大多数事业单位往往不太注重资金的管理和控制，缺乏正确的管理理念。资金管理混乱：有些行政事业单位的会计、出纳不相容职位没有严格别离，一些不懂事业单位财务管理的人员也会对资金实施操作，这使得资产管理混乱甚至出现错误。报销是财政管理的一局部，但是有些单位工作人员制造不合理，不合法的票据，而这些票据在缺乏严格的监控下报销，造成国家财产浪费，也使局部人员滋生腐败的气息，严重影响正常的社会公平秩序。另外，局部单位不严格执行财政部门的票据标准化要求，造成票据错乱，影响正常的业务处理活动。资金预算和评估不及时。行政事业单位的预算往往不太合理，财务人员以及财务管理人员在资金评估以及资金利用统计方面可能存在这样或那样的问题，使得事业单位在本钱核算方面不清晰，账目设置不全，会计科目也不准确，所以容易导致最后的财务核算结果不准确。预算管理体系的健全以及预算的准确性是事业单位做好财务管理工作的主要内容之一。

　　(二)监督机制存在缺陷。内部监管政策不完善。我国大多数行政事业单位内部控制能力以及执行能力都存在或多或少的问题，这使得财务控制得不到有效地实施，内部控制机制不健全，执行不严格，控制手段不合理等现象。行政事业单位内部财务管理人员与行政管理人

　　员往往会有交叉，有些领导阶层凭借自己的特权掌控财务收支，造成严重的越权行为，也给资金控制和资金管理造成严重的影响。外部监督机制不健全。外部监管机制即是指通过相关的政策，法规对事业单位资金使用情况实施监督和控制，防范不公平，腐败的资金使用行为。监管部门对各项管理制度执行情况的督导、检查不够及时，对资金的管理、使用情况监督不够严格，对违纪违规问题的处分力度不够，致使有些问题长期得不到很好的纠正。

　　(三)财务根底薄弱。财务人员素质较低。在行政事业单位，人们普遍认为行政事务处理才是行政事业单位重要的工作内容，因而在财务会计人才的招聘中往往考虑的是员工的行政处理能力，而对其是否具有扎实的会计知识根底和会计事务处理经验却不太重视。就像一位从事企业会计很多年的朋友应聘事业单位的财务管理工作，在面试的过程中有些事业单位的人事招聘人员却认为企业的资金管理，会计事务处理和行政事业单位的工作大相径庭，因而没有录用他。然而，行政事业单位财务会计人员由于管理业务面狭窄，对市场经济不敏感，导致财务人员业务素质遍不高，而企业会计却具有涉猎面广泛，财务处理业务比拟系统等优势。

　　财务管理信息化建设落后。很多行政事业单位仍然使用以前比拟古老的财务管理软件，这些软件系统性能低下，可扩展性和可适应性很低，大大影响财务处理的水平。行政事业单位在财务管理设备的购置和使用培训仍然存在很多问题，对于许多先进的财务软件有些会计人员不会用或者根本就不愿意使用，导致对财务数据也缺乏及时的统

　　计分析。二、加强行政事业单位财务管理的对策应从以下几个方面对行政事业单位财务管理进行改革，到达标本

　　兼治的目的：(1)提高资金管理水平，完善资金管理机制。首先，改变以往的财务管理理念，增强财务管理意识。性质事业单位的财务预算和财务透明，是当今社会讨论的热点问题。行政事业单位的管理层必须要高度重视财务管理，加强财务人员的财务管理水平，适应当今社会提出的循环经济下的绿色财务管理。其次，加强票据，财务报表，报销等方面的监控工作，确保具有标准的票据信息和票据存放，财务报表信息明确，编制完整，报销工作进行严格的审查和对证。确保资金专区款专用，提高资金使用效率，杜绝国家财产浪费。最后，完善预算管理机制，严格控制预算执行，准确的预算为资金管理提供必要的依据，及时掌控财务数据，并及时对资金实施专业的预算和科学的管理，是行政事业单位财务管理的重要内容。(2)建立健全的监督机制。在行政事业单位内部，对大工程申报和拨款事务，要进行严格的审查，确保真实性和完备性。逐步完善行政事业单位内部财产查清、财务收支审批，会计工作职务等会计方案。不相容职务一定要分开，保证资金平安。所有资产都要定期核对，切实做到账账、账实相符。内部审计部门还应经常对内部控制制度进行评价，及时发现内部控制存在的问题，并加以改良。在行政事业外部，国家应该出台相关的法律文书，使个事业单位按照规那么办事，遵守相关的财经法律法规，标准化财务的管理机制，保证财务核算，财务支出以及财务统筹反响真实的单

　　位财务状况。(3)改善财会专业队伍，实现信息处理现代化。加强财务人员的业务技能培训，提高业务处理水平，是改变行政事业单位财会素质低下的一种有效解决方案。优秀的财会人才无论是在企业还是财政事业单位都起着非常重要的作用，招聘专业的财务人员，为行政事业单位注入新鲜的血液，增加竞争机制，逐步淘汰水平较低的财会人员。购置必要的信息化管理软件，及时获取财务数据信息，及时对财务状况进行统计分析，使得财务人员以及高层领导及时的掌控企业的资金流动和资金变化情况。

　　总之，在当今循环经济理念不断深入人心的形势下，加强行政事业单位财政管理能力，解决存在的财务管理问题，逐步实现绿色财政管理的宏伟目标。

　　行政事业单位的行政职能使得其不能完全市场化，部门预算不标准，经费相互挤占,费用支出无方案、无定额，或是有方案定额但流于形式，出现了资金的使用效率低下;财务管理职能不清;财务管理的制度不健全行政事业单位在预算执行方面，缺乏应有的约束力和严肃性等情况。因此，应针对存在的问题，从明晰财务管理职能，加强财务制度建设，强化财务预算管理，严格预算开支等方面去解决。

　　我国行政事业单位具有数量多、人员多、支出多的特点，在地方财政中占有举足轻重的作用。随着市场经济体制的逐步建立，特别是2000年开始财政管理制度的重大改革，涉及到行政事业单位财务管理中一系列深层次矛盾的解决和多方面利益关系的调整，行政事业单位的财务管理逐步显现出了它的不适应性。

　　一、行政事业单位财务管理存在的主要问题(一)财务管理职能较弱,资金使用效益低下行政事业单位的行政职能使得其不能完全市场化，部门预算不标准，经费相互挤占，费用支出无方案、无定额，或是有方案定额但流于形式。财务部门对经费的管理常常是事后核算，无视了资金使用前的预测和使用中的控制，对经费收支的考核也只是停留在外表平衡上，很少对资金使用效率进行考核。因此，资金的使用效率低下。(二)财务管理职能不清由于存在“路径依赖〞，传统的方案经济体制的影响在短期内无法迅速消失，行政事业单位不同程度存在财务管理与会计核算认识不到位，财务管理比拟粗放，财务管理制度不完善等现象，甚至将财务管理等同于会计核算;一些行政事业单位的领导及财会人员尚未摆脱资金供给制下“记账、算账、报账〞模式，财务管理的职能远远没有发挥出来。(三)财务管理的制度不健全行政事业单位财务管理的制度不健全主要表达在如下几个方面：1.专项资金的管理。一是把关不严，供给范围过宽。由于财政部门或上级单位在核拨专项资金前，工程缺乏必要的论证，使资金和应办的工程脱节，从而在各级财政的预算、决算中几乎所有的支出科目都列有专项经费，使用范围带有极大的模糊性和不确定性，缺少“度〞的限定。二是资金分配存在严重的随意性。“会哭的孩子多吃奶〞的情况带有普遍性,在一定程度上影响了分税制财政体制的施行，同时也给

　　挤占挪用专项资金以可乘之机。2.往来款项的管理。据调查，现在行政事业单位往来款项的账面

　　余额占流动资产的50%以上，而且有相当一局部属于呆账、坏账。主要表现在：采购财产物资商品的预付货款因不及时清算或贷款担保硬性扣回形成呆坏账;单位购车、买设备或其他物品，汇给商家的钱多，购物金额少，因结算不及时，产生债务纠纷，无法收回形成呆账;个别单位违规为其他单位或个人提供贷款担保，由于借款人不能到期清偿而承当连带责任被银行硬性将款项扣回，单位求偿未果形成呆账，而直接责任人得不到相应的惩罚。

　　3.年终清理结算和财务结账。年度终了，对全部会计核算进行清理结算和账务结账是编报年度决算的重要环节，也是保证单位决算报表准确、真实、完整的一项根底工作。突出表现在：单位财务没有及时清理结算,往来款项往往由于跨年度，导致责任不清，形成呆账坏账。

　　(四)行政事业单位在预算执行方面,缺乏应有的约束力和严肃性1.有的预算单位在资金使用中，支出控制不严，超支浪费现象严重，超标购置小汽车、公款旅游、公款吃喝、公款进行高档消费，致使单位的会议费、招待费、车辆燃修费居高不下,严重影响了政府部门的公众形象。2.有的预算单位在工程支出资金管理使用中，根本支出和工程支出界定不清，用工程支出来弥补根本支出经费的缺乏，用于维持日常公用支出，没有做到专款专用。3.有的预算单位在专项资金使用过程中，没有树立讲求经济效益

　　的理财理念，重拨款而轻管理，重预算审核而轻实际效果，对工程资金实际使用绩效缺乏有效地监督和考核。

　　二、行政事业单位财务管理存在问题的成因(一)各行政事业单位在部门预算编制中存在缺陷1.虽然财政部门要求部门预算编制采用零基预算法，但在实际操作过程中，基数法仍普遍被沿用，在很大程度上直接影响了资金的使用效率。2.部门预算编制在工程支出的细化程度、根本支出定额制定的科学性等方面做得还很不够，为一些单位挪用资金、铺张浪费留下了隐患。3.部门预算编制不够细致严谨，在安排工程支出预算时人为因素较多，存在一定的随意性和盲目性。不应安排的工程人为安排资金，致使应该安排的工程预算不能打足，影响了预算编报的准确性，导致在预算执行过程中追加预算比拟普遍，影响了预算的严肃性，也给工程的绩效考核带来一定难度。(二)相关行政事业单位会计制度、财务管理制度不配套近年来，我国相继推出了一系列财政支出方面的改革，这些改革措施将引起财政预算管理和各行政事业单位财务活动的重大变革，势必影响到会计核算的内容和方法。但现行行政事业单位会计制度并未因此进行相应的改革，已不适应我国财政管理体制改革的要求，会计制度滞后于会计实务的情况越来越突出。三、加强行政事业单位财务管理的对策

　　(一)明晰财务管理职能。采取措施防止行政事业单位的财务管理与会计核算职能相互重合，改变“重会计核算、轻财务管理〞的的状况，以及行政单位实行会计集中结算后，单位会计核算与财务管理的职能都转移结算中心的认识偏差。要加强宣传，进一步明确无论是否纳入会计集中结算，会计主体不变，财务管理的责任仍由单位自己承当的制度规定。(二)加强财务制度建设,建立有效的支出约束机制1.制定综合性的管理制度，如加强经费管理制度、财务人员岗位职责等;2.制定单项的管理制度，如加强办公费、费、邮资费等管理制度;3.制定相关性的管理制度，如接待制度、车辆管理制度等。这样，可以从单位内部建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，并且严格按制度办事，以堵塞漏洞，节约资金，防止经费支出中的跑、冒、滴、漏，最大限度地提高各项资金的使用效益。(三)强化财务预算管理财务部门应根据单位的特点，对支出结构进行科学的分析、预测和论证，搞好支出结构的优化设计。行政单位应改变无视资金使用前的预测控制，资金使用单位不重视资金使用效益的状况。为此，各行政事业单位要扩大事业性支出的比重，相对减少用于管理等方面的消耗性开支。对消耗性支出，应认真分析研究其开支的必要性，规定最高消耗限额和加强各种消耗性支出的控制，使费用预算能够切实有效

　　地执行。同时，采取措施，逐步象企业编制生产费用和本钱预算一样，制定各项费用的消耗定额，彻底改变“寅吃卯粮〞的状况。

　　(四)严格预算开支，建立财务管理的内部控制制度预算一经下达，就要严格执行。在执行过程中，可用完善的内部控制制度约束财务行为。内部控制制度的主要方法是：1.岗位分工控制，保证不相容职务相互别离;2.授权批准控制，严格遵循授权范围和权限，重大会计事项建立集体审批制度;3.会计系统控制，制定符合单位的会计制度和岗位责任制等;4.财产清查控制，采取定期盘点的措施确保资产的平安完整;5.内部报告控制,及时全面地反映经济活动的情况;6.电子信息技术控制,加强电子信息系统的开发和维护，尽量减少人为操纵因素的影响。内审部门还应经常对内部控制制度进行评价，及时发现内部控制的薄弱环节，制定改良措施。(五)加强财务管理绩效的考核行政事业单位的经费主要采取财政拨款形式，在这种资金供给制的根底上，很容易出现经济效益意识淡薄、重投入轻产出、监控松懈等问题。因此，必须转变行政事业单位财务管理的理念，从实际出发，选择一些恰当的并能综合反映工作数量和质量的指标，客观公正地评价资金使用效果。财务部门应充分发挥会计集中核算平台功能，利用核算平台设置的黄色红色经费支出警戒线及指标控制等手段进行绩效分析和考核。

　　(六)加强财务队伍建设行政事业单位要进一步提高行政事业单位财务人员的业务素质，每年开展适合行政事业单位财务管理和预算管理的继续教育培训，更新行政事业单位财会人员的业务知识，提高行政事业单位会计核算水平;对分管财务的行政事业单位领导，也要进行效益管理、依法管理等业务知识的培训，进一步增强他们的科学理财意识，逐步使行政事业单位的财务管理走向标准化。

篇四：探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策

　　街道办事处财务管理加强策略探讨-财务管理论文-管理论文

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　　关键词：街道办事处；财务管理；处理措施

　　引言

　　在社会经济不断发展的背景下，街道办事处发挥着较高的作用，除了可以加快城市建设步伐之外，还是开展各项工作的基础，在全面落实我国政策方针的基础上，能够加深人民群众和党之间的联系，充当着桥梁的角色。在最近几年，我国虽然加大了街道办事处在财务管理工作方面的重视力度，可是从街道办事处实际开展情况来看，还存在着一些问题，具体表现为财务理念较弱、预算管理不到位，人员素质有待提升，以及固定资产较为混乱等。所以要求加大对这些问题的探究力度，结合实际情况制定出应对措施，以此实现街道办事处财务

　　管理工作的良好开展。

　　一、街道办事处财务管理工作的作用

　　通常情况下，街道办事处的财务管理工作具有非常大的作用。由于街道办事处是政府机构，可以为当地的街道进行基础服务性工作，因此，自身也具有一定的基础经济职能。在一般情况之下，街道办事处会下设居委会，并且通过居委会对当地的群众进行联系，在这种情况之下，街道办事处的工作会影响到我国政府的基础工作，因此，在当前阶段就需要重视街道办事处的财务工作。

　　二、街道办事处在日常财务管理当中出现的问题

　　对于街道办事处财务管理工作开展情况来看，还存在着较多的问

　　题，比如财务人员专业能力不高、财务管理监督力度不足、固定资产计算不到位等多方面。这些现象具体表现在以下几点：

　　（一）街道办事处的财务管理人员需要提高自身的专业技能在国家不同地区的基层街道办事处财务管理工作中，因为专业化的财务管理人员数量较少，与此同时，自身的专业水平也无法得到保证。与此同时，由于街道办事处往往会出现人员调动的情况，所以在这种情况之下，就导致街道办事处的财务管理工作无法进行有效的监督管理，从而直接影响基层服务工作。

　　（二）街道办事处的财务管理相对较弱在当前阶段，随着时间的推移以及政府的基层建设，我国大多数的街道办事处财务管理制度相对健全，然而在财务管理制度具体的落实中还存在很多的问题。通常表现在财务预算和财务管理方面，如果在这两个环节出现管理问题，那么就会导致基层街道办事处财务管理超支，在这种情况下，往往使得资金管理制度无法得到有效的落实。

　　（三）街道办事处在自身固定资产的计算方面存在着严重的问题

　　在当前阶段，我们国家的街道办事处存在一些财务管理人员无法对于街道办事处的固定资产进行科学的计算，与此同时，也没有按照相的要求将固定资产进行核算。除此之外，由于街道办事处所实施的资产核算方法相对传统，比较落后，没有对于固定资产实施定期的盘查，针对街道办事处日常采购的用品也没有进行及时的记录，此时往往就会产生固定资产核算出现异常，导致固定资产核算不真实。

　　（四）预算管理不到位，没有制定完善的内部控制体系其一，现阶段，从街道办事处财务管理工作实际开展情况来看，还存在着较多的问题，具体表现为预算管理不到位、信息化建设水平较低。有的街道制定的预算编制不合理，没有按照具体要求对预算进行细化和改善，尤其是对于项目经费来讲，根本没有全面落实于相关的项目中，再加上预算产生的效果不高，相关预算人员意识不够，有的情况下，为了满足基本需求而故意做大预算，没有结合资金应用情况制定完善的评估体系，再加上人们对接到财务管理信息化工作的了解不全面，专业性人员缺失，导致财务管理信息化建设工作受阻，难以稳定开展。其二，我国街道办事处财务管理方面也没有制定完善的内部控制体系，费用输出不合理，受此种现象的影响，使得内部审计工作的规范性不高。对于内部审计人员来讲并不具备专业性，一般是由办公室人员财务室等人员来兼职工作的，内部审计效果无法全面体现出来，各项工

　　程开工验收以及预算执行和固定资产采购等资金流转工作的控制不到位等。

　　三、强化街道财务管理工作的具体对策

　　在当前阶段，如果想要全面开展街道办事处的财务管理工作，针对国家相关部门来说，就需要建立在和谐社会的基础上进行管理，针对自身进行规范化管理。同时，通过这种方式也可以让街道办事处为人民群众更好地进行公共职能的服务，对于群众来说，在认可街道办事处工作的同时，也需要对于认可基层政府的价值。街道办事处是我们国家最基层的部门，因此通过街道办事处可以联系群众，更好地为政府进行服务，同时也有利于优化资源配置，为基层政府的下一步决策提供一定的依据。

　　（一）制定健全的内部体系，强化监督管理力度在街道办事处工作开展期间，需要遵循基本的现金结算要求和管理体系来实施，各项

　　工作严格检验和审核财务收支情况，在确定票据管理规定要求的基础上，防止发生不符合要求入账现象。首先，对于街道办事处来说，还应当制定往来款项，全面整理和校对制度，派遣专业性的人员专门监督该项工作的开展情况，将坏账全面的清除，禁止出现使用往来款项调整财政收支的行为。其次，我国财政审计部门需要将自身的优势体现出来，全方位地对街道办事处财务工作进行监督，严格控制资金收支和会计核算现象，增强街道办事处财务收支的真实性，提升经济效益，相关领导层也必须将自身的职责体现出来，采取查错的方式来管理资金，从根本上避免违规操作的出现。再次，财政部门还需要加大相关法律政策的宣传力度，特别是新型法律法规，更要重点要求街道办事处财务管理人员加深对其的理解，定期对该方面人员进行培训，提升财务人员的工作水平和技能。最后，不管是决算执行还是预算等阶段，都必须严加审核，如果出现了问题，应当及时制定出应对措施。

　　（二）强化街道办事处的职能，使其为社区和公共提供良好的服务当前街道办事处的职能较为分散，具体效果无法体现出来，针对此种现象，政府部门应当全方面强化街道办事处的职能，远离以往职能中的非政府因素，确保职能处于社区管理和公共服务范围内，市场和社会应积极承担相关职能，以此将其他的组织效果体现出来，只有这样，才可以提高财务管理质量。本文以某城市社区建设改革方案为主，

　　该社区制定的方案是对社区职能进行合理划分，具体表现为：对于监督专业管理职能来讲，比如公安和税务等是由专业单位进行承担的，街道办公处仅进行监督和相互配合，而优化组织公共服务职能的过程中，街道办事处的职责是和当地群众沟通，为群众解答问题。在社区指导工作开展期间，街道办事处负责制定有关的制度。此项改革工作可以将街道办事处的职能全面体现出来，促使街道办事处发挥出更高的价值。

　　（三）加深领导重视力度，落实领导干部任期经济责任审计工作现阶段，政府部门必须加大对街道办事处工作的重视力度，将目标重点放在财务管理和业务公开等方面，使其成为构建和谐社会的主要依据。与此同时，在考核人员职责和年终政绩考核等方面，也需要引进各项工作。审计部门则是做好街道办事处的领导干部任期经济责任审计工作，严格监督领导干部的经济审计。除此之外，政府部门还需要成立专业性的管理部门，派遣专业性人员专门负责街道办财务管理的监督工作，为街道办提供一定的咨询活动，或者是采取宣传工作来培训街道办事处的财务管理人员，定期制作年度表格，然后上交给区政府，由区政府进行检验，当出现差错以后必须马上找出原因，然后进行解决。

　　（四）制定规范性的财务核算机构，严格对固定资产进行管理制定专业性强的财务核算机构，该项机构的开展有利于将街道办事处和附属部门的财务收支情况有效的呈现出来，并且还能够体现出整校街道办事处的财务开展现象，从而进一步提升财务管理效率和质量。首先在财务管理工作开展期间，应当将财务核算中心落实于街道办事处内，派遣经验丰富并且专业性强的人员对其加以管理，而且处于财务中心管理环节中还需要收纳该单位的财务和资金，然后整合到一起准确核算。街道办事处应当从具体现状入手制定健全的财务体系，遵循内部控制要求来制定有关制度，在合理使用资金的基础上促使财务管理工作朝着良好的趋势开展。其次，还应当以文件中的相关内容为主，严格对固定资产进行管理，从办公设备和房屋等固定资产入手，有效进行整理，科学合理地解决报废的固定资产，物质和账目应当一致，避免出现国有资产过度流失现象。再次，组建相关的资产核算机构聘请会计人员对财务进行核算，将财务具体情况体现出来，从而保障会计核算和资金核算的准确性以及完善性。最后，将新型的管理方式引进于街道办事处工作中，借助新型技术掌握资产使用情况，合理使用资产，减少直接出错利用网络固定资产系统来构建完善的数据库，定期检查固定资产，了解资产的具体应用现象，以此避免资产过于闲置。

　　（五）做好街道办事处职能岗位的调整工作街道办事处应当加大对内部调整工作的重视力度，为公共和社区提供良好的服务，借助政府的职能来合理地调动内部职能岗位，确保岗位的规范性和合理性。明确规定街道办事处财务管理部门应当将工作要点放在社区管理和社会公共服务方面，在公共服务中投入足够的资金，目的是提升服务效率，促使街道办事处得到良好的开展。

　　（六）提升项目资金资产管理能力当前街道办事处应当制定完善的项目管理体系，财务人员全面遵循各项规定。在项目前期，应当出示立项批复书和招投标文件，为财务人员会计核算基础设置工作提供良好的依据；在付款期间，项目办应当提供项目，实施期间签订的各项活动和审计报告将各种资金整理到一起全部落实于具体的项目内，从而为财务人员会计核算工作开展提供一定的动力。到年底的时候项目办和核算人员，详细检查项目资金的支付情况，等到完成项目以后，遵循规定要求制定，竣工结算办理资产交接手续。

　　结语

　　从以上论述来看，街道办事处工作和政府形象以及党和群众关系调整有着密切的联系性，做好该项工作非常重要。不过从财务管理工作实际开展现状来看，还有着较多的不足之处，这些不足之处影响了财务管理效率的提升，不利于有效开展街道办事处工作，所以要求相关部门加大对街道办事处开展现状的探究力度，全面解决存在的各项问题，从多方面入手，制定出完善的对策，以此确保财务管理质量，促使街道办事处得到更好地开展。

　　参考文献

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　　[2]王晓红.财务视角下的街道办事处内部控制探讨[J].财经界（学术版），2019（23）：159–160.

　　[3]纪芳.街道办事处财务管理的意义和措施分析[J].山西农经，2019（20）：163+165.

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