海外利益安全工作协调机制汇报国家安全工作10篇海外利益安全工作协调机制汇报国家安全工作 党的以来以为的党中央站在国家发展和民族复兴的新起点上准确把握国家安全形势变化的新特点新趋势针对未来国家安全面临的新问题新挑战着眼为实下面是小编为大家整理的海外利益安全工作协调机制汇报国家安全工作10篇,供大家参考。
篇一：海外利益安全工作协调机制汇报国家安全工作
党的以来以为的党中央站在国家发展和民族复兴的新起点上准确把握国家安全形势变化的新特点新趋势针对未来国家安全面临的新问题新挑战着眼为实现两个一百年目标和中华民族伟大复兴的中国梦营造良好的国家安全环境为实现国家长治久安和民族繁荣昌盛提供坚强有力的安全保障提出了总体国家安全观强调走出一条中国特色的国家安全道路国家安全教育日活动总结汇报5篇
推荐文章国家安全教育日法治宣传活动总结模板5篇热度：最新国家安全教育日法治宣传活动总结热度：国家安全教育日宣传活动总结10篇热度：国家安全教育日活动总结10篇热度：最新国家安全教育日活动总结5篇热度：安全是一个永恒的主题，是一个大而全的概念，包括财产安全、生产安全、人身安全等。下面是小编给大家整理的关于国家安全教育日活动总结汇报，欢迎大家来阅读。国家安全教育日活动总结汇报1我校紧密围绕主题，开展丰富多彩的安全教育活动，突出安全工作为学校工作的重中之重，形成家庭、学校、社会合力，狠抓学生安全防范，提高学生安全自护能力。一、提高认识，加强领导接到通知后，我校立即对各班进行了布置，要求各班充分认识中小学安全教育活动的重要意义，将安全教育日活动纳入学校安全教育工作的重要内容，为加强组织领导，成立了以校长为组长的安全领导小组，确保活动取得实效。二、认真组织，周密安排安全教育日活动要由校统一部署，以班级为单位组织实施。根据各班实际情况加强对学生进行卫生、饮食、水电、交通、纪律等方面的教育。一定要确保教育到位，防止走过场，走形式。三、强化监督，狠抓落实学校把本次活动开展情况纳入对班级安全工作检查考核的内容，并及时进行督查。学校要对各班级开展安全教育的情况进行严格检查和总结，汲取经验，不断创新，提高教育效果。四、具体活动，深化教育1、3月23日利用国旗下讲话，做好安全教育日的宣传、教育和安全教育日启动仪式工作。
在国旗下讲话中，给学生们介绍了中小学安全教育日的由来，历年安全教育日的主题，并向学生提出了安全注意事项，收到了很好的安全教育效果。
2、3月23日利用周一班会，开展以“我安全，我健康，我快乐”等相关主题教育，以进一步提高学生的安全防范意识和自救自护能力。
3、3月25日下午，由校长带领全体教师对全校各个区域进行了一次全面的大检查，排查安全隐患。
对各室设施设备进行一次细致的安全大检查，找出安全隐患，针对校园门、窗、栏杆、教室、锅炉房、操场篮球架、电脑室等可能存在的问题认真排查，做好记录。
4、3月26日，各班出了一期安全教育手抄报，搜集相关安全教育的资料，让学生能够从中引起注意，并获得相关安全知识，加强学生之间的互相交流与学习，提高认识，共同进步。
5、3月27日发安全教育日致家长一封信，通过一封信的形式让学生家长加入到安全教育日活动中，并使其在安全教育活动中起到重要作用。
6、3月30日在校园内设立安全教育警示牌，并在校门口悬挂了安全教育条幅，在校园内和校园外，粘贴安全教育宣传标语，对同学们进行安全知识宣传。
7、3月30日，我校组织了一次逃生安全演练，并取得了较好的效果。
8、发放通知:将于3月31日18:00-18:30在_卫视《新闻大求真》栏目播出安全教育宣传片。
通过开展安全教育日系列活动，对全体学生进行了安全教育再宣传，再动员，再强调。
国家安全教育日活动总结汇报2学校安全工作是学校工作的重中之重，关系到广大教师和学生的根本利益。为了保护学生的生命安全和身心健康，为了学生的健康成长提供良好的校园环境，为了将安全教育落到实处，增强广大师生安全防范意识，提高师生自护自救能力，确保学生的生命安全，根据上
级的文件精神，我校扎实开展了安全教育活动，现对我校安全教育日活动情况作如下总结：
一、明确活动目的，加强活动领导1、开展中小学生安全教育日活动，目的是进一步强化学校安全管理，通过开展各种宣传教育活动和应急演练，增强广大学生的安全防范意识，掌握避险技能，提高应对突发事件能力，遏制和减少各类校园安全事故的发生。2、成立教育日活动领导小组，明确工作责任，落实责任。形成了学校校长蔡新燕同志直接抓，各处室、各班具体分工负责组织实施，全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。二、具体落实活动如下1、做好安全工作的宣传。学校利用主题班会，国旗下讲话，宣传栏，校园广播等途径，做好对学校安全工作的宣传。通过宣传，营造一种全员参与，齐心协力，共建安全有序的校园良好氛围。2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防校园伤害等安全知识和技能教育。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。3、组织开展一次疏散演练。学校在确保安全的前提下，于3月30日当天组织了一次应急疏散演练。活动要做了到事前有计划、有预案，事后有总结，通过演练活动使学生熟悉疏散路线，掌握基本的自救自护技能，养成良好的安全行为习惯，主动遵守各项安全行为规范。三、存在的主要问题及下步打算我校在安全方面做了一些工作，安全工作得到加强，但是安全工作的难度越来越大，学校安全工作的形势仍然比较严峻。1、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。近几年来，在各级党委政府的领导下，通过有关职能部门的集中综合整治，学校周边环境有明显的好转。但是，社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大。
2、学校安全工作的难度不断增大。学生中独生子女、留守儿童越来越多，他们缺乏生活经验。学生作为社会的弱势群体，多数自我保护意识和安全防范能力低，大大增加了学校安全工作的难度。
总之，安全工作只有起点没有终点，必须做到长期的警钟长鸣。我们要不断改进工作，完善措施，继续努力，寓安全教育于学校常规管理中，提高师生的安全意识，养成良好的安全习惯，以取得更大成绩。
国家安全教育日活动总结汇报320__年3月26日是全国中小学生安全教育日。学校认真贯彻落实上级有关部门的工作部署，围绕“普及安全知识，提高避险能力,创建和谐校园”活动主题，广泛深入地组织开展了一系列的安全教育日活动，取得了显着成效，现将"安全教育日"活动情况总结如下：一、成立领导小组，加强领导，组织落实学校成立了“安全教育日”活动领导小组，具体安排负责我校安全教育日活动的有关事项，组织、协调、指导学校活动的具体开展。完善学校各项安全条例，有计划、有组织地开展安全教育活动，学校全体教师密切配合，努力将活动落到实处。领导小组名单如下：组长：副组长：成员：二、制订活动方案，周密安排学校高度重视“安全教育日”工作，召开了全体教师会议，传达贯彻通知精神，制定了我校安全教育日活动方案，及时部署学校安全工作，排查、消除校园安全隐患，完善了学校安全管理机构和相关制度，落实了责任制，有效地保障了师生的人身安全。三、注重宣传教育，开展了安全法规和救护知识教育。我们注重宣传教育工作，让学生在掌握基本救护技能的同时，树立安全意识，受益终身。利用3月26日（周一）的国旗下讲话进行“安全教育日”活动动员；在校园橱窗开辟建立了“校园安全宣传专
栏”，宣传安全知识，提升学生的防范意识；各班开展了以“交通、防溺水、防火、防雷电”等为内容的安全教育为主题的班会。
四、开展安全大排查，消除安全隐患。在安全教育日中，对学校进行了安全隐患大排查活动，按照谁主管、谁负责的原则，严格落实各级责任制。政教处、总务处对全校范围内的重点及要害部位进行了防火、防盗、防爆炸、防破坏、防自然灾害事故、防失密、防投毒、防墙体外瓷砖脱落等检查，将对重要部位进行全面细致地检查，不留“死角”，发现安全隐患，立即进行整改。五、召开班主任安全工作会议，部署安全工作学校高度重视安全工作，于3月27日晚在学校报告厅召开班主任安全工作会议，统一安全认识，强化安全理念，部署安全工作。六、组织学生防震减灾疏散演练3月26日下午大课间活动时间，学校结合安全教育日专题活动，组织全校学生进行了防震减灾疏散演练活动。提升了学生安全防范能力七、电子屏显示安全标语，营造良好的宣传教育氛围八、举行安全教育日国旗下讲话。3月26日（周一），利用升国旗仪式，对全体师生进行以安全教育为主题的国旗下讲话进行动员，增强全校师生安全防范意识。九、举办一期安全教育宣传橱窗，本周3月26日布置。简介全国中小学生安全教育日，预防楼梯拥挤踩踏、交通安全、饮食卫生、春季传染病防控等知识，加强安全防范意识。十、召开一次主题班会周一各年级各班召开一次以“安全教育”为主题的主题班会。通过开展主题班会，对当前的安全热点问题：如交通规则等的大讨论等，以丰富多彩的活动加强安全教育，通过黑板报、班会、讨论会等形式加大力度进行安全方面的宣传、教育。让全校师生都来宣传、学习安全有关方面的知识。各班各出一期以宣传“安全知识”为主要内容的墙报，学校并组织检查评比。
十一、加大值班力度。坚持24小时值班制度，值班人员要尽职尽责，必须坚守岗位。提高警惕，搞好安全保卫工作。注意防火、防盗，妥善处理突发事件，加强校内外巡视，加强对值班人员的责任心教育，严禁空岗、漏岗，确保学校的安全稳定。通过开展本次“安全教育日”活动，普及安全知识，强化学校安全教育工作，提高学生安全意识和自我防范能力，帮助学生掌握安全知识，保证学校的教育教学工作健康有序的进行。国家安全教育日活动总结汇报4安全工作是一切工作的基础。为进一步贯彻落实市教育局《关于在全市学校组织开展2008年“全国中小学生安全教育日”的活动》的通知要求，我校高度重视，开展了一系列以“迎人文奥运，建和谐校园”为主题的安全教育活动，增强了广大师生的安全意识，提高了学生自我防范、自救自护的能力，形成“人人讲安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。现将活动情况总结汇报如下：一、领导重视，狠抓活动落实。学校成立了“安全教育日”活动领导小组，制定计划，同时配套完善了各项安全规章制度，各项活动都做到了定时间、定内容、定责任人，有计划、有安排、有过程记录、有经验总结。完善了过程管理和档案资料管理，总结了经验教训，促进了活动的有效开展。二、精心组织，开展各种活动。1、广泛宣传，深入发动，利用黑板报、宣传栏、标语等形式，营造浓厚的活动氛围。2、3月31日(星期一)，在全校的升旗仪式上，大队辅导员向全体少先队员发出了“迎人文奥运建和谐校园”的活动倡议，并列举目前所存在的各种安全隐患，教育大家如何加以防范，大大增强了广大师生的安全和自我保护意识。3、4月1日下午各年级、各班以各种形式开展以“迎人文奥运，建和谐校园”为主题的中队活动，学习有关安全防范措施，宣传用电安全，交通安全，饮食安全等方面的重要性及相关知识，做到了人人
学安全，人人懂安全，人人讲安全。让和谐校园理念深入到每个学生心中。如一二年级开展了“人人要安全”中队活动;三四年级开展了“做个遵守交通的小公民”主题中队活动;五年级开展了“安全在我心中”主题教育活动。
4、为了加强对师生的安全教育，提高师生的安全意识，4月2日下午，学校利用广播在全校开展安全知识讲座。主要内容分别为火灾的预防、乘车交通安全等方面的安全教育，使学生认识到增强安全意识，提高自我保护能力的重要性和迫切性。随后进行了四、五年级的安全知识竞赛活动，使学生的安全意识更加深入化。
3月31日下午，安全领导小组对学校各种设施再次进行拉网式大排查，集中检查了各种体育设施、学校用电线路，用水、消防系统等，发现问题及时整改，确保了师生在校的安全。
三、贯穿主题，注重实效。1、加强节假日及晚上校园的安全保卫工作。加强值班制度，重点加强学校微机室、阅览室、教室、办公室等重要场所的防盗工作，及时检查学校的防盗设施，做到防患于未然，确保学校财产的安全2、校门口设立了安全警示牌，放学路队由班主任护送。少先大队加大了对放学路队的检查力度，检查结果将作为评定模范班级的依据。3、加强门卫责任制度。外来人员严格实行签字制度，不经允许，不得进入校园。通过这次“安全教育日”活动，强化了广大师生的安全意识，增强了自我防范能力，提高了法制观念。今后，我校依然会把安全工作始终摆在各项工作的首位，在搞好教育教学工作的同时继续对师生进行安全教育并及时排查隐患，为创建平安校园而努力。国家安全教育日活动总结汇报5根据去年7月1日公布施行的《中华人民共和国国家安全法》，为加强全国人民的安全意识，积极维护国家安全，该法在第一章总则部分的第十四条规定：每年的4月15日为全民国家安全教育日。即将到来的4月15日，就是我国首个全民国家安全教育日。
毋庸置疑，开展全民国家安全教育日活动，对于深入贯彻落实的总体国家安全观，培养和增强全民自觉投身国家安全责任感使命感，夯实和筑牢国家安全的群众基础，形成和汇聚维护国家安全的强大合力无疑具有十分重大而深远的意义。
安全稳定是一切活动的基础和前提，国家安全是安邦定国的支柱和基石。党的以来，以为的党中央站在国家发展和民族复兴的新起点上，准确把握国家安全形势变化的新特点新趋势，针对未来国家安全面临的新问题新挑战，着眼为实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦营造良好的国家安全环境，为实现国家长治久安和民族繁荣昌盛提供坚强有力的安全保障，提出了总体国家安全观，强调走出一条中国特色的国家安全道路。
习用71字总结“总体国家安全观”：既重视外部安全，又重视内部安全;既重视国土安全，又重视国民安全;既重视传统安全，又重视非传统安全;既重视发展问题，又重视安全问题;既重视自身安全，又重视共同安全。与以往的综合安全观相比，国家安全的内涵和外延大大拓展。
探究其理，不难发现之所以提出这样的总体国家安全观，完全是由我国安全面临的客观形势所决定的。一个国家的安全涵盖了政治、经济、军事、科技、信息等方面的综合安全，而不仅仅是军事或政治安全。特别是随着国际环境的改变和技术手段的飞速发展，来自非军事方面的安全挑战日益增多，无硝烟、不流血、看不见的各种安全威胁此起彼伏，并越来越成为新时期国家安全的主要威胁。从这个意义上说，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都更丰富，时空领域比历史上任何时候都更宽广，内外因素比历史上任何时候都更复杂。
当前，我国正处在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重要时期，尽管发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但风险与挑战总是一体并存、安全与威胁总是如影相随，我国发展仍然面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。
一方面，从国内形势看，我国正处于社会转型期、改革攻坚期和矛盾凸显期，许多经济社会问题相互叠加，人民内部矛盾和其他矛盾相互交织，国内问题和国际问题相互传导，境内外敌对势力加紧对我国进行意识形态攻势，我国面临的反渗透、反分裂、反颠覆斗争尖锐复杂。另一方面，从国际形势看，随着我国改革开放不断深入推进，国家利益不断向海外延伸，经济社会发展对外依存度逐步增大，我国安全和发展已经同外部世界更加紧密地联系在一起，国际局势动荡、恐怖袭击、重大自然灾害等都可能对我国安全和发展利益构成威胁，我国面临的国际安全环境日趋复杂。
安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。放眼现实，和平与发展是当今世界的主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。但无论时代如何变化、形势怎样发展，在国家安全领域，所谓的绝对安全不会也不可能存在。从这个意义上说，提高对国家安全重要性迫切性的认识在任何时候都只能加强不能削弱，在任何情况下都只能紧固不能放松。
面对即将到来的首个全民国家安全教育日，于我们各级党委和领导干部而言，就是要深刻领会和把握总体国家安全观的重大意义和精神实质，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当把总体国家安全观落到实处，以高度的思想自觉和行动自觉担负起维护国家安全的使命。于我们每个公民而言，就是要深入了解和掌握总体国家安全观的主要内涵和基本要求，自觉做国家安全的模范遵守者和坚决捍卫者，既确保自己一切言行都在遵纪守法、利国利民的轨道上运行，也对一切破坏和损害国家安全的现象和行为给予旗帜鲜明的反对、毫不含糊的抵制。人人投身其中，就必能筑起国家安全牢不可破的铜墙铁壁。
篇二：海外利益安全工作协调机制汇报国家安全工作
次日外交部发言人华春莹介绍说规划纲要明确了经济走廊建设的具体内容资金来源和实施机制商定了32个重点合作项目涵盖了基础设施互联互通产业合作口岸现代化改造能源合作海关及检验检疫生态环保科技教育人文交流农业合作及医疗卫生等十大重点领域7中国“一带一路”建设中海外利益的脆弱性分析与保护机制构建
作者：肖晞宋国新来源：《学习与探索》2019年第5期
摘要:
“一带一路”建设推动中国海外利益在“一带一路”沿线加速拓展。与此同时,海外利益风险增加,风险强度增大,脆弱性凸显。研究发现,海外利益拓展速度和风险强度是影响海外利益脆弱性的两个核心变量,两者的合力共振决定了海外利益的脆弱性程度,而海外利益脆弱性程度直接影响其保护难度。在“一带一路”建设中,政府是海外利益的间接保护者,但可以从观念认知和制度合作的战略高度出发,从调控海外利益拓展方向和速度、降低风险强度和权益保护着手,以“观念—规则—保护”为逻辑,将海外利益保护的战略设计、风险预防和权益诉求相结合,形成海外利益保护的前期引导、中期预防和后期保护三个阶段性能力,从而构建中国“一带一路”建设的海外利益保护机制。
关键词:“一带一路”;海外利益;脆弱性;保护机制
中图分类号:D822文献标志码:A文章编号:1002-462X(2019)05-0036-10
基金项目:
国家社会科学基金:十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略研究专项工程项目“十八大以来党中央治国理政的外交思想创新与战略布局研究”(16ZZD033)
作者简介:
肖晞,1976年生,吉林大学公共外交学院院长、教授、博士生导师,国家“万人计划”青年拔尖人才,同济大学可持续发展人文社会科学高等研究院研究员;宋国新,1989年生,吉林大学行政学院博士研究生。
随着“一带一路”建设的不断推进,中国海外利益拓展提速,海外利益规模迅速扩大,涉及领域、分布范围更加广泛,重要程度日益提升。与此同时,中国海外利益面临的经济、安全、政治、社会、法律等风险和挑战也日益凸显。积极预防贸易、投资和金融领域的潜在风险,有效应对国际竞争、地区动荡、政治冲突、恐怖主义和跨国犯罪等安全威胁与挑战,坚定维护“一带一路”建设中的海外利益,成为当前亟待解决的重要议题。
中国海外利益研究的逻辑起点是国家利益(或中国国家利益),是中国政府、企业、社会组织和公民通过全球联系产生的、在中国主权管辖范围以外存在的、主要以国际合约形式表现出来的中国国家利益[1];是国家的境外“整体利益”以及企业、机构和公民等非国家行为体所有境外“局部利益”的总和[2]。当前,中国学界对海外利益概念的界定仍存在分歧,存在两种趋势:即广义上的“硬”物质与“软”精神统一的战略性定位和狭义上的物质性权益界定。
相比于境内国家利益,海外利益更易遭受损失,这使得海外利益具有明显的脆弱性。海外利益脆弱性即海外利益遭受外部不利环境冲击的损失程度。对于海外利益脆弱性的研究直接关乎海外利益保护的效度,但当前学界尚未将海外利益脆弱性当作研究重点,只是将其视为海外利益拓展的必然结果。与此同时,国籍国在海外利益保护中也面临着效用困境、合作困境和法理困境[3]。这一结论反映了海外利益的境外属性,同时又受到境内国家利益保护经验的思维惯性影响,
没有关注国籍国保护的角色已经发生转变,窄化了海外利益保护的路径和空间。因此,海外利益保护应首先对国籍国和东道国进行准确角色定位和权责界定,进而合理配置保护资源。
中国海外利益的广义和狭义概念界定,同样型构了海外利益保护宏观层面的战略设计和微观层面的物质性权益诉求两种思路和探索。从当前研究来看,宏观层面的海外利益保护战略设计是大国海外利益保护的主要和必由路径,但由于其过于宽泛、复杂、庞大,缺乏明确针对性,海外利益保护成效需要更长的时间才能得以显现,在这一“空档期”,中国海外利益很容易因缺乏有效的保护而遭受损失。微观层面的海外物质性权益诉求虽然使海外利益保护更具针对性,但海外利益具体化的过程同样是其抽象化的过程,仍然需要面对中国海外物质利益日益庞大、分布日益广泛化和分散化所带来的挑战,因而不能解决海外利益保护高需求与保护资源有限之间存在的刚性矛盾。除上述两种思路和探索之外,海外利益保护的第三种思路和探索是海外利益的风险预防。风险是海外利益拓展与保护这一连续体的中间环节和链接纽带,风险预防是海外利益保护的前期阶段和主动作为。在海外利益与风险“遭遇”前,风险预防成功意味着海外利益保护成功,但随着风险的不断增加和日益复杂多元,风险预防精准性、有效性面临更大的挑战,避免这种“遭遇”越来越困难。三种思路和探索并不冲突,而是海外利益保护的不同层次和不同阶段。
当前,中国海外利益保护的核心问题是提升保护能力,关键是合理配置保护资源,实现中国“一带一路”建设中的海外利益保护能力与需求的匹配和平衡。这也是本文研究的核心关注点。一国海外利益具有多主体属性,但国家层面的整体视角同样值得关注。本文尝试以国家为分析单位、以体系互动为视角,对海外利益拓展—风险—保护进行较为系统和深入的研究,并尝试探析三个问题:一是影响海外利益脆弱性的核心变量是什么?二是国籍国和东道国在海外利益保护中的角色定位是什么?三是如何将海外利益保护的三种思路和探索进行有效整合?
一、理论框架:海外利益拓展速度、风险强度与保护新增需求程度
脆弱性是海外利益的主要特征。全球化的发展和国家间相互依赖的加深重塑了国家利益结构,进而突出了中国海外利益这一新型利益[4]。就依赖代价而言,脆弱性可以定义为行为体因外部事件(甚至是在政策发生变化之后)强加的代价而遭受损失的程度[5]。当前,中国海外利益的拓展与安全风险同步增加,其敏感性和脆弱性日渐显现[2]。一国海外利益的拓展与保护是一个连续体,而风险是海外利益拓展与保护之间的中间环节和连接纽带。研究发现,一国海外利益拓展速度(Speedofexpansion)和所面临的风险强度(Riskintensity)是影响海外利益脆弱性(Overseasinterestvulnerability)的核心变量。国籍国海外利益拓展速度高时,海外利益面临的风险和脆弱性就高。国籍国海外利益拓展速度低时,海外利益面临的风险性和脆弱性就低。而风险强度则是影响海外利益脆弱性的另一关键性变量。风险强度高时,海外利益的脆弱性就高。风险强度低时,则反之。海外利益拓展速度和风险强度的相互作用直接决定海外利益的脆弱性程度,影响海外利益保护新增需求的程度(见下页图1)。
1.海外利益拓展速度
海外利益拓展速度是一段时间内国籍国在境外拓展海外利益的进展情况。本文研究的是国籍国对外战略、构想、倡议、政策制定后,在全球、地区或东道国境内,其海外利益拓展速度的变化,并设定了衡量海外利益拓展速度高低的标准:海外利益规模、涉及领域或分布范围是否明显扩展。
海外利益拓展速度的高低会产生不同的结果。国籍国海外利益的拓展速度直接影响海外利益脆弱性的高低,海外利益保护滞后于海外利益拓展是主要原因。当国籍国海外利益高速拓展时,海外利益的内容、规模、载体、分布范围也会明显扩展,海外利益面临的风险将会更加多元复杂且频度、强度更高,海外利益的脆弱性就会随之提高。如果海外利益保护的资源、手段和能力不能及时得到相应的弥补,就会加剧海外利益与风险的对撞,造成海外利益的更大损失。当一国海
外利益拓展速度较慢时,海外利益脆弱性也相对较低,此时,海外利益的资源、手段和能力的补充与海外利益拓展更易于同步,因而能更好地应对海外利益所面临的风险,减少甚至避免海外利益的损失。因此,海外利益拓展速度与海外利益保护难度和损失程度呈正相关关系。
图1海外利益拓展速度、风险强度与海外利益保护新增需求的逻辑关系
2.海外利益风险强度
风险强度是指风险造成海外利益损失的程度。在海外利益拓展与保护的过程中,所面临的风险层出不穷,难以完全避免。为了更好地防控风险,降低海外利益的损失程度,对其进行风险评估,依据风险的强度制定防控方案,显得日益紧迫和关键。风险强度实际上是风险管理领域的概念,一般采用定量分析。然而,由于大国海外利益风险数量庞大、构成多元复杂且富于变化,使其很难精确量化。笔者将更多地致力于风险强度的评判标准设定。高强度风险从属于政治、安全风险。为此,本文设定了评判风险强度的三个衡量标准:是否存在大国竞争与对抗;地区国际秩序是否出现“失序”;东道国国内是否爆发战争与冲突。
风险强度的高低会产生不同的结果。值得注意的是,真正决定国籍国海外利益损失程度的并非风险的多寡,主要是风险强度的高低。在同等海外利益保护能力下,当风险强度高时,海外利益脆弱性就高,海外利益一旦与高强度风险“遭遇”,保护难度必将加大;当风险强度低时,海外利益脆弱性就低,即使海外利益与低强度风险“遭遇”,由于保护难度较小,海外利益损失自然会较低。因此,风险强度与海外利益保护难度、损失程度呈正相关关系。
3.海外利益保护需求程度
海外利益拓展速度与风险强度是海外利益拓展与保护这一连续体中两个相互作用的重要组成变量,但两者既不完全同频亦不一定同向。海外利益拓展速度与风险强度并不是可以精确计算的概念,但其确实客观存在并可以认知。为了更直观分析海外利益拓展速度与风险强度合力共振对海外利益保护新增需求的影响,本文选取海外利益拓展速度与风险强度的高低两端,进行组合,得出四种结果,即高高、高低、低高、低低;两者的合力共振对海外利益保护新增需求的影响也对应着四种结果,由于“高低”“低高”两种组合所形成的结果都表现为海外利益保护相对适中的新增需求,所以上述四种排列组合可以归纳为三类结果:“高高”组合的海外利益保护高新增需求,“高低”“低高”组合的海外利益保护适中新增需求,“低低”组合的海外利益保护低新增需求。
海外利益易遭受损失主要是由于海外利益保护能力提升滞后于海外利益保护新增需求。当海外利益脆弱性高时,这种滞后性更加明显。高速拓展的海外利益与高强度风险“遭遇”时,海外利益保护能力提升速度就难以满足海外利益保护的高新增需求,若不能提供及时有效的保护,海外利益就可能遭受较大损失。当海外利益保护新增需求相对适中时,海外利益保护能力提升与
海外利益保护新增需求间存在匹配与平衡的空间,海外利益损失即可以控制。当海外利益保护新增需求低时,海外利益保护能力提升可以满足海外利益保护新增需求,海外利益损失较小甚至可以避免。在海外利益脆弱性高时,实现及时有效的海外利益保护,应将调控海外利益拓展速度和降低风险强度作为关注重点,为海外利益保护创造良好的外部环境,构建更加科学的海外利益保护机制。
二、中国“一带一路”建设中的海外利益拓展
“‘一带一路’作为一项中国与世界互利共赢的倡议,它以基础设施建设、经贸合作为驱动,充分调动国际组织、国家、地方政府以及社会力量等行为主体,统筹利用国内国外两个市场,促进区域内资源、技术等要素的流通与互补。”[6]“一带一路”提出的五年多时间里,得到了中国政府的大力支持。“一带一路”在2014—2018年的中国政府工作报告中被连续提及;与此同时,亚投行的创办、丝路基金的设立、“一带一路”国际合作高峰论坛、上海合作组织峰会、金砖国家领导人厦门会晤、博鳌亚洲论坛年会、中非合作论坛峰会等主场外交的开展,使中国在区域经济合作、对外贸易与投资、国际产能合作等领域取得了重要进展,推动了中国海外利益在沿线国家快速拓展,从而使中国海外利益规模、涉及领域和分布范围明显扩展。
1.经济利益
“一带一路”建设为沿线区域经济合作提供了新架构。当前,“一带一路”建设是以中国为中心,以“丝绸之路经济带”的“六廊”建设为依托,以“海上丝绸之路”建设为补充的点、线、面同步推进、互为呼应的区域经济合作过程。2016年6月23日,中蒙俄于塔什干签署《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》。次日,外交部发言人华春莹介绍说,《规划纲要》明确了经济走廊建设的具体内容、资金来源和实施机制,商定了32个重点合作项目,涵盖了基础设施互联互通、产业合作、口岸现代化改造、能源合作、海关及检验检疫、生态环保、科技教育、人文交流、农业合作及医疗卫生等十大重点领域[7]。在“中国—中南半岛经济走廊”和“海上丝绸之路”方向,中国与东南亚国家在互联互通、产业园规划方面,已经取得了一定成果。标志性项目有:雅万高铁建设项目、中老铁路建设项目、磨憨—磨丁跨境经济合作区等。依托“中国—中亚—西亚经济走廊”建设,“2017年9月在银川举行的中国—阿拉伯国家博览会取得了丰硕成果,博览会签约项目253个,计划总投资1860.5亿元”[8]。“亚欧大陆桥经济带”同样焕发生机,“行走在杜伊斯堡DIT货运场站里,如山的集装箱绵延起伏望不到尽头,标有‘中欧班列’‘郑州陆港’‘YUXINOU’(渝新欧)等字样的集装箱随处可见”[9]。中国收购希腊比雷埃夫斯港,使其重焕生机,成为中欧“海上丝绸之路”合作共赢的典范。2016年8月31日,中国外交部发言人华春莹在例行记者会上表示,中巴双方已就走廊建设建立良好的沟通协调机制,有关项目顺利推进,走廊已进入全面实施阶段[10]。“中巴经济走廊”建设在能源、港口、公路、铁路等项目上取得实质性进展。中缅吉大港建设、中斯汉班托塔港建设和中巴瓜达尔港建设,成为中国在印度洋沿线地区进行“海上丝绸之路”建设的重要依托。
“一带一路”建设为中国国际经济发展创造了新空间。中国“一带一路”建设的深入推进,提高了中国与沿线国家经济的关联度和融合度,促进了中国海外利益有方向性地加速拓展。其一,中国世界贸易空间的深度挖掘。中国与沿线国家互办商品博览会,中国企业在沿线国家建立了一批境外经贸合作区,经贸合作成果显著。据海关统计数据显示:2017年我国对“一带一路”沿线国家进出口7.37万亿元,同比增长17.8%,高于我国整体外贸增速3.6个百分点,占我国外贸总值的26.5%[11]。其二,中国国际投资范围的拓展与结构的优化。在“一带一路”建设过程中,以互联网商务、人民币国际化、文化健康等领域作为投资方向,实现技术服务领域投资热点的突破与深入挖掘,优化了中国海外投资的结构,推动了中国海外投资的全领域覆盖和投资水平的提升。其三,中国国际产能合作的深度发展。沿线国家已经成为中国产能合作的首选地。例如,2017年5月投资38亿美元的首条海外全中国标准铁路——肯尼亚蒙内铁路正式通车,此外,
还有中企在乌兹别克斯坦正在实施的最大单体工程承包项目——乌兹别克斯坦聚氯乙烯项目、中国与塞尔维亚经济合作典范——河钢收购斯梅代雷沃钢厂等[12]。
2.政治利益
中国“一带一路”建设中的海外政治利益具体包括主权与政治制度利益、制度利益和责任利益。第一,主权与政治制度利益,主要是表现为沿线的地缘政治利益。中国在不干涉他国内政的前提下,与沿线国家建立了日益稳定的伙伴关系,防止沿线地区形成反华势力和出现反华活动,打击恐怖主义。第二,国际制度和国际机制具有维护世界和平,促进世界发展的功能。为推进“一带一路”建设,中国积极设置相关议题,进行主场外交,参与、捍卫、完善现有国际制度和国际机制,依托上海合作组织、亚信峰会、金砖国家领导人定期会晤机制,以及“一带一路”国际合作高峰论坛等相关安全、经济合作制度和机制,实现全球、区域、国家的有效治理,维护世界、地区的和平与发展。第三,中国作为世界大国肩负着重大的国际社会责任。当前,中国从自身具体国情出发,总结自身发展经验,结合全球性问题频发的世情,以“一带一路”建设为载体,积极贡献中国智慧和中国方案,维护国际社会和平稳定,促进经济发展繁荣,推动全球、区域的有效治理。可见,维护世界和平、促进全球发展,即是中国的责任,也符合中国的利益。
3.文化利益
文化利益是中国海外“软性”利益,主要包括国家形象塑造和国际认同构建,表现为知识和思想的交流互鉴。第一,中国“一带一路”建设,为世界提供新的认知视角、解决方案。中国文化的多元包容特点和“家—国—天下”的政治哲学观,让中国可以从“天下”这个世界尺度和人类社会发展全局去思考世界问题,发现共同利益,消除共同威胁,贡献中国智慧,帮助发展中国家发展,从而塑造了中国负责任大国的形象。第二,以“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神”,超越了传统的“权力逻辑”和“利益偏好”局限,为中国“一带一路”建设创设了良好的国际认同环境。
4.安全利益
安全利益是政治利益、经济利益、文化利益的衍生利益。中国在沿线地区的海外安全利益不断增长,主要包括公民安全利益、通道安全利益和经济资料安全利益。第一,“一带一路”建设的深入推进,使得中国到沿线国家工作、学习、生活、旅游、出差的人员数量快速发展,公民安全利益迅速提升。第二,中国多条贸易和能源通道途经“一带一路”沿线地区和相关国家,使得这些贸易和能源通道的战略性功能日益凸显,通道安全利益重要程度不断提升。第三,“一带一路”建设的大规模开展,推动中国企业的生产与经营活动快速发展,产生了大量海外资产,经济资料安全利益重要性日益突出。公民安全利益、通道安全利益和经济资料安全利益的快速拓展,表明中国“一带一路”建设的海外安全利益迅速增加。
三、中国“一带一路”建设的海外利益风险
当前,“一带一路”沿线的区域互动体系尚未形成区域性国际体系。以美国为首的域外大国和以印度为首的域内大国对此区域国际体系的构建尚未达成高度共识,与中国的发展倡议仍存分岐;同时沿线稳定的区域秩序尚未形成,沿线国家治理能力和治理体系建设依然不足。这些因素通过域外大国和域内大国、中等国家、小国的网状互动,使中国海外利益不同程度地面临政治、安全、经济、社会和法律等层面风险的威胁与挑战。
1.政治风险
中国“一带一路”建设涉及的地域辽阔且情况复杂,因而其海外利益面临严峻的政治风险。第一,域外大国地缘战略博弈依然存在。在一定程度上,“一带一路”倡议被一些国家认为是重
构国际体系、建立中国主导的国际秩序的行为。2013年中国提出共建“一带一路”倡议后,美国认为这是中国对其全球主导权的严重挑战。2017年美国《国家安全战略报告》将中国定位为“战略上的对手”。美国逐渐放弃“离岸平衡”(offshorebalancing),强化“成本强加战略”(Cost-ImposingStrategy),使得中美战略博弈日趋激烈和明朗化。与此同时,中印战略博弈更加频繁。大国权势和安全利益共求,是当今印度对外战略的一条主线[13]。“中巴经济走廊”“孟中印缅经济走廊”“21世纪海上丝绸之路”作为中国“一带一路”建设的重要组成部分在南亚汇聚,印度无疑会认为这是中国对印度的战略围堵。中国“一带一路”建设的南亚最大受益者——巴基斯坦实力的增强使得印度担心其在南亚地区的核心地位。第二,域内中等国家的对抗与冲突。沿线地区政治形势复杂的另外一个重要因素就是域内中等国家林立,其中一些域内中等国家以联合域外大国的方式争夺地区主导权,具体表现为主观追求和客观应对两个维度:即利益诉求对立,对地区事务看法和处理方式分歧严重。第三,地区内部分国家的政治仍存在不确性。“一带一路”涉及的国家几乎都是发展中国家,不同程度地存在社会转型、发展模式多样、政治形势不确定等复杂因素,尤其是民族宗教、恐怖主义等问题很容易演变为政治风险。
2.安全风险
中国海外利益的拓展与安全风险同步增加[14]。沿线中国海外利益面临的安全风险,主要包括地区冲突与战争、国际恐怖主义和海盗猖獗、非法贩卖毒品、侵犯知识产权、贩卖人口、网络犯罪、生态犯罪等多种跨国有组织犯罪等问题。沿线地区的安全风险有着复杂的历史和现实原因,相关国家在短时间内控制局面的能力有限,国内恶化的安全环境可能会持续很久;沿线地区安全风险的传导,将会波及周边国家,进而恶化周边地区的安全环境。因此,沿线地区的安全风险很难避免且一般来说强度较高,一旦发生,将会迅速波及中国“一带一路”建设的安全环境,威胁中国贸易和能源通道的安全、基础设施建设的安全和中国公民的安全。
3.经济风险
中国“一带一路”建设的海外利益面临诸多经济风险。第一,国际经济贸易风险。沿线各国出于保护本国工业、同中国进行竞争和实现贸易平衡等不同考量,会对中国实施不同程度的贸易保护主义和设置绿色壁垒、技术壁垒等非贸易壁垒。2017年,中国产品共遭遇来自21个国家和地区发起的75起贸易救济调查,其中反倾销55起、反补贴13起、保障措施7起;涉案金额总计110亿美元[15]。第二,国际投资领域的风险。一是投资风险。投资过度集中于能源矿产和基础设施领域会增加中国企业的风险,一旦遇到战争、冲突、自然灾害等不可抗因素,损失较大且很难规避。二是基础设施投资的收益风险。基础设施建设周期较长,投资大,但收益率低甚至会出现亏损。2006—2015年6月间,中国对“一带一路”沿线国家投资失败的43个项目中有31个为基建类投资,涉及金额达477.8亿美元,项目与金额分别占比72.09%与62.21%[16]。第三,国际金融体系的风险。一是金融风险。当前,中国在金融领域面临两方面的挑战:“一带一路”沿线国家多为欠发达国家,金融体系不健全,监管不到位;中国金融管理、运营经验不足,应对金融风险的能力有待提高。一旦沿线国家发生金融危机,中国的金融体系也将面临冲击。二是货币体系风险。沿线国家经济基础薄弱,且多以能源、矿产资源出口为主,受国际经济大环境影响明显,汇率风险较大,货币体系脆弱。
4.社会风险
社会风险是中国“一带一路”建设的海外利益所面临的另一类重要风险,主要包括东道国对中国的认知滞后与认知偏见、文化差异导致的矛盾冲突、中国“一带一路”建设与地方利益的矛盾冲突三个方面。第一,沿线国家社会对于中国的技术、标准和产品质量认可度还需提高。由于受一些媒体、利益集团的恶意煽动,部分人将中国视为威胁,抵制中国“一带一路”建设。第二,沿线地区文化多元复杂,多元文明交织,民族宗教构成复杂,企业经营管理理念差异明显,这些因素容易滋生矛盾。第三,中国“一带一路”建设将会改变当地原有的社会权力结构和利益分配
格局,并有可能与部分利益攸关方产生矛盾冲突,导致当地某一部分社会群体的反对。如若沿线国家民众通过集会、游行、示威、抗议、暴力冲突等方式抵制中国“一带一路”建设项目的落实,社会风险就会演变为强度更高的政治风险,中国海外利益将会面临更大的损失。
5.法律风险
中国“一带一路”建设的海外利益面临诸多法律风险,主要包括国际法对海外利益的保护面临挑战、中国国内立法保护不健全、东道国法律不健全及与中国法律存在差异等三个方面。第一,近年来,以美国为首的部分国家频繁“退群”,挑战了国际组织的公信力,使国际制度、国际机制、国际规则和规范的约束力明显下降,这使得通过国际法保护海外利益面临一定的挑战。第二,中国对海外利益保护的国内立法不健全、不明确,且需要进一步推动国内法与国际法的对接。第三,沿线国家多为发展中国家,法制法规建设起步较晚且不健全,并与中国法律存在诸多差异,如果中国海外利益遭遇风险,进行维权保护的难度较大。
从政治、安全风险来看,“一带一路”建设存在多个国家间的战略博弈、沿线地区国际秩序“失序”和东道国国内爆发战争与冲突的高强度风险。而经济、社会和法律风险同样存在演变为政治、安全高强度风险的可能。因此,中国“一带一路”建设的海外利益面临较为严峻的高强度风险挑战。
四、中国“一带一路”建设的海外利益保护机制构建
在中国政府的强力支持下,中国海外利益在沿线地区实现快速拓展。但沿线地区存在着高强度的政治、安全风险和随时有可能转为政治、安全高强度风险的经济、社会和法律等风险。与此同时,中国海外利益拓展的高速度和高风险的共同作用,使沿线的中国海外利益的脆弱性日益提高,对中国海外利益保护能力形成巨大的挑战。为此,中国应对沿线海外利益保护进行战略规划和管理,以“观念—规则—保护”为逻辑,从海外利益保护的顶层设计、中层构建和基层建设出发,将海外利益保护的战略设计、风险预防和权益保护相结合,形成海外利益保护的前期引导、中期预防和后期保护三个阶段性能力,构建中国“一带一路”建设中海外利益保护机制。发挥观念引导的辅助作用、规则调控的主要作用和权益保护的关键作用,构建海外利益保护的最优模式(详见图2)。具体目标与努力方向表现在四个方面:一是正在形成和已经形成的中国“海外利益聚集区域和关键节点区域”本文聚集区域和关键节点区域主要指中国的能源和贸易通道、基础设施建设集中区、产业转移集中区、中国公民集中区。存在高强度风险,中国应降低风险强度;二是中国非海外利益聚集区域和关键节点区域存在高强度风险,中国应适当降低海外利益拓展速度;三是正在形成和已经形成的中国海外利益聚集区域和关键节点区域风险高强度较低,中国应适当提高海外利益拓展速度;四是中国非海外利益聚集区域和关键节点区域风险高强度较低,中国仍可尝试提高海外利益的拓展速度。
图2中国“一带一路”建设的海外利益保护最优模式
1.观念塑造:坚持合作共赢基本理念
坚持合作共赢的基本理念,进行中国“一带一路”建设的海外利益保护的顶层设计。通过树立正确的义利观、实行新的安全观和坚持互利合作原则的观念,塑造前期引导能力,引导东道国、域内外大国与中国进行合作,共同降低沿线风险强度,发挥观念引导的辅助作用。
树立正确义利观。全球化时代的海外利益将更难具有充分的排他性和私利性,远非海外利益所属国的一己之私,而是推动、维系国际关系进步和国际社会发展的共同利益[17]。中国“一带一路”建设的过程应始终坚持正确的义利观,既重视大国道义与责任,又保障合作的互利共赢。第一,确定正确的“义”与“利”关系。坚持义在利先,履行承诺。中国主动承担大国责任,对待广大发展中国家,义字当头,不掺杂任何“私利”,尽最大能力帮助沿线国家实现经济发展、提升人民生活水平、推动社会进步。坚持义高于利,培养信任。中国从世界高度和人类发展全局出发,坚持义高于利,培养与沿线国家的互信,为合作共建“一带一路”打下坚实的信任基础。坚持义利统一,实现共赢。“义”的存在,保障承诺的履行和互信的构建,从而实现合作;“利”的存在,则为“义”提供持续动力。“一带一路”建设是一个相当长的过程,若保证其不断发展,义利统一、互利共赢才是常态。第二,坚持正确义利观。中国以正确义利观为指导,建立一种国家间的互帮互助、互利共赢关系,将中国人民的命运和世界人民的命运连接在一起,将实现中国梦与构建人类命运共同体紧密相连。为此,中国应着力发挥正确义利观的建构性功能,构建中国与沿线国家的命运共同体;发挥正确义利观的规范性功能,维护“一带一路”沿线的共同利益。
实行新的安全观。中国以共同、综合、合作、可持续的安全观为指导,构建中国“一带一路”建设的海外利益保护机制。第一,中国以构建普遍、平等、包容的安全为出发点和目标,构建沿线国家的共同安全。第二,沿线地区的安全威胁构成复杂,既有传统安全,又有非传统安全,还有传统安全与非传统安全的复杂交织。历史和现实维度因素的合力,促成了当前沿线地区动荡不安的安全环境。因此,中国应构建沿线国家的综合安全。第三,沿线国家面临严峻的安全形势,且安全威胁多元复杂,涉及国家众多,需要沿线国家的共同合作加以应对。因此,中国应构建沿线国家的合作安全。第四,维护沿线地区安全的根基是沿线国家持续不断的发展,实现发展需要安全的有效保障。因此,沿线地区的持续安全,需要发展和安全的良性互动。
坚持互利合作原则。“一带一路”的提出与实施,赋予海外利益更多的利他属性;“一带一路”以互利共赢为基本原则,突出了海外利益的互利载体功能[18]。第一,坚持互利合作原则,构建“一带一路”建设的互利合作认知思维,推动沿线国家形成共同合作应对沿线地区安全威胁的共识。第二,坚持互利合作原则,推动“一带一路”建设的互利合作实践,为“一带一路”沿线各国经济社会的快速发展创造良好的安全环境。通过双边安全合作,保障中国“一带一路”具体项目建设的安全;通过多边安全合作,为中国“一带一路”建设创造良好的安全环境;对接各国发展战略,加强经济合作,夯实互利合作基础。
2.规则塑造:构建安全风险防控机制
构建安全风险防控机制,做到区域安全风险的总体把控与相关国家(地区)、相关领域安全风险的精确掌控,进行中国“一带一路”建设的海外利益保护的中层建构。通过加强政策沟通、构建风险预防机制和安全合作的规则塑造,形成中期预防能力,调控中国沿线海外利益的拓展方向和速度,控制风险强度,发挥规则调控的主要作用。
构建政策沟通渠道。政策沟通包括两个方面:一是安全政策沟通。“一带一路”建设过程中,国家间应加强安全政策沟通,寻求共识,形成同质区域内的安全合作,以各方合力应对区域安全威胁。对于异质性明显的区域要区别研究,以双边安全合作为主,进而形成对沿线安全局势的整体把控。二是经济政策沟通。“一带一路”建设的经济政策沟通主要方向是,充分了解沿线国家的
现实经济状况,准确把脉沿线国家经济发展形势,制定符合沿线国家现实需求的经济合作方案,充分调动沿线国家参与“一带一路”建设的积极性,发挥沿线国家建设“一带一路”的能动性;准确把握各国的经济政策,实现经济发展规划、发展战略或发展构想的有效对接,从而灵活调控中国海外利益拓展方向和速度,降低风险强度。
建立安全防范预警机制。中国对于“一带一路”沿线的安全形势,应给予充分的研究并制定风险预防机制。当前,中国已初步建立了海外安全风险信息预警机制,制定了《海外安全风险评估和防范预警机制实施方案(暂行)》。外交部每年两次发布《中国海外安全风险评估报告》,颁布《中国境外领事保护和服务指南》,以供相关部门参考[19]。建立安全防范预警机制的方向与着力点是,中国应打破部门界限,建立专门的海外利益安全防范预警平台,为中国政府、企业和公民提供更加全面、及时和方便的安全防范预警信息,更好地保护中国“一带一路”建设的海外利益;加强中国海外利益安全防范预警机制建设的超国家层面实践,着力对接“一带一路”沿线现有的多边安全合作机制,逐步形成预防中国海外利益风险的安全防护网,汇聚沿线各国以及各国不同社会群体的合力,进而建立一个超越国界、社会群体的安全防范预警机制。一旦发现风险,及早调控中国海外利益拓展方向和速度,降低风险强度。
建立安全合作机制。构建中国“一带一路”建设的海外利益保护机制,应以多边安全合作机制为总领、双边安全合作机制为重点,重视境外多层次、复合型安全防控网络的谋划与构建,其关注点是降低风险强度。第一,增进战略安全互信。“一带一路”倡议的提出,无疑会增加美国、印度、日本等大国的猜疑忧虑,甚至有人将之视为中国扩张的国家战略,削弱它们在地区事务中的主导权与影响力。因此,中国“一带一路”建设风险预防的关键是增进大国间的战略安全互信,避免掣肘与战略对抗。第二,中国“一带一路”建设的风险预防,应以多边安全合作机制为总领。在上海合作组织框架内,通过域内外多边安全合作,实现各方的安全威胁情报共享,构建安全网络,防控恐怖主义、宗教极端主义、民族分离主义、网络犯罪、跨国犯罪等安全威胁。第三,双边安全合作机制是预防中国“一带一路”建设安全风险的基础,应以双边安全合作机制的建设和完善为重点,加强与沿线国家的双边安全合作,为中国“一带一路”建设创设良好的安全环境。
3.权益保护:强化海外利益保护措施
强化海外利益保护措施,夯实沿线中国海外利益保护的基层建设。通过强化领事、外交、执法和安保的海外权益的保护,形成后期保护能力,实现与海外利益新增需求的匹配与平衡,降低海外利益与风险“遭遇”时的损失程度,发挥权益保护的关键作用。
发挥外交和领事保护作用。第一,外交保护是基础。对海外投资的外交保护是海外投资保护最后的也是最有效的途径和方式,可以进一步维护和拓展中国的海外利益[20]。当中国海外利益遭遇严重威胁时,外交保护最为重要。中国应根据相关国际法规定,加强同所在国进行外交交涉与协调,寻求相应的赔偿和获得其保护中国企业合法经济活动以及公民的人身财产安全的承诺,减少因沿线国家政府不当或不法行为对中国企业和公民造成的不利影响。第二,领事保护是辅助。领事机关是中国海外利益保护的主要政府机构,也是中国海外利益保护的主要承担者。领事机关作为一种应急管理机制,具有危机管控属性。因此,应增加沿线国家领事馆和领事人员的数量,提升中国海外利益和公民安全的保护能力;应加强各部门在维护中国海外利益和公民安全上的协调与合作,建立完善的应急机制;应加强领事官员同领区内的相关地方政府部门和社会各界的协调与合作,尽量收集领区内的政治、经济、安全和社会等方面的情报,及早建立安全预防机制,防患于未然;当中国海外利益已经或正在遭受损失时,领事官员应尽量争取当地相关政府部门和有社会影响力的集团或个人的协助,最大限度地降低中国海外利益的损失程度。
完善执法保护功能。海外利益的执法保护包括国际公域的执法保护和他国境内的执法保护。第一,加强对国际公域的中国海外利益的执法保护。“21世纪海上丝绸之路”的部分公海地区,海盗猖獗,严重影响了中国海上贸易通道的安全。2008年12月26日,中国开始派军舰在亚丁湾
执行国际护航任务,挫败多起海盗劫持商船的企图,保证了沿线海上贸易通道的安全。随着“21世纪海上丝绸之路”建设的不断推进,中国应继续执行在沿线的护航任务,在中国和其他国家(地区)的商船受到海盗威胁时,及时进行执法保护。第二,探索对他国境内的中国海外利益进行执法保护的措施。中国在他国境内对本国海外利益进行执法保护,并不是对他国主权的侵犯,而是在征得所在国同意或是他国请求的情况下进行的,它以国际合作执法为表现形式,以警察执法为主要手段。与此同时,以调控跨国执法合作为定位、以保护公民安全为出发点的涉外警务合作,是中国向全球范围的海外公民兑现“执法为民”思想精髓的重要途径[21]。
加强安保力量的保护措施。海外利益的安保力量保护包括海外利益所在国提供的安保力量保护和私人安保公司提供的安保力量保护。第一,多数情况下,海外利益是在他国境内,由于主权、空间和时间等的限制,海外利益保护多数由所在国提供。例如,巴基斯坦在“中巴经济走廊”沿线投入了超过一万名的安保人员来保护中方工作人员的安全和中国的海外利益。中国在沿线国家的动荡地区进行大规模经济项目建设时,应要求相关国家政府提供足够的安全力量,来保护中方工作人员安全和中国海外利益。第二,中国参与“一带一路”建设的企业更加小型化、多元化,分布更加分散,仅凭所在国政府提供的安保力量是不够的。为此,应鼓励企业加强同私人安保公司的合作,为中国企业和海外公民提供更加灵活方便的安保服务。中亚国家的私人安保公司数量众多、力量强大,中国政府、企业或个人应通过与中亚地区私人安保公司的合作,为中国保护公民安全和海外利益提供更多的选择,以降低安全风险。
小结
中国是“一带一路”建设的倡议者和引领者。在中国政府的强力支持下,中国加强与沿线各国的贸易、投资、服务和人员交流与合作,海外利益在沿线地区实现了快速拓展,产生了更多、更高的保护需求。因此,中国应进行海外利益保护的战略规划与管理,把调控海外利益拓展方向和速度、降低风险强度作为重要环节,构建中国“一带一路”建设的海外利益保护机制。
参考文献:
[1]苏长和:《论中国海外利益》,《世界经济与政治》2009年第8期。
[2]门洪华、钟飞腾:《中国海外利益研究的历程、现状与前瞻》,《外交评论》2009年第5期。
[3]刘莲莲:《国家海外利益保护机制论析》,《世界经济与政治》2017年第10期。
[4]郎帅:《中国海外利益维护战略研究》,长春:吉林大学博士学位论文2018年,第10页。
[5]罗伯特·基欧汉、约瑟夫·奈:《权力与相互依赖》,门洪华译,北京:北京大学出版社2014年版,第13页。
[6]肖晞、马程:《“一带一路”中的风险与中国作为:一种社会网络的分析视角》,《探索》2016年第2期。
[7]《2016年6月24日外交部发言人华春莹主持例行记者会》,http://www.fmprc.gov.cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/t1375085.shtml。
[8]《中阿经济合作在“中国—中亚—西亚”经济走廊结硕果》,http://big5.china.com.cn/gate/big5/h5.china.com.cn/wm/doc_1_7_3524814.html。
[9]《中欧班列让杜伊斯堡迎来“又一春”》,http://column.cankaoxiaoxi.com/2018/0405/2260801.shtml。
[10]《2016年8月31日外交部发言人华春莹主持例行记者会》,http://www.fmprc.gov.cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/t1393375.shtml。
[11]《海关总署2017年全年进出口有关情况新闻发布会》,http://fangtan.customs.gov.cn/tabid/539/InterviewID/119/Default。
[12]《一带一路产能合作促进国际共享发展》,http://www.cssn.cn/skyskl/skyskl_jczx/201801/t20180103_3802384.shtml。
[13]宋德星:《大国权势:印度外交战略的不改初心》,《学术前沿》2018年第1期。
[14]门洪华、钟飞腾:《中国海外利益研究的两波潮流及其体系构建》,《中国战略报告》,2017年第1期。
[15]《2017年中国出口产品遭遇国外贸易救济调查的有关情况》,http://gpj.mofcom.gov.cn/article/cx/ajtj/201803/20180302719287.shtml。
[16]郑翔益、杨达:《警惕“一带一路”战略的经济风险》,《中国集体经济》2017年25期。
[17]王发龙:《试析中国海外利益维护的战略框架构建》,《国际展望》2016年第6期。
[18]吴志成、董柞壮:《“一带一路”战略实施中的中国海外利益维护》,《天津社会科学》2015年第6期。
[19]强晓云:《“丝绸之路经济带”建设与中国海外利益维护》,《上海商学院学报》2016年第3期。
[20]周忠海:《海外投资的外交保护》,《政法论坛》2007年第3期。
[21]张杰:《中国海外公民与利益免受恐怖袭击的执法保护问题研究》,《新疆警官高等专科学校学报》2011年第3期。
[责任编辑:巩村磊]
篇三：海外利益安全工作协调机制汇报国家安全工作
某局关于2019年度国家安全工作情况及2020年度风险评估的报告国家安全风险评估
某局关于2019年度国家安全工作情况及2020年度风险评估的报告国家安全风险评估
2019年，在县委国家安全工作领导小组的正确领导下，县**局高度重视国家安全工作，深入贯彻上级关于国家安全工作的各项决策部署，严格落实上级各项工作任务，特别是按照《******》文件要求，始终坚持底线思维，把防范化解重大风险作为重要任务，始终坚持依法有效管控，不断增强斗争本领，确保将防范风险关口前移，在维护国家安全方面发挥了积极作用，现将有关情况报告如下：
一、2019年度工作情况
(一)提高站位、夯实责任。县**局公室作为县委国家安全委员会成员单位之一，认真结合工作实际，提高政治站位，夯实工作责任，充分认识维护国家安全重要性，全面贯彻总体国家安全观，特别是在密切协作配合方面，从严从细落实县委国家安全委员会各项工作要求，全面推进落实政治安全工作，成立了维护国家政治安全工作专班，安排专人负责，认真履行维护政治安全主责，建立健全工作机制，健全风险排查、监测、评估、预警等工作机制，制定风险防控工作预警，认真组织开展单位国家安全危机管控工作，确保防范重大风险隐患，积极为维护国家政治安全贡献力量。持续完善工作制度保障。在现有国家安全规则制度的基础上，进一步完善县**局安全规章制度，明确专人，完善设施，密切监测，随时随地解决可能发生的各类安全事件;
开展不定期督查，对于苗头性、倾向性问题及时提醒谈话，对于导致不良后果的责任人，要严肃追究责任，提高人员安全防护意识。
(二)维护安全，防范风险。县**局立足工作实际，在政务公开数据管控、意识形态工作、防范***，反***等工作中广泛开展各类活动，扎实有效将维护安全、防范风险作为单位重要政治任务。一是加强单位内部管理力度，召开专题会议开展综合研判，特别是对于敏感问题;
积极邀请有关专业人员开展培训活动，组织单位干部职工进行国家安全意识教育培训。二是全方面排查防范隐患，安排相关人员就维护政治安全情况进行全
1
方位排查，更够做到旗帜鲜明反邪教、反恐怖主义，特别是结合“**、**”主题教育，开展党性教育培训活动，进一步激发干部职工的爱党爱国热情。三是设立了扫黑除恶举报箱，并建立了有奖举报机制，持续为扫黑除恶工作贡献力量;
通过县长热线平台。(三)领导重视，明确责任我县高度重视国家安全工作，将国家安全工作摆上重要议事日程，列入了年度工作要点，与改革发展事项同谋划、同部署、同落实;将总体国家安全观纳入县委理论中心组学习内容。县委书记xxx同志充分发挥第一责任人作用，定期听取国家安全工作汇报，研究重要问题，对涉及国家安全的重点领域、重大事项等，靠前指挥，狠抓落实。县委国家安全工作领导小组办公室多次组织召开领导小组专题会议，对政治安全、经济安全、社会安全、意识形态安全进行分析研判。印发出台了《中共xx县委办公室关于印发的通知》(xx办字[2018]x号)，将各项国家安全工作层层分解，细化分工，明确责任，逐级落实，形成了国家安全工作全县参与，人人有责的工作局面，确保了我县国家安全工作的扎实推进。扫黑除恶工作。将xx万余份《致全县人民群众开展扫黑除恶专项斗争的一封信》每户一份分发到全县各家各户群众手中，持续营造扫黑除恶强大声势。目前，已打掉x个恶势力犯罪团伙，破获案件xx起，抓获犯罪嫌疑人xx名;打掉xx个一般犯罪团伙，破获案件xx起，抓获犯罪嫌疑人xx名;移送起诉xx人，有力震慑了犯罪分子，营造了良好的社会环境。二、全面发动，群防群治我县坚持预防为主、群防群治，精心谋划实施了“4-;15”全民国家安全教育日活动，创新方式，推动总体国家安全观进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。在县报社、电视台、x县发布等媒体持续宣传造势，在县城街道、农村道路、田间地头等地方，书写墙体标语，悬挂过路条幅，用群众喜闻乐见的形式广泛宣传《国家安全法》等法律法规及国家安全知识,全年印发反邪教知识xxx份,反恐怖知识。强化领导意识健全组织网络首先健全了局国家安全领导小组由局党组书记、局长杨旺余为组长分管领导党组成员、副局长张桂存为副组长成员由各科室负责人组成其次制订了年度局国家安全工作要点并将国家安全工作纳入社会治安综合治理责任书,层层分
2
解落实责任使此项工作有人抓、有人管第三完善了局国家安全工作领导小组职责和制度明确了国家安全信息联络员加强了全局国家安全工作的领导力量。
三、加强宣传意识营造安全氛围一是利用视频会议室、LED显示屏、横幅、政务公开栏等宣传媒体组织全局干部职工观看反邪教电教片用广大干部喜闻乐见的形式广泛宣传国家安全知识印发反邪教、特种设备安全等宣传资料多份宣传《国家安全法》、《国家安全法实施细则》、反____知识提高干部职工国安知识的知晓率和平安创建参与率。二是对重点人员进行国安知识教育对全局因私出国人员进行排查摸底做好宣传教育和回访工作增强他们的爱国意识和安全责任意识加强了我局涉外人员法律法规宣传教育和保卫工作提高他们依法办事的自觉意识。
四、加强保卫工作健全工作机制国家安全工作事关民族、人民政权存亡的大事做好保卫工作显得尤为重要。局国家安全工作领导小组定期召开例会组织开展政策法规和业务知识的学习汇报交流当前工作研究部署下一步工作。同时针对重大、重要节日活动特别是传统节日、党的十八届三中全会前后局国家安全工作领导小组始终把安全保卫工作和防范工作作为当前工作的重点。此外还加强基层单位的督查确保了全局的安全。
五、完善工作机制规范国家安全工作手册一是制订完善了涉外人员的保卫工作方案开展月排查、季回访的制度化管理确保涉外人员的人身财产安全。二是严格执行信息上报制度一年来局系统内未发生涉及国家安全的人和事。三是严格执行国家安全工作领导小组例会制度做好例会工作记录。
篇四：海外利益安全工作协调机制汇报国家安全工作
abcd26多选题国家依法保护公民宗教信仰自由和正常宗教活劢坚持宗教的原则防范制止和依法惩治利用宗教名义进行危害国家安全的违法犯罪活劢反对境外势力精品文档你我共享知识改变命运干涉境内宗教亊务维护正常宗教活劢秩序中华人民共和国国家安全法学习专题
1、（单选题）下列哪项不属于《国家安全法》明确规定的情报信息在报送时的要求？（）A.准确B.及时C.全面D.客观正确答案：C用户选择：C2、（单选题）对可能即将发生或者已经发生的危害国家安全的事件，（）以上地方人民政府及其有关主管部门应当立即按照规定向上一级人民政府及其有关主管部门报告，必要时可以（）上报。A.县级、越级B.省级、越级C.省级、逐级D.县级、逐级正确答案：A用户选择：A3、（单选题）下列关于国家对维护资源安全的说法不正确的是（）。A.加强战略资源能源储备，完善资源能源储藏战略通道建设和安全保护措施B.加强国际资源能源合作，全面提升应急保障能力，保障经济社会发展所需的资源能源持续、可靠和有效供给C.加强战略资源能源储备，完善资源能源运输战略通道建设和安全保护措施D.国家合理利用和保护资源能源，有效管控战略资源能源的开发正确答案：A用户选择：B导入到我的错题4、（单选题）关于维护国家安全的责任和义务，下列不负有此项义务的是（）。A.九三学社B.台湾公民张某C.我国某出版社D.美籍华人李某正确答案：D用户选择：D5、（单选题）下列哪项不属于国家安全的协同联动机制应用的范围？（）A.地区之间B.中央与地方之间C.部门之间D.企业之间正确答案：D用户选择：D6、（单选题）维护国家安全的任务之一是国家加强边防、海防和空防建设。下列哪项不属于该任务的范围？（）A.公海B.领空C.领海D.内水正确答案：A用户选择：A7、（单选题）根据《国家安全法》，下列关于国家保护公民的说法不正确的是（）。A.国家要为人民创造良好生存发展条件和安定工作生活环境B.国家只能保护公民的部分合法权益C.国家保卫人民安全D.国家要保障公民的生命财产安全和其他合法权益正确答案：B用户选择：B8、（单选题）根据《国家安全法》的规定，下列哪项不是国家安全制度？（）A.国家建立国家安全工作督促检查和责任追究机制B.中央国家安全领导机构实行统分结合、协调高效的国家安全制度与工作机制C.国家建立国家安全重点领域工作协调机制D.中央国家安全领导机构实行统分结合、协调统一的国家安全制度与工作机制正确答案：D用户选择：D
9、（单选题）根据《国家安全法》的规定，国家反对一切形式的（）和（）。A.恐怖主义、极端主义B.民族主义、极端主义C.霸权主义、极端主义D.霸权主义、民族主义正确答案：A用户选择：A10、（单选题）根据《国家安全法》的规定，（）决定全国总动员或者局部动员。A.全国人民代表大会常务委员会B.国务院C.全国人民代表大会D.中央军事委员会正确答案：A用户选择：A11、（单选题）国家关于完善生态环境保护制度体系的做法不正确的是（）。A.加大生态建设和环境保护力度，划定生态保护红线B.仅保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤自然环境和条件不受威胁和破坏C.强化生态风险的预警和防控，妥善处置突发环境事件D.保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然环境和条件不受威胁和破坏正确答案：B用户选择：B12、（单选题）在国家安全工作中,下列哪项权利是国家安全机关不能行使的？（）A.拘留B.预审C.起诉D.侦查正确答案：C用户选择：C13、（单选题）根据《国家安全法》的规定，下列哪项不是维护国家安全的任务？（）A.国家防范、制止和依法惩治任何煽动颠覆人民民主专政政权的行为B.国家加强边防、海防和空防建设C.为人民创造良好生存发展条件和安定工作生活环境D.国家为人民的根本利益要积极对外扩张正确答案：D用户选择：D14、（单选题）下列哪项涉及国家安全的事项不需要审查监管？（）A.可能影响国家安全的外商投资的项目B.可能影响国家安全的网络信息技术产品和服务的项目C.对影响国家安全的特定物项和关键技术的项目D.可能影响不特定物项和关键技术的项目正确答案：D用户选择：C导入到我的错题15、（单选题）根据《国家安全法》的规定，下列关于建立国家安全风险评估机制的说法不正确的是（）。A.国家建立国家安全风险评估机制，定期开展各领域国家安全风险调查评估B.国家健全国家安全风险监测预警制度，根据国家安全风险程度，及时发布相应风险预警C.国家制定完善应对各领域国家安全风险预案D.国家建立国家安全风险评估机制，不定期开展各领域国家安全风险调查评估正确答案：D用户选择：D16、（单选题）根据《国家安全法》的规定，（）依法搜集涉及国家安全的情报信息。A.国家安全机、检察机关B.国家安全机关、军队保卫部门
C.公安机关、军队保卫部门D.国家安全机关、公安机关正确答案：D用户选择：D17、（单选题）关于国家安全工作的要求下列哪一说法是不正确的？（）A.应当统筹国土安全和国民安全B.应当统筹传统安全和非传统安全C.应当统筹内部安全和外部安全D.可以统筹自身安全和共同安全正确答案：D用户选择：B导入到我的错题18、（单选题）下列关于国家加强武装力量的说法不正确的是（）。A.建设与保卫国家安全和发展利益需要相适应的武装力量B.实施积极防御军事战略方针，防备和抵御侵略，制止武装颠覆和分裂C.要建设独立的武装力量，无需开展国际军事安全合作D.开展国际军事安全合作正确答案：C用户选择：C19、（单选题）根据《国家安全法》的规定，关于金融安全国家说法正确的是（）。A.适当加强金融基础设施和基础能力建设B.只防范和化解区域性金融风险C.防范和抵御内部金融风险的冲击D.国家健全金融宏观审慎管理和金融风险防范、处置机制正确答案：D用户选择：D20、（单选题）根据《国家安全法》的规定，关于全国人民代表大会常务委员的职权正确的是（）。A.不能决定全国进入紧急状态B.不能决定全国总动员C.不能决定战争状态的宣布D.决定个别省、自治区、直辖市进入紧急状态正确答案：D用户选择：C导入到我的错题41、（判断题）人民法院依照法律规定行使审判权，人民检察院依照法律规定行使检察权，惩治危害国家安全的犯罪正确答案：对用户选择：错导入到我的错题42、（判断题）国家机关工作人员在国家安全工作和涉及国家安全活动中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究法律责任。正确答案：对用户选择：对43、（判断题）省、自治区、直辖市依法负责本行政区域内有关国家安全审查和监管工作。正确答案：对用户选择：错导入到我的错题44、（判断题）坚持中国共产党对国家安全工作的领导，建立集中统一、高效便民的国家安全领导体制。正确答案：错用户选择：对导入到我的错题45、（判断题）国家制定完善应对重点领域国家安全风险预案。正确答案：错用户选择：错46、（判断题）国家建立中央与地方之间、部门之间、军地之间以及地区之间关于国家安全的协同联动机制。正确答案：对用户选择：对
47、（判断题）维护国家安全可不与经济社会发展相协调。正确答案：错用户选择：错48、（判断题）国家对在维护国家安全工作中作出突出贡献的个人和组织给予表彰和奖励。正确答案：对用户选择：对49、（判断题）国家反对一切形式的恐怖主义和极端主义。正确答案：对用户选择：对50、（判断题）中国公民李某在美国没有维护国家安全的义务。正确答案：错用户选择：错
1、（单选题）国家根据经济社会发展和（）的需要，不断完善维护国家安全的任务。社会稳定大局B.军事利益C.国家安全D.国家发展利益正确答案：D2、（单选题）每年的（）为全民国家安全教育日。月2日B.4月15日C.5月4日D.8月1日正确答案：B3、（单选题）《国家安全法》明确规定，维护国家安全，应当与（）相协调。经济社会发展B.社会发展C.经济建设D.国家强盛正确答案：A4、（单选题）下列哪项涉及国家安全的事项不需要审查监管？（）A.可能影响国家安全的网络信息技术产品和服务的项目B.可能影响不特定物项和关键技术的项目C.对影响国家安全的特定物项和关键技术的项目D.可能影响国家安全的外商投资的项目正确答案：B5、（单选题）根据《国家安全法》的规定，机关、人民团体、企业事业组织和其他社会组织应当对本单位的人员进行维护（）、动员、组织本单位的人员防范、制止危害国家安全的行为。国家安全的教育B.社会稳定C.国家安全D.国防利益正确答案：A6、（单选题）下列哪项不属于国家安全的协同联动机制应用的范围？（）企业之间B.中央与地方之间C.部门之间D.地区之间正确答案：A7、（单选题）在国家安全工作中,下列哪项权利是国家安全机关不能行使的？（）侦查B.预审C.起诉D.拘留正确答案：C8、（单选题）国家对在维护国家安全工作中作出突出贡献的（）给予表彰和奖励。团体B.个人C.组织D.个人和组织正确答案：D9、（单选题）根据《国家安全法》的规定，下列哪项不是国家安全制度？（）中央国家安全领导机构实行统分结合、协调高效的国家安全制度与工作机制
国家建立国家安全工作督促检查和责任追究机制C.中央国家安全领导机构实行统分结合、协调统一的国家安全制度与工作机制国家建立国家安全重点领域工作协调机制正确答案：C10、（单选题）根据《国家安全法》的规定，（）依法搜集涉及国家安全的情报信息。A.公安机关、军队保卫部门B.国家安全机关、公安机关C.国家安全机关、军队保卫部门D.国家安全机、检察机关正确答案：B11、（单选题）下列哪项不属于《国家安全法》明确规定的情报信息在报送时的要求？（）及时B.准确C.客观D.全面正确答案：D12、（单选题）根据《国家安全法》的规定，（）根据宪法和法律，制定涉及国家安全的行政法规，规定有关行政措施，发布有关决定和命令。全国人大B.党中央C.国务院D.国家安全部正确答案：C5、（单选题）国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以人民安全为（），以政治安全为（），以经济安全为（），以军事、文化、社会安全为（），以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。A.宗旨、根本、基础、保障B.宗旨、基础、保障、根本C.根本、基础、保障、宗旨D.基础、保障、宗旨、根本正确答案：A用户选择：B10、（单选题）中国的主权和领土完整不容侵犯和分割。维护国家主权、统一和领土完整是包括（）在内的全中国人民的共同义务。A.港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞B.港澳同胞和台湾同胞C.台湾同胞和海外侨胞D.港澳同胞和海外侨胞正确答案：B用户选择：A13、（单选题）国家安全机关、公安机关、有关军事机关开展国家安全专门工作，可以依法采取必要手段和方式，有关部门和地方应当在职责范围内（）。提供支持和配合B.主动协作C.提供必要的帮助D.提供人力支持正确答案：A14、（单选题）任何个人和组织不得有危害国家安全的行为，不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何（）。资助或者协助B.资助C.便利条件D.协助正确答案：A15、（单选题）对可能即将发生或者已经发生的危害国家安全的事件，（）以上地方人民政府及其有关主管部门应当立即按照规定向上一级人民政府及其有关主管部门报告，必要时可以（）上报。县级、越级B.省级、逐级
C.省级、越级D.县级、逐级正确答案：A16、（单选题）根据《国家安全法》的规定，下列关于建立国家安全风险评估机制的说法不正确的是（）。国家制定完善应对各领域国家安全风险预案B.国家建立国家安全风险评估机制，不定期开展各领域国家安全风险调查评估国家健全国家安全风险监测预警制度，根据国家安全风险程度，及时发布相应风险预警国家建立国家安全风险评估机制，定期开展各领域国家安全风险调查评估正确答案：B17、（单选题）根据《国家安全法》的规定，公民和组织支持、协助国家安全工作的行为（）。是正当行为B.受法律保护C.应当受到称赞D.有关部门应当给予表扬正确答案：B18、（单选题）国家建立国家安全工作督促检查和（），确保国家安全战略和重大部署贯彻落实。年度考评B.责任追究机制C.岗位责任制D.责任目标正确答案：B19、（单选题）根据《国家安全法》的规定，关于全国人民代表大会常务委员的职权正确的是（）。不能决定全国总动员B.不能决定全国进入紧急状态C.不能决定战争状态的宣布D.决定个别省、自治区、直辖市进入紧急状态正确答案：D20、（单选题）任何个人和组织违反国家安全法和有关法律，（）或者从事危害国家安全活动的，依法追究法律责任。不作为B.滥用职权C.玩忽职守D.不履行维护国家安全义务正确答案：D21、（多选题）关于全民国家安全教育日说法不正确的有（）。每年12月15日为全民国家安全教育日B.每年4月15日C.我国无法定的全民国家安全教育日D.全民国家安全教育日现已撤销正确答案：ACD22、（多选题）根据《国家安全法》的规定，公民和组织拥有的权利有哪些？（）检举权B.起诉权C.批评建议的权利D.控告权正确答案：ACD2323、（多选题）根据《国家安全法》的规定，下列（）是中央国家安全领导机构的职权。统筹协调国家安全事项和工作B.研究制定、指导实施国家安全战略和有关方针政策C.研究制定、指导实施国家安全战略和有关重大方针政策D.负责国家安全工作的决策和议事协调正确答案：CD
24、（多选题）下列关于维护国家安全，公民、组织的义务和权利说法正确的是（）。应当配合有关部门采取相关安全措施B.不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助C.公民和组织支持、协助国家安全工作D.社会组织应当对本单位的人员进行维护国家安全的教育，动员、组织本单位的人员防范、制止危害国家安全的行为正确答案：ABD25、（多选题）国家加强国家安全新闻宣传和舆论引导，通过多种形式开展国家安全宣传教育活动，将国家安全教育纳入（）培训体系，增强全民国家安全意识。A.社会公德教育B.精神文明教育C.公务员教育D.国民教育体系正确答案：CD26、（多选题）根据《国家安全法》的规定，下列（）是国家安全制度的规定。A.国家建立国家安全工作督促检查和责任追究机制B.国家建立国家安全决策咨询机制C.中央国家安全领导机构实行统分结合、协调高效的国家安全制度与工作机制D.国家建立国家安全重点领域工作协调机制正确答案：ABCD27、（多选题）根据《国家安全法》的规定,下列（）负责搜集涉及国家安全的情报信息。国家安全机关B.公安机关C.检察机关D.所有的军事机关正确答案：AB28、（多选题）具有维护国家安全的责任和义务包括（）。各政党B.各人民团体、企业事业组织C.一切国家机关D.所有公民正确答案：ABCD29、（多选题）某市公安局在国家安全工作中可依法行使（）权利。审查起诉B.执行逮捕C.预审D.侦查正确答案：BCD30、（多选题）根据《国家安全法》的规定,开展情报信息工作，应当充分运用现代科学技术手段，加强对情报信息的（）。研判B.鉴别C.综合D.筛选31正确答案：ABCD31、（多选题）国家健全（）的情报信息收集、研判和使用制度。统一归口B.准确高效C.运转顺畅D.反应灵敏正确答案：ABCD32、（多选题）国家加强武装力量（）建设，建设与保卫国家安全和发展利益需要相适应的武装力量。革命化B.现代化C.正规化D.科技化正确答案：ABC33、（多选题）国家坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展（）的社会主义民族关系。和谐B.互助C.平等D.团结正确答案：ABCD34、（多选题）国家安全机关、公安机关依法搜集涉及国家安全的情报信息，在国家安全工作中依法行使（）以及法律规定的其他职权。拘留B.预审C.侦查D.执行逮捕正确答案：ABCD35、（多选题）发生危及国家安全的特别重大事件，需要进入紧急状态、战争状态或者进行全国总动员、局部动员的,下列（）有权限决定。全国人民代表大会B.最高人民法院C.国务院D.全国人民代表大会常务委员会正确答案：ACD
36、（多选题）根据《国家安全法》的规定，下列关于情报信息说法正确的是（）。A.情报不得迟报、漏报、瞒报和谎报B.建立情报信息工作协调机制，实现情报信息的及时收集、准确研判、有效使用和共享C.情报信息的报送应当及时、准确、客观D.国家机关各部门在履行职责过程中，对于获取的涉及国家安全的有关信息应当及时上报正确答案：ABCD37、（多选题）国家加强边防、海防和空防建设，采取一切必要的防卫和管控措施，保卫（）安全，维护国家领土主权和海洋权益。内水B.领海C.领陆D.领空正确答案：ABCD38、（多选题）国家建设网络与信息安全保障体系，加强网络管理，防范、制止和依法惩治（）等网络违法犯罪行为，维护国家网络空间主权、安全和发展利益。散布违法有害信息B.网络入侵C.网络窃密D.网络攻击正确答案：ABCD39、（多选题）根据《国家安全法》的规定，关于国家安全保障的说法下列哪些是正确的？（）国家依法保护有关机关专门从事国家安全工作人员的身份和合法权益，加大人身保护和安置保障力度B.国家加大对国家安全各项建设的投入，保障国家安全工作所需经费和装备国家健全国家安全法律制度体系，推动国家安全法治建设D.国家健全国家安全保障体系，增强维护国家安全的能力正确答案：ABCD40、（多选题）港澳同胞和台湾同胞在内的全中国人民的共同义务包括（）。维护国家主权B.维护国家统一C.搜集关于国家安全的情报信息D.维护领土完整正确答案：ABD41、（判断题）《国家安全法》明确规定，国家安全机关工作人员执行职务受法律保护。A.对B.错正确答案：错42、（判断题）国家健全有效预防和化解社会矛盾的体制机制。A.对B.错正确答案：对43、（判断题）国家依法采取必要措施，保护海外中国公民、组织和机构的安全和正当权益，保护国家的海外利益不受威胁和侵害。A.对B.错正确答案：对44、（判断题）国家建立国家安全工作督促检查和责任追究机制，确保国家安全战略和重大部署贯彻落实。A.对B.错正确答案：对45、（判断题）鼓励国家安全领域科技创新，发挥科技在维护国家安全中的作用。A.对B.错正确答案：对46、（判断题）公民和组织因支持、协助国家安全工作导致财产损失的，按照国家有关规定给予补偿。oA.对B.错
正确答案：对47、（判断题）企业事业组织根据国家安全工作的要求，应当配合有关部门采取相关安全措施。A.对B.错正确答案：对48、（判断题）国家坚持和平利用核能和核技术，加强国际合作，防止核扩散，完善防扩散机制。A.对B.错正确答案：对49、（判断题）在国家安全工作中，需要采取限制公民权利和自由的特别措施时，应当依法进行，并以维护国家安全的实际需要为限度。A.对B.错正确答案：对50、（判断题）地方各级人民政府依照法律法规规定管理下级行政区域内的国家安全工作。A.对B.错正确答案：错5、（单选题）根据《国家安全法》的规定，（）决定全国总动员或者局部动员。A.全国人民代表大会常务委员会B.国务院C.全国人民代表大会D.中央军事委员会正确答案：A用户选择：C7、（单选题）国家关于完善生态环境保护制度体系的做法不正确的是（）。A.保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然环境和条件不受威胁和破坏B.强化生态风险的预警和防控，妥善处置突发环境事件C.仅保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤自然环境和条件不受威胁和破坏D.加大生态建设和环境保护力度，划定生态保护红线正确答案：C用户选择：A22、（多选题）《国家安全法》明确规定，国家机关工作人员在国家安全工作和涉及国家安全活动中，（）的，依法追究法律责任。A.徇私舞弊B.疏忽大意C.玩忽职守D.滥用职权正确答案：ACD用户选择：ACD26、（多选题）国家加强国家安全新闻宣传和舆论引导，通过多种形式开展国家安全宣传教育活动，将国家安全教育纳入（）培训体系，增强全民国家安全意识。A.公务员教育B.社会公德教育C.精神文明教育D.国民教育体系正确答案：AD用户选择：BCD导入到我的错题31、（多选题）国家依法保护公民宗教信仰自由和正常宗教活动，坚持宗教（）的原则，防
范、制止和依法惩治利用宗教名义进行危害国家安全的违法犯罪活动，反对境外势力干涉境内宗教事务，维护正常宗教活动秩序。A.自办B.自主C.自由D.独立正确答案：ABD用户选择：ABC导入到我的错题32、（多选题）根据《国家安全法》的规定，国家安全工作应当统筹（）。A.国土安全和国民安全B.自身安全和共同安全C.传统安全和非传统安全D.内部安全和外部安全正确答案：ABCD用户选择：ABCD36、（多选题）国家安全机关、公安机关依法搜集涉及国家安全的情报信息，在国家安全工作中依法行使（）以及法律规定的其他职权。A.侦查B.执行逮捕C.预审D.拘留正确答案：ABCD用户选择：ACD43、（判断题）香港特别行政区、澳门特别行政区应当履行维护国家安全的责任。正确答案：对用户选择：对44、（判断题）国家健全有效预防和化解社会矛盾的体制机制。正确答案：对用户选择：对45、（判断题）国家坚持和平利用核能和核技术，加强国际合作，防止核扩散，完善防扩散机制。正确答案：对用户选择：对46、（判断题）国家坚持社会主义先进文化前进方向，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观。正确答案：对用户选择：对47、（判断题）国家依法保护公民宗教信仰自由和正常宗教活动，坚持宗教独立自主自办的原则。正确答案：对用户选择：错导入到我的错题48、（判断题）国家维护国家基本经济制度和社会主义市场经济秩序，健全预防和化解经济安全风险的制度机制。正确答案：对用户选择：对49、（判断题）国家采取必要措施，招录、培养和管理国家安全工作专门人才和特殊人才。正确答案：对用户选择：对50、（判断题）国家依法取缔邪教组织，防范、制止和依法惩治邪教违法犯罪活动。正确答案：对用户选择：对49、（判断题）国家安全威胁和危害得到控制或者消除后，应当一个月之后解除管控处置措施，做好善后工作。正确答案：错用户选择：对
篇五：海外利益安全工作协调机制汇报国家安全工作
2020年区国家安全工作的总结汇报2020年区国家安全工作的总结汇报X县始终将总体国家安全观作为国家安全工作的指导思想和根本遵循，全面贯彻落实上级关于国家安全系列会议和重要讲话精神，完善体制机制，建强机构队伍，推动国家安全工作各项决策部署落实落靠，现将工作总结如下：
一、加强组织领导，压实落靠责任。一是成立组织机构。全面贯彻落实《X市关于贯彻落实的实施细则》，切实扛起党委主体责任，成立了县委国家安全委员会，委员会下设办公室。
二是选优配强人员。国安委主任由县委书记担任，副主任由相关县级领导担任，成员由相关县直单位主要领导组成。国安办主任由县委常委、县委办主任兼任，国安办副主任由县委办副主任兼任，办公室配备工作人员X人。
三是加强队伍建设。加强国安工作人员管理，认真执行审查备案制度，完成工作人员政审备案工作，并积极参加上级培训，提升了业务水平和履职尽责能力。同时，国安委各成员单位明确了专人负责推进落实国安工作，形成了上下联动的工作体系。
二、周密安排部署，防范化解风险。一是高度重视，周密部署。将维护国家安全纳入重要议事日程，定期分析研究、谋划推进国会家安全工作。于X月X日召开了中共X县委国
家安全委员第一次全体会议，会上传达并学习了省市国安委会议精神，审议通过了《中共X县委国家安全委员会工作规则》《县委国家安全委员会X年工作要点》，明确了工作职责和工作任务。
二是突出重点，防范风险。在建国X周年大庆期间，扎实做好安全稳定工作，开展了国家安全暴恐事件大防控，对网吧、宾馆、加油站等重点行业落实管理制度情况，不定期明查暗访，并开展反恐处突实战演练。扎实做好信访维稳工作，坚持开门接访，全力解决问题，使突出矛盾在第一时间得到处理。扎实做好舆论舆情工作，以本地网络平台为主，省市网络平台为辅，积极开展日常网上巡查，及时进行监控、预警、预判和处置。
三是健全机制，常态管控。全面排查全县政治、意识形态、经济、科技、社会、对外工作以及党内自身建设等七大领域风险点，制定《X县防范化解重大风险任务责任分工方案》，实行项目化、台账式管理逐一明确牵头领导、牵头部门、责任单位和化解时限。同时，聚焦“五个安全”全面梳理排查风险点，着力防范化解重大风险。
三、加强宣传教育，强化国安意识。一是围绕关键领域宣传教育。在机关，通过设置系列宣传展板，进行总体国家安全观宣传，并通过主要领导领学和干部自学方式，集中开展国家安全学习活动。在企业。通过张贴标语、主题讲座、
有奖竞猜等方式，让企业职工在活动中掌握国家安全知识。在社区，集中组织社区党员干部和群众代表观看国家安全宣传片，并以社区活动为载体，为参与活动居民发放宣传单。在农村，利用覆盖全县所有村屯的“大喇叭”，循环播放总书记关于总体国家安全观的重要论述和国家安全法律法规。
二是围绕重大时间节点宣传教育。在X·X全民国家安全教育日，开展了以“坚持总体国家安全观,着力化解重大风险，喜迎x成立X周年”为主题的宣传教育活动，在建国X周年大庆期间，提早谋划，深入开展了国家安全相关法律以及重要政策的宣传活动。在X·X反间谍法宣传日，开展了纪念《反间谍法》颁布五周年集中宣传活动。
三是围绕常态长效宣传教育。通过广播电视和户外电子显示屏等渠道，循环播放国家安全宣传片和宣传标语，让国家安全知识融入到老百姓的日常生活中。充分发挥党校的宣传主阵地、主渠道作用，把国家安全教育纳入干部教育培训课程。全力推进国家安全教育进校园，以国家安全为主题，举办了演讲比赛、征文活动、国旗下的讲话和主题班会等活动，通过系列活动，使广大师生对国家安全有了深入的认识，起到了“教育学生、带动家庭、辐射社会”的良好效果。
四、扩宽信息渠道，健全情报网络。一是加强情报工作体系建设。按照《X市国家安全情报信息直报工作实施办法(试行)》要求，认真做好情报信息报送工作，建立健全情报
网络，拓宽了情报来源，关注重点领域，尤其是海外利益、宗教等相关情报信息，提升情报信息报送质量。
二是认真执行风险报告制度。严格落实危机预警和管控制度，动态管控风险，定期排查政治安全风险、意识形态安全风险、经济安全风险等X类风险，压实防范化解重大风险各职能部门责任，由牵头单位发挥牵头抓总作用，组织协调配合部门和责任单位互通信息、研判风险、完善对策，统筹推进重大风险防范化解工作，并及时上报本地风险监测预警管控情况。
篇六：海外利益安全工作协调机制汇报国家安全工作
严格落实危机预警和管控制度动态管控风险定期排查政治安全风险意识形态安全风险经济安全风险等x类风险压实防范化解重大风险各职能部门责任由牵头单位发挥牵头抓总作用组织协调配合部门和责任单位互通信息研判风险完善对策统筹推进重大风险防范化解工作并及时上报本地风险监测预警管控情况2020年区国家安全工作的总结汇报X县始终将总体国家安全观作为国家安全工作的指导思想和根本遵循，全面贯彻落实上级关于国家安全系列会议和重要讲话精神，完善体制机制，建强机构队伍，推动国家安全工作各项决策部署落实落靠，现将工作总结如下：一、加强组织领导，压实落靠责任。一是成立组织机构。全面贯彻落实《X市关于贯彻落实<党委（党组）国家安全责任制规定>的实施细则》，切实扛起党委主体责任，成立了县委国家安全委员会，委员会下设办公室。二是选优配强人员。国安委主任由县委书记担任，副主任由相关县级领导担任，成员由相关县直单位主要领导组成。国安办主任由县委常委、县委办主任兼任，国安办副主任由县委办副主任兼任，办公室配备工作人员X人。三是加强队伍建设。加强国安工作人员管理，认真执行审查备案制度，完成工作人员政审备案工作，并积极参加上级培训，提升了业务水平和履职尽责能力。同时，国安委各成员单位明确了专人负责推进落实国安工作，形成了上下联动的工作体系。二、周密安排部署，防范化解风险。一是高度重视，周密部署。将维护国家安全纳入重要议事日程，
定期分析研究、谋划推进国会家安全工作。于X月X日召开了中共X县委国家安全委员第一次全体会议，会上传达并学习了省市国安委会议精神，审议通过了《中共X县委国家安全委员会工作规则》《县委国家安全委员会X年工作要点》，明确了工作职责和工作任务。
二是突出重点，防范风险。在建国X周年大庆期间，扎实做好安全稳定工作，开展了国家安全暴恐事件大防控，对网吧、宾馆、加油站等重点行业落实管理制度情况，不定期明查暗访，并开展反恐处突实战演练。扎实做好信访维稳工作，坚持开门接访，全力解决问题，使突出矛盾在第一时间得到处理。扎实做好舆论舆情工作，以本地网络平台为主，省市网络平台为辅，积极开展日常网上巡查，及时进行监控、预警、预判和处置。
三是健全机制，常态管控。全面排查全县政治、意识形态、经济、科技、社会、对外工作以及党内自身建设等七大领域风险点，制定《X县防范化解重大风险任务责任分工方案》，实行项目化、台账式管理逐一明确牵头领导、牵头部门、责任单位和化解时限。同时，聚焦“五个安全”全面梳理排查风险点，着力防范化解重大风险。
三、加强宣传教育，强化国安意识。一是围绕关键领域宣传教育。在机关，通过设置系列宣传展板，
进行总体国家安全观宣传，并通过主要领导领学和干部自学方式，集中开展国家安全学习活动。在企业。通过张贴标语、主题讲座、有奖竞猜等方式，让企业职工在活动中掌握国家安全知识。在社区，集中组织社区党员干部和群众代表观看国家安全宣传片，并以社区活动为载体，为参与活动居民发放宣传单。在农村，利用覆盖全县所有村屯的“大喇叭”，循环播放总书记关于总体国家安全观的重要论述和国家安全法律法规。
二是围绕重大时间节点宣传教育。在X·X全民国家安全教育日，开展了以“坚持总体国家安全观,着力化解重大风险，喜迎中华人民共和国成立X周年”为主题的宣传教育活动，在建国X周年大庆期间，提早谋划，深入开展了国家安全相关法律以及重要政策的宣传活动。在X·X反间谍法宣传日，开展了纪念《反间谍法》颁布五周年集中宣传活动。
三是围绕常态长效宣传教育。通过广播电视和户外电子显示屏等渠道，循环播放国家安全宣传片和宣传标语，让国家安全知识融入到老百姓的日常生活中。充分发挥党校的宣传主阵地、主渠道作用，把国家安全教育纳入干部教育培训课程。全力推进国家安全教育进校园，以国家安全为主题，举办了演讲比赛、征文活动、国旗下的讲话和主题班会等活动，通过系列
活动，使广大师生对国家安全有了深入的认识，起到了“教育学生、带动家庭、辐射社会”的良好效果。
四、扩宽信息渠道，健全情报网络。一是加强情报工作体系建设。按照《X市国家安全情报信息直报工作实施办法(试行)》要求，认真做好情报信息报送工作，建立健全情报网络，拓宽了情报来源，关注重点领域，尤其是海外利益、宗教等相关情报信息，提升情报信息报送质量。
二是认真执行风险报告制度。严格落实危机预警和管控制度，动态管控风险，定期排查政治安全风险、意识形态安全风险、经济安全风险等X类风险，压实防范化解重大风险各职能部门责任，由牵头单位发挥牵头抓总作用，组织协调配合部门和责任单位互通信息、研判风险、完善对策，统筹推进重大风险防范化解工作，并及时上报本地风险监测预警管控情况。
篇七：海外利益安全工作协调机制汇报国家安全工作
联合市法制办团国保大队等相关部门于4月13日下午组织开展全民国家安全教育日法治讲座进学校活动现场为学生讲解国家安全法制案列警示安全防范等安全知识发放国家安全法反法反恐怖法等相关国家安全教育读本资料广泛普及维护国家安全荣誉和利益是每个公民组织应尽的义务等相关知识提高广大学生的国家安全意识切实加强国家安全工作精品文章
《开展国家安全工作情况汇报精选多篇》
篇一。按照《中华人民共和国国家安全法》将每年4月15日定为全民国家安全教育日的规定。近期，市委宣传部、市委政法委、xx警备区、市国安局、市普法办、市文明办、市网信办七家单位在市主城及各辖区联合部署启动了以维护国家安全，人人参与，人人受益为主题的系列宣传活动。
本次活动从3月中旬开始至4月底结束，为期一个半月。期间，有关部门将围绕贯彻落实总体国家安全观，以深入学习宣传《国家安全法》、《反法》、《xx市实施国家安全法规定》等有关法律法规，推广全国行为与线索举报热线12339为重点，广泛宣传公民和组织维护国家安全的义务和权利，唤醒人人维护国家安全的自觉意识。
本次活动重点面向社会公众。我市国家安全机关将联合各级国安办，陆续走进市级部门、有关区县、大型企业、高校等，以党委（党组）中心组学习、法治讲座、法治培训班等形式，加强对公务人员特别是领导干部的国家安全宣传教育。通过在重要商圈举办主题集中展览等多种寓教于乐的形式，为市民奉上一系列别开生面的国家安全主题教育，提高国家安全防范意识和能力。
该活动是我市首次在全市范围内开展重点面向公众的大规模国家安全宣传教育。目前，国家安全知识竞赛等具体活动已有序推动。
篇二：今年4月15日是《中华人民共和国国家安全法》规定的x个全民国家安全教育日，为切实增强全市群众的国家安全意识，共同维护国家安全，xx市依法治市办公室采取多种形式开展首个全民国
精品文章
家安全教育日宣传活动。现就活动开展情况作如下总结：一是召开国家安全教育学习会。在首个全民国家安全教育日来临
之际，4月12日上午组织全局召开国家安全教育学习会，向干部职工传达学习了xx市国家安全领导小组文件精神，播放了国家安全教育宣传片，并对全民国家安全教育日活动进行了安排部署。
二是开展全民国家安全教育日法治讲座进学校活动。联合市法制办、团、国保大队等相关部门于4月13日下午组织开展全民国家安全教育日法治讲座进学校活动，现场为学生讲解国家安全法制、案列警示、安全防范等安全知识，发放《国家安全法》、《反法》、《反恐怖法》等相关国家安全教育读本资料，广泛普及维护国家安全、荣誉和利益是每个公民、组织应尽的义务等相关知识，提高广大学生的国家安全意识，切实加强国家安全工作。
三是开展全民国家安全教育日法治宣传活动。4月15日上午在天发广场组织开展全民国家安全教育日法治宣传活动。通过悬挂横幅、现场宣讲、发放宣传资料等形式，向来往群众宣传国家安全法律法规，为群众就国家安全方面的法律法规进行答疑解惑。与此同时，各乡镇（街道）司法所工作人员、普法志愿者也将按照市依法治市办公室统一部署，同步深入村（社区）开展入户宣传，将宣传资料送到群众手中，形成城区+乡镇的全覆盖宣传态势，切实提高群众的国家安全意识。
四是利用手机、微博等新媒体开展宣传教育。编发国家安全教育意识的相关内容信息，并于4月15日国家安全日当天发送给全市领
精品文章
导干部、全市机关工作人员以及广大人民群众，同时充分利用xx普法网站、xx普法微博等新媒体，定期发布以《国家安全法》、《反法》为重点的国家安全知识，加强国家安全教育宣传。
五是利用led电子显示屏不间断播放全民国家安全教育日宣传标语。制作有关全民国家安全教育日宣传标语，并于国家安全日当天全天候在路口led电子显示屏上循环播放，形成全方位覆盖的宣传态势，营造浓厚的社会学法氛围。
篇三：今年4月15日是全民国家安全教育日，通过广泛开展《宪法》、《国家安全法》、《反恐怖主义法》等法律法规的宣传教育暨国家安全教育六进系列主题活动，培养全民总体国家安全观，提高全民国家安全意识，增强全民国家安全责任。通过一系列丰富、形式多样的活动，让市民在参与活动的同时，提高和树立了安全意识。现就有关活动总结如下：
（一）开展国家安全教育进机关活动。4月15日前后，各市（区）、各部门要集中举办机关国家安全教育报告会，同时积极运用座谈会、党委（党组）专题学习会等形式，促进领导干部增强国家安全观念，带头维护国家安全。
（二）开展国家安全教育进课堂活动。组织法治副校长为中小学生上一堂国家安全知识法律课，着力培育青少年的国家安全意识。
（三）开展国家安全教育进乡村（社区）活动。依托道德讲堂、法治学校和一村（社区）一法律顾问，动员社会力量进驻讲堂，组织开展文艺巡演、电影下乡、法律咨询、资料发放等活动，将国家安全
精品文章
知识送到田间地头、千家万户。（四）开展国家安全知识法律巡讲活动。进一步增强企业、单位
的国家安全观念。按照以下要求进行活动：（一）统一思想，加强领导。各市（区）、各部门要高度重视，
形成工作合力，把开展全民国家安全教育活动作为一项重要任务，强化组织领导，精心部署安排。要坚持把经常性宣传和集中宣传相结合，把全民国家安全教育纳入七五普法规划和年度工作计划，确保活动顺利推进。
（二）加强创新，务求实效。各市（区）、各部门要在运用方法形式载体上创新，在坚持结合融入上创新，在动员全社会广泛参与上创新，不断增强工作的针对性和实效性，扩大工作的覆盖面和影响力。要因地制宜确定宣传主题和宣传重点，把主题活动有机贯彻到法治宣传教育整体工作中，突出特色、注重实效。
（三）加强宣传，营造氛围。各市（区）、各部门要强化与新闻媒体的协调配合，制定国家安全教育宣传方案，精心组织、周密部署，把握宣传时机、掌握宣传节奏，增强宣传效果。要把传统媒体与新兴媒体结合起来，注重运用新媒体和新技术，不断拓展宣传的深度和广度。
（四）加强沟通，及时总结。各市（区）、各部门要加强沟通，及时发现、总结、推介活动中涌现出的好经验和好做法，进一步激发全民投身国家安全教育活动的积极性和主动性。各市（区）普法办，
精品文章
市直相关单位及中直、省直驻江门相关单位主题活动开展情况（附活动照片）请及时报送江门市普法办公室。
本市在xx领导的指导下，把安全工作始终摆在各项工作的首位，继续加强安全知识教育，把安全工作落到实处。
篇四。xx小学在全民安全教育日来临之际，为使全民国家安全教育落到实处，增强全校师生的国家安全意识，开展了形式多样的国家安全教育系列活动。
周一升旗仪式上，政教主任王xx老师向学生介绍全民国家安全教育日的由来、设立的意义及国家安全涵盖的内容。下午各中队组织开展以身边的国家安全为主题的少先队活动课，观看了专题片《国安天下宁》第一集，学习了解《国家安全法》等相关内容。队课中，队员们互相讨论、交流，畅言观后感悟。
学校电子显示屏滚动播放国家安全宣传标语，利用班级群和微信公众号进行国家安全相关法律宣传，在红领巾广播站进行国家安全专题播报，营造活动氛围。校少先队先后组织参观革命纪念馆、重温入队誓词、主题演讲、征文等丰富多彩的活动让每一位少先队员都能把国家安全记载心上，放在心中。
此次国家安全教育系列活动全面提高师生及家长的国家安全意识、法制意识及维护国家安全的责任感、使命感，让少先队员们初步了解到国家安全形势，提高了自身的危机意识，明确了国家安全需要大家的共同维护。
篇五。4月15日是全民国家安全教育日。为进一步增强师生的
精品文章
全民国家安全意识，推动校园安全工作，在国家安全教育日当天，xx市xx第二中学开展了以提高全民国家安全意识，增强全民国家安全责任为主题的宣传教育活动。此次宣传活动与培育和践行社会主义核心价值观、社会主义法治宣传教育有机结合，通过校园广播、主题班队会和教师答题等活动宣传总体国家安全观，普及《宪法》、《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《反法》等法律法规，营造良好的学习宣传氛围，从而切实提高全民国家安全意识，增强全民国家安全责任，形成维护国家安全的强大社会共识。
一，德育处主任进行了校园小广播的宣传教育。在此次的校园小广播宣传中，李主任从首个全民国家安全教育日的由来，全民安全教育日的重大意义以及对全民安全教育的认识等几方面对全校师生进行了一次全民安全宣传教育。
二，各班主任分别在本班进行了全民安全教育日的主题班队会。为了让同学们更加深入了解全民安全教育日的相关情况以及加强学生们的安全意识，七年级各班主任在班级开展了全民安全教育日的主题队会，八九年级则展了相关的主题班会。在班会上，各个班的同学都积极踊跃发言，不仅提出了自己对全民安全教育的认识和看法，也在全知识方面大大丰富了自己的视野。
三，全校教师进行了全民安全教育的法律答题。为了加强学校教师的安全和法律意识，xx年4月15日下午，全校教师进行了一次自治区《国家安全教育日》的法律知识答题。此次法律试卷涉及到了《宪法》、《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《反法》等法律法规的相关知
精品文章
识。通过此次答题，不仅让教师学到了一些关于国家安全的法律法规知识，还让老师们更加明了自己肩负的教育使命和责任。
国家安全是每一个中国公民的责任和义务，维护国家安全与每个人的切身利益密切相关，以人民安全为宗旨也是总体国家安全观的核心价值。只有人人参与，人人负责，国家安全才能真正获得巨大的人民性基础，也才能有坚实的制度保障。
内容仅供参考
篇八：海外利益安全工作协调机制汇报国家安全工作
关于防范化解对外工作领域重大风险工作落实情况的报告xxxxxx办：根据《防范化解对外工作领域重大风险实施方案》的
工作要求，现将由XXX牵头的有关工作落实情况汇报如下：一、关于加强对“走出去”企业境外项目安全风险防范
指导工作根据《XXXX办法（试行）》（XXXX发〔XXX〕XXX号）等
精神，XX依法履行出资人职责，建立完善以管资本为主的XXX体制，推动企业规范投资管理，优化XX布局和结构，对企业对内对外投资行为进行有效监管和指导，目前XXX企业没有在境外投资的项目。
二、关于xxx属xxx企业涉外领域工作根据《XXXX办法（试行）》（XXXX发〔XXX〕XXX号）等精神，我xxx依法履行出资人职责，建立完善以管资本为主的xxx体制，推动企业规范投资管理，优化xxx资本布局和结构，对企业对内对外投资行为进行有效监管和指导，目前xxx属xxx企业没有在境外投资的项目和活动。下一步如果有涉外事项，我xxx会按照相关程序办理出镜手续并向xxxxxx报备。三、关于海外利益安全领域工作
根据《XXXX办法（试行）》（XXXX发〔XXX〕XXX号）等精神，我xxx依法履行出资人职责，建立完善以管资本为主的xxx体制，推动企业规范投资管理，优化xxx资本布局和结构，对企业对内对外投资行为进行有效监管和指导，目前xxx属xxx企业没有在海外投资的项目。
XX年XX月XX日
篇九：海外利益安全工作协调机制汇报国家安全工作
国家利益、国家战略和中国海外安全利益研究综述摘要中国在地区和全球性事务中扮演着越来越重要的角色，国家利益构成发生新变化，国家利益内涵增加，海外利益不断扩大。国家利益的维护手段也有新变化，需要国际合作、应急机制和外交管理等新的手段。中国国家战略需要统筹国内、国际利益，要更加重视海外利益，尤其是海外安全利益。一国的发展离不开安全的环境。海外安全利益是海外经济利益的重要保障。本文主要辨析了国家利益、国家战略和中国海外安全利益等概念，并分析了中国国家利益构成新变化和国内对海外利益的研究现状。关键词国家利益中国海外安全利益国家战略作者简介：邓志聪，中南财经政法大学政治学系。中图分类号：d616文献标识码：a文章编号：1009-0592（2013）03-149-02进入21世纪以来，随着中国经济实力和综合国力的迅速提升，中国从一个区域性大国向全球性大国迈进的步伐不断加快，在地区和全球性事务中扮演着越来越重要的角色，并提出了“和谐世界”的国际战略理念。同时，全球化的发展使海外利益在国家利益中所占的份量增加，重要性在增强，世界各国，尤其是大国，越来越重视对本国海外利益的维护。海外安全利益是国家安全利益的重要组成部分，如何在全球化背景下维护中国海外安全利益，已成为国家战略的关注重点。一、概念辨析（一）国家利益国家利益是一国外交也是国际关系的决定性因素，国内外学者对国家利益有不同的界定。阎学通对中国国家利益提出的定义是：我们可以将“国家利益”定义为一切满足民族国家全体人民物质与精神需要的东西。在物质上，国家需要安全与发展；在精神上，国家需要国际社会尊重与承认。王逸舟对国家利益的界定是：“一般地讲，国家利益是指民族国家追求的主要好处、权利或受益点，反映这个国家全体国民及各种利益集团的需求与兴趣。”阿姆斯特茨（markr.amstutz）在论述国家利益时，就是从这个角度进行界定。他说：“国家利益的概念通常指国家相对其他国家而言的基本的需求（need）和欲求（want）”。皮尔逊（frederics.pearson）和罗切斯特（j.martinrochester）认为，主权国家的国家利益，一般来说，至少有三项基本内容：第一，确保自身的生存，包括保护其公民的生命和维护领土完整；第二，促进其人民的经济福利与幸福；第三，保持其政府体系的自决与自主。这些东西构成了国家的核心价值和最基本的对外政策目标。综合国内外学者的观点，笔者倾向于阿姆斯特茨的定义，认为
“利益”就是好处、需求和欲求，人的利益是在人际交往和社会关系中体现的，同样道理，国家的利益也是在国际交往和国际关系中体现的，国家利益指的是一个民族国家相对于其他国家的需求和欲求。当然，国家利益有不同的层次和分类标准，有从国际层面和国内层面分类的，有从物质层面和精神层面分类的，也有以优先性、特殊性和持久性作为国家利益的区分标准，在此不作详细阐述。
（二）国家战略对于国家最高战略，各国有不同的称为。例如，在美国，这种战略通常被称为“国家战略”，在英国则有“大战略”之名，在法国曾有“总体战略”之说。这种战略是基于国家在较长一段时间内的利益需求制定的，它规定了国家要实现的中长期目标和达到目标的手段与谋略。李少军认为，国家战略事实上是部署国家对内对外行为的总纲。一般来讲，国家战略应包括这样几个方面：第一，国家的定位，即根据国际战略环境确定国家在世界上的地位；第二，根据国家的根本利益确定国家要捍卫的总体目标；第三，根据自身的实力与资源确定实现目标的基本途径；第四，根据总体部署对各种具体战略进行宏观协调。周建明和王海良认为，基于地缘政治的国家安全战略，以现实主义的思想为特征，通过对国家利益的分析，以及对战略资源、威胁来源程度和可动用的战略资源的进一步分析形成的。国家大战略不仅应包括国家的发展战略，也应该包括国家安全战略。国家战略
应在国家安全战略之上，包括发展战略和安全战略，并考虑内部和外部的情况，可动用资源，国家公共利益和国家安全利益的大战略框架。
笔者以为，从国家利益的角度考量，发展战略核安全战略是国家战略下最重要的两项，发展与安全也是国家的两个基本目标，对任何国家而言，发展都是最基本、最重要的事情，而发展的实现，就离不开安全的保障，需要有安全和稳定的国内环境和国际环境。因此，维护我国海外经济利益，需要有一个维护海外安全利益的战略性框架。
二、全球化背景下国家利益的新变化（一）国家利益的构成发生新变化随着全球化进程的不断深入，一个国家与外部世界的联系日益紧密，国家利益亦突破传统的界限，呈现出扩展的态势，表现出两个方面的特征：一是国家利益的内涵扩展；二是国家海外利益增大。1.国家利益内涵扩展随着国家各领域的不断发展和综合国力的不断提升，国家利益的内涵也在不断扩展。传统意义上的国家利益主要关注政治利益、安全利益、军事利益、经济利益等领域，但当今与非传统威胁相关的包括环境利益、气候利益等也成为国家利益关注的领域。2.国家海外利益增大国家的海外利益，指的是一国政府、企业、社会组织、公民通
过全球联系产生的，在国家主权管辖范围以外存在的，主要以国际合约形式表现的国家利益。
由于一国的国家利益越来越多地向本国领土以外延伸，而且一国国家利益的实现越来越多地取决于国际环境等外部因素，国家利益构成的新变化的第二个表现，就是国家海外利益增大。
中国的国力的增长，随着快速增长的国际利益，给国际秩序和国际关系带来了一系列的冲击。一个国家的国力越强，意味着在国际舞台上将有更大的的影响力，并在协调国内和国际事务中将获得更多的机会。因此，中国的国家战略的设计需要兼顾国内外利益，不能只埋头国内建设，同时也关注海外利益的发展，从容应对国际形势的变化。
（二）国家利益维护手段的新变化国家利益构成发生的新变化，导致了国家利益的维护手段也发生相应的变化。由于在全球化背景下一国国家利益与他国利益相互交织，国家利益维护手段的选择也必然须兼顾他国利益。具体来说，一国需要通过国际合作、应急机制和外交管理来维护国家利益。1.国家利益维护的国际合作当前以非传统威胁为代表的全球性问题已超越了国家边界，世界上没有一个国家有能力应对所有问题，因此必须通过双边合作、三边合作及多边合作等多层次的国际合作来共同应对。此外，国际形势复杂多变，特别是中国周边地区存在很多不稳定因素，处理大
篇十：海外利益安全工作协调机制汇报国家安全工作
“OneBeltandOneRoad”:theChallengesofChina’sOverseasInterestsSecurity作者：孙永生[1];吴永超[2]作者机构：[1]中国人民公安大学治安学院,北京100038;[2]中国人民公安大学研究生院,北京100038出版物刊名：智库理论与实践页码：17-25页年卷期：2017年第6期主题词：“一带一路”;海外利益;安保
摘要：[目的/意义]“9·11”后世界各地恐怖主义活动呈现出增长趋势，且主要区域集中在“一带一路”沿线国家。在“一带一路”建设过程中，中国海外利益安全隐患巨大，需要我们采取相应措施干预，达到安全风险转移和消减的目的。[方法/过程]我们根据恐怖主义事件数据分析恐怖袭击的时空演变和分布特征，评估沿线国家的安全形势。通过分析国际警务协作模式、国家武装护卫模式、安保市场化模式，比较其成本效益。[结果/结论]安保市场化是具有成本效益的综合风险管理方法，可以以最低的资源消耗换取最低的预期损失，达到中国海外利益安全风险转移和消减的目的。而中国私营安保公司国际安保业务短板较多，我国应从法律规范、专业人才培养、安防产业培育、市场准入与监管方面开展工作，支持中国私营安保公司走出国门，保障中国海外利益安全。
推荐访问:海外利益安全工作协调机制汇报国家安全工作 工作 国家安全 汇报