曲阳县2017年度财政涉农资金统筹整合使用方案（略）一、2017年度第一批调整情况（一）调整整合范围及规模财政涉农资金整合范围，按照《河北省财政厅、河北省扶贫开发办公室转发<财政部、国务院扶贫办关于做下面是小编为大家整理的【财政方案】曲阳县度财政涉农资金统筹整合使用方案,供大家参考。
曲阳县2017年度财政涉农资金统筹整合使用方案
（略）
一、2017年度第一批调整情况
（一）调整整合范围及规模
财政涉农资金整合范围，按照《河北省财政厅、河北省扶贫开发办公室转发<财政部、国务院扶贫办关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知>的通知》（冀财农〔2017〕14号）要求，统筹谋划，应整则整，应用则用，充分发挥涉农资金支持脱贫攻坚的积极作用。
第一批涉农资金统筹整合调整总量共计12752.45万元。
1、整合中央资金9511.45万元
包括提前下达2017年中央水利发展资金1039万元，提前下达2017年中央财政林业改革发展补助资金18万元，提前下达2017年中央财政农业综合开发资金1578万元，提前下达2017年中央农村综合改革转移支付2346万元，提前下达2017年中央财政扶贫资金4046万元，提前下达2017年车购税用于一般公路建设项目支出预算212万元，提前下达2017年中央财政危房改造资金272.45万元。
2、整合省级资金2701万元
包括提前下达2017年省级农田水利和水土保持资金300万元，提前下达2017年省级防汛抗旱项目资金12万元，提前下达2017年省级现代农业生产发展资金450万元，提前下达2017年省级现代农业园区生产发展资金35万元，提前下达2017年省级新型农业经营主体示范资金15万元，提前下达2017年农业综合开发省级配套资金471万元，提前下达2017年省级乳粉业发展专项资金119万元，提前下达2017年农业产业发展专项转移支付资金20万元，提前下达2017年省级农村综合改革转移支付107万元，提前下达2017年部分省级财政扶贫资金1172万元。
3、整合县级资金540万元
包括2017年县级扶贫投入资金540万元。
（二）建设任务和责任单位
1、贫困村基础设施建设项目
总投资5829.241169万元。
（1）范家庄等3乡4村道路建设。投资150万元，包括上下跑、冉家庄、舍山和迈岭村乡村公路工程项目。（责任单位：县发改局）
（2）贫困村道路硬化建设。重点工程及园区道路建设，投资595万元，包括叁田农业园区道路建设项目投资75.83万元，松塔坡农业园区道路建设项目76.17万元，“四万一千”农业园区道路建设投资55万元，产德村—贾北庄村道路建设220万元，产德村—小川道路建设50万元，椴树道路建设118万元。（责任单位：县交通局）
（3）贫困村村内主要街道硬化、亮化建设。投资2090.6万元。（责任单位：县交通局）
（4）贫困村道路建设。投资108万元，包括仁景树、东沟、西口南、后洞子和虎山村等5个村道路建设项目，投资70万元（责任单位：各乡镇）。北台乡椴树村砂石路建设，投资18万元；牛分岭村桥梁建设，投资20万元。（责任单位：北台乡）
（5）贫困村基础文化设施建设。投资10万元，包括郎家庄乡涧子村文化广场建设项目。（责任单位：郎家庄乡）
（6）打井及配套设施建设。投资644.533万元，包括东石门、北宋、砂城、张北庄、李家庄、上庄尔、孙家庄、杨砂侯、温家庄、纸房、北次曹、贾北庄、石城、崔东旺、程东旺、张东旺、李东旺、磨子山、南宋、西孝墓、郭家店和南孝墓等22个村水利及配套建设投资603.533万元;下河乡新赤岸产业水利设施电力配套建设投资13万元；东旺乡程东旺自来水配套打井建设投资10万元；郎家庄乡东石门果园水利配套建设投资18万元。（责任单位：各乡镇）
（7）37个村安全饮水建设。投资1865.808万元。（责任单位：县水利局）
（8）村级综合性文化服务中心建设补贴建设。投资360.576万元。（责任单位：县文化文物旅游局）
（9）农业资源生态保护建设耕地质量保护提升建设。投资4.724169万元。（责任单位：县农业局）
2、扶贫产业建设项目
总投资6251.987331万元。
（1）2016年度28个村级光伏扶贫电站建设。投资2016万元。（责任单位：县发改局）
（2）旅游扶贫建设。共投资50.910331万元，包括产德乡南水峪投资25万元；范家庄乡杨家台投资25万元；齐村镇莲花沟、西沙湾、店上村投资0.910331万元。（责任单位：县文化文物旅游局）
（3）2017年曲阳县盛水湾水产品养殖有限公司水产良种繁育体系建设。投资20万元。（责任单位：县畜牧局）
（4）2017年农业综合开发生态综合整治建设，总投资1649万元，其中2017年安排1154万元。（责任单位：县农开办）
（5）大枣高接换优基地建设投资73.4475万元；小口头村低产苹果园改造建设投资37.65万元；北庄村和峪里村苹果园建设投资57万元。（责任单位：县林业局）
（6）千亩滴灌示范区建设投资150万元；益民农贸现代化建设投资70万元；西旦沟种植合作社省级新型农业经营主体示范带动补贴建设投资15万元。（责任单位：县农业局）
（7）种植业。投资1123.9795万元。林果种植建设投资437万元。资产收益资产收益投资686.9795万元。（责任单位：各乡镇）
（8）郎家庄乡峪尔里村荒山开发建设投资118.2万元。（责任单位：郎家庄乡）
（9）猪、牛、羊、驴等养殖建设资产收益投资712.2万元。（责任单位：各乡镇）
（10）家庭手工业建设投资413.6万元。资产收益投资68.2万元；带动贫困户就业补贴设备345.4万元。（责任单位：各乡镇）
（11）农产品加工建设资产收益投资240万元。（责任单位：孝墓乡）
3、社会公共服务保障建设项目
总投资564.2215万元。
（1）贫困村标准化卫生室建设。投资415.3615万元。（责任单位：县卫计局）
（2）建档立卡贫困生补助资金84.36万元。（责任单位：县教育局）此项资金支出早于《河北省财政专项扶贫资金管理办法》（冀财农﹝2017﹞14号）第十二条规定：“教育、科学、文化、卫生、医疗、社保等社会事业支出原则上从现有资金安排。各县原通过财政专项资金用于上述社会事业事项，（“雨露计划”中农村贫困家庭子女初中、高中毕业后接受中高等职业教育，对家庭给予扶贫助学补助的事项除外）的不在继续支出。”以后将不再列入计划。
（3）中等职业教育补贴（雨露计划），投资64.5万元。（责任单位：县扶贫办）
4、培训项目
总投资107万元。
（1）新兴职业农民培训补助50万元。（责任单位：县农业局）
（2）实用技术培训、科技肥料项目、致富带头人培训建设57万元。（责任单位：县扶贫办）
二、2017年度第二批统筹使用情况
（一）2017年度第二批整合范围及规模
第二批涉农资金统筹整合调整总量共计5962.05万元。
1、整合中央资金4187.05万元
包括中央水利发展资金107万元，农业生产发展资金199.05万元，农业资源及生态保护补助资金8万元，重点防护林工程中央基建投资预算200万元，调整预下达2016年高标准农田建设中央补助资金400.31万元，2015年以工代赈项目资金12万元，提前下达2017年车购税用于一般公路建设项目支出预算1134万元，农村危房改造补助资金1293.41万元，中央财政专项扶贫资金831万元。中央农业资源和生态保护资金2.28万元。
2、整合省级资金160万元
包括2017年省级农业综合开发配套专项资金160万元。
3、整合市级资金1615万元
包括市级扶贫资金1550万元，市级追加扶贫专项资金35万元，市级现代农业发展资金30万元。
（二）建设任务和责任单位
1、基础设施建设项目
总投资618.396万元。
（1）安全饮水建设。总投资329万元，包括孝墓乡南青阳贯村73万元，美丽乡村安全饮水项目256万元。（责任单位：县水利局）
（2）孝墓乡东口南村安全饮水打井投资25.56万元。（责任单位：孝墓乡）
（3）基础设施建设。总投资203.79万元，包括孝墓乡孙家庄村西旦沟种植农民专业合作社园区道路建设投资24万元（责任单位：孝墓乡）；范家庄乡栗树沟村铭灿养殖有限公司产业电力配套设施建设投资22万元（责任单位：范家庄乡）；齐村镇刘庄村、店上村、产德乡中佐村打井及配套工程建设投资20.59万元（责任单位：县水利局）；齐村镇店上村产业电力配套设施12万元（责任单位：齐村镇）；孝墓乡柳树沟村璟旭种植农民合作社灌溉管道建设投资13.2万元（责任单位：孝墓乡）；齐村镇五会村基础卫生设施公厕建设投资20万元（责任单位：齐村镇）;孝墓乡东庄村、北青阳贯村和东旺乡北杏树村、程东旺村道路硬化建设投资74万元（责任单位：孝墓乡、东旺乡）。
（4）危房改造建设，投资60.046万元。（责任单位：县住建局）
（5）村内道路硬化，投资1586.598169万元。（责任单位：县交通局）
（6）93个退出贫困村基础环境卫生设施，投资95万元。（责任单位：县执法局）
2、农业生态保护及治理项目
总投资353.435831万元。
（1）农业资源及生态保护补助，投资5.675831万元。（责任单位：县农业局）
（2）草地资源清查项目2.28万元。（责任单位：县畜牧局）
（3）农业综合开发生态综合治理建设，总投资560万元，其中2017年安排346万元。（责任单位：县农开办）
3、产业扶贫资产收益项目
总投资3244.6万元。
（1）牛、羊、驴、猪等养殖资产收益建设投资1898.8万元。（责任单位：各乡镇）
（2）手工业资产收益建设投资441.6万元。（责任单位：各乡镇）
（3）农产品加工资产收益建设投资244.2万元。（责任单位：各乡镇）
（4）重点产业河北嘉山悠乐谷旅游开发有限公司贫困户资产收益建设，投资 660万元。（责任单位：县扶贫办）
4、社会扶贫项目
（1）培训项目建设投资31.5万元；（责任单位：县扶贫办）
（2）劳动力转移培训建设投资50万元。（责任单位：县扶贫办）
三、项目实施
（一）项目申报
根据我县“十三五”扶贫开发规划、年度脱贫攻坚方案，以贫困村项目为主，各乡（镇）汇总，各相关部门科学制定本部门脱贫攻坚规划和推进方案，向县扶贫开发领导小组进行项目申报，县扶贫开发领导小组根据部门申报情况，建立完善扶贫开发项目库，实行项目库动态管理。
（二）项目论证
涉农资金整合项目的论证由责任单位组织专业技术人员或机构进行评估论证。
（三）项目审批
由县扶贫开发领导小组召开项目评审会议，对申报项目进行审核，对符合统筹整合资金使用的项目报政府常务会予以批准。
（四）项目实施
符合整合涉农资金项目经县政府审批后，相关责任部门尽快按程序组织项目单位实施。
（五）项目验收
整合涉农资金项目完工后，相应责任部门立即组织行业部门人员对涉农资金项目进行验收，严把质量关和签字关，及时组织验收报账资料，将项目资金足额拨付。
（六）资金报账
责任单位验收合格后，向县财政部门提出报账申请，县财政部门受理后，应立即组织人员审验报账资料，及时拨付资金。
四、组织保障
（一）加强组织领导
成立由县政府常务副县长为组长，有关县领导为副组长、相关部门主要负责人为成员的曲阳县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组。负责对资金整合使用工作的组织、指导和协调，建立联席会议制度，定期召开专题会议，研究规划方案、项目申报、项目实施进度情况，统筹解决资金整合使用中的困难和问题。领导小组下设办公室，负责涉农资金整合使用的日常工作，办公室设在县扶贫办，办公室主任由县扶贫办主任兼任。
（二）加强项目与资金管理
积极推行项目公示制、项目法人负责制、重点工程项目建设招投标制、项目建设监理制，确保整合项目顺利实施。发挥审计、财政和上级主管部门的监督作用，对各项精准扶贫资金的安排使用情况及时进行检查，依托中介机构，对重点项目进行评审，对精准脱贫资金使用绩效进行监测评价，提高使用效益。
（三）完善绩效评价考核办法
进一步完善统筹整合使用财政涉农资金的绩效考评制度。县财政局要做好绩效目标清单，明确责任部门、责任人和具体要求，真正从制度层面推进全县涉农资金整合使用任务的落实，并将其纳入扶贫开发工作考核，评价、考核结果以扶贫开发领导小组名义通报。
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