医疗保险征缴动员大会上的讲话13篇

医疗保险征缴动员大会上的讲话13篇医疗保险征缴动员大会上的讲话　　下面我讲三个方面的意一认真总结成功经验进一步增强做好城镇居民医保工作的紧迫感和责任感我县城镇居民基本医疗保险工作自去年6月正式启动实下面是小编为大家整理的医疗保险征缴动员大会上的讲话13篇,供大家参考。

篇一：医疗保险征缴动员大会上的讲话

　　下面我讲三个方面的意一认真总结成功经验进一步增强做好城镇居民医保工作的紧迫感和责任感我县城镇居民基本医疗保险工作自去年6月正式启动实施以来县委县政府高度重视全县上下思想认识统一乡镇部门配合得力主管部门管理到位确保了全县居民基本医疗保险工作运行正常基金风险可控城镇居民在基本医疗保障政策体系中得到了实惠为促进全县经济快速发展和社会和谐稳定发挥了重要作用居民医保工作得到了各级党委政府和大多数居民的认可和肯定

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　　城镇居民基本医疗保险会议上的讲话

　　城镇居民医疗保险工作是有效解决城镇居民病有所医问题的一件好事，实现城镇全民医疗保障，是医疗制度改革的又一次跨越。下面是小编给大家整理的城镇居民基本医疗保险会议上的讲话，仅供参考。

　　城镇居民基本医疗保险会议上的讲话篇1同志们：县政府决定召开全县城镇居民基本医疗保险工作会议，主要任务是贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见》和省、市关于深化医药卫生体制改革会议精神，总结我县城镇居民基本医疗保险工作，实施以来所取得的成绩，查找存在的问题，部署20**年度全县城镇居民基本医疗保险工作。下面，我讲三个方面的意见。一、认真总结成功经验，进一步增强做好城镇居民医保工作的紧迫感和责任感我县城镇居民基本医疗保险工作自去年6月正式启动实施以来，县委、县政府高度重视，全县上下思想认识统一，乡镇部门配合得力，主管部门管理到位，确保了全县居民基本医疗保险工作运行正常，基金风险可控，城镇居民在基本医疗保障政策体系中得到了实惠，为促进全县经济快速发展和社会和谐稳定发挥了重要作用，居民医保工作

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　　得到了各级党委、政府和大多数居民的认可和肯定。一是提高了城镇居民医疗保障水平。全县已有24940名城镇居民参保，其中2470名参保人员享受了住院医药费报销政策，报销总金额480余万元，人均报销额达1943.3元，居民综合报销比例达到47%，较好地解决了城镇居民看病难、看病贵的问题。二是探索并建立了城镇居民医疗保障制度和相关政策。建立了特殊慢性病门诊的医疗管理制度、居民医疗保险门诊医疗费用管理办法和居民大病医疗费用管理制度，完善了城镇居民医疗保险政策，提高了待遇标准。三是加强了城镇居民医保基础管理工作。今年以来，医疗保险监管力度不断加大，提高了医疗保障水平;医疗保险信息化建设步伐不断加快，金保工程建设将大大提高医疗保险运行效率，方便广大参保者就医和用药;医疗保险基金财务管理工作不断加强，保证了各项基金的安全运行。

　　全县城镇居民医疗保险工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些不可忽视的问题，需要引起我们的高度重视。一是居民参保积极性不高，参保率不高。宣传工作不够到位，乡镇和部门配合不够紧密，报销比例不高，导致广大居民对医保政策认识不足，参保积极性不高;二是工作进展不平衡。少数乡镇参保率与县政府要求和上级目标还有较大差距;三是制度需进一步完善。如流动人口特别是外来人口参保问题，民政救助与医保政策挂勾问题，在校学生参保问题等需要从制度上进一步完善。四是各项基础管理工作还需进一步加强。

　　开展城镇居民基本医疗保险工作，是建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系、进一步解决居民看病难、看病贵问题的重大步骤和重要

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　　组成部分，是促进社会公平正义、构建和谐社会的重要举措，更是当前落实科学发展观的具体体现。县委、县政府高度重视城镇居民基本医疗保险工作，全县各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，切实做好城镇居民基本医疗保险实施工作。

　　二、深刻领会上级精神，牢牢把握城镇居民医保工作重点(一)深刻领会上级精神。今年4月6日，《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式公布。8月18日，全省医改工作会议在武汉召开，对全省医改工作进行了全面部署。9月15日，市政府召开医改工作会议，对全市医改工作进行全面动员和部署。医药卫生体制改革涉及医药体制和卫生体制多方面工作，这项改革对医疗保险制度改革的目标、任务和措施也提出了更高的要求，主要体现在五个方面：一是建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，建立城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成的基本医疗保障体系，分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口、农村人口和城乡困难人群，到20**年，实现基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民。二是要进一步扩大基本医疗保险覆盖面。今年全市城镇职工医保、城镇居民医保的参保率要达到80%，到20**年，参保率要达到90%以上。近两年的主要任务是要做好城镇居民参保扩面、外来企业职工、

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　　灵活就业人员和农民工的参保工作。要加大医保扩面和征缴工作力度，确保城镇居民全员参保，应保尽保。

　　三是要提高基本医疗保险保障水平。到20**年，城镇居民医保的筹资水平要提高到每人每年300元(其中各级财政补助资金120元);要逐步提高住院医药费报销比例，用两到三年时间，将城镇职工医保报销比例提高到75%，城镇居民医保报销比例提高到60%;要建立医保基金最高支付限额的正常调整机制，完善大额医疗保险办法;要探索建立完善城镇居民医疗保险门诊费用统筹制度，逐步将常见病、多发病、慢性病门诊费用纳入统筹基金支付范围。

　　四是规范基本医疗保险基金管理。坚持以收定支、收支平衡、略有结余的原则，合理控制城镇职工医保、城镇居民医保基金结余，并建立基本医疗保险基金风险调剂金制度。建立健全医疗保险基金收支风险预警系统，完善基金风险监督与管理机制，确保基金运行安全。

　　五是不断改善基本医疗保障服务。要进一步提高基金统筹层次，积极探索城镇居民医保市级统筹。健全基本医疗保障经办服务体系，完善市、县、乡镇三级医疗保障服务网络，简化工作流程，提高医保经办管理能力和管理效率。完善异地就医管理办法，实现异地就医管理服务由参保地向就医地转移，方便参保人员异地就医结算办法。积极探索农民工等流动就业人员基本医疗保障关系跨制度、跨地区转移接续问题。

　　(二)牢牢把握工作重点。按照上级要求，下阶段城镇居民医疗保险工作的核心就是扩面和

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　　提待。我们要围绕这两个重点做好以下几个方面工作：1、扩面，即扩大城镇居民医疗保险覆盖面、提高参保率。市政

　　府要求，20**年城镇居民医疗保险参保覆盖面要达到80%以上，20**年达到90%以上。目前我县的参保人数24940人，参保率仅66%,离市政府下达的目标任务还差14个百分点，还需扩面7000多人。为确保实现市下达目标任务，各乡镇人民政府及相关部门要进一步明确目标任务，抓住医改的有利时机，采取有效措施大力调动城镇居民参保积极性，大幅提高城镇居民参保率。20**年各乡镇城镇居民参保率必须达到90%，在校学生参保率达到100%。

　　2、提待，即努力提高城镇居民医疗保障水平。适时调整城镇居民医疗保险政策，不断提高居民医疗保险待遇水平是居民基本医疗保障的目标。在总结全县医保工作经验，结合全市医改精神和全县医保工作实际的基础上，为进一步减轻居民医疗费用负担，切实提高居民医疗保障水平，确保居民医疗保险综合报销比例达到50%以上。县政府决定从20**年1月1日起对全县居民基本医疗保险政策作如下调整：

　　一是提高居民医疗保险统筹基金最高支付限额。我县居民基本医疗保险最高支付限额标准由3万元提高到5.7万元，在现行基础上提高报销标准2.7万元，达到了全县居民可支配收入的6倍。居民大额医疗保险支付限额维持8万元不降低，居民参保患者在一个保险年度内最高医疗保险报销金额由11万元提高到13.7万元。

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　　二是逐步建立居民门诊医疗统筹制度。根据宜昌市门诊统筹办法及标准，结合我县实际，制定居民门诊医疗统筹办法，从20**年1月1日起执行，《秭归县城镇居民医疗保险门诊医疗费管理暂行办法》(秭政办发〔2018〕28号)执行到2018年12月底。

　　三是取消居民转出宜昌市外10%的自费部分。由于转出宜昌以外的居民患者都是大病和难治疾病，医疗费用相对较高，自费10%后按当地政策报销，增加了这部分居民的医疗负担，取消10%的自费比例后可提高外转患者的医疗待遇水平，减轻居民的经济负担。

　　四是提高城镇居民慢性病门诊的报销比例。城镇居民慢性病门诊对象主要是各种晚期癌症、器官移植抗排异治疗和晚期尿毒症患者，这些疾病都是重大疾病，报销比例由原来的40%提高到45%。

　　五是提高城镇居民医疗保险甲类药品报销比例。对于城镇居民使用甲类药品、一般诊疗项目、一般服务项目、一般设施费用由医疗保险基金支付比例分别由乡镇、县级、市级医院原来的70%、60%、50%提高到75%、65%、55%。

　　三、加大工作力度，确保城镇居民医保工作目标任务圆满完成(一)加强组织领导。城镇居民基本医疗保险工作，涉及的人群复杂，管理难度大，各乡镇党委政府、县直相关部门务必高度重视，要增强大局意识和责任意识，把这项工作摆在突出位置，列入重要议事日程，切实加强领导，全力抓好组织实施工作。各乡镇人民政府、县直相关部门要迅速落实20**年度城镇居民医疗保险参保登记工作专班，确定专人。县劳动保障部门要设立医保政策指导组，加强业务指

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　　导，确保城镇居民参保登记工作顺利进行。(二)加大宣传力度。要加大政策宣传力度，充分利用各种媒体和

　　社会宣传手段，向参保对象讲清居民医疗保险政策的内容、参保办法及享受医保待遇的程序等，让城镇居民医疗保险的政策家喻户晓。各乡镇人民政府、劳动保障等相关部门、各新闻单位以及各学校、社区要充分利用各种宣传工具，采取有效形式，深入开展政策宣传和舆论宣传，努力提高城镇居民参加医疗保险的积极性和主动性。

　　(三)强化工作责任。各乡镇、各部门一定要认真履行职责，形成政府统一领导，相关部门密切配合，主管部门和经办机构各司其职的工作机制。各乡镇人民政府负责所辖区城镇居民参加医疗保险的组织和宣传发动，乡镇社区劳动保障服务机构负责城镇居民医疗保险的登记参保工作;劳动保障部门负责做好城镇居民医疗保险政策方案制定、组织实施、经办机构建设和对定点医疗机构的管理监督工作;财政部门负责将医疗保险补助资金和工作经费列入预算;地税部门和相关金融机构本着便民原则，负责足额征收医疗保险基金;民政部门负责配合做好城镇低保对象的参保组织和医疗保险补助工作;残联负责做好重度残疾人员的认定和医疗保险补助工作;教育部门负责以学校、幼儿园为单位办理在校学生参保登记的组织协调工作，按户籍性质分别参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险，确保参保率达到100%;宣传部门负责医疗保险政策的宣传工作;公安部门负责城镇居民的户籍性质认定审查工作;卫生、物价、统计、食品药品监督、

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　　信用社等部门依据各自职责，共同做好城镇居民医疗保险的相关工作。

　　(四)狠抓督办落实。为确保城镇居民医疗保险工作目标任务圆满完成，县政府决定，对乡镇人民政府和县直相关部门实行目标责任考核。重点抓好学校和社区。教育部门要组织全县各类学校(幼儿园)在校学生以学校(幼儿园)为单位整体参保，按户籍性质分别参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，必须确保在校学生100%参保。各乡镇人民政府要按照确保参保率达到90%以上的目标，与各社区居委会和劳动服务站(所)签订目标责任书，将目标任务层层分解落实到各社区居委会、劳动保障站(所)、村(组)。各乡镇人民政府和县直相关部门都要制定工作方案，明确目标任务，明确工作责任，明确时间进度，并加强检查督办，保证各个环节的工作落到实处。要注意研究新情况、新问题，积极探索解决的办法，不断完善政策措施，为全面推进城镇居民基本医疗保险制度打好基础。县政府办公室要加大检查督办力度，定期通报工作进展情况。各乡镇人民政府和县直相关部门要建立日报制度，在参保登记阶段，每天下午4：00前将本区域参保情况报县劳动保障局，县劳动保障局汇总后报县政府办公室。凡未按期完成任务的乡镇政府要向县政府写出书面情况说明，并制定整改落实方案，确保目标任务的全面实现。

　　同志们，全面贯彻落实医药卫生体制改革精神，扎实做好20**年度城镇居民基本医疗保险工作，任务艰巨，责任重大。我们要大胆探索，勇于实践，扎实工作，圆满完成任务。

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　　城镇居民基本医疗保险会议上的讲话篇2同志们：今天这次会议的主要任务是，贯彻落实省、市城镇居民基本医疗保险工作会议精神，全面安排部署我县的城镇居民基本医疗保险工作。这次会议也标志着我县城镇居民基本医疗保险工作的正式启动。刚才，劳保局夏局长宣读了《济阳县人民政府关于印发济阳县城镇居民基本医疗保险试行办法的通知》，教育局魏局长作了表态发言。下面，根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题。一、统一思想，提高认识，切实增强做好城镇居民基本医疗保险工作的紧迫感和责任感实施城镇居民基本医疗保险制度，实现城镇全民医疗保障，是医疗制度改革的又一次跨越，是县委、县政府继城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度以来的又一项重大举措。(一)城镇居民医疗保险工作是中央和省、市、县明确要求做好的一件大事。建立城镇居民基本医疗保险制度，将医疗保险覆盖面扩大到所有城镇居民，实现人人享有基本医疗保障的目标，是完善社会保障体系的需要，是确保城镇居民平等享有医疗保障权利的需要，是为经济发展营造稳定社会环境的需要，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。党中央、国务院十分重视建立城镇居民基本医疗保险制度。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确要求，要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。20**年4月4日，温家宝总理主持召开国务院常

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　　务会议，研究部署启动城镇居民基本医疗保险试点工作。7月中旬，国务院召开了全国试点工作会议，印发了《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》(国发[20**]20号)。省政府于20**年9月以鲁政发(20**)61号文件下发了《关于贯彻国发[20**]20号文件开展城镇居民基本医疗保险试点的意见》，在全省正式启动了城镇居民医疗保险试点工作。市政府第4次常务会议审议通过了《济南市城镇居民基本医疗保险暂行办法》，并以济南市政府第232号令进行了颁布。县委、县政府对城镇居民医疗保险工作非常重视，将城镇居民基本医疗保险列为08年度为民所办的十件实事之一。可见，做好城镇居民基本医疗保险工作，建立城镇居民基本医疗保险制度，是中央和省、市、县着力做好的一件大事。

　　(二)城镇居民医疗保险工作是有效解决城镇居民病有所医问题的一件好事。加快建立覆盖城镇居民的医疗保险制度，是解决群众切身利益问题的新举措。启动实施城镇居民医疗保险工作，能够保障广大城镇居民平等地享有经济社会发展成果，平等地享有医疗保障权利。近年来，我县的社会保障工作得到较快发展，以养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度逐步完善，保障能力不断提高。特别是城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的建立和完善，使广大城镇职工和农民享受到了基本医疗保障。但在城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外，还有相当一部分人，包括无职业的城镇居民、个体劳动者、自由职业者、灵活就业人员、下岗职工、各类学校在校学生、城镇少年儿童及没有能力参加城镇职

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　　工基本医疗保险的其他人员，尚未作出系统性的制度安排。这些人一旦患病，将享受不到保险待遇。这一群体的医疗保障问题，已成为全社会高度关注的焦点问题之一。所以，把这一群体尽快纳入制度保障，是政府执政为民的具体体现，是解决民生问题的实际行动，也是构建和谐社会的重要内容。

　　(三)城镇居民医疗保险工作是涉及面广、政策性强的一件难事。城镇居民基本医疗保险涉及到千家万户、涉及到每一个普通群众的切身利益。据劳动保障部门初步调查，我县符合城镇居民基本医疗保险参保条件的城镇居民在8万人以上，需要做大量的基础工作。城镇居民基本医疗保险政策性很强，有严格的程序和标准，牵一发而动全身。城镇居民基本医疗保险作为一个新鲜事物，得到群众的接受和理解必然还需要一个过程。这项工作的开展，我们还没有成熟的经验可以借鉴，没有完善的套路可以照搬，只能边操作边完善方案，边推进边解决问题。城镇居民基本医疗保险时间紧、任务重、责任大，9月1日启动实施，09年1月1日正式运行，这对我们的理解力、操作力、执行力提出了更高的要求。

　　各镇(街道)及各有关部门要从全局的高度深刻认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，统一思想，提高认识，增强使命感、责任感和紧迫感，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，切实做好城镇居民基本医疗保险这项涉及群众切身利益的工作。

　　二、明确目标，把握重点，确保城镇居民医疗保险工作顺利实施

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　　城镇居民基本医疗保险作为一个新生事物，是今年我县社会保障领域重点推进的一项工作。在运作过程中要注意把握好以下几方面：

　　(一)要明确城镇居民基本医疗保险的总体目标。我县城镇居民基本医疗保险工作的总体目标是：从今年起，将城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的城镇居民全部纳入城镇居民基本医疗保险，建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。今年的目标是：全县城镇居民参保不少于4万人。

　　(二)要做好资金筹措工作。这是推进城镇居民基本医疗保险制度建设的关键。城镇居民基本医疗保险参保费用实行个人缴费和政府补助相结合，其中享受城镇最低生活保障的人员和重度残疾人员的参保费用全部由财政负担。政府补助以地方财政为主。要切实调整财政支出结构，建立相应的财政投入机制，在预算中足额安排专项资金，真正做到补贴到人、补助到位，确保这一惠民政策真正落到实处。

　　(三)要加强经办机构和基层劳动保障平台建设。城镇居民基本医疗保险业务由劳动保障部门医疗保险经办机构具体承办。由于城镇居民基本医疗保险工作业务面广量大，需要做大量的宣传发动、调查摸底、医保费收缴、《医保证》发放等工作，要切实加强医疗保险经办机构建设，保证机构、人员、经费的及时到位。同时，要推进社区劳动保障工作平台建设，按照国家和省制定的街道社区劳动保障工作平台建设标准，积极拓展社区医疗保险服务功能，把可以向基层、向社区延伸的经办服务前移，充分发挥劳动保障前沿窗口作用，建立起优化便捷的服务流程，为城镇居民提供优质的经办服务。

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　　(四)要做好有关人员培训工作。城镇居民基本医疗保险工作政策性、业务性非常强。其中非常关键的一点就是人员培训工作一定要尽快到位。通过培训，经办机构工作人员要做到熟练掌握、运用政策，成为这项工作的行家里手;其他相关人员也要做到能基本把握政策、解释政策。

　　(五)要严格规范基金监督管理。城镇居民基本医疗保险基金是参保人员的保命钱，是医疗保险的生命线。医保部门要严格管理制度，在收、管、支三个环节上下功夫，确保基金收支平衡，切实做到应收尽收、管理规范、支出合理。城镇居民基本医疗保险基金要按照以收定支、收支平衡、略有节余的原则建立，实行收支两条线管理。要建立健全城镇居民基本医疗保险基金预决算制度、财务会计等制度，促进基金管理的规范化、制度化;要严格按照规定的基金支付标准，加强医疗费用支出管理，提高基金使用效率;要建立基金风险防范和预警分析机制，增强基金的抗风险能力;要确保城镇居民基本医疗保险基金专款专用，不得挤占挪用;要加强经办机构内控制度建设，有效控制基金管理风险;要强化对基金的财政监督、审计监督，严肃查处违纪违规行为;要定期向社会公布城镇居民基本医疗保险基金收支、结余情况，主动接受社会监督。

　　三、加强领导，落实责任，圆满完成城镇居民医疗保险工作任务建立城镇居民基本医疗保险制度是县委、县政府落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是县委、县政府今

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　　年为民办理的十件实事之一。各镇(街道)及各有关部门要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，圆满完成城镇居民医疗保险工作任务。

　　(一)要高度重视，强化措施，狠抓落实。要各镇(街道)及各有关部门从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，切实把这项工作摆上重要位置，加强组织领导，精心组织实施，确保责任到位、措施到位、投入到位。城镇居民基本医疗保险制度于9月1日正式启动实施，时间比较紧，任务重，标准高，各镇(街道)及各有关部门要切实加强领导，作为当前的一项重要工作，纳入议事日程，成立领导小组，明确工作责任，及时研究解决工作中出现的突出问题，扎实做好各项基础工作，保证城镇居民基本医疗保险工作扎实推进、按期运行。

　　(二)要加强宣传，广泛发动，营造氛围。城镇居民基本医疗保险制度是一项新生事物，涉及范围和对象分布面广，情况复杂，做好宣传动员工作是顺利实施的重要条件和关键环节。各镇(街道)、劳动和社会保障部门、各新闻单位以及各学校要切实发挥职能作用，采取群众喜闻乐见的形式，深入开展政策宣传和舆论宣传。要突出宣传内容的针对性、实效性，充分利用各种媒体和社会宣传手段，向参保对象讲清基本医疗保险制度的办法、内容和参加的好处，讲清政府的补助支持政策，宣传群众受益的典型。做好宣传发动工作，要力争做到三个讲透：一是要把实施城镇居民基本医疗保险工作的目的、意义讲透，让广大城镇居民知道好处;二是要把城镇居民基本医疗保险的具体内

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　　容讲透，让广大城镇居民掌握政策;三是要把政府支持和资金管理、报销办法讲透，让广大城镇居民消除疑虑。尤其是要把帐算清楚，使城镇居民知道参保能够得到哪些实惠、能化解哪些风险。要通过宣传，让广大群众充分认识到这项工作是关系千家万户的民生民利工程，从而提高群众参保积极性和主动性。同时，要做过细的工作，引导群众自愿参保，积极参保。

　　(三)部门之间要加强配合，各司其职，形成合力。城镇居民基本医疗保险工作是一个系统工程，需要各级各有关部门密切配合。劳动保障部门作为牵头单位，要组织好有关政策的落实，并切实担负起组织实施和业务指导职责。财政部门要将居民医疗保险补助资金列入预算，调整财政支出结构，加大资金投入，落实城镇居民基本医疗保险工作启动和运行费用，并负责医保基金票据使用管理，加强基金监管，自觉接受审计部门的审计监督。教育部门要负责督促在校学生、入托儿童全部参加城镇居民基本医疗保险。卫生部门要着力加强行业监督管理，规范医疗服务行为，切实做好各定点医院，特别是医疗服务机构的业务指导工作。审计部门负责做好医疗保险基金的监督审计工作。物价部门要制定相关措施，切实加强药品价格管理。食品药品监管部门要会同有关部门积极推行国家基本药物制度，促进安全用药、合理用药。民政部门和残联要认真做好城镇低保人员和重度残疾人员的调查摸底，对符合条件的人员要及时核发有关证件，确保他们能够及时得到政府的医疗补助。监察、审计部门对城镇居民参加医保工作

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　　要全程监督，确保资金安全。城镇居民医保工作牵扯面广、责任重大，各镇(街道)、各有关部门要高度重视，明确具体责任人，切实负起责任，做好宣传发动、资金筹措、信息采集、参保登记、费用收缴等各项基础工作，确保城镇居民医疗保险工作圆满完成。总之，一定要把好事办好、实事办实，让广大人民群众放心、满意、高兴。

　　同志们，建立城镇居民医疗保险制度是党中央、国务院的重大决策，是县委、县政府为民谋利的重要举措，意义重大，任务艰巨。各镇(街道)、各有关部门要发扬求真务实的工作作风，狠抓工作落实，确保城镇居民医疗保险工作开好头、起好步、有影响、有成效，为构建和谐济阳做出积极贡献。

　　城镇居民基本医疗保险会议上的讲话篇3同志们：今天县政府在这里召开全县城镇居民基本医疗保险工作会议，主要任务是总结去年工作，分析问题，部署20**年度全县城镇居民基本医疗保险工作。自城镇居民基本医疗保险启动运行五年、市级统筹两年来，我县每年召开一次专题会议对这项工作进行安排部署，今天的会议既是一次动员会，也是一次培训会。刚才，县医保局局长xxx同志就20**年城镇居民基本医疗保险的重要政策、待遇水平和操作办法等，讲了具体的操作意见，请大家抓好落实。下面，我讲几点意见。一、肯定成绩，正视问题，提高对城镇居民医保工作认识20**年我县城镇居民医保工作，在各乡镇、街道，各部门的共同

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　　努力和协调配合下，取得了良好的效果。全年我县城镇居民参保人员有40020人，全年共收缴基本医疗保险基金1400万元,完成全年任务的1100万元的1xx.45%。参保人员住院费用为xxxx余万元，报销人次达到xxxx人次，报销金额xxxx万元。参保人员看病难、看病贵状况得到了明显改善。

　　在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，现阶段任务完成不平衡及参保人员结构不够合理的问题任然突出存在。部分乡镇和学校完成任务差，参保人数少，甚至有的乡镇和学校一个也没有;参保居民中事关事业单位的人群多，体弱多病人群多;自费人群少、青壮年少，学生、未成年人人群少。根据上级要求，城镇居民基本医疗保险坚持自愿原则，但中央、省、市均制定了全覆盖的实施意见，下达了全覆盖的目标任务，可以说是柔性的原则，刚性的政策，硬性的任务。正是由于这些问题的制约，城镇居民医保工作很难取得突破性的进展。各乡镇、街道，各有关部门一定要认识到做好这项工作的重要性和长期性，把认识和行动统一到县委、县政府的安排部署上来，增强工作的积极性和主动性，切实把这件好事办好，实事办实。

　　二、细化措施、加强宣传，增强城镇居民医保工作操作性推进城镇居民基本医疗保险工作,关键环节是要做好宣传动员，只有居民真正了解了医保政策的优越性、懂得了参保报销的便捷性、算清了缴费与补助的明白账，就会积极参加医保，在扩大了医保覆盖面的同时，带给老百姓更多的实惠。

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　　一是要突出宣传内容的针对性。各有关部门要重点抓好经办人员的培训工作，使之全面掌握城镇居民基本医疗保险政策制度。首先，要讲清参保的优惠政策，帮助居民算清参保的对比账。把账算清楚，使居民知道参保需要缴费多少，患病可以报销多少，能够得到哪些实惠，获得哪些保障，引导居民自愿、主动参保。尤其是今年市里对城镇居民基本医疗保险部分政策做了调整，对居民参保的补助标准也得到了提高，这方面的政策也要相应做好宣传。其次，要讲清参保和报销的程序。要广泛深入地向城镇居民宣传具体的参保流程、就医流程、报销流程，让每位参保居民从参保到报销都知道在哪办、怎么办。第三，要加强参保典型事例的宣传。经过医改和市级统筹，城镇居民医疗待遇水平得到进一步提高。城镇居民一年最高可报销金额达到了12万元，政策内报销比例达到了70%左右。对已享受医疗保险待遇的典型例子在参保中进行有针对性的宣传，引导居民树立正确的意识。第四，针对20**及20**年度个人缴费标准提高，要向居民解释清楚，虽然个人多缴30元，但国家也增加了配套资金，而且待遇也有很大的提高，消除他们心理上的疑虑。

　　二是要采取灵活多样的宣传方式。各有关部门要精心组织，集中开展宣传活动，要在广场、学校、街道、社区等场所，设立宣传点，悬挂宣传标语、横幅，发放和张贴宣传资料;要统筹安排，各乡镇、街道要登门入户与居民面对面进行宣传讲解，争取让每位居民都能全面准确的掌握居民医保政策。要利用县电视台、《xx报》、手机短信等各种媒体，形成全方位、多角度的宣传格局，努力营造城镇居民基

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　　本医疗保险参保扩面工作的浓厚氛围。各乡镇、街道，各有关部门除完成好承担的职能分工，还要负责宣传发动本单位干部职工的家属，符合条件尽量引导他们参加居民医保。

　　三、加强领导，强化责任，确保城镇居民医保工作有力有序有效推进各乡镇、街道，各有关部门要切实提高认识，将此项工作作为当前一项十分重要的、刚性的工作任务，站在讲政治的高度，加强领导，明确责任，确保全面完成年度目标任务。一要加强组织领导。领导重视是任务能否完成的关键。城镇居民基本医疗保险参保扩面工作，各单位一把手要负总责，分管领导要具体抓，要做到认识到位、领导到位、措施到位、任务落实到位，确保工作有力、有序、有效开展。二要加强协调配合。城镇居民基本医疗保险工作是一项系统工程，需要人保、财政、教体、医保等部门各司其职，密切配合，形成合力，共同推动居民医保扩面工作顺利开展。三要加强督查指导。城镇居民医疗保险是民生工程的重要组成部分，是省市对县综合考评的一项重要指标。为确保城镇居民医疗保险工作目标任务圆满完成，县人保部门要定期不定期地对各单位工作进展情况进行督查，督查结果报县政府办。在这里，需要特别说明的是：在校学生是城镇居民基本医疗保险的重点人群，请教育部门和学校做好宣传引导工作，力争在校学生实现参保全覆盖。同志们，实施城镇居民基本医疗保险制度，是一项造福百姓的德

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　　政工程、民心工程，意义重大，任务艰巨。我们一定要下定决心，坚定信心，攻坚克难，确保圆满完成目标任务。

　　深入开展民主评议政风行风工作，是政府对党政机关端正政风、净化行风、改进作风的一个行之有效的重大举措。下面是小编给大家整理的民主评议政风行风工作动员大会上的讲话，仅供参考。

　　人力资源和社会保障系统民主评议政风行风工作动员大会上的讲话

　　同志们：今天在这里召开全系统民主评议政风行风工作动员大会，主要任务是：传达贯彻全省、宜昌市和当阳市行评工作有关会议精神，安排部署本系统民主评议政风行风工作。这次全省新一轮的民主评议政风行风工作不仅时间紧迫、责任重大、任务艰巨，而且与往年行评不同，已覆盖到政府所有部门和公共服务行业各单位，我市共有63个参评单位。我们人社系统作为参评单位之一，大家一定要增强政治敏锐性，真正把民主评议政风行风作为当前的一项大事抓紧、抓实、抓出成效。下面，我讲三点意见。一、统一思想，提高认识，切实增强做好民主评议政风行风工作的责任感和紧迫感深入开展民主评议政风行风工作，是省、市党委政府为进一步推进党风廉政建设采取的重要举措，是用硬措施整治软环境的有效手

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　　段，也是社会各界对人社部门作风建设和能力建设的一次全面评价和检查。因此，我们必须深刻认识这次民主评议政风行风工作的重要性和严肃性，切实增强工作的责任感和紧迫感。

　　(一)开展民主评议政风行风工作，是促进人力资源和社会保障事业加快发展的巨大动力。近年来，我市人力资源和社会保障工作在市委市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，以服务群众，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，在解决群众就业、社会保障、权益维护等民生问题上有新突破，体现了上一轮民主评议政风行风工作的成果，全系统干部职工服务意识得到了进一步的增强，工作作风进一步好转，工作效率进一步提高，各项工作进展良好，有些工作还有所超前、有所创新。但我们必须清醒地看到，当前人力资源和社会保障工作面临的新情况、新矛盾和新问题，如就业总量矛盾与结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农业富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现;社会保险覆盖范围偏窄、扩面征缴难度加大，社保基金支撑能力仍然偏弱;工资分配不尽合理、劳资矛盾纠纷增多、拖欠农民工工资时有发生;信息化服务滞后、执法监察力量不足、社保基金监管仍需规范等等。解决这些问题既需要一定的外部条件，更需要部门自身的开拓创新和艰苦奋斗。通过开展民主评议政风行风活动，自觉接受群众的评价和监督，既能增加社会各界对我们工作的认识和理解，也能全方位、多角度地了解我们的各项工作与人民群众的实际要求有多大距离，从而为我们加快发展人力资源

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　　和社会保障事业提供动力，以更扎实的工作、更优质的服务来满足广大人民群众日益增长的服务需求。

　　(二)开展民主评议政风行风工作，是加强人力资源和社会保障队伍作风建设的有效途径。近几年，我们在抓干部队伍作风建设方面一直未松劲，健全了七不让局规和八禁工作纪律，大力推行了五个一工作法，干部职工素质进一步提高，整体面貌进一步改善，以民为本的服务理念大大增强，争创一流工作业绩的积极性空前高涨，人力资源和社会保障事业得到持续健康发展。在看到进步的同时，我们也不能忽视存在的突出问题。主要表现在六个方面：①在群众纪律方面，有对服务对象不理不睬、敷衍打发等现象;②在精神状态方面，存在安于现状、不思进取等现象;③在创新意识方面，存在凭经验办事、缺乏基本调研等现象;④在工作能力方面，存在自身要求不高，能力素质不适应工作等现象;⑤在工作作风方面，存在以文件落实文件、以会议落实会议，工作重布置、轻落实等现象;⑥在服务质量方面，存在服务态度生硬、服务效率不高、处理方法简单、服务对象不满意等现象。通过开展民主评议政风行风工作，能够使我们的干部职工从服务对象的评价和人民群众的监督中，更客观地认识到自己存在的不足和问题的严重性，从而增强危机感，采取有效措施，切实加以解决，努力提升自已的综合素质和服务水平。

　　(三)开展民主评议政风行风工作，是树立人力资源和社会保障部门良好形象的难得机遇。作为政府的重要工作部门，我局承担着为广大人民群众提供就业再就业、社会保险、人才开发培训、劳动权益维

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　　护等四个方面公共服务的基本职能。在大家的共同努力下，近年来我们在这四个方面都有新突破：我们坚持实施积极的就业政策，不断加强公共就业服务，统筹做好下岗失业人员、农村富余劳动力、城镇困难人员、高校毕业生、自主择业军转干部等群体的就业工作，新增就业人数逐年递增，各个群体基本稳定。我们坚持推进社会保险制度改革，不断健全社会保障体系，养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保障水平稳步提高，为维护当阳社会稳定奠定了良好基础。我们坚持强化技能培训，开发人力资源，为加快全市经济社会发展提供智力支撑和人才保证。我们坚持不懈地推进劳动关系协调机制建设，依法维护劳动关系双方合法权益，及时化解劳资矛盾纠纷，营造了良好的用工环境。可以说，我们人力资源和社会保障系统较好地发挥了服务经济社会发展的助推器和安全网的作用。虽然我们人力资源和社会保障系统做了大量工作，也树立起一定的形象，但由于人事劳动合并时间不长，对外宣传、沟通不够和客观存在的一些问题，导致社会上对我们的职能、服务及工作了解不多、支持不够。通过开展民主评议政风行风工作，我们可以通过加强宣传工作，完善服务措施，扩大社会影响，树立人社部门良好的社会形象。

　　二、明确目标，突出重点，扎实做好民主评议政风行风工作根据省纠风工作电视电话会议精神和市纠风办下发的《行评实施方案》，我们结合自身实际，已经制定下发了《全市人社系统20**年民主评议政风行风工作实施方案》，各单位要按照《实施方案》的要

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　　求，密切联系单位实际，认真抓好贯彻落实。今年的民主评议政风行风活动从9月中旬开始，到12月中旬结束，为期三个月，分为宣传发动和自查自纠、集中整改、集中测评和考核总结四个阶段，在行评活动中我们要突出抓好以下五个重点环节：

　　(一)要弄清评议内容。本次民主评议政风行风活动以服务中心、服务群众、服务当阳发展为重点，以关注民生、优化环境、构建和谐社会为主题，目的就是要切实解决影响经济发展、影响社会稳定和损害群众利益的突出问题。重点评议六个方面的内容：①在促进发展方面，主要看是否全面落实科学发展观，着力解决影响和制约科学发展的突出问题;②在执行力建设方面，主要看是否具有全局意识和大局观念，执行党委、政府重大决定是否雷厉风行;③在公开透明方面，主要看涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、易滋生腐败的领域和环节是否落实了公示制度，是否自觉接受社会各界监督;④在服务和效率方面，主要看服务质量高不高，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办等问题;⑤在反腐倡廉建设方面，主要看腐败风险防控体系是否健全，反腐倡廉十个全覆盖是否落实到位;⑥在问题整改方面，主要看对群众投诉和反映的热点、难点问题是否及时调查、处理和反馈，政风行风建设长效机制有没有形成。

　　(二)要搞好宣传发动。会后，各单位要迅速行动，采取多种方式发动广大干部职工积极投身评议活动。要充分利用墙报、站牌、宣传栏、政务公开栏等多种方式，宣传民主评议政风行风的主要内容、目标任务、方法步骤和具体举措，向社会表达接受监督、听取意见的诚

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　　意，努力形成人人参加学习，人人提高认识，人人参与评议的氛围，增进社会各界和人民群众对本系统工作的支持、理解和信任。

　　(三)要深入查找问题。找准存在的问题和不足是民主评议政风行风工作的重要环节。局机关、局属各单位要积极配合和支持行评代表的工作，加强自查自纠，要围绕廉洁高效、勤政为民和解决群众关心的难点热点问题，重点在思想观念、服务宗旨、服务态度、大局意识、工作作风、工作效能、廉洁自律等方面开展自查自纠，勇于暴露自身问题和工作中的不足。要畅通群众参与渠道，全方位、多层次广泛收集各方面的意见和建议，坚持开门纳谏，采取召开座谈会、明察暗访、发放征求意见表、走访服务对象等多种形式，广泛听取人大代表、政协委员、管理服务对象等社会各界的意见和建议。要认真梳理社会各界反映和自查出来的问题，找准本部门政风行风存在的问题和不足。要边查边改，做到什么问题突出，就重点评议什么问题，什么问题群众反映强烈，就重点解决什么问题。

　　(四)要着力抓好整改。衡量民主评议政风行风的实效，最终要看群众反映的热点、难点问题是否真正得到解决。我们要把落实整改措施、解决突出问题贯穿评议活动的始终。不要等评议后查找出了问题再整改，不要等制定整改方案后再整改，而是要边评议、边查找问题、边整改。对通过主动查摆、开门纳谏等各种方式反映出来的问题，特别是对群众反映强烈的突出问题，必须认真对待，分类梳理，做到揭露问题不怕丑、纠正错误不护短、认真整改不敷衍。要实行整改销号

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　　工作制度，按照问题不解决不放过、群众不满意不通过的要求，认真逐条加以整改。要将群众反映问题的核实情况和整改情况书面或当面告知反映者，做到事事有回音、件件有着落。要探索建立长效机制，巩固整改成果。要广泛深入地开展优质文明服务窗口建设活动，加强建章立制工作，在推行服务承诺制，完善政务公开制，严格首问负责制，强化社保基金和再就业资金监督，健全人才资源开发、职工技能培训制度等方面下工夫、出实招、树形象。我们如果做到了整改在前，解决人民群众的实际问题在前，就能提高人民群众对我们评价的满意度。

　　(五)要确保评议实效。通过政风行风热线，面对面地与广大服务对象交流，是做好民主评议政风行风工作的重要措施，局机关各科室和局属各单位主要负责人要高度重视，每天要安排专人查看政风行风热线在线交流中涉及本系统、本单位的信帖，并提出处理意见，及时进行答复。局机关各科室、局属各单位要将各自的工作职能、相关政策、办理程序等进行梳理，送局办公室统一制作成办事流程图，张贴在办公楼显眼处方便办事群众，并通过信息广场滚动播放，扩大社会知晓率。

　　市纠风办将对人社系统优化发展环境情况进行群众测评和专项测评，对我局政风行风热线办件情况及民主评议情况实行量化考核，以百分计分制形式综合社会问卷调查、日常检查考核人社系统在各镇处行评情况等得分，对排名前20位的进行通报表彰。因此，局机关、局属各单位要认真落实民主评议政风行风各项工作任务，切实抓紧抓

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　　好，力争各类指标排名均在前列。三、加强领导，精心组织，确保民主评议政风行风工作取得实效(一)要加强组织领导。为了加强对全系统民主评议政风行风工作

　　的组织领导和统一协调，局党委决定成立局民主评议政风行风领导小组，组建局民主评议政风行风督查小组。各单位也要成立相应的领导专班，确定专人具体负责。局机关各科室和局属各单位主要负责人要对本科室、本单位的政风行风评议工作负总责，自上而下逐级建立行风目标责任制，将行风评议工作纳入党风廉政建设责任制和年度目标考核内容，与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。同时，要严格责任追究，对表现突出的先进单位和个人要奖励和表彰;对工作不主动、整改不到位、负面影响大的单位要实行一票否决;对违反评议纪律的人员要予以通报批评，情节严重的要给予党纪政纪处分。

　　(二)要精心组织实施。民主评议政风行风工作，涉及面广、工作量大、时间紧迫，各单位要制定详细的工作计划并认真组织实施。重点抓好公开承诺、广泛评议、查找问题、整改落实等环节。局民主评议政风行风督查小组对各单位民主评议工作要认真进行检查督导。要加强与市纠风办联系沟通，接受纠风办的具体指导。要尊重外聘监督员的监督、评议权利，对他们的意见、建议，要高度重视，认真对待，积极整改，抓好落实。要加强与其他参评单位之间的联系，多向兄弟单位学习，取长补短，把评议工作不断推向深入。

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　　(三)要讲究工作方法。民主评议是促进工作的重要保证，最终要落实到具体工作上，落实到目标任务上，落实到真抓实干上。要统筹安排，将评议工作与文明创建活动、机关作风建设、行政效能建设、党风廉政建设、创先争优活动等有机结合起来，与人力资源和社会保障业务工作有机结合起来，与为群众办实事办好事有机结合起来，以良好的政风行风来保障业务工作的顺利开展，以全面完成年度目标任务来检验行风评议的成果。实现本职工作与民主评议政风行风工作两不误、两促进。全系统所有干部职工要全力落实八项承诺，即：一是全力扶持求职者就业。对所有求职者免费提供职业介绍、职业指导、政策咨询、职业培训等公共就业服务。对就业援助对象给予岗位补贴和社会保险补贴。二是全力推进全民创业。对具有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者，免费开展创业培训，免费提供项目开发、开业指导、小额担保贷款等一条龙服务。三是全力服务企业发展。对全市规模以上企业的用工需求定期进行跟踪调查，制定针对性强的职业技能培训计划，实施订单培训，定向安置。对全市所有企业免费发布用工信息，免费招聘员工，免费培训员工。对依法缴纳社会保险，采取措施稳定就业岗位，不裁员、不降薪的困难企业实施援企稳岗计划，给予社会保险补贴、岗位补贴或转岗培训补贴。四是全力推进社会保障工作。用足用活社保政策，大力推进统筹城乡社保进程。加大社会保险扩面征缴力度，确保全市参保对象各项社会保险待遇落实到位。加快人力资源和社会保障信息平台建设步伐，启用全国统一规范的社会保障卡应用系统，开通社会保险信息网上查询和社会保障卡应用功

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　　能，为广大参保对象提供方便、快捷的网上服务。五是全力搭建网上学习培训平台。创新公务员、专业技术人员教育培训模式，不断拓展教育培训领域，新上现代化网络教学设备，全力搭建当阳市公务员、专业技术人员网上培训平台，推出可供学员自由选择的教学内容，为各类人才学习培训提供优质、高效服务。六是全力维护好劳动者合法权益。免费开展劳动人事争议仲裁，及时处理劳动人事争议案件;加大劳动保障监察执法力度，及时受理各类劳动监察举报投诉案件，及时处理拖欠农民工工资案件;认真办理群众信访，坚持有访必接，有信必回，有案必查，有查必果。七是全力加强机关效能建设。在全系统推行首问负责制、限时办结制、一次告知制等规章制度，实施五个一工作法：对求职就业实行一条龙服务，对社会保险实行一票征缴，对劳动人事仲裁实行一步到庭，对劳动监察实行一体执法，对劳动人事信访实行一办到底，不断改善服务质量，不断提高办事效率，不断端正政风行风，让人民群众满意。对违反相关制度规定和本承诺的工作人员，视情节轻重进行责任追究，直至给予党纪政纪处分。八是全力加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，履行一岗双责，自觉遵守廉洁自律各项规定，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。

　　同志们，开展民主评议时间紧，任务重，要求高。我们要迅速行动起来，按照上级的统一部署，高标准，严要求，以积极的姿态，过硬的措施，扎实的工作迎接并通过这次民主评议，努力把人力资源和社会保障事业和部门形象建设推向一个新的高度。

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　　司法行政系统政风行风评议工作动员大会上的讲话各位领导、同志们：今天，我们在这里召开全市司法行政系统20**年度民主评议政风行风工作动员大会。在此，我代表市司法局党组以及全市司法行政系统全体同志，向百忙之中到会的市纪委常委、市政府纠风办主任周祖桓同志表示热烈的欢迎!根据中共阳江市纪委办公室《关于印发〈20**年市直民主评议政风行风工作方案〉的通知》(阳纪办发〔20**〕16号)文件精神,市司法局被列为今年政风行风重点评议单位。这是我们进一步加强政风行风建设，推动司法行政工作再上新台阶的重要契机。本次动员大会的主要目的是对全市司法行政系统政风行风评议工作进行全面动员部署，号召全系统广大干部职工迅速行动起来，积极投入到政风行风评议活动中去。通过政风行风评议，进一步解放思想、振奋精神，开拓创新、奋发图强，转变作风、提高效能，创造新业绩、塑造新形象、展示新成果，推动全市司法行政系统政风行风建设再上新台阶，努力促进司法行政事业持续快速健康发展。下面，我先代表局党组对全市司法行政系统政风行风评议工作进行动员部署。稍后，市纪委周常委还将对我局行评工作作重要讲话，请大家认真学习并抓好落实。下面，我讲三点意见：一、统一思想，充分认识开展政风行风评议工作的重大意义近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市司法行政系统的政风行风建设以整治慵懒散奢为重点，加强作风建设，干部职工素质逐

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　　步提高，机关作风建设明显增强，在密切联系群众方面做了大量工作，并取得了一定的成绩：

　　大力推进法制宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助、律师、公证等(工作进村居、学校和企业)三进工作，着力在项目精细上下功夫，在营造氛围上作文章，在打造亮点上出精品，在实践行动中见成效，突出了区域特色。

　　以营造和谐稳定的社会环境为第一目标，全力化解社会矛盾。人民调解组织网络覆盖面不断扩大，人民调解化解矛盾纠纷能力进一步增强。

　　健全完善社区矫正工作领导机构，积极探索创新社会管理的新途径、新办法。扎实推进社区矫正定位监控系统建设。组织志愿者到监狱开展服刑人员教育帮扶活动，建立完善社区矫正对象、刑释解教人员教育改造质量评估体系，提高教育改造挽救质量，减少重新违法犯罪。

　　推动律师担任政府法律顾问。积极开展企业法律体检、诚信守法示范企业评比、律师公证行业诚信体系创建活动，组建政府、工会、消费者维权律师团。

　　法律援助更加普惠民生。不断加强基层基础建设，在全省率先将法律援助业务用房设在临街一楼，方便服务群众。将残疾人、异地务工人员、特困企业职工、生活困难的农民等纳入重点援助对象，统一发放法律援助卡，建立便捷快速通道，对符合法律援助条件的村居

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　　民依法实行减免收费和上门服务等便利措施。深入实施《法治阳江五年规划》，普法惠民工程亮点纷呈。阳东县

　　推行一户一本法律指南，阳西县实行一村(社区)一法律顾问，江城区在龙舟赛、风筝节赛场，海陵区利用休渔期，阳春市在高流圩人流集中的时段集中开展法律宣传，扩大普法影响力，取得了事半功倍的效果。省督导组在六五普法中期督导检查时，对我市六五普法结合阳江实际予以充分肯定。

　　法律援助覆盖率100%，在20**年全省社会建设指标中全省排名第一，人民调解全省排名第九;社区矫正手机定位入选全市社会管理十大创新项目;20**年全市效能建设社会满意度测评在行政执法监督单位中排名第五，比上年上升三位。

　　在充分肯定成绩和进步的同时，我们更应该清醒地看到，司法行政系统的政风行风建设与市委、市政府在加快发展中转变方式，实现幸福追赶的核心任务的要求，与人民群众的企盼还有不小的差距。主要表现在：一是司法行政队伍建设的现状与改革发展创新的要求还有差距，少数同志思想不够解放、精神不够振作、作风不够深入、工作效率不高、大局观念薄弱，队伍素质有待进一步提高;二是少数法律服务机构仍然存在执业行为不规范和不正当竞争的现象，少数法律服务工作者政治意识不强，忽视自身社会责任和服务为民的执业宗旨，片面追求执业行为自由和经济效益，诚信缺失，损害了法律服务业的整体形象;三是基层基础建设发展还不够平衡，队伍的能力和综合素质还不适应岗位要求。以上这些问题虽然存在于少数单位和少数人身

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　　上，但反映出我们司法行政系统和法律服务行业在行风建设方面还存在问题和薄弱环节。对此，我们必须保持清醒的头脑，认清形势，抓住机遇，推动全系统政风行风建设再上新台阶，促进司法行政各项工作水平进一步提升。

　　(一)加强政风行风建设是坚持以人为本、执政为民的本质要求。坚持以人为本、执政为民，关键是要坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这次民主评议政风行风工作围绕解决党员干部作风方面存在的突出问题，既与行政机关和党员干部的自身建设密不可分，又与人民群众的利益紧密相关。我们必须从维护人民群众的切身利益出发，更加扎实有效地开展民主评议政风行风活动，让老百姓在日常生活中实实在在地感觉到政府部门的服务态度热情了、效率提高了、办事公道了、风气端正了。

　　(二)加强政风行风建设是加强廉政建设、预防腐败的基础性工作。庸懒散奢和脱离群众都是不良风气，是滋生腐败的温床和土壤，如果不及时加以制止和纠正，就可能发展成腐败案件，严重影响党和政府同人民群众的血肉联系，严重危害改革发展稳定的大局，严重干扰党的各项方针政策的贯彻落实。因此，既要坚决查办违纪违法案件，又要着力解决损害群众利益的不正之风，把解决损害群众利益的不正之风，作为加强廉政建设的一项重要内容，作为预防腐败的一项基础性工作，作为从源头上铲除滋生腐败的温床和土壤的一项重要措施来

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　　抓。政风行风的好坏、工作效率的高低、服务质量的优劣，直接关系

　　到司法行政系统和法律服务行业在人民群众心目中的形象，关系到人民群众的切身利益能否得到有效维护，关系到司法行政职能作用能否得到有效发挥。因此，抓好全系统的政风行风建设至关重要，必须切实增强责任感和紧迫感，把政风行风建设作为当前摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务，抓紧抓好，抓出成效。

　　今年司法行政系统工作任务虽然繁重，但是政风行风评议工作应是我们今年工作的重中之重。全市司法行政系统干部职工一定要保持饱满的精神状态，高昂的工作热情，严谨细致的工作作风，接受政风行风评议，以优异的成绩接受一次全方位的检验和考核。这里，我着重强调两个方面，即务必要做到四个克服和两个绝不。克服厌烦情绪，充分认识开展政风行风评议工作的重要性;克服埋怨情绪，正确对待群众的评议意见;克服麻痹松懈情绪，始终保持积极向上的精神状态;克服小进即满情绪，不断实现超越创新。对于政风行风评议过程中反映出来的问题，涉及到的责任人，我们将实行两个绝不。即对反映出来的问题绝不护短，认真整改，对投诉查实的有影响的问题和涉及到的责任人绝不迁就，严肃处理。

　　二、突出重点，扎实有序推进政风行风评议各项工作按照全市的统一部署和要求，我们将在市局民主评议政风行风工作领导小组的领导下，采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，依靠群众、面向社会，自查为主、督导为辅，分类评议、综合评

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　　定等方法进行。整个评议活动从今年5月开始，11月结束，共分学习动员、自查自纠、落实整改、接受评议四个阶段。

　　(一)学习动员阶段(5月)1、成立工作机构。成立阳江市司法局民主评议政风行风工作领导小组及办公室，明确具体工作和责任人。按照一把手负总责、班子成员分工负责、各司其责的原则，切实加强对民主评议工作的组织领导，层层抓落实。2、制定实施方案。结合本地区、本单位实际，制定民主评议工作方案，做到目标明确、任务具体、措施得力。3、组织动员部署。通过召开局机关民主评议政风行风工作动员大会，传达上级有关文件精神，宣传政风行风评议的目的、意义，提高干部职工对评议工作重要性、必要性的认识，积极部署政风行风评议工作。(二)自查自纠阶段(67月)1、广泛征求意见。采取召开座谈会、发放征求意见表、走访服务对象、设立投诉举报电话和投诉意见箱等形式，广泛听取机关作风建设监督员、服务对象以及广大群众的意见和建议，帮助我局深入查找政风行风建设中存在的问题。并结合民主生活会、组织生活会或述责述德述廉等形式开展问题讲评，全面查找单位和个人庸懒散奢等方面的问题和表现，确保查摆问题准确、全面。2、开展自查自评。根据征求意见情况，并对照政风行风评议的内

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　　容和要求，逐项进行深入的自查自评。通过自查自评，摸清薄弱环节，找准问题症结，归纳整理存在的主要问题，明确整改方向。

　　3、进行明查暗访。加强督导检查，对我局的办事效率、机关作风建设等方面组织开展明查暗访工作，并认真接受市纠风办组织开展的作风暗访。在明查暗访过程中，如发现局机关干部职工在庸懒散奢等方面存在严重问题的，追究相关人员责任。

　　(三)落实整改阶段(89月)1、制定整改方案。针对自查自评中找出的存在问题和提出的整改意见以及市纠风办定期通报的本部门作风状况，不断完善整改方案，对查找出来的问题结合实际提出切实可行的整改措施，确保整改工作取得实效。并将查找到的问题和制定的整改方案以及整改措施，在单位内部向干部职工进行通报，通过部门网站、办事大厅(窗口)或新闻媒体等载体向社会公开。2、坚持边查边改。对征求到的意见、建议和查找出的问题及时进行梳理、分类，对经过核实、有条件整改的，要及时迅速整改;对整改条件不成熟的，要研究解决办法，拟定整改方案，切实做到未评先查、未查先改、以查促改。(四)接受评议阶段(1011月)在不断巩固提高上一阶段工作成果的同时，认真准备，主动配合政府纠风部门开展的政风行风评议活动，认真向政风行风评议团汇报本单位贯彻执行上级纠风工作情况，并虚心接受检查评议。三、加强领导，确保政风行风评议工作取得实效

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　　这次民主评议政风行风活动，涉及全系统上下，工作内容多、头绪多、活动多，任务重、要求高，一定要切实加强领导，严密组织，强化责任，狠抓落实，确保行风评议各项工作的高标准、高质量。

　　(一)加强领导，精心组织。政风行风评议工作是全系统事关大局的一项政治工作，成效如何，关键在领导。各单位主要领导要把政风行风评议工作作为加强政风行风建设的重要载体和抓手，摆到议事日程，统一思想认识，统筹协调安排，切实抓紧抓好。各级领导要增强搞好民主评议政风行风的责任感和使命感，一把手要亲自抓，加强对政风行风评议工作的组织领导，确保做到领导到位、认识到位、责任到位、措施到位。今天大会以后，全系统各单位都要坚决按照市委、市政府的要求和市局的工作部署，迅速行动起来，通过精心组织安排和广泛深入的宣传动员，把系统上下充分发动起来，把系统所有干部职工都动员起来，切实使政风行风评议工作做到人人皆知、全员参与。

　　(二)突出重点，确保实效。各单位要充分利用各种宣传手段广泛宣传政风行风评议工作，营造关心和监督行风建设的氛围。在完成好规定动作的同时，高质量的做好自选动作。要认真开展自查自纠，把推进文明执法、促进优质服务和解决群众关注的热点、难点问题作为自查自纠的重点，找准行风建设上存在的主要问题，切实加以解决。

　　(三)严肃纪律，落实责任。要建立健全系统行风建设领导责任制，建立以一把手负总责、分管领导具体负责、相关部门齐抓共管的领导机制，防止互相推诿扯皮。领导同志要带头做落实的表率，带头到一

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　　线、到基层做全面深入的调查研究，真正掌握真实情况，了解存在的问题，主动了解群众的诉求和愿望。为维护评议工作的严肃性，必须严格遵守廉政建设各项规定，加强评议工作的纪律性，对弄虚作假、搞走过场、影响和干扰评议工作的，一经发现、查实，将严肃处理。对在行风评议工作失职或出现问题的单位，要严肃追究领导的责任。

　　(四)民主公开，接受监督。要主动接受多方位、多层次的民主评议，自觉接受社会和群众的监督。一是要积极支持配合行评团和助评组的工作。市里邀请的行评团成员都是具有一定影响、有一定知名度的人士，不但有较丰富的行评经验，而且政策水平、工作水平都很高。他们来帮助我们开展政风行风建设，是对我们工作最大的支持，是我们做好政风行风建设工作的有力保证。各县(市、区)局、各科室和直属各单位、要热情欢迎、虚心接受行评团和助评组的监督指导。要充分尊重政风行风监督员的调查权、监督权、建议权和评议权，开门评议，虚心接受评议。要为他们的工作尽量提供方便，诚恳听取他们的批评和建议。对他们反映的问题，要高度重视，认真核查，坚决处理，及时反馈，要确保事事有回音、件件有落实。二是要认真接受群众监督。从现在起就要做好三个准备，即思想准备、评议准备和直播准备，通过各种行之有效的形式，广泛听取群众意见，自觉接受群众的批评和监督。要加强与群众的交流沟通，拓宽沟通渠道，特别要将相关政策法规、办事标准、时限、规范以及便民措施等，经常性地向群众进行宣传解释，以消除疑惑误解。

　　(五)抓好行评，促进工作。切实推进司法行政和法律服务工作，

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　　为全市大局服务，是做好政风行风评议工作的出发点和落脚点，也是检验政风行风评议工作成效的主要标准。为此，要注重抓好三个结合，一是与中央政法工作会议提出的维护人民群众切身利益相结合;二是与省厅部署的构建公共法律服务体系相结合;三是与市局提出的提升司法行政服务能力和执法执业公信力相结合，全面推进全市司法行政工作和法律服务业的创新发展。

　　同志们，今天的动员会正式启动了20**年度全市司法行政系统民主评议政风行风工作，我们一定要在市委、市政府的正确领导下，在市纠风办和行评团的指导下，全系统上下团结一致，统一思想，振奋精神，顽强拼搏，以高度的责任感和使命感，把政风行风评议工作抓紧抓实抓出成效，让党委政府满意、人民群众满意、服务对象满意，进一步树立阳江司法行政系统新形象!

　　分局民主评议政风行风工作动员大会上的讲话同志们：根据市局和区委、区政府的统一部署，最近在全市各系统将开展新一轮的民主评议政风行风活动，我们单位也在此列。今天开会的目的就是再动员，再部署。今天，区第四行评组同志在百忙中也来出席我们今天的动员大会，在此，我代表分局全体干部职工表示衷心的感谢和热烈的欢迎!今天动员大会的主题是：认真贯彻落实全市20**年度民主评议政风行风动员会议精神，动员分局全体干部职工以积极的态度、饱满的

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　　热情、务实的作风、争先的精神投入到今年的政风行风评议工作中来。我们要上下齐心协力、抓住契机，努力提高服务质量、改善服务态度、提高工作效率、优化办事环境，争取以优异的成绩，向人民交一份满意的答卷。

　　刚才，宝航同志代表分局行评领导小组对20**年度民主评议政风行风工作作了具体部署，讲得很好，我完全同意。下面，我就如何开展好民主评议政风行风工作讲几点意见。

　　一、统一思想，深刻认识民主评议政风行风工作的重要性深入开展民主评议政风行风工作，是市委、市政府对党政机关端正政风、净化行风、改进作风的一个行之有效的重大举措。政风行风的好坏对贯彻落实科学发展观，促进经济又好又快发展;构建和谐社会，改善党群干群关系;树立党和政府的形象，取信于民，有着重大而直接的影响。因此，我们要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，保证国土规划事业健康发展、建立过硬队伍的角度，充分认识这次民主评议政风行风的重要性和必要性。(一)深入开展民主评议政风行风是贯彻落实科学发展观的客观要求。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，是政府部门的重要职责。这一职责的实现，需要全体公职人员恪尽职守、勤政为民、脚踏实地、勤奋工作。国土规划部门是全市重要的综合经济管理部门之一。分局担负的国土、规划、拆迁等职能，都与城市建设和经济社会发展息息相关，与全市各行各业和人民群众的利益紧密相连，是市委、市政府最重视的部门，是人民群众最关注的行业。我们政风行风

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　　的好与坏、优与劣，不仅直接关系到党和政府的形象，关系到广大人民群众的根本利益，更重要是的关系到党的方针、政策，国家的法律、法规能否顺利贯彻落到实处，落不到实处，贯彻落实科学发展观就是一句空话。因此，全分局干部职工一定要从贯彻落实科学发展观的政治高度，充分认识民主评议政风行风活动的重要意义，从优化发展环境，促进经济发展;从服务民生，维护人民群众的根本利益;从提高部门形象，取信于民的角度，切实开门搞行评、真心诚意听民意、真抓实干搞整改，以崭新的风貌、务实的作风当好落实科学发展观的践行者。

　　(二)深入开展民主评议政风行风是促进国土规划事业健康发展的重要保证。规划是城市建设的龙头，土地是经济发展的基础。目前，我市迎来了重大的发展机遇，一系列重点工程获得国家批准，我市还被确定为全国重要的中心城市，这些都离不开国土规划的支撑，我们的地位从未如此重要、责任从未如此重大，市委、市政府及社会各界对我们寄予了很高的厚望。特别应该看到的是，机构改革后，国土规划部门管理职能的调整，既体现了市委市政府对国土资源和规划管理工作的高度重视，更是对国土资源和规划管理工作的加强。在这一形势下，进一步加强国土规划系统的政风行风建设显得尤为重要。我们要以此为契机，着力解决当前国土规划管理工作中存在的主要矛盾和突出问题，进一步解放思想，创新举措，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的国土规划管理体制和运行机制，全

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　　面提高国土规划工作的管理和服务水平，以务实的作风和优质的服务取信于民、诚信于社会，勇担振兴武汉发展的历史重任，把人民群众赋予的权力使用好，把党和政府交办的任务完成好，把国土规划事业发展好。

　　(三)深入开展民主评议政风行风是进一步加强国土规划队伍建设的有效举措。政风行风建设是廉政建设的重要组成部分，民主评议政风行风作为预防腐败的一项基础性工作，是从源头上铲除滋生腐败的土壤，对腐败现象起到防微杜渐的作用，这与落实党风廉政建设责任制是一致的。我们的工作作风正不正、干部的宗旨观念强不强、服务态度好不好、办事效率高不高，都会直接影响到行政执行力的强弱。因此，开展民主评议政风行风工作，是进一步强化我们的政风、净化我们的行风、改善我们的作风的一项重要举措，全分局干部职工要以饱满的热情、积极的态度投身到政风行风评议工作中来，切实改进工作作风、增强服务意识、提高办事效率和服务水平，从自身做起，努力打造一支廉洁高效、勤政为民、素质过硬、人民满意的国土规划干部队伍。

　　二、认清形势，切实增强政风行风建设的紧迫感民主评议政风行风是手段，加强政风行风建设是目的。在开展民主评议政风行风过程中，我们必须一分为二地分析分局政风行风建设的现状，进而增强紧迫感。近年来，在市局和区委区政府的正确领导下，分局认真落实党风廉政建设责任制，坚持把加强政风行风建设作为贯彻落实科学发展观，促进国土规划事业健康发展的突出任务来

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　　抓，通过优化办事流程、向社会公开服务承诺、受理和查处行政投诉、认真开展双提、城乡规划效能监察、行政效能电子监察等一系列活动，分局政风行风建设有较大的改观，绝大多数工作人员服务意识和依法行政观念得到了进一步增强，服务质量和办事效率也得到了较大的提高。但是，我们还必须清醒地认识到，我们的政风行风建设状况与新时期市委、市政府的要求，与社会各界和人民群众的期望仍有较大的差距，主要表现在：

　　(一)行政审批效率不高的问题依然存在。目前，我市处于大拆迁、大建设、大发展过程中，建设单位和人民群众对行政审批提速有较高的期望，而建设项目审批流程设置还较为复杂，审批环节较多;这些都直接影响了项目审批的效率。同时，少数工作人员办事拖沓，缺乏工作责任心和效能意识，也是影响审批效率的一个重要原因。

　　(二)重项目、轻管理的问题较为突出。规划编制和规划实施衔接还不够，分局还存在轻规划编制、重项目审批的现象，这在一定程度上影响了规划管理的依法行政。土地供应不足和用地需求旺盛的矛盾、土地资源匮乏和土地利用粗放的矛盾长期存在，土地资源向内挖潜的力度不够，创新农村土地管理、推进集体建设用地上市流转的措施不多。

　　(三)部分工作人员作风不实，服务意识淡薄。有的对待办事的单位、企业和群众态度冷漠，方法简单，门难进、脸难看、话难听、事难办有的对待工作以自我为中心，遇事从部门和个人利益出发，办事

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　　相互推诿，缺乏大局意识;有的求稳怕错，创新意识不强，安于现状，不思进取，不求有功、但求无过。还有的窗口工作人员不按服务规程进行服务，不履行首问负责制的要求，不一次性告之等等。

　　(四)个别工作人员要求不严，不能做到廉洁自律。近几年来，我们分局陆续发生了一些问题，有个别领导干部因而受到党纪政纪处分和司法机关的处理。尽管有的发案是几年前，但这些人的廉洁自律这根弦绷得不紧，没有主动地交待问题，而是被动等待执纪、执法机关来调查处理，结果是害了自己、害了家庭、也害了单位。

　　上述问题的存在，事关分局能否健康发展，要解决好这些问题，迫切需要我们在分局切实加强政风行风建设。分局全体工作人员都要充分认识加强政风行风建设的重要意义，切实增强紧迫感、责任感和使命感，真正做到用高效的服务、创新的工作、规范的行为、扎实的作风，来更好地为全市经济建设服务，进而赢得全社会的理解和好评。

　　三、把握重点，实实在在推进政风行风建设出成效当前国土资源和规划管理工作头绪很多，任务很重。开展政风行风评议活动，必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持从服务我市经济建设和维护社会稳定的大局出发，要把工作的出发点和落脚点放在解决突出问题上来，要与全市开展的创建群众满意基层站所、投资环境集中整治以及创建文明城市等活动结合起来。要针对国土规划的工作实际，抓住重点，务求取得实实在在的效果。(一)以转变作风为重点，抓好政风行风评议。要把加强政风行风建设工作与治理商业贿赂、提高行政效能、政务公开、促进经济发展

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　　结合起来，与国土规划业务工作结合起来，与为群众办实事、做好事、解难事结合起来，与提高行政执行力结合起来，从群众最不满意的地方改起，及时纠正一些官僚主义、脱离群众的作风，消除损害企业和群众利益的不正之风，增强执政为民、勤政廉政的意识，杜绝吃、拿、卡、要等不良现象，不断优化政务环境，使工作作风、服务水平、行政效能得到进一步提高。

　　(二)以制度建设为重点，抓好政风行风评议。要建立以业务工作制度、内部管理制度和党风廉政建设制度为核心的制度体系。全面推行挂牌上岗制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、预约服务制、责任追究制等一系列服务和内控制度，有效地规范行政行为，促进依法行政、依规办事，逐步形成按制度办事、用制度管人的长效机制。

　　(三)以队伍建设为重点，抓好政风行风评议。要围绕工作中存在的薄弱环节和主要问题，加强干部的教育。重点解决宗旨观念不牢、服务意识不强、行政效能不高、工作作风不实、工作方法简单等问题，引导干部职工自觉地树立爱岗敬业的意识，不断提高工作能力和工作水平，在解决群众关心的热点、难点问题上下功夫，真心实意为人民群众服务;在完成好上级部署的各项工作任务上下功夫，切实提高行政执行力。

　　(四)以民主监督为重点，抓好政风行风评议。政风行风评议的过程就是接受群众监督的过程。我们不仅要接受政风行风工作评议代表

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　　的监督，还要主动接受全市广大人民群众的监督。全分局要坚持开门搞评议，要做好宣传发动工作，充分利用各类座谈会、问卷调查、走访服务对象、设置评议意见箱、公示栏、热线电话等多种形式，自觉地接受人民群众的投诉、举报和评议，要把群众的意见和建议当作是对我们工作的关心和支持，及时发现和纠正我们工作中存在的问题与不足。

　　四、真抓实干，确保政风行风评议工作顺利开展今年民主评议政风行风工作与过去相比有很大不同，主要有以下四个特点：一是评议对象发生了变化，以往都是把领导机关作为评议重点，今年则是以基层为重点;二是评议内容发生了变化，落脚点放在了解决突出问题，优化发展环境上;三是评议方式发生了变化，采取市区联动、分级负责、分类指导、条块结合、面向社会、覆盖行业的方式进行;四是测评体系发生了变化，采取定量测评与定性评估相结合，问卷调查与集中测评相结合的办法实施，增强了评议结果的真实性。为确保这次民主评议政风行风工作扎实有效开展，按照谁主管、谁负责、管行业必须管行风的要求，分局制定并印发了《关于开展20**年度民主评议政风行风工作的实施方案》，对评议的范围、内容、时间、方法步骤等都作了安排，分局各科室务必高度重视、加强领导、周密安排、精心组织，结合工作实际认真贯彻落实。(一)要加强领导，明确责任。开展政风行风评议是当前全市国土规划系统的一项重要工作，分局各科室要将此项工作列入重要议事日

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　　程。要从深入贯彻落实科学发展观和密切党群关系、干群关系的高度，统一思想、端正态度，切实增强搞好政风行风评议的自觉性和责任感，集中领导、集中时间、集中力量，将政风行风评议工作抓紧、抓实，抓出成效。

　　(二)要广泛发动，大力宣传。开展政风行风评议目的就是发动社会各界、人民群众帮助我们发现存在的问题和不足，找准问题的症结，纠正工作中的偏差，促进问题的解决。要运用好民主评议这个手段，来加强分局政风行风建设，就要充分利用民主评议政风行风这个活动载体，及时发现问题，及时解决问题。要把评议效果体现在问题的有效解决上，体现在政风行风的不断好转上，推动政风行风建设上水平、上台阶。

　　(三)要不走过场，确保实效。开展行评活动不是喊一喊口号，走一走过场就完事的。务必要做到分局内人人知晓、全员参与，确保不留死角。重点要放在为企业、为群众解决困难和问题上，放在提高服务质量和工作效率上。通过评议，实实在在地取得几项看得见、摸得着的成效。

　　(四)要搞好结合，推动工作。20**年是我局的改革创新年，借这次政风行风评议的契机，分局要加大改革创新力度，推进行政审批制度改革。要在提高服务质量、提高办事效率上下功夫;在严格规范管理、严格依法行政上下功夫;在创新业务管理、创新工作方式上下功夫。在认真解决群众反映的突出问题的同时，还要深入分析问题产生

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　　的原因，查找监管等方面存在的薄弱环节，从完善体制机制入手，建立纠建并举、惩防结合的长效工作机制。

　　(五)要加强督导，确保落实。分局行评工作领导小组要充分发挥综合协调、督促指导作用，推动评议活动扎实有效地开展。要定期听取汇报，把握分局工作进度，及时研究和解决工作中遇到的困难和问题;要搞好明查暗访，及时发现问题，及时督促整改。各科室要及时报告行评工作进展情况。同时，分局行评工作领导小组要加强与市局、区委区政府的沟通与联系，主动汇报情况，积极支持工作，让行评代表充分履行调查权、建议权、评议权和监督权，为他们开展工作提供便利条件，更好地指导我们的行评工作。

　　同志们，分局民主评议政风行风工作已经全面启动，这是对分局干部职工政风行风的一次全面检验。我们要以科学发展观为指导，在市局、区委区政府的正确领导下，以强烈的责任心和紧迫感，坚定信心、真抓实干，以政风行风建设的实际成效，树立分局为民、务实、清廉、高效的良好形象，努力开创分局工作的新局面。

　　保险业的发展主要靠自身的努力，也离不开社会各界的关心和支持，离不开必要的政策扶持。下面是小编给大家整理的保险工作会上的讲话稿，仅供参考。

　　保险工作会上的讲话稿篇1同志们：9月12日，雪荣书记深入人保财险、寿险黄冈分公司调研，研究

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　　贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》工作，指导全市保险行业改革发展。今天会议的目的是落实雪荣书记指示精神，学习贯彻《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发[20**]29号，俗称新国十条)，集思广益，群策群力，探讨解决我市保险业发展中的一些重大问题，加快发展现代保险服务业。刚才，市保险协会、产、寿险公司代表讲了很好的意见，为市政府下一步深入贯彻落实新国十条提供了参考。下面，我讲三点意见：

　　一、准确把握新国十条精髓。党中央、国务院高度重视现代保险服务业，8月份国务院专门出台加快现代保险服务业的若干意见，对保险业改革发展进行了全新定位，提出了市场主导、政策引导、改革创新、扩大开放、完善监管、防范风险、改善民生、公共服务等新理念，内容更加丰富，市场化方向更加明确，服务功能更加强化，意味着保险业将进入全面升级发展的新时期。对比20**年老国十条，新国十条具有鲜明特点：定位更准确。新国十条第一次提出现代保险服务业的概念，保险业地位由社会保障体系、金融体系的重要组成部分上升为重要支柱，并被赋予促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手的重要使命。这既是顶层设计，也是行动纲领，大家要认真学习，深刻领会，抢抓机遇，勇于担责，准确把握新国十条对保险业的定位，知晓现代保险服务业的责任担当，进一步明确自身发展方向。站位更高远。新国十条要求把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑，更多地从全面深化改革、完善国

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　　家治理和经济社会发展的角度看待保险业的发展问题，从经济结构调整、服务民生、社会治理等战略高度，加强了保险业与其他领域的改革发展展互动。空间更广阔。新国十条指出，保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为支柱力量、有力支撑、有效机制、高效引擎和重要抓手。这些直接点明了保险业发展的空间所在，保险业大有可为。含金量更高。新国十条涉及58项政策，其中31项为新政策，6项是对未明确但已执行政策的明确，21项则是以往政策的重申，有很高的含金量。监管更严格。保险业的主要矛盾，已经由原来的保险业自我发展能力、意识的膨胀和保险业展示舞台狭小之间的矛盾，转变为保险公司经营能力、保险监管能力和满足政府社会对保险业广泛而复杂需求之间的矛盾。打铁还得自身硬，只有能力合格，深耕细作，才能逐步赢得信任。严肃查处各类损害保险消费者合法权益的行为刻不容缓，加强监管成为当务之急。希望保险行业要借新国十条的东风，在市委、市政府的正确领导下牢牢把握发展机遇，切实将政策用足、用好、用实。

　　二、努力打造现代保险服务业品牌。保险业伴随改革开放已过而立之年，为什么现在仍然称其为朝阳产业，而且是一路走来的境况是，机构在增加，声誉在下降，业内在叫苦，业外不认同。其根本原因就在于行业定位不准，发展方向游离根本宗旨。这次新国十条赋予保险业新的含义，上升到国家战略就不是简单的一个行业发展、一个公司的生存问题。国家信誉、国家保障历史地落在我们每个在座的人身上。在金融领域，保险业属于市场化程度较高的行业，就保险资源配置而

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　　言，过去政府并没有过多的干预，而是市场决定取向。回头看，保险业适度竞争，不仅锤炼了队伍，而且也相应改善了服务，但我们要清楚地看到当前保险业发展的软肋：保险业发展观念与社会经济发展大势不相适应。保费不高年年增，步子不大年年迈，日子不富年年过，只求安身立命，不思开拓创新。黄冈现在保险主体达三十五六家，可形成规模、在社会上叫得响的保险公司也只有三分之一，保险产品仍然是车险、银保、人寿个险三大块支撑着整个保险市场。保险服务能力不能适应社会消费需求。卖保险就是卖信誉。如果诚信缺失，就会出现破窗效应，有人说现在保险官司多，是因为保险业务增加了。这是不对的，一个信用合同的双方对薄公堂，其社会效应是你多少正面宣传难挽回的。保险从业人员素质有待进一步提升。推销保险、服务客户是保险从业人员必须面对的，过去讲，保险业为下岗再就业提供了多少多少岗位，是对当地政府的一大贡献，从这一点来讲，值得表扬，但另一个方面，你要加强业务培训和素质提高，坚持良好的职业操守，如果仅靠物质刺激势必会出现销售误导，损害消费者利益。我们的高管人员要把带好队伍放在首位。近年来黄冈的保险业发展总体是比较健康的，20**年全市人均保费达到600元，与GDP的比重达到3.5%。按新国十条的要求，2020年人均保费要达到3500元，6年我们要增长近6倍，可想而知我们的保费每年的平均增幅该是多少。目前，我们的保险产品结构不尽合理，险种单一、很多的服务领域有待开发，新国十条目标就是考量我们怎样和如何去做好保险这个蛋糕。

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　　黄冈作为人口大市和农业大市，近几年综合经济总量不断增强，尤其是深入实施双强双兴、持续开展三大活动，经济社会发展进入新阶段，为保险业发展提供了坚实基础。这些都需要我们保险业审时度势、顺势而为。

　　三、切实加快保险产品创新步伐。新国十条在养老保险试点、农业保险、政府通过向商业保险公司购买服务、险资投资等领域开辟了保险业发展的广阔空间，迎来了保险业跨越发展的春天。各保险金融机构要立足黄冈市情，回应群众需求，加大保险产品创新力度，在新和广上下功夫，大胆创新商业模式、服务方式和管理方法，不断提高保险服务的覆盖面，切实发挥保险现代经济发展助推器和社会稳定器的作用。要抢抓政府职能转变和社会治理体系重构的机遇，使商业保险成为承接政府职能转型的抓手，凡是社会保险有优势的领域，商业保险都应尊重社会保险的主体地位，不能错位;凡是社会保险要求商业保险共同发挥作用的领域，商业保险都要和社会保险搞好衔接，注重补位;凡是由商业保险保障更具优势的领域，保险业都应该加快发展，绝不缺位。

　　四、努力营造保险业发展环境。保险业是一项社会性工作，涉及面广，政策性强。新国十条的发布，无疑是指导保险业发展的一个划时代纲领性文件，对保险行业而言是尚方宝剑，也是各级党委政府引领保险业发展的决策依据。各级党委政府要深入学习宣传贯彻《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》精神，把现代保险服务业发展抓在手上，切实做到学保险、懂保险、用保险。这次座谈会，

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　　大家提出了很好的建设性意见，市政府将责成有关职能部门抓紧研究，有针对性拿出解决问题的办法和措施，提交市政府常务会审议，切实为我市保险行业发展创造一个宽松的外部环境。市保险行业协会要充分履行自律、维权、协调、服务、宣传、交流职责，协调有关部门强力整治行业乱象，加大宣传力度，促进保险业健康有序发展;要学习文件找差距，吃透精神上措施，着眼全局立足当前，创新发展思路，夯实发展基础，结合实际拿出贯彻落实新国十条的具体方案。并在市政府金融办的具体指导下，分步实施，督促落实。国十条颁布之后，各保险公司高层会相继出台相应实施细则，各市级保险机构也要多向上级汇报，多与上级沟通，多争取相关支持政策。

　　保险工作会上的讲话稿篇2同志们：我们召开这次全市保险工作会议，目的是为了认真贯彻落实省保险工作会议精神，研究如何做大做强XX保险业，进一步促进保险业稳定、持续、健康、快速发展，使之成为推动XX经济发展的重要力量，成为维护社会稳定的稳定器和造福人民群众的助推器。长期以来，省保监局十分关心我市保险工作，今天，黄先贵局长亲临会议指导并作了重要讲话。市委、市政府也非常重视保险业的发展。这次保险工作会议在我市还是第一次，规模大、规格高，体现了市委、市政府和省保监局对我市保险事业的高度重视。希望全市保险行业的同志们以这次会议为契机，与时俱进，开拓创新，努力开创我

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　　市保险工作新局面。下面我讲四点意见：一、全省保险工作会议的主要精神去年九月二十日省政府召开了全省保险工作会议，省长张中伟同

　　志作了书面发言，分管副省长黄小祥同志作了重要讲话，省政协副主席王恒丰同志为会议作了总结，中国保监会吴定富主席亲临会议并作了重要指示。各市、州政府分管领导、省级有关部门负责人、省级保险公司总经理和省、市保险行业协会负责人共120多人参加了这次会议。

　　会议充分肯定了四川保险业十五期间所取得的成绩，分析查找了存在的问题和原因;进一步明确指出了保险业在我省建立社会主义市场经济体系、构建和谐社会中的重要性;提出了四川保险业十一五发展目标;确立了保险业要服务于经济社会发展大局，努力开拓县域保险业务的总体构思;强调各级政府要加强领导，为保险业的发展创造宽松的环境。这次会议，充分表明了省委、省政府促进我省保险业发展的决心，预示着保险业将迎来一个快速发展的历史时期。我们要认真贯彻落实全省保险工作会议精神，提高认识，抓住机遇，把XX的保险业做大做强，实现保险业又快又好的发展目标。

　　二、近年来我市保险业的发展情况在十五期间，我市保险工作呈现出以下特点：(一)机构迅速增多。十五初期，我市保险机构只有6家，发展到今天的16家。其中：财产保险公司9家，人寿保险公司7家。各保险公司纷纷看好XX，说明XX市场很有吸引力，说明XX良好的经济

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　　发展环境为保险业拓展了广阔的空间。(二)保险队伍不断发展壮大。十五初期，保险从业人员仅有300

　　多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下岗再就业人员。保险业的发展创造了就业机会，缓解了就业压力。

　　(三)保险业务稳定发展。20**年全市保费总收入7.8亿元，居全省第8位，同比增长21.35%，其中：财产保险公司保费收入2.2亿元，居全省第7位，同比增长2.3%;人寿保险公司保费收入5.6亿元，居全省第6位，同比增长30%。五年里保费收入年平均增长25%。

　　(四)发挥了稳定器的作用，维护了社会稳定。20**年，全市共处理理赔案8.3万件，赔款、给付金额达2.17亿元，其中：财产保险公司理赔案件3.6万件，理赔金额1.2亿元;人寿保险公司赔款及给付案件数4.7万件，赔款及给付金额9700万元。在遭遇重大灾害和事故时，保险公司及时给予了经济补偿，对稳定人心、生产自救起到了至关重要的作用。

　　(五)发挥了助推器的作用，促进了经济发展。据不完全统计，XX各保险机构20**年交纳营业税及附加3000万元。占地方财政收入的1.21%，占地方营业税收入的6.71%，服务地方建设的作用明显增强。

　　几年来，我市的保险工作虽然取得了较好的成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是保险规模偏小、覆盖面窄、深度不够;二是市场发育不全、发展不平衡，县域保险滞后，服务和支持三农的力度不够;三是保险知识普及不广，人们的保险意识还不够强，参与度不高;

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　　四是市场竞争不够理性，违规行为时有发生，行业自律力度不够。五是个别保险企业营销手段简单，服务方式有待于改进和完善。

　　三、提高认识，加强领导，努力为XX保险业创造宽松的发展环境保险业的发展主要靠自身的努力，也离不开社会各界的关心和支持，离不开必要的政策扶持。近年来，我市保险业之所以发展较快，主要是靠保险业员工们的辛勤努力和顽强拼搏和社会各界的大力支持。希望各区县政府、市级相关部门在今后的工作中，发挥好各自的职能作用，积极为我市保险业的发展创造条件，在我市形成一个认识保险、认同保险、支持保险的良好局面。(一)充分发挥保险的功能和作用，切实把保险作为政府履行职能的重要补充手段。宏观调控、市场监控、公共管理和公共服务是市场经济条件下政府的四大职能。政府在行使公共管理和公共服务职能时，要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。金融是现代经济的核心，而保险是金融体系的重要组成部分，保险所具有的经济补偿，资金融通和参与社会管理的三大功能，是其他金融工具无法替代的。保险作为现代生活风险管理最基本、最有效的手段，贯穿于人的生、老、病、死的全过程，在社会经济生活中扮演着越来越重要的角色。保险所提供的已经不仅是产品和服务，而且成为一种有利于社会安定的制度安排，渗透到经济的各行各业，社会的各个领域，生活的各个方面，在参与社会风险管理、完善社会保障制度、维护社会稳定等方面发挥着积极的作用，甚至在一些领域起着决定性的作用。因此，各级政府要

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　　提高对保险的认识，切实加强对保险业的领导，正确运用保险手段解决经济社会发展中的难点和热点问题，积极创造条件提高保险业参与地方社会经济生活的程度，在转变政府职能的同时，更好地发挥保险的功能和作用。

　　(二)强化保险意识，加大对保险工作的领导力度。各级领导要带头学习保险知识，增强保险意识，提高保险自觉性，加强对保险事业的领导，加大对保险工作的协调和指导力度。要将保险工作纳入当地国民经济和社会发展规划统筹考虑，定期听取工作汇报，及时帮助其研究解决发展中的问题。要尽力为保险主体创造一个安全、有序、宽松的经营环境，不能用行政权力干预企业的正常经营活动，要切实维护保险机构的合法权益，保护好保险机构发展业务积极性。(三)改进工作作风，努力为保险业发展营造良好的外部环境。一是有关部门要依法取消对保险企业的不合理收费，在行政审批上要切实简化行政审批程序，提高办事效率。二是宣传部门和新闻媒体要坚持正面报道为主，注意把握正确的舆论导向，避免因不客观的宣传报道给保险业带来负面影响。三是税务和工商部门在依法治税和监督管理的同时，要严格落实各项税收优惠政策，为加快XX保险事业发展多做贡献。四是公安、司法部门要坚决打击保险诈骗和挪用保险资金、侵占损害国家和企业利益的犯罪活动，要坚持依法行政、秉公执法，为加

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　　快保险业发展提供司法保障。五是发改委和建设部门在安排重点建设项目时，应及时与保险企

　　业沟通，积极运用保险手段，应对可能发生的风险。六是劳动和社会保障部门要充分发挥商业保险的补充作用，积极

　　探索社会保障制度改革的新途径。七是安监部门要积极探索引入责任保险制度，维护好社会稳定和

　　人民群众的根本利益。八是卫生部门要充分发挥商业保险公司在技术和服务等方面的优

　　势，积极引进保险公司参与新型农村合作医疗试点。四、牢固树立科学的发展观，促进保险业稳定持续健康快速发展当前，国家经济已进入快速发展的关键时期，这对保险业提出了

　　新的更高的要求，希望全市保险业认真贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神，坚定信心、振奋精神、抢抓机遇、开拓创新、切实增强加快改革的责任感和紧迫感，增强机遇意识，发展意识，大局意识，创新意识和忧患意识，不断增强企业的核心竞争力和防范风险能力，促进保险业的发展，更好地服务于XX经济社会发展大局。这里我就效益、诚信、规范这六个字对全市保险业提三点要求：

　　(一)要坚持以效益为中心。市场经济是效益经济，坚持以效益为中心是企业经营的核心目标，效益就是企业的生命，没有效益，一个企业，一个行业就没有持续发展的能力;没有效益，本身就是对投保人和被投保险人最大的不负责任。近年来，随着保险业改革的深化，市场竞争加剧，保险企业经营成本过高，业务质量低下等问题比较突

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　　出。对此，必须引起保险公司领导的高度重视。一是要切实加强内部管理，下大力气把经营成本压下来，不断增强公司的盈利能力，逐步壮大公司的整体实力。二是要注重提高业务质量。要遵循经济规律和保险规律，注重承保质量，加强风险评估，优化业务结构。三是要坚定不移地加快发展。发展始终是保险业的第一要务，丝毫不能放松。要准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，正确处理好速度与效益，规摸与质量的关系，坚持在发展中调整，在调整中加快发展。在农业保险领域，要积极开发符合农村需要的适销对路的产品，做到市场定位准、险种设置好，保障范围广，努力为社会主义新农村建设提供多领域、多品种、多服务的保险保障，积极推动农业保险工作向纵深发展。在深入实施县域发展战略中，保险公司要注重提升业务品质，创新销售模式，深入挖掘潜力，要在失地农民养老保险，外出务工人员意外伤害保险等领域积极探索，并切实做好服务工作，严防欺骗、误导，严禁坑农、损农、害农事件的发生。在责任险领域，要通过提高完善责任保险的特色服务，让投保企业真正感受到购买责任保险的价值，提高责任保险的社会渗透能力。保险业还要进一步加强与公安交管部门的沟通协作，扩大机动车第三者责任保险承保面，为强制三者险制度的正式出台奠定基础。在健康保险领域，要积极探索建立与医疗服务提供者之间的战略合作关系，有效控制道德风险，充分发挥商业保险在医疗保障体制改革中的积极作用。在养老保险领域，逐步扩大企业覆盖面，不断拓展商业养老保险的空间，为国家的养老保险

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　　业做出贡献。(二)要坚持以诚信为根本。市场经济是信用经济。诚信是保险企

　　业赖以生存的基石，也是保险从业人员安身立命的前提。因此，保险业应牢固树立诚信的观念，一是要大力培育诚信文化，倡导诚信观念，加强诚信教育，提高保险从业人员的职业道德水平，使诚信无价，诚信光荣成为全行业的自觉行动。二是要选准诚信建设突破口，按照标本兼治原则，采取企业内控，行业自律,政府监管,信用评价和舆论监督等多种措施进行综合治理,努力实现保险信用秩序的明显好转。三是要强化失信惩戒机制,加大对失信单位和个人的惩治和约束力度，打造诚信品牌，树立行业的良好形象。

　　(三)要坚持以规范经营为原则。市场经济是法制经济，依法合规经营是保险业的基本要求，是做大做强保险业的重要保证。只有遵纪守法，合规经营，自觉维护良好的市场秩序，保险业才能形成良好的发展局面。一是要坚持公平有序竞争。要切实提高新产品服务质量，塑造品牌，不断提高企业的核心竞争力。二是要在坚持发挥市场的基础性作用，坚持市场价值取向，充分发挥市场在配置资源上的基础性作用，用市场化的手段赢得客户，开拓市场。保险公司和广大从业人员要视保险资源为生命，倍加珍惜社会民众不断增强的保险意识和消费愿望，切实做到在规范经营中加快保险业的发展。

　　与此同时，保险行业协会要认真按照协会章程，依据《保险法》和中国保监会，四川保监局的有关规定，切实履行协会职责，充分发挥自律、协调、维权、宣传和服务五项职能作用，注重自身建设，促

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　　进协会工作规范化发展，真正使协会成为保险业与政府沟通的桥梁，努力为XX保险市场和会员单位服好务，为加快保险业的和谐发展做好服务保障工作。

　　同志们，当前我市经济社会发展呈现出风正人和事业兴的良好局面，保险业同样处于最好的发展时期，面临极为难得的发展机遇。希望大家牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕XX市十一五规划和市委、市政府项目年工作要求，扎实工作，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。

　　谢谢大家!保险工作会上的讲话稿篇3同志们：这次会议的主要任务是：以三个代表重要思想为指导，学习传达20**年全国保险工作会议精神，在回顾总结去年工作的基础上，分析当前我省保险业面临的形势，统一思想，提高认识，以科学发展观为统领，明确今年我省保险工作的目标和任务，促进我省保险业又快又好发展。下面，我代表海南保监局讲几点意见。一、20**年我省保险业基本情况去年，在保监会的正确领导下，在我省各级党委政府和有关部门的大力支持下，海南保险业以党的十六届四中、五中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，积极进取，不断开拓创新，较好地完成了20**

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　　年全省保险工作会议部署的各项工作任务。(一)开拓进取，市场不断壮大业务稳定增长。20**年全省保险公司共实现保费收入14.95亿元，

　　同比增长3.89%,低于全国平均增长率10.15个百分点。其中财产险公司保费收入5.65亿元，同比增长13.88%，占总保费的37.81%;寿险公司保费收入9.30亿元，同比下降1.37%，占总保费的62.19%。20**年度全省各保险中介渠道实现保费收入为10.2亿元，占海南省总保费收入的68.20%，比去年提高2.32个百分点。

　　去年的财产险业务较快增长，成为整体业务增长的主要拉动力。人身险业务小幅下滑，主要原因是银行加息及持续加息的心理预期使寿险产品吸引力下降，银行人民币理财业务及基金、国债等产品分流了部分潜在客户;各银行因改制、储蓄压力等因素对销售保险工作重视不够;寿险公司进行业务结构调整等等。

　　经营主体持续增加，为市场增添了新的活力。去年共批准设立保险公司支公司4家，中心支公司1家，保险营销服务部33家，专业保险中介机构7家，保险兼业代理机构272家。截至20**年年底，我省共有支公司以上保险机构58家，营销服务部138家，专业保险中介机构14家，兼业保险代理机构932家。多家主体相互竞争、主要城市与县域机构合理布局、中介机构蓬勃发展的市场格局初步形成。

　　保险企业市场化改革不断推进，市场竞争能力得到提高。一是科学的经营理念逐步确立，经营体制日渐完善。各公司树立起效益、速

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　　度、规模并重的经营理念，为业务健康发展打下了良好基础;经营机制不断完善，决策、业绩考核、岗位协作、财务等方面的工作得到加强，商业化经营运作机制进一步确立。二是内控管理不断加强。各公司内控管理力度加大，在内部监督、业务流程控制、财务管控等方面的制度建设得到加强，有效地提高了公司风险防范与风险管控能力。三是保险服务水平得到提高，服务领域不断拓宽。保险产品有所创新，推出新型瓜果菜运输保险等业务，受到客户的欢迎;推出了一些新的销售方式，如开始尝试网上投保业务，产寿相互代理业务等;业务领域也进一步拓宽。四是经营风险的能力不断增强。如中国人保海南省分公司认真做好风险调查和评估，提高再保险技能，形成由法定分保、协议分保、合约分保、临时分保、系统内巨灾超赔和意外事故超赔分保以及系统内联保、系统外共保等构成的再保险和联保共保保障机制，不断提高抵御重大意外事故和巨灾风险的能力，有效化解了达维台风的巨额损失。

　　(二)积极推进结构调整，业务协调健康发展一是加强薄弱环节。去年寿险公司共实现养老保险保费收入4380.58万元，同比增长163.22%，实现健康险保费7682.42万元，同比增长7.02%。二是优化业务结构。财产险公司20**年非车险实现保费收入3.1亿元，增长19.36%，增幅较车险业务高11.49个百分点，非车险业务占财产险业务保费收入的比重由2004年同期的52.3%提高到54.8%。寿险公司普遍把内含价值高的个人营销期缴业务等作

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　　为业务拓展重点，广泛采用差别费用率、调高重点业务折标系数等措施，鼓励发展个人期缴业务，取得一定成效。虽然人身险整体规模下滑，但寿险公司标准保费同比增长17.36%，新单期缴保费同比上升72.13%，占比24.47%，较2004年同期上升11.18个百分点。另外个人营销也取代银邮代理成为人身险销售的主要渠道。三是加快县域业务发展。20**年，全省县域业务保费收入为35671.95万元，较上年增长22.6%，业务占比达到了23.81%。中国人寿海南省分公司的县域业务发展快速，业务占比由2004年的34%提高到47%，已占半壁江山。

　　(三)切实服务经济社会发展，保险功能和作用进一步发挥为我省经济发展保驾护航。20**年全省保险公司赔款与给付支出为3.88亿元，同比增长10.58%。去年9月底达维强台风袭击我省期间，我省财险公司干部职工日夜守护在项目一线，积极协助客户防险抗灾，并在台风过后迅速开展理赔工作，帮助受灾投保人重建家园、恢复生产，受到省领导和社会的赞誉。各保险公司共受理台风报损案件1506件，已决赔款为5694万元，预计总赔款达1.9亿元。探索开展农业保险的新路子，积极为三农服务。去年海南保监局多次到澄迈等市县对农业保险进行调研，并于20**年4月向省政府报送了开展农业保险的工作方案。达维台风过后，我省保险业认真准备有关材料，及时向主管领导汇报农业保险及台风损失，积极配合省政府研究解决应对重特大自然灾害的大宗农业财产保险问题。太平洋人寿海南分公司还积极探索开展渔业保险的路子，去年11月，该公

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　　司拟定海南渔业保险方案并送省政府，卫留成省长对方案作了重要批示，为我省渔业保险的开展打下了良好的基础。

　　积极开展责任保险，辅助社会管理。各财产险公司20**年实现责任险保费收入约1.3亿元，为维护社会稳定作出了贡献。为推动有关责任险健康快速发展，海南保监局积极与海南省交通厅进行协调，共同下发了《关于海南省道路客运和危险货运承运人责任险业务有关问题的通知》，明确了客运承运人责任险及危险货运承运人责任险的实施原则、保险责任范围、保险标准等事项;与海南省消防总队等有关单位与部门进行协商沟通，努力推动我省火灾公众责任保险的开展。

　　积极配合地方政府开展有关工作。为配合我省开展投资环境建设年活动，海南保监局制定出台了《海南保监局优化保险市场环境促进保险业发展的34项措施》，并探索保险业参与开发性金融合作的新路子，配合省委省政府推进中小企业融资机制建设、推动县域经济发展。

　　(四)加强保险监管，风险得到有效防范海南保监局切实履行监管职责，不断整顿规范保险市场，抓好内控制度和风险监管等重点工作，积极防范化解保险业风险。扎实开展现场检查工作，规范保险市场。20**年8月至11月，海南保监局认真开展20**年整顿和规范保险市场工作，共投入379人次，有目的、有重点地检查了6家保险公司、4家保险中介机构，对保险公司的检查率达到66.7%，对保险中介机构的检查率达到33.3%。针对辖区内部分保险公司、保险中介机构出现的违法违规行为，

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　　去年我局共对有关公司及人员进行6次行政处罚，9次监管谈话。加大风险监管力度。海南保监局不断完善风险监管制度建设，制

　　定了《海南保监局保险监管员制度(试行)》，由各监管员负责对分管公司进行跟踪监管和分析，增强监管的主动性、针对性;做好统计分析工作，完善非现场监管;加强对突出风险点的防范工作;督促保险公司加强风险管控。

　　保险机构内控监管取得新进展。制定了《保险公司分支机构内部控制评价办法(试行)》等相关制度，夯实内控制度监管基础。海南保监局组织辖内各寿险公司进行内控制度建设情况路演，重点演示授权经营、财务会计、业务流程、单证管理、稽核监督等控制情况，引导各公司以内控路演为契机，总结发现公司在内控管理方面存在的问题或薄弱环节。

　　海南保监局切实抓好信访投诉工作，20**年共办理信访件34件，在保护投保人利益、维护正常市场秩序方面发挥了重要作用。

　　(五)积极改善发展环境，发展氛围越来越好积极争取我省党政领导、各级党政部门对保险工作的关心和支持。主动向地方党政领导汇报保险工作，省委、省政府领导20**年先后对涉及保险工作事项作出9次重要批示及指示，如汪啸风书记和卫留成省长多次指示要重视并推动农业保险开展;陈成副省长于去年10月10日主持召开省长办公会议，听取我省保险业关于达维台风理赔情况的汇报，并专题研究解决应对重特大自然灾害的大宗农业财产保险问题。省委省政府领导的关心和支持对加快我省保险业发展起到了

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　　重要作用。广泛开展保险宣传活动，加强诚信建设，树立良好行业形象。组

　　织海南保险行业庆祝建党84周年党在我心中合唱比赛、百名保险之星、九大保险明星评选等活动;加强与新闻媒体的沟通合作，及时发布有关行业重要信息和发展情况。行业协会制定了《海南省机动车辆保险服务承诺暨投保理赔事项告知书》和《海南省个人意外伤害保险、健康保险服务承诺》，由辖内保险公司共同签署并向社会郑重发布。各公司还加强代理人风险预警系统和信用评价体系的建设与推广工作，不断推进诚信建设。

　　加强行业自律，创造公平竞争条件。辖内各保险公司在行业协会的组织协调下，有序开展航意险、旅行社责任险等有关业务;各保险机构依法合规经营，增强公平竞争意识，遏制恶性竞争，促进诚信经营。

　　(六)加强行业基础工作，发展基础更加扎实制定行业十一五规划。在省社科立项课题《十一五期间海南保险业发展前景研究》的基础上，海南保监局制定了《海南保险业发展十一五规划纲要(草稿)》，预计近期将完成该项工作。信息化建设和统计工作进一步加强。保监会信息系统顺利运行，取代了以往的手工报表，提高了保险统计的准确性和时效性。另外，按照保监会和省政府的部署，我省保险业圆满完成了第一次经济普查任务，表现比较突出，海南保监局被评为经济普查省级先进集体，保

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　　监局一位同志被评为经济普查国家级先进个人，辖内保险公司有三位同志被评为经济普查省级先进个人。

　　保险理论研究取得一定成果。海南保险学会组织了20**年保险论文评选活动，海南保监局及各保险公司、保险中介机构员工踊跃投稿，共评选出获奖论文10篇;海南保监局20**年共完成调查报告和有关理论文章30余篇，在《保险研究》、《金融时报》、《海南金融》等刊物上发表10篇。

　　队伍建设不断加强。海南保监局和辖内公司认真开展保持共产党员先进性教育活动，着力解决效益、诚信、规范经营等突出问题，有力地促进了各项工作;党风廉政建设和纪检监管工作得到稳步推进，海南保监局切实推行保险廉政监督员制度，从制度上督促监管队伍廉洁自律;开展规范经营培训，去年4月我局举办了首期保险中介机构管理人员培训班，重点讲解了涉及保险中介监管的有关法律、法规、规章及相关规定;各公司也重视培训工作，保险经营人才、业务技术人才、营销人才的培养工作得到稳步推进。

　　同志们，一年来，全省广大保险工作者兢兢业业、勤勤恳恳工作，为海南保险业的发展作出了巨大的贡献，在此，我代表海南保监局向各位表示衷心的感谢。

　　20**年是十五期间的最后一年，在过去的五年里，随着海南省经济社会的健康快速发展，海南保险业也不断发展壮大，一是业务迅速发展。保费收入从2000年的6亿增长到20**年的14.95亿元，增加了8.95亿元，增长139.17%，年均增长20.03%，比十五规划确定的

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　　10亿保费目标超出近5亿，保险深度由1.18%增长到1.65%，保险密度由80.4元增加到181元;二是市场体系日趋完善。省级保险分公司由2000年的7家增长到9家，加上今年刚进入海南市场的安邦财产保险海南分公司，现在海南的保险公司主体已有10家;保险中介机构由原来的1家增加到14家，其中法人代理公司6家、代理分支机构1家、法人经纪公司2家、经纪分支机构4家、公估分支机构1家。三是保险企业体制改革和市场化改革不断深化。四是监管不断加强，市场秩序日益好转。五是保险业服务经济社会能力得到极大提高。

　　这些成绩的取得，正如吴定富主席所说的，标志着保险业站在了一个新的发展起点上，这个新起点，是一个基础牢固的新起点，是一个充满活力的起点，是一个前途光明的起点。

　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我省保险业的发展还存在着不少矛盾和问题，如市场规模小、发展速度远低于全国平均水平、营销员队伍不够壮大、区域发展不平衡、经营不规范现象还比较突出、服务水平和服务质量不高等等。我们必须高度重视这些问题，采取切实措施加以解决。

　　二、适应新形势，努力促进海南保险业又快又好发展要加快海南保险业的发展，我们首先面临的问题是怎样学习领会好中央精神和全保会精神，把科学发展观贯彻落实到海南保险业的发展实践中去。吴定富主席在20**年12月6日形势分析会和20**年全国保险工作会议上，围绕保险业为什么、能不能、怎么样又快又好地

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　　发展等三个问题，对保险业如何贯彻落实科学发展观作了系统的阐述，为保险业下一步的工作指明了方向。吴定富主席提出，保险业贯彻落实科学发展观，就是要通过又快又好地发展，实现做大做强的目标。我们要深入学习领会吴定富主席的讲话精神，立足海南保险业的发展实际，站在新起点，增强紧迫感和责任感，促进我省保险业又快又好发展。

　　(一)正视不足，提高发展的紧迫感加快海南保险业发展，既是构建社会主义和谐海南、满足海南人民群众保险需求的需要，也是适应保险业对外开放形势、金融业改革发展趋势的需要，更是适应海南经济社会快速发展的需要。海南近几年发展势头好，经济增长速度已经连续五年快于全国平均水平，海南保险业只有与时俱进，不断开拓进取，又快又好发展，才能充分发挥保险的功能和作用，服务海南经济社会发展大局。海南保险业基础差,底子薄,地区发展不平衡,保险深度和密度只有全国平均水平的一半左右，总体发展水平低，保险业的规模与经济社会的发展不相适应。去年我省经济实现生产总值903亿元，增速达10%左右，工业、投资、旅游等均在高位运行，经济呈现出又快又好的发展势头，城乡居民收入继续持续增长，全省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为8090元和3006元。而20**年我省保险业同期增长3.89%，人身险业务出现了负增长。这与全国保险业蓬勃的发展势头不相符，也与我省稳定较快的经济增长不相符，为此，我省广大保险员工要牢固树立忧患意识，以加快保险业发展为己

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　　任，增强发展的紧迫感，辛勤工作，努力拼搏，完成时代赋予我们的使命和任务。

　　(二)认清形势，增强发展的主动性我省的宏观经济发展形势向好，为保险业的发展提供了有利条件。十一五规划《纲要》提出今后五年经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值年均增长9%以上，到2018年，人均生产总值超过16000元，比20**年增长1.23倍左右;单位工业增加值能耗比20**年下降25%左右;地方财政收入年均增长速度高于地方生产总值增速;全省固定资产投资累计达2400亿元左右;农村居民人均纯收入年均增幅不低于6%，城镇居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增长率降至8各项社会事业协调发展，构建和谐海南取得新进展。正如卫留成省长所说的：实现这个规划，海南经济发展必将迈上一个新台阶，社会事业必将实现一次新跨越，改革开放必将打开一个新局面，人民生活水平必将有一个新提高，城乡整体面貌必将发生前所未有的新变化，一个经济繁荣、人民富裕、社会文明、环境优美的海南经济特区将让世人刮目相看。海南经济和社会的快速发展，为又快又好发展我省保险业提供了难得的发展机遇。保险业近年来取得的成果，为行业新一轮的快速发展打下了基础。社会大众的保险意识逐步提高;市场体系日趋完善;效益与规模并重的经营观念被行业普遍接受，经营效益与社会效益并重的意识普遍树立，谋求科学发展的观念深入人心;行业服务能力有效提高;保险企业

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　　体制改革和市场化改革不断深化;保险监管不断加强，市场秩序日益规范;保险从业人员队伍不断壮大，总体素质不断提高。这些将为十一五期间行业的快速发展提供有力支持。

　　形势喜人，形势逼人，面对这难得的发展机遇，大家一定要增强发展的责任感，振作精神，树立起远大的理想和目标，艰苦创业，无私奉献，在做大做强保险业的历史使命中体现自己的人生价值。特别是我们的领导干部，一定要倍加珍惜保险业的快速发展给个人带来的发展机会，努力克服在不作为、乱作为、不知道怎么作为等方面存在的问题，牢固树立起责任意识，大力弘扬创业精神，勇以创新，开拓进取，在时代的舞台上充分展现自己的才华。

　　(三)贯彻落实科学发展观，加快发展科学发展观是我们党和国家以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。保险业的发展必须贯彻落实科学发展观。一是要坚持做大做强。保险业科学发展观的核心内容是做大做强。只有做大做强保险业，才能扩大保险的覆盖面，提高保险业的服务程度，充分发挥保险的功能和作用。保险业要致力于服务经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，要增强大局意识、政治意识，处理好经济效益与社会效益的关系，既要为发达地区、中心城市、优势产业、富裕人群服务，也要为不发达地区、县域地区、需扶持产业、不富裕人群服务，不断扩大保险的覆盖面和服务领域。海南保险业要根据我省地方实际情况，争取在农业保险、渔业保险、新型农村合作医疗试

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　　点等方面取得突破，更好地服务地方经济社会发展。二是坚持又快又好发展。科学发展观的精神实质就是又快又好发

　　展。只有又快又好发展，才能适应国民经济快速发展形势的需要，才能适应全面对外开放形势的需要，才能适应金融改革发展形势的需要。又快又好在本质上与做大做强是完全一致的，又快又好主要体现在对发展过程的要求，做大做强主要体现在对发展结果的要求。又快又好发展要把快与好有机统一起来。只快不好，会欲速而不达，而只好不快，会裹足不前，错失发展良机。又快又好发展的要求就是实现快速协调健康持续发展。我们要彻底摒弃那种只看眼前、不顾长远，只要规模、不顾风险，只想自身局部利益、不顾行业整体利益的观念，从片面追求业务规模增长转变为注重速度与质量、结构、效益相结合的协调发展。要不断提升企业的内涵价值和核心竞争力，为实现又快又好发展打下基础。

　　三是坚持以人为本。保险业科学发展观的本质是以人为本。我们要把满足最广大人民群众的保险需求作为行业发展的根本目的，把人民群众的认可与支持作为行业发展的坚实基础，不断为人民群众提供多层次、全方位的保险服务，增进人们的幸福感和安全感，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。只有这样，我们保险业才能长远地发展下去，也只有这样，才能最终体现保险业发展的意义。

　　三、20**年保险工作重点20**年是实施保险业十一五规划的第一年。开好局，起好步，对

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　　全面实现十一五目标具有十分重要的意义。今年保险工作的总体要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实十六届五中全会、中央经济工作会议以及全国保险工作会议精神，坚持以科学发展观统领保险业发展全局，切实解决好速度、效益、诚信和规范经营问题，着力增强自主创新、防范化解风险能力，加强行业基础建设，实现保险业又快又好发展，更好地为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会服务。

　　20**年的主要工作是：(一)提高自主创新能力，打造创新型行业。自主创新能力是保险业实现又快又好发展的强大动力。保监会把今年作为保险业的创新年。虽然海南保险市场小、主体少，但我们一定要认识到创新对保险业发展的重要意义，结合海南的省情，加快创新步伐。强化创新意识。各公司要不断提高公司的自主创新意识，贴近市场，了解群众需求，在销售、服务、产品等方面推陈出新，最大程度地满足社会公众的保险需求。对一些重点领域，整合行业资源，形成创新合力，提高创新效果。探索推广包括电话销售、手机短信销售、网络销售、产寿互相代理等一系列产品营销方式;提升行业服务质量，提高服务水平，强化以客户为中心的服务理念，为客户提供风险防范等增值服务，逐步实现由单一保险服务向风险管理、理财咨询、投资规划等综合服务转变;立足省情，结合自身专业优势，因地制宜开发地方特色产品，如高尔夫球相关保险，潜水、冲浪、攀岩相关保险，农村简易险，外出农民打工保险等。

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　　完善创新体制。辖内各保险公司要加强创新型企业建设，不断完善创新体制，培育和引进创新人才;借鉴国内外成熟经验和做法，消化吸收进行再创新，并加强原始创新;强化企业在自主创新中的主体地位，建立以企业为主体、以市场为导向、理论与实践相结合的保险创新体系。

　　为创新提供政策支持。鼓励各公司在符合国家法律、法规，符合市场经济发展规律的前提下，在组织形式、经营模式、服务方式等方面不断进行创新;我局将在政策允许范围内，制定出台有关措施支持公司的保险创新工作。

　　创新监管方式。修改完善监管员制度、内控评价办法等相关监管制度;探索营销员分级考试、分类管理模式，扩大农村营销员分类管理试点范围;注重现场监管与非现场监管相结合，日常监管与市场整顿工作相结合，静态监管与动态监管相结合，逐步实现事后监管向事前、事中监管前移。

　　(二)积极开拓业务。一是积极推进三农保险业务开展。将县域保险市场作为新时期业务发展的重要增长点，扩大服务领域和覆盖面，配合省政府及有关部门积极稳妥地推进三农保险工作，做到成熟一部分，推广一部分。探索开展一揽子险种，包括种养业保险、小农机农电保险、渔船渔具保险及水果、蔬菜、海产品等加工业保险、农民渔民意外保险等。二是发展大项目保险业务。立足我省一省两地产业发展战略，抓住我省大企业进入，大项目带动建设带来的难得机遇，

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　　调整思路，以效益为导向，选择重点，及时跟进，寻找商机，发展大项目保险业务。三是大力发展责任保险。积极推进建设工程质量险、旅行社责任险和火灾公众责任险等产品服务创新。加大承保力度，提高服务质量和管理水平，充分发挥责任保险在辅助社会管理方面的积极作用，为营造稳定的经济社会发展环境做贡献。四是积极参与新农合医疗试点工作。在认真调研的基础上，选择部分市县作为试点，为新农合医疗试点工作提供保险服务，帮助解决农民看病难、因病返贫、因病致贫等问题，为完善社会保障体系服务。

　　(三)优化结构。按照规模险种出效益、效益险种上规模的思路，大力发展养老保险、健康险、意外险等保障型产品，积极开拓具有良好综合效益的保险业务，并努力提高车险等规模险种的盈利水平;加快县域保险市场发展，促进保险业协调发展;积极培育中介市场，优化兼业代理机构的行业布局和空间布局，鼓励保险公司与中介机构相互配合，利用中介机构的专业优势积极开拓省内外业务。

　　(四)积极推动保险诚信建设。诚信是保险业的立身之本、发展之源，决定着保险业能否取信于民、能否持续健康发展、能否有效地服务经济社会发展大局。为此，我们要牢固树立诚信兴业的观念，把诚信建设作为推动行业做大做强的一个重要环节来抓，抓紧抓实，抓出成效。一是综合治理不诚信行为。依法查处销售环节的误导欺诈、理赔环节的拖赔惜赔以及经营管理环节的弄虚作假行为;建立健全保险业失信惩戒机制，进一步完善营销员黑名单等制度。二是规范展业行为。继续落实完善投保提示制度;加大营销员持证上岗力度，切实推

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　　行营销员挂牌展业制度。三是开展诚信测评试点工作。认真学习兄弟省份开展诚信测评试点工作经验，按照保监会部署，探索建立我省保险服务评价指标体系和诚信建设机制。四是加强保险文化建设。重点抓好对保险从业人员的诚信教育和职业道德教育工作，提高行业的整体诚信意识，增强保险业的社会公信力。五是加强信访投诉工作。进一步梳理和改善各公司的客户投诉处理流程，建立快速、便捷、高效的处理机制，切实履行服务承诺，树立良好行业形象;完善我局的信访工作机制，更好地保护投保人、被保险人、保险企业的合法权益。

　　(五)抓好保险监管工作。在全省保险从业人员的努力下，我省保险市场正在步入良性发展轨道。但当前我省保险市场仍然存在着不容忽视的违法违规问题和风险隐患。这些问题已经干扰了正常的保险市场秩序，社会公众和保险机构反映强烈，并且引起了新闻媒体的关注，给保险业发展造成了不良影响。为此，我们必须下定决心加以整治。

　　加大现场监管力度。积极配合保监会组织的对重点地区、重点公司、重点项目的现场检查工作。根据市场情况有序开展专项检查、常规检查、举报检查和临时检查，重点关注财险公司的违规批单退费、寿险公司的鸳鸯保单及坐扣保费、中介公司财务业务的真实性问题。一旦发现保险经营中存在不计成本、不讲效益、不顾长远发展、破坏保险资源等恶性竞争行为或违规行为，将按照有关法律法规严肃处理，决不姑息迁就。

　　加强高管人员监管。将省公司及其他分支机构的高管人员作为监

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　　管重点，严把高管人员准入关，健全高管人员档案，加强对高管人员流动的监控;认真监督国有保险机构高管人员责任追究制度的落实。今年准备举办一到两期高管人员培训班，除保险有关法律、法规、规章制度培训以外，还要加强发展能力培训，努力提高高管人员的发展能力，拓宽其发展思路，引导他们结合海南保险市场的特点及存在问题，采取切实措施加快发展。

　　加强公司内控监管。结合保监会制定的《寿险公司内部控制评价办法(试行)》、《关于规范保险公司治理结构的指导意见(试行)》等规章，重点监管公司内控制度建设和执行情况，尝试将内控制度建设、公司治理规范与偿付能力监管相结合。各公司要结合自身业务特点和市场定位，探索建立权责分明、制约有效、规章健全、运行有序、适合本公司的内部控制机制。

　　加强行业自律。保险行业协会要建立健全行业自律公约，并组织开展经常性的自律检查。对于协会职责范围内的问题要敢于碰硬，依约处理，遏制违法违规行为，维护市场秩序。鼓励专业中介机构加入保险行业协会，壮大行业自律组织。

　　(六)加强基础建设，提高可持续发展能力。加强保险宣传。整合宣传资源，集中各保险机构的人力、物力和财力，广泛开展保险宣传。今年上半年和下半年分别开展保险宣传周活动，向社会公众普及保险知识。充分利用如达维台风、分界洲岛翻船等典型保险事例，深入宣传保险业在保障人民群众人身及财产安全、促进经济稳定运行、维护社会稳定等方面的积极作用，营造良好的舆论环境。做好人才工作。

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　　大力实施人才兴业战略，努力建设一支适应保险业发展需要的，以监管人才、经营管理人才、专业技术人才和保险营销人才为主体的保险人才队伍体系。保险企业要进一步改善选人用人环境，多渠道选拔和培养人才，既注重对现有管理队伍的培养锻炼，又注重从其他行业选拔优秀的人才进入保险行业。加快对营销人员的培养锻炼，完善营销员管理体制，保障营销员合法权益，稳定营销队伍。加强监管队伍建设。抓好思想教育工作，提高监管干部反腐倡廉、拒腐防变的自觉性;加强业务能力培训，以培养能写、能查、能监管的三能干部为目标，打造一支适应保险业发展要求的干部队伍;加大监管干部交流力度，建立健全干部轮岗和轮换制度，充分调动干部的工作积极性，培养一岗多能型人才。

　　同志们，新的一年充满着新的机遇，新的挑战，新的希望。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的周围，高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会和全国保险工作会议精神，牢固树立、贯彻落实科学发展观，开拓创新，锐意进取，努力开创保险工作新局面，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出新贡献。

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篇二：医疗保险征缴动员大会上的讲话

　　医保暨社保工作发动会上的发言稿

　　今天，市政府在这里召开全市推进城乡居民合作医疗暨社会养老保险工作发动会议。这是自去年我市召开发动会议以来，又一次将“两大保险〞同时部署，同步推进，这主要考虑到：一是“两大保险〞性质相近，都是社会保障体系的重要组成局部，都是事关群众切身利益的民心工程；二是“两大保险〞工作要求相近，都需要我们集中时间进行攻坚，需要各级各部门密切配合，形成强大工作合力。

　　我们今天会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，按照率先开展、科学开展、和谐开展的要求，全面部署年城乡居民合作医疗工作，推进今年社会养老保险目标任务的完成，进一步创新体制机制，落实工作责任，不断完善社会保障体系，推进平湖经济社会更好更快开展。会前，卫生、劳动保障、财政等部门分别根据周边县市情况，并结合我市实际，进行了认真研究，提出了具体的工作目标和要求。下面，我讲三个方面的问题。

　　一、回忆总结，充分肯定前阶段“两大保险〞工作取得的成绩“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立根本医疗卫生制度，完善社会管理，人人享有根本生活保障〞，这是党的十七大提出的“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求〞的一项重要内容。十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革开展假设干重大问题的决定》指出“健全农村社会保障体系。贯彻广覆盖、保根本、多层次、可持续原那么，加快健全农村社会保障体系。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度〞。建立完善城乡居民合作医疗和养老保险制度，其目的是解决人民群众的根本社会保障问题，符合当前广阔人民群众的根本利益，是切实贯彻党的十七大和十七届

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　　三中全会精神的具体表达，是党和政府密切与人民群众联系的重要手段，是树立科学开展观、构建和谐社会的有力举措。

　　同时，社会保障问题又是关系到经济社会可持续开展的经济问题。“投资、出口、消费〞三驾马车中，近年来内需一直拉不起来，这与我们的社会保障体系还不健全有关，预期消费非常高，老百姓有后顾之忧，要通过储蓄来防老、防病，这是客观存在的问题。特别是在当前的经济形势下，通过建立覆盖城乡居民的社会养老和医疗保险制度，解决群众的后顾之忧，增强群众的消费预期，释放群众的购置能力，对落实扩大内需的方针，转变经济开展方式，促进经济健康运行具有更加重要而现实的意义。

　　近年来，市委、市政府高度重视这两项工作，城乡居民合作医疗和社会养老保险工作不断创新开展，制度建设不断健全，保障水平不断提高，保障范围不断扩大，受到了广阔城乡居民的欢送与拥护，为构建和谐社会，推进平湖经济社会更好更快开展发挥了重要作用。

　　〔一〕城乡居民合作医疗保险：已实施多年，积累了不少成功经验，取得了明显成效。年，我市被确定为全省17个新型农村合作医疗试点市〔县〕之一。年起，全市城乡居民合作医疗实现了同步实施，首次将参保范围由农村居民扩大到城乡居民。从四年来的实施情况看，受到了广阔人民群众的欢送和拥护，收到了“政府得民心、农民受益住院报销,有近150万人次受益门诊报销,为广阔城乡居民提供了有力的根本医疗保障。以2022年为例，我市有291821名农民参加合作医疗，参加率达93.51%。农民人均筹资125元，其中个人缴纳50元，其余那么由政府贴补。全年有475649人次享受报销，合作医疗支付医药费2621万元。其中住院报销14805人次，补偿金额2356万元；受益在万元以上的有329人，

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　　其中3万元以上25人，受益封顶6万元报销的有1人。门诊受益460844人次，补偿金额266万元。住院补偿率26%，门诊补偿率6.9%。中央、省、市、镇〔街道〕四级政府财政共投入2512万元，有力地增强了城乡居民合作医疗的抗风险能力。

　　今年，我市有296156人参加城乡居民合作医疗，其中农民273362人，城镇居民22728人,新居民66人，其中农民参保率达96.84%。截止10月31日，合作医疗已受理报销87万人次，支付报销金额4990万元。其中门诊报销约85万人次,报销金额1435万元;住院报销1.5万人次,报销金额3555万元；报销万元以上的有657人，有5人享受封顶7万元报销,1人享受封顶12万元报销。

　　〔二〕城乡居民社会养老保险：去年，根据市政府的统一部署，我市在市范围内率先推行城乡居民社会养老保险。一年来，我市把推进城乡居民社会养老保险作为贯彻党的十七大精神、落实科学开展观的具体表达，摆到重要议事日程，集中时间，集中精力，集中人员，深入开展了一系列专项攻坚活动，并取得了明显的阶段性成效。截止10月31日，全市已参保29709人，完成了年参保任务指标的114%。同时做到了三个到位：一是参保人员养老金缴纳到位，共收缴个人保费6890万元。二是到龄老人养老金发放到位，已有3482人一次性缴费的参保人员开始按月领取养老金；已为25167名70周岁以上无保障高龄老人按月发放生活补助，累计已发放1374万元。三是财政资金补贴到位，市、镇〔街道〕财政补贴资金2214万元。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一些困难和问题：一是城乡居民参保的主动性还不够，城乡居民合作医疗由于实施多年，群众接受程度相对较高，但仍有一些群众不理解；这里要特别强调一下城乡居民社会养老保险

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　　工作，目前全市参保缴费人数离市委、市政府提出确实保参保人员到达应保对象60%的目标任务还有一定的差距，而且各镇、街道进展情况很不平衡，目前全市〔不包括乍浦镇〕有3个镇〔街道〕已完成全年目标任务，3个镇〔街道〕已完成考核任务、但还未完成全年目标任务，还有3个镇〔街道〕考核任务也尚未完成。二是筹资机制比拟单一，目前主要还是以上门收取为主等等。这些困难和问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

　　二、深刻领会，切实把“两大保险〞的新特点、新变化宣传解释到位《平湖市城乡居民合作医疗保险实施方法》和《平湖市城乡居民社会养老保险实施方法》，总体制度设计是参照有关方法，结合平湖实际研究出台的，关键是怎样操作好，把握好目标要求，积极稳妥、标准有序、扎实有效地去开展和推进。特别是随着形势的变化，“两大保险〞在政策设置上也发生了一些新的变化，呈现了一些新的特点，这些都需要我们深刻理解领会，牢牢把握，切实向群众宣传解释到位。〔一〕城乡居民合作医疗保险：为稳固开展合作医疗制度，加快推进城乡社会医疗保障一体化，近年来，我们每年均根据上年的实施情况，对次年的方案进行了调整。今天我们会议上下发的《关于印发年平湖市城乡居民合作医疗保险实施方法的通知》〔平政发〔〕162号〕，就是在根据要求，并参考周边县市的根底上，经过充分的研究与酝酿后出台的。年的方法，较之今年有以下几个新的特点：一是城乡居民筹资标准统一。城乡居民每人每年筹资总额230元，其中中央财政每人补助4元，省财政每人补助12元，市财政每人补助67元，镇、街道财政每人补助67元，城乡居民个人出资80元。通过将城乡居民纳入同一个政策口径，使合作医疗的操作实施更加方

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　　便、有序。二是门诊报销额有所增加。居民门诊报销封顶额由上年的800元提高到1000元，即增加了200元的实报额度，使广阔门诊就诊病人能够得到更多的实惠。三是住院报销比例再度提高。住院报销继续采用分段报销的方法，年方案对起报线到1万元的医药费又提高了5%的报销比例，使大局部处于“金字塔〞底部的住院患者得以增加受益比例。从年的新实施方案来看，总体上延续了年方案的优点，本着不断深化、完善、逐步提高保障能力与保障水平的精神，在此根底上又作了进一步的调整完善，使之更加表达了以人为本、关注民生的特点。

　　〔二〕城乡居民社会养老保险：今年8月，市对城乡居民社会养老保险的政策又作了一些调整，适当增发待遇享受人员的养老金，落实动态调整机制，逐步提高养老保障水平，同时明确农村、城镇居民参保人员到70岁后享受标准分别再增加50元和80元，进一步增强了政策的吸引力，市的文件我市已经以平政办发〔〕100号文件进行了转发。但是，该文件要与新农村建设相关政策相衔接。最近，我市又出台了《关于实施残疾人共享小康工程的意见》〔平政发〔〕159号〕，明确对低保残疾人、低保边缘户残疾人以及生活不能自理的重度残疾人参加城乡居民社会养老保险，个人参保局部给予50%的补助。当前，在开展城乡居民社会养老保险政策宣传的同时，重点要抓好今年确定的60%的目标任务和已参保群众明年的续保工作。

　　开展和推进“两大保险〞，目的是为了群众，工作也要依靠群众，好的制度只有群众接受才能真正推开。城乡居民社会养老保险作为一项新的制度安排，在推行过程中必然会有一个逐步认可的过程；城乡居民合作医疗保险虽然已经有了良好的工作根底和群众根底，但也还有一些群众因不理解而不愿意参保。因此，再好的制度也需要我们去宣传，才能使广阔群众理解、接受。刚刚上面所提到的这

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　　些新的特点和市的调整规定，其实本质上是我们城乡居民参保的新的“受益点〞。各镇、街道和相关部门要通过各种行之有效、群众喜闻乐见的形式，大力宣传“两大保险〞的目的、意义、好处和政策要求，特别是要以这些新的“利好〞消息为重点，进一步加强宣传发动和政策解读，使群众看到更多的好处和实惠，提高参保积极性，防止群众因不明政策造成机遇权益丧失。新闻单位要加强对“两大保险〞工作推进情况的宣传，在集中推进阶段，要加强阶段性的、有针对性的宣传报道工作，要力争做到“电视天天有声音、报纸日日有文字〞。广阔基层干部要充分发挥面对面做群众工作的优势，使广阔人民群众主动参加、积极参保，要推进群众参保由村组干部上门收费到参保群众上门缴费的转变。

　　三、咬定目标，形成推进“两大保险〞工作的强大合力开展和推进“两大保险〞，是一项重大的民生工程，事关群众切身利益，各级各有关部门务必高度重视，切实加强组织领导，周密安排，精心实施。一要咬定目标。主要有两大目标：一是工作目标，二是时间目标。从工作目标来讲，年合作医疗的工作目标是：本地户籍农村居民参保率到达95%以上，非职工根本医疗保险对象的城镇居民参保率到达80%以上，其中城镇中小学生参保率到达90%以上。相对前几年的目标而言，年城镇居民和城镇中小学生的参保率有了明确的指标任务，这是新增的工作目标，是明确提出的考核目标，也是做好年合作医疗工作的重点，时间紧、任务重。为此，这次会议我们专门安排城镇社区居委会负责人也一同参加会议，特别是当湖街道，由于城镇人口集聚度高，不但工作任务重，而且财政补贴任务也重。关于城乡居民社会养老保险，年初《政府工作报告》中就明确提出年城乡居民社会养老保险参保率到达60%的目标。能不能完成60%的参保率，对实现三年全覆盖的总目标至关重要。而从各县〔市、区〕

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　　工作进度看，虽然我市起步最早，并已完成市下达任务，但自市在我市召开推进城乡居民社会养老保险工作会议后，其他县〔市、区〕正迎头赶上，桐乡市已超额完成4.2万人的参保任务，海宁、嘉善、海盐都方案在11月份集中力量进行突击，形势严峻，压力很大。

　　从时间目标来讲，我们要在11月底前完成“两大保险〞的推进工作。因此，要想保持“两大保险〞工作的领先，就必须咬定我们既定的目标任务不放松。各镇、街道和有关部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，对照任务分解，利用一个月的时间，集中精力，全面完成参保任务。

　　二要强化责任。等一下，市政府将与各镇、街道和有关部门签订年城乡居民合作医疗保险工作目标责任书。责任书是一种形式，关键是要把责任落到实处。各镇、街道和有关部门要切实把“两大保险〞的开展和推进工作摆上重要议事日程，层层落实责任制，确保各项工作抓到实处。市委、市政府将加强对“两大保险〞开展和推进情况的考核，并把考核结果作为各镇、街道和有关部门年度工作目标绩效考评的重要内容，作为相关领导干部年度考核的重要依据。各镇、街道和有关部门要继续加大推进力度，主要领导要亲自挂帅，配备专门人员，整合相关力量，将目标任务分解落实到村〔社区〕和具体责任人，确保完成考核任务，再掀城乡居民参加“两大保险〞的高潮。

　　三要形成合力。城乡居民合作医疗和社会养老保险都是政治性、政策性、综合性很强的工作，内容多、涉及面广，各级各有关部门要认真履行职责，进一步加强协调，通力合作，确保“两大保险〞顺利开展和稳步推进。卫生部门要组织、指导、催促合作医疗保险工作的实施，定期收集有关信息，分析合作医疗保险工作的实施情况；劳动保障部门既要牵头做好城乡居民社会养老保险的实施，加强

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　　对各镇、街道和有关部门的指导、协调，又要配合卫生部门抓好城乡居民合作医疗保险工作；财政部门要认真做好资金的测算工作，积极落实各项财政补贴和经费，确保资金及时到位并加强监管；教育部门要积极做好城镇中小学生参加合作医疗的参保登记缴费工作，这项工作完成如何直接关系考核目标能否完成；新居民事务局要认真做好新居民的参保登记工作；民政、残联等部门要配合做好贫困家庭、残疾人和弱势群体的参保和医疗救助工作；审计部门要依法对相关基金的收缴和使用情况进行审计、监督和检查；宣传部门要对工作开展过程中涌现出来的好做法、好经验进行大力宣传推广，推动面上工作；市合医办要加强经办机构建设，加快合作医疗实时报销系统延伸，为城乡居民提供在家门口就医、刷卡报销效劳；发改、公安、人口计生、工会等部门也要各司其职，加强协作配合，共同推进“两大保险〞工作开展。

　　四是加强督查。要坚决防止镇、街道和村集体为完成筹资任务而为村民垫付个人承当费用的行为，审计、监察等部门要加强监督检查。市政府将进一步加大定期指导与督查力度，有重点地组织对各镇、街道的实施情况进行催促检查。劳动保障、卫生、财政等部门还要对各镇、街道的参保情况每周作一次公布，及时掌握参保动态。各级各有关部门都要把推进“两大保险〞作为当前的一项重要阶段性工作，发现问题，及时解决，以确保“两大保险〞工作在健康的轨道上顺利开展，造福广阔人民群众。

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篇三：医疗保险征缴动员大会上的讲话

　　社保扩面征缴动员会领导讲话内容

　　传播政策我为先，遵纪遵守法律我领先，搞好双带我争先，争重任务我抢先。下面我为您引荐社保扩面征缴发动会领导讲话内容。

　　同志们：在全县上下深化执行县两会精神，奋力夺取十二五开门红的关键时刻，县委、县政府确定召开这次人力资源社会保障工作暨社保扩面征缴发动会议，充分表达了县委、县政府对人力资源社会保障工作的高度重视。刚刚，通报表彰了一批人力资源社会保障工作先进单位和先进个人，同志作了工作报告，局长就社保扩面征缴工作做了发动讲话。都讲的很好，很到位，我完全赞同，请大家抓好落实。下面，我就进一步做好今年的人力资源社会保障工作，特殊是社保扩面征缴工作，再强调几点看法：一、统筹兼顾，突出重点，扎实做好年人力资源社会保障工作民生为本，人才优先，是人力资源社会保障工作的永恒主题；保障和改善民生，加强人才队伍建立，是人力资源社会保障部门的中心工作。面对开展的新形势、新任务、新要求，人社部门要自觉增加工作的主动性和缔造性，扎扎实实抓好各项工作，不断把人力资源社会保障工作推向一个新的水平。㈠在稳定扩大就业上要有新举措。就业是民生之本，是开展之要，是稳定之策。就业问题不解决，保增长、惠民生就是搞空儿，要坚持

　　稳定就业和扩大就业两手抓，协同推动，确保就业形势稳定。一要不折不扣落实就业政策。要加大各项促进就业新政的落实力度，通过减、免、补等措施，鼓励企业吸纳劳动力就业。要大力开发公益性岗位，落实岗位补贴，稳定困难人员就业。要加大技能培训、职业介绍和小额担保贷款等实惠政策落实力度，全面落实自谋职业、下岗失业人员再就业政策性补贴、税费减免政策。要鼓舞开展现代效劳业和劳动密集型产业，大力支持中小企业和民营经济开展，尽可能扩大就业。二要想方设法扩大就业渠道。要扩大招商引资，通过上工程、建企业增加就业，设立公益性岗位扶持就业，健全市场拓展就业，加强培训提升就业。要发挥政府投资工程的带动作用，在推动一区五园建立中扩大就业，着力培育新的就业增长点。要推动全民创业，进一步完善创业扶持政策，加强效劳平台和创业载体建立，为创业者供应创业指导、小额贷款、税费减免、政策询问效劳，提升创业人员的自主创业实力。三要多措并举加强就业培训。要整合各类职业培训资源，依据不同需求，开展管用技能、转岗转业培训，提高劳动者素养，提高劳务输出的组织化程度。要坚持以就业为导向，加强与重点企业的劳务合作，针对企业需求，开展定向、托付、订单培训，真正做到培训一人，就业一人，增加职业技能培训的针对性和实效性。

　　㈡在社会保障体系建立上要有新突破。要抓住贯彻实施《社会保险法》的有利时机，加大工作推动力度，不断完善社会保障体系网络建立。一要突出抓好社保扩面征缴工作。要坚持数量与质量并重，不仅要增加参保人数，更要提高基金征缴额度，增加基金的支撑和保障

　　实力。要接着实行扩面征缴联动机制，开展联合执法检查，对有实力参保而不参保，或者恶意拖欠社保费的用人单位，要依法予以肃穆处理，提高用工单位执行社保法律法规的意识。二要努力提高社会保障水平。坚持尽力而为，量力而行的原那么，医疗保险要在优化政策、提高待遇水平和强化效劳上下功夫，踊跃推行异地就医即时结算，便利群众就医；工伤保险要谨慎落实新修订的《工伤保险条例》，加强基金征缴，扩大覆盖面；失业保险要在协助困难企业稳定就业岗位，保证失业保险待遇正常支付的前提下，进一步扩大失业保险基金运用范围，充分发挥失业保险对就业的促进作用；新农保要进一步加大政策传播和保费征缴力度，确保在6月底以前参保缴费率到达95%以上。三要确保社保基金运行平安。社保基金是老百姓的养命钱，是高压线，任何单位和个人都不得侵占挪用。要进一步加强社保基金监管，充分发挥社会保障监视委员会的职责，建立健全以劳动保障部门行政监视为主，财政、审计监视、内部限制、法律监视及社会监视为辅的监管体系，形成分工合作、亲密协作、运转有效的监管机制，真正把老百姓的养命钱、看病钱管好用好。

　　㈢在人才队伍建立上要有新气象。深化实施人才强县战略，创新人才工作机制，提高人才队伍素养，激发人才队伍活力，为跨越式开展供应人才支撑。一方面，要加强人才队伍建立。要坚持效劳开展，人才优先的方针，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村管用人才等各类人才队伍建立，着力抓好重点产业、重点工程和重点领域的人才造就和引进，大力开展党政干部素

　　养提升、特色产业人才造就及高层次人才造就、选拔和引进工作，进一步扩大人才总量，优化人才构造。另一方面，要创新人才人事工作机制。要从教育造就、考核评价、选拔任用、鼓励保障等方面创新人才工作机制，使人才工作更具活力；加强人力资源市场和信息平台建立，推动人力资源的市场化配置。要加强公务员队伍建立，完善公务员考核、嘉奖、培训等相关制度；接着深化事业单位人事制度改革，完成事业单位岗位设置管理工作，全面推行聘用制。要深化职称制度改革，标准专业技术资格评价和职务聘任，建立科学标准的专业技术人才评价体系，建立完善职称评审向农村、基层一线管用技术人才倾斜的机制。

　　㈣在构建和谐劳动关系上要有新进展。和谐的劳动关系是社会稳定的根底。要加强制度建立，踊跃推动实施劳动合同和集体合同制度，提高企业与农夫工劳动合同签订率。要大力推动劳动保障监察网络建立，加强劳动监察机构标准化、执法标准化、人员专业化建立，提高监察执法效能。要高度重视爱护农夫工权益，切实做好农夫工维权工作。要建立企业职工工资正常增长和支付保障机制，提高并落实企业最低工资标准。要做好劳动人事争议调处工作，不断完善先调后裁工作机制，提高调解率和结案率。要建立健全劳动关系应急处置预案，对一些苗头性、倾向性的问题要做到早发觉、早处理，歼灭在萌芽状态，努力维护社会和谐稳定。

　　二、加大力度，整体联动，全力以赴打好社保扩面征缴工作攻坚战

　　

篇四：医疗保险征缴动员大会上的讲话

　　基本医疗保险动员大会上的讲话

　　同志们：城镇居民基本医疗保险工作，是各级党委政府十分关心，老百姓十分关注的一件大事，也是从中央到省、市民生工程的一项重要内容。管委会今天召开这次全区城镇居民基本医疗保险工作会议，主要任务和目的是贯彻落实省、市城镇居民基本医疗保险工作会议精神，全面部署我区城镇居民基本医疗保险工作，努力把这项利民、惠民的实事操作好、实施好、落实好。在这次会议召开之前，劳动和社会保障局等部门已就我区实施城镇居民基本医疗保险工作进行了深入地调研，对我区城区城镇居民基本医疗保险有关事宜作了相应部署和安排。刚才劳动和社会保障局局长李亚良和分管局长姜维同志分别介绍了我区城镇居民基本医疗保险工作进展情况和有关政策,明确了今后的工作任务，下面，我就开展好这项工作讲三点意见。一、统一思想，提高认识，增强做好城镇居民基本医疗保险工作的紧迫感和责任感实施城镇居民基本医疗保险制度，实现城镇全民医疗保障，是医疗制度改革的又一次跨越，是工委、管委会继城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度以来的又一项重大举措。（一）城镇居民医疗保险是有效解决城镇居民病有所医问题的一件好事。

　　加快建立覆盖城镇居民的医疗保险制度是解决群众切身利益问题的新举措。启动实施城镇居民医疗保险制度，能够保障广大城镇居民平等地享有经济社会发展成果，平等地享有医疗保障权利。近年来，我区的社会保障工作得到了较快发展，以养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度逐步完善，保障能力不断提高。特别是城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的建立和完善，使广大城镇职工和农民享受到了基本医疗保障，但在城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外，还有相当一部分人，包括无职业的城镇居民、个体劳动者、自由职业者、灵活就业人员、失业人员、各类学校在校学生及没有能力参加城镇职工基本医疗保险的其他人员尚未作出系统性的制度安排，这些人一旦患病，将享受不到保险待遇。这一人群的医疗保障已成为全社会高度关注的焦点问题之一。启动实施城镇居民基本医疗保险，能够保障广大城镇居民平等地享有经济社会发展成果，平等地享有医疗保障权利。把他们尽快纳入制度保障，是政府执政为民的具体体现，也是构建和谐社会的重要内容。

　　（二）城镇居民医疗保险是中央和省市明确要求做好的一件大事。建立城镇居民基本医疗保险制度，将医疗保险覆盖面扩大到所有城镇居民，实现人人享有基本医疗保障的目标，是完善社会保障体系的需要，是确保城镇居民平等享有医疗保障权利的需要，是为经济发展营造稳定社会环境的需要，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。中央提出要建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险制度。4月4日，总理主持召开国务院常务会议，研究部署启动城镇居民基本医疗保险

　　试点工作。省政府相继决定在全省启动城镇居民医疗保险试点。市政府在去年12月19日召开了个市城镇居民医疗保险工作启动大会，常务副市长xxx在会上提出了很高的要求，元月18日下发了x政发[2008]2号文件,决定从1月1日起正式启动实施城镇居民医疗保险制度。

　　（三）城镇居民医疗保险是涉及面广、政策性强的一件难事。城镇居民基本医疗保险涉及到千家万户、涉及到每一个普通群众的切身利益，据劳动保障部门初步调查，我区符合城镇居民基本医疗保险参保条件的城镇居民和失地农民约5万人以上，需要做大量的基础工作；城镇居民基本医疗保险政策性很强，有严格的程序和标准，牵一发而动全身；城镇居民基本医疗保险作为一个新鲜事物，得到群众的接受和理解必然还需要一个过程；城镇居民基本医疗保险这项工作的开展，我们还没有成熟的经验可以借鉴，没有完善的套路可以照搬，只能边操作边完善方案，边推进边解决问题；城镇居民基本医疗保险时间紧、任务重、责任大，1月1日启动实施，对我们的理解力、操作力、执行力提出了更高的要求。各有关部门和乡镇、管理处要从全局的高度深刻认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，统一思想，提高认识，增强使命感、责任感和紧迫感，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，切实做好城镇居民基本医疗保险这项涉及群众切身利益的工作。二、明确目标，把握重点，确保城镇居民医疗保险工作顺利实施城镇居民基本医疗保险作为一个新生事物，是今年我区社会保障

　　领域重点推进的一项工作，在运作过程中要注意把握好以下几方面：一是要明确城镇居民基本医疗保险的总体目标。我区城镇居民基

　　本医疗保险工作的总体目标是：从2008年起，将城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的城镇居民全部纳入城镇居民基本医疗保险，建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。今年的目标是：全区城镇居民参保不少于4万人，这也是省、市实事任务，我们要不折不扣地完成好这项任务。

　　二是要做好资金筹措工作。这是推进城镇居民基本医疗保险制度建设的关键。城镇居民基本医疗保险参保费用实行个人缴费和政府补助相结合，其中享受最低生活保障的家庭成员、家庭困难的重度残疾人员的参保费用主要由财政负担。政府补助以中央为主，地方配套，财政部门要做好资金的衔接工作，确保各级配套资金按时足额到位，同时要按要求足额预算专项资金，真正做到补贴到人、补助到位，确保这一惠民政策真正落到实处。

　　三是要做好有关人员培训工作。城镇居民基本医疗保险工作政策性、业务性非常强，要尽快在全区形成强大的工作声势，其中非常关键的一点就是人员培训工作一定要尽快到位，经办机构工作人员要做到熟练掌握、运用政策，成为这项工作的行家里手；劳动保障站和社区相关人员也要做到能基本把握政策、解释政策。劳动部门要加强培训的组织和业务指导。只有这样才能把这项工作开展好，落实好，才能为参保人员提供高效快捷的服务。

　　四是要加强经办机构和基层劳动保障平台建设。城镇居民基本医

　　疗保险业务由劳动保障部门医疗保险经办机构具体负责，乡镇管理处和社区的劳动保障平台具体承办。由于城镇居民基本医疗保险工作业务面广量大，需要做大量的宣传发动、调查摸底、数据比对、证卡帐册的制作等工作，要切实加强医疗保险经办机构建设，保证机构、人员、经费的及时到位。同时，继续推进社区劳动保障工作平台建设，按照国家和省制定的街道社区劳动保障工作平台建设标准，落实“六到位”的要求，积极拓展社区医疗保险服务功能，全市已将城镇居民医疗保障业务向基层、向社区延伸的经办服务前移，充分发挥劳动保障“前沿”窗口作用，建立起优化便捷的服务流程，为城镇居民提供优质的经办服务。

　　

篇五：医疗保险征缴动员大会上的讲话

　　社保扩面征缴发动会领导讲话

　　讲话稿是一种实用性比拟强的文体，通常指重要会议上领导的发言稿件。以下是xx收录的一些范文，希望能为大家提供帮助

　　同志们：在全县上下深入贯彻落实县两会精神，奋力夺取十二五开门红的关键时刻，县委、县政府决定召开这次人力资源社会保障工作暨社保扩面征缴发动会议，充分表达了县委、县政府对人力资源社会保障工作的高度重视。刚刚，通报表彰了一批人力资源社会保障工作先进单位和先进个人，同志作了工作报告，局长就社保扩面征缴工作做了发动讲话。都讲的很好，很到位，我完全赞同，请大家抓好落实。下面，我就进一步做好今年的人力资源社会保障工作，特别是社保扩面征缴工作，再强调几点意见：一、肯定成绩，提高认识，进一步增强工作的责任感和使命感期间，我县人力资源社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕民生为本，人才优先这条主线，开拓创新，真抓实干，在促进就业创业、筑牢社会保障、强化人才支撑、效劳经济开展、维护社会稳定等方面取得了显著成绩。全县就业形势保持稳定，社会保障体系不断健全，人才队伍建设成果丰硕，人事制度改革稳步推进，劳动关系日趋和谐，广阔人民群众的根本利益得到了切实有效维护。可以说，各项工作亮点纷呈，成绩可圈可点，大家有目共睹。尤其值得提出的有两件事：一是年我县被纳入全国新农保试点县，全县23.4万农民实现了老有所养的梦想。另一件事是去年人社和地税部门联合开展社保扩面征缴工作，效果非常不错，积累了珍贵的工作经验，为今年工作的顺利开展打下了根底。成绩来之不易，凝聚着全县人社、地税系统干部职工的心血和汗水。在此，我谨代表县委、县政府，向辛勤工作的人社、地税系统的全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!2022年是十二五规划开局之年，也是实现县域经济三年翻番目标的决胜之年，开好局、起好步，至关重要。人力资源社会保障工作是社会稳定的稳压器、经济开展的助推器，我们必须认清形势，提高认识，强化三种意识：

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　　㈠强化惠民生的宗旨意识。保障和改善民生，是我们党全心全意为人民效劳宗旨的根本要求。就业和社会保障关系民生，关乎稳定，事关人民群众最根本的利益，党和国家关注，人民群众关心。人民群众的期盼就是我们工作的重点，就是我们要努力的方向。人力资源社会保障部门处在保障和改善民生的最前沿，扎实做好社会保障工作，让广阔人民群众切身感受到党和政府的温暖，充分享受改革开展的成果，生活得更加幸福，对于践行党的宗旨，树立良好的政府形象，具有十分重要的现实意义。各地各部门要把解决人民群众安身立命的问题，放在心上，抓在手上，落实到行动上，有效地解决人民群众老有所养、病有所医、伤有所偿、失有所助、安居乐业的问题。

　　㈡强化促开展的大局意识。十二五时期，县委、县政府确立了科学开展、跨越开展的战略目标，要圆满实现这个奋斗目标，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍是关键。过去，八十年代孔雀东南飞，九十年代麻雀东南飞，现在人人都想往外飞，外地人才不愿来，本地人才青黄不接，人才将成为制约我县新一轮开展的最大瓶颈问题。因此，我们要围绕全县开展大局，紧贴中心工作，积极跟进主导产业开展和重大工程建设，进一步加强职业技能培训，大力开展招贤引智，实施重点人才工程，优化人才工作环境，为全县经济社会跨越式开展提供强有力的人才保障和智力支撑。

　　㈢强化保稳定的责任意识。随着全县经济的快速开展，工程建设的不断增多，农民工、失地农民的社会保障问题日益突出，涉及人力资源社会保障方面的矛盾和问题也会越来越多，主要表现在：社会保障覆盖范围与职工和城镇居民的期望值还不相适应，一些困难群众还缺乏根本的社会保障;企业军转干部、企业退休人员等群体，要求提高生活待遇、享受养老保险政策等问题;失地农民、农民工等所涉及的养老保险、工伤赔付、提前退休，以及事业单位改革所产生的种种问题，等等，人力资源社会保障部门必须要按照第一要务抓开展，第一责任保稳定的要求，进一步强化责任意识，切实把事关广阔干部职工切身利益的事情做实、做好，维护社会大局稳定。

　　二、统筹兼顾，突出重点，扎实做好年人力资源社会保障工作民生为本，人才优先，是人力资源社会保障工作的永恒主题;保障和改善民生，加强人才队伍建设，是人力资源社会保障部门的中心工作。面对开展的新形

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　　势、新任务、新要求，人社部门要自觉增强工作的主动性和创造性，扎扎实实抓好各项工作，不断把人力资源社会保障工作推向一个新的水平。

　　㈠在稳定扩大就业上要有新举措。就业是民生之本，是开展之要，是稳定之策。就业问题不解决，保增长、惠民生就是搞空儿，要坚持稳定就业和扩大就业两手抓，协同推进，确保就业形势稳定。一要不折不扣落实就业政策。要加大各项促进就业新政的落实力度，通过减、免、补等措施，鼓励企业吸纳劳动力就业。要大力开发公益性岗位，落实岗位补贴，稳定困难人员就业。要加大技能培训、职业介绍和小额担保贷款等优惠政策落实力度，全面落实自谋职业、下岗失业人员再就业政策性补贴、税费减免政策。要鼓励开展现代效劳业和劳动密集型产业，大力支持中小企业和民营经济开展，尽可能扩大就业。二要千方百计扩大就业渠道。要扩大招商引资，通过上工程、建企业增加就业，设立公益性岗位扶持就业，健全市场拓展就业，加强培训提升就业。要发挥政府投资工程的带动作用，在推进一区五园建设中扩大就业，着力培育新的就业增长点。要推进全民创业，进一步完善创业扶持政策，加强效劳平台和创业载体建设，为创业者提供创业指导、小额贷款、税费减免、政策咨询效劳，提升创业人员的自主创业能力。三要多措并举加强就业培训。要整合各类职业培训资源，根据不同需求，开展实用技能、转岗转业培训，提高劳动者素质，提高劳务输出的组织化程度。要坚持以就业为导向，加强与重点企业的劳务合作，针对企业需求，开展定向、委托、订单培训，真正做到培训一人，就业一人，增强职业技能培训的针对性和实效性。

　　㈡在社会保障体系建设上要有新突破。要抓住贯彻实施《社会保险法》的有利时机，加大工作推进力度，不断完善社会保障体系网络建设。一要突出抓好社保扩面征缴工作。要坚持数量与质量并重，不仅要增加参保人数，更要提高基金征缴额度，增强基金的支撑和保障能力。要继续实行扩面征缴联动机制，开展联合执法检查，对有能力参保而不参保，或者恶意拖欠社保费的用人单位，要依法予以严肃处理，提高用工单位执行社保法律法规的意识。二要努力提高社会保障水平。坚持尽力而为，量力而行的原那么，医疗保险要在优化政策、提高待遇水平和强化效劳上下功夫，积极推行异地就医即时结算，方便群众就医;工伤保险要认真落实新修订的《工伤保险条例》，加强基金征缴，扩大覆盖面;失业保

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　　险要在帮助困难企业稳定就业岗位，保证失业保险待遇正常支付的前提下，进一步扩大失业保险基金使用范围，充分发挥失业保险对就业的促进作用;新农保要进一步加大政策宣传和保费征缴力度，确保在6月底以前参保缴费率到达95%以上。三要确保社保基金运行平安。社保基金是老百姓的养命钱，是高压线，任何单位和个人都不得侵占挪用。要进一步加强社保基金监管，充分发挥社会保障监督委员会的职责，建立健全以劳动保障部门行政监督为主，财政、审计监督、内部控制、法律监督及社会监督为辅的监管体系，形成分工合作、密切配合、运转有效的监管机制，真正把老百姓的养命钱、看病钱管好用好。

　　㈢在人才队伍建设上要有新气象。深入实施人才强县战略，创新人才工作机制，提高人才队伍素质，激发人才队伍活力，为跨越式开展提供人才支撑。一方面，要加强人才队伍建设。要坚持效劳开展，人才优先的方针，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才等各类人才队伍建设，着力抓好重点产业、重点工程和重点领域的人才培养和引进，大力开展党政干部素质提升、特色产业人才培养及高层次人才培养、选拔和引进工作，进一步扩大人才总量，优化人才结构。另一方面，要创新人才人事工作机制。要从教育培养、考核评价、选拔任用、鼓励保障等方面创新人才工作机制，使人才工作更具活力;加强人力资源市场和信息平台建设，推进人力资源的市场化配置。要加强公务员队伍建设，完善公务员考核、奖励、培训等相关制度;继续深化事业单位人事制度改革，完成事业单位岗位设置管理工作，全面推行聘用制。要深化职称制度改革，标准专业技术资格评价和职务聘任，建立科学标准的专业技术人才评价体系，建立完善职称评审向农村、基层一线实用技术人才倾斜的机制。

　　㈣在构建和谐劳动关系上要有新进展。和谐的劳动关系是社会稳定的根底。要加强制度建设，积极推进实施劳动合同和集体合同制度，提高企业与农民工劳动合同签订率。要大力推进劳动保障监察网络建设，加强劳动监察机构标准化、执法标准化、人员专业化建设，提高监察执法效能。要高度重视保护农民工权益，切实做好农民工维权工作。要建立企业职工工资正常增长和支付保障机制，提高并落实企业最低工资标准。要做好劳动人事争议调处工作，不断完善先调后裁工作机制，提高调解率和结案率。要建立健全劳动关系应急处置预案，对一些苗

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　　头性、倾向性的问题要做到早发现、早处理，消灭在萌芽状态，努力维护社会和谐稳定。

　　三、加大力度，整体联动，全力以赴打好社保扩面征缴工作攻坚战社保扩面征缴是社会保障的最根底性工作，是筹集社保资金的最主要途径，也是一项长期而艰巨的任务。各地各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，加强配合，加大力度，加快进度，打好社保扩面征缴这一场硬仗。㈠要进一步加强领导，落实责任。今年，市政府把社保扩面征缴工作纳入年度综合目标考核，并与各县市签订了目标责任状。各地各部门要把社保扩面征缴作为一项重要工作，抓实抓好，抓出成效。要严格落实领导责任制，建立一把手抓总、分管领导抓实、其他领导抓配合的责任体系。对重点问题，主要领导要亲自过问，定期听取工作汇报，及时研究、协调社保扩面征缴工作存在的困难和问题。分管领导要深入企业、深入一线督办，推动社保扩面征缴工作顺利开展，确保工作任务全面完成。㈡要进一步加强配合，形成合力。社保扩面征缴工作政策性强，涉及面广，工作量大。各地各部门要各司其职，各负其责，整体联动，形成合力。县人社部门要把目标任务分解落实到具体承办机构，落实到各行业、各单位，做到任务落实、措施落实、责任落实;县地税、财政等部门要按照职责分工，通力合作，积极配合，搞好社保扩面征缴联合专项检查，对拒不参保、拒不缴费和缺乏额缴费的单位，以及成心瞒报、恶意欠费的企业，要严肃查处，促使各行业和用工单位提高社保缴费率。㈢要进一步加强宣传，营造气氛。社会保障与人民群众生活息息相关，社会关注，群众关心，更需要得到全社会的大力支持。要加大宣传力度，将《社会保险法》和社保政策宣传有机结合，采取灵活多样、通俗易懂的方式进行广泛宣传。要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，开辟专栏宣讲社会保险知识、社会保障政策，答疑释惑，提高群众的政策知晓率。在开展社保专项检查时，要把社保政策宣传手册送进企业，送到职工手中，面对面宣讲，提高企业依法参保缴费的法律意识，提高用工单位的守法意识和劳动者的维权意识。㈣要进一步加强督查，狠抓落实。社保扩面征缴工作任务已经明确，关键在抓落实。社保扩面征缴领导小组办公室要切实履行职责，定期通报各地各单位

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　　工作进度，每季度组织一次督查，年终考核评比。要加大执法力度，组织开展联合执法检查，凡在检查中发现政策落实不到位、工作措施不到位、任务完成不到位的，要在全县通报批评，责令其立即改正;对违反法律法规，情节严重的要依法严肃查处，确保社保扩面征缴工作落到实处。

　　同志们，完成今年人力资源社会保障工作目标任务，使命荣耀，责任重大。我们要以更加负责的态度，更加饱满的激情，更加得力的举措，奋力拼搏，扎实工作，努力开创人力资源社会保障工作新局面，为推动全县经济社会又好又快开展做出新的更大奉献!

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篇六：医疗保险征缴动员大会上的讲话

　　城镇居民基本医疗保险动员大会发言3篇

　　城镇居民基本医疗保险动员大会发言第1篇实施城镇居民基本医疗保险是社会保障体系的重要组成部分，是社会保障事业发展史上具有里程碑意义的一件大事。省政府决定把广州等市定为基本医疗保险工作试点城市，被保对象包括了未成年人和在校大中专学生，对落实科学发展观，促进社会公平正义，构筑社会安全网络，构建xxxx和谐社会具有积极而深远的意义。这次市政府召开全市城外居民基本医疗保险动员大会，必将进一步推进我市城镇居民城镇居民包括在校大中专学生基本医疗保险工作，我们要认真落实会议精神，积极支持配合做好工作，把这件惠民利国的好事抓实办好。一、我市普通高校、中等职业学校医疗保健工作的基本状况20__(请自填）年，我市高等教育普通本专科在校生19017人，中等职业学校在校生64786人（其中非本市户口15337人），技工学校在校生16602人。目前，我省省属本科院校实行由省财政厅根据在校生人数（前些年按1998年在校生人数，近两年按实际在校生人数）按60元/人•年的标准实行医疗费补助的政策，而专科高职院校、民办院校及中等职业技术学校的在校生未享受政府财政的医疗补助，客观上造成普通高校和中等职业学校在校学生医疗保健工作不平衡和不公平的现象，加重了学校的办学负担和学生家长的经济负担，部分学校甚至存在学生有病看不起现象。

　　近年来，随着社会医疗成本费用的上涨，加上省财政对学生的医疗费补助款一直是按1998年在校生数为基数进行补助，使得普通本科院校医疗保健费用普遍短缺，各院校的医疗费超支严重，特别是高职、中等职业在校学生的医疗问题仍未解决。

　　二、搞好我市大中专学生医疗保健工作需要注意的问题大中专学生医疗保健工作具有以下特征：一是学生群众中个体差异大。青年学生属于无收入的消费群体，由于各地区经济发展水平不平衡，家庭经济状况不同，学生的消费支付能力相差悬殊。二是在校学生规模庞大，学生学习、居住生活高度集中。三是青年学生年轻体健，发病多为常见病和急症，以及极少数重大疾病，极少慢性病。根据以上特征，我们认为，在制定基本医疗保险方案的时候应充分考虑青年学生的特点，使青年学生的基本医疗保险方案有别于社区居民。（一）有关医疗保险方案应符合普通高校、中等职业技术学校的实际情况和青年学生的特点，缴费标准和保障水平力求全市基本一致，与公费医疗水平基本相当。（二）缴费标准问题。我们认为缴费标准应充分考虑我市经济发展和居民收入水平，尽可能做到标准适当，保障有效，切实减轻学生的负担。（三）财政经费来源问题。按照学校隶属关系，省属院校和民办高校由省负责，市属院校由市负责。

　　（四）中小学教师医疗保险问题。目前我市中小学教师参加的是城镇职工医疗保险，个人工资扣2%，单位出6.5%，按照教师平均工资1500元/月计算，每年缴交医疗保险费1530元，另外每人每年1月份还要缴纳100元个人医疗帐户基础金，合计1630元/年。教师平时可用医疗ic卡买药看病、住院报销。但我市中小学教师的医疗保障制度还不够落实，存在农村教师看病难的问题。有的县（市、区）财政未能拨款保障应纳入财政医疗保险费用只有个人工资的2%，有的教师每年缴医疗保险费低于300元，难以有效解决看病难的问题。建议各级政府采取切实有效的措施，按照《教师法》第二十九条规定，切实落实"教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇"政策，使我市中小学教师能够得到应有的基本医疗保险待遇。

　　三、各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视做好学生基本医疗保健工作

　　做好大中专学生基本医疗保健工作，是全面关心青少年学生健康成长、构建和谐教育的一件大事，各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视，充分认识做好这项工作的重要意义，增强使命感、责任感和紧迫感，积极支持配合做好工作。各地各学校要成立相关机构，指定专人负责，按会议精神和有关规定制订好工作方案，认真抓落实，确保抓出实效。

　　城镇居民基本医疗保险动员大会发言第2篇今天会议的目的就是认真贯彻落实全市医疗工伤生育保险

　　工作会议精神，明确今年全县医疗保险工作任务，动员全县各方面力量，认清形势，统一思想，开拓进取，合力攻坚，推动我县医保工作的扎实开展。刚才,兆忠同志总结了二零零八年全县医疗保险工作,安排部署二零零九年工作任务；树江同志宣读了全县城镇居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险调整方案,部署了二零零九年全县城镇居民基本医疗保险扩面任务指标,我完全赞同。下面，就做好二零零九年全县医疗保险工作，我讲三个问题：

　　一、统一思想，提高认识，切实增强做好全县医疗保险工作的责任感和紧迫感

　　医疗保障是社会保障体系的重要组成部分，也是党和政府的一项重要工作，广大群众关注的焦点。全力做好医疗保险各项工作，对于进一步完善社会保障体系、切实改善民生、促进和谐社会建设具有重要意义。

　　（一）扎实做好医疗保险工作，是促进社会文明进步、维护社会和谐稳定的需要。健康是国民素质的基础，是社会文明进步的基本要求。建立和实施城镇居民、城镇职工基本医疗保险制度，实现人人享有基本医疗保障的目标，是国家文明进步的重要标志。全面做好医疗保险工作，妥善解决参保群众看病就医问题，解除其后顾之忧，就有利于激发这部分人群奋发有为、积极进取的创业热情，加快社会发展步伐，维护社会稳定，推进和谐社会的建设进程。

　　（二）扎实做好医疗保险工作，是贯彻落实县委、县政府重要部署，切实改善民生的需要。县委xx届九次全体会议将民生工程列为县委十项重点工作之一，将医疗保险工作纳入县政府二零零九年重点工作进行安排部署，督办推进。县委、县政府高度重视医疗保险工作，各乡镇、各相关部门也要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度来认识医疗保险工作的重要性，做到精心组织，周密安排，强化措施，稳步推进，确保完成全县医疗保险工作各项任务指标。

　　

篇七：医疗保险征缴动员大会上的讲话

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　　医疗保险启动动员大会上的讲话

　　同志们：按照郑州市的统一部署，从以人为本、执政为民、促进和谐的高度出发，市委、市政府经过充分调查论证，作出了在全市实施城镇居民基本医疗保险制度的重大决定。今天这次会议，就是要正式启动这一惠及普通百姓、维护群众健康的“民心工程”、“德政工程”，广泛动员各方面力量，扎实做好筹备和实施工作，确保城镇居民基本医疗保险制度的顺利推行和健康运行，切实把这一安民之策、利民大事办实办好，推动全市经济社会更好更快发展。下面，根据市委、市政府研究的意见，我先讲四个方面的问题：一、统一思想，提高认识，增强做好城镇居民基本医疗保险工作的紧迫感和责任感实施城镇居民基本医疗保险制度，实现全民医疗保障，是我市医疗制度改革的又一次跨越，是市委、市政府继城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度实施以来的又一项重大举措。各级各部门一定要站在全局的高度，充分把握建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，深化思想认识，强化工作责任，以对党、对群众、对事业高度负责的态度，扎扎实实地做好这项顺民心、得民意的重要工作。（一）城镇居民基本医疗保险是有效解决城镇居民病有所医问题的一件好事近年来，我市的社会保障工作得到了较快发展，以养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度逐步完善，保

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　　障能力不断提高。据统计，我市城镇职工基本医疗保险从1999年8月1日实施以来，经过8年运行，取得了重要的阶段性成果，目前已覆盖各类城镇用人单位的职工和退休人员、城镇灵活就业人员、农民工等不同身份的人群。截至今年上半年，参保人数达到了4.1万人。20XX年，我市又在全市农村推进了农村新型合作医疗制度，目前参保人数已达到60万人，覆盖面近93%。这两项制度的建立和实施，使广大城镇职工和农民享受到了基本医疗保障，对改善人民生活和促进社会经济协调发展起到了积极作用。但同时让人感到遗憾的是，城镇居民这一大块人群却唯独被排除在外，没有医疗保障，出现了新的社会不公平现象。城镇居民群体涉及面广，身份复杂，其中无职业城镇居民、失业人员、困难倒闭企业的退休人员、各类学校在校学生及丧失劳动能力的残疾人、无收入的孤寡老人、孤儿等占据很大比重，他们不像城镇职工有固定的收入来源，也不像农民有固定的责任田，也是当前最需要我们关注和关爱的一个群体。特别是在医疗保障上，上不及职工，下不抵农民，导致部分人员因病致贫、因病返贫、雪上加霜，已逐渐成为影响社会和谐稳定的焦点问题之一。启动实施城镇居民基本医疗保险，就是要有效解决涉及8万多人的“看病难、难看病”问题，弥补这一医疗保障“真空”。这对广大城镇居民来说无疑是一件喜事、好事、幸事。同时，将使我市的医疗保险制度更加完善，形成以城镇职工医疗保险、居民医疗保险、新农合医疗为框架的三位一体、健全完整的全民医疗保障体系，实现真正意义上的全民医保。这不仅是政府执政为民的具体体现，也是构建和谐××的重要内容。

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　　（二）城镇居民基本医疗保险是中央和省、郑州市及我市确定的一件大事建立城镇居民基本医疗保险制度，将医疗保险覆盖面扩大到所有城镇居民，实现人人享有基本医疗保障的目标，是完善社会保障体系的需要，是确保城镇居民平等享有医疗保障权利的需要，是为经济发展营造稳定社会环境的需要，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。去年召开的党的十六届六中全会在《决定》中指出，要建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险制度。今年4月4日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署了启动城镇居民医疗保险试点工作。7月23日在北京召开的全国城镇居民医疗保险试点会议上，国务院确定了20XX年全国首批79个城镇居民医疗保险试点城市，我省的郑州、洛阳、南阳等三个城市名列其中。为此，省政府高度重视，制定了3年计划目标，即今年郑州、洛阳、南阳等3个市的试点工作要取得明显进展，明年要有50%以上的省辖市启动城镇居民基本医疗保险试点，20XX年在全省全面推开。这一计划进度比国家确定的20XX年全面推开此项工作的时间要求提前了一年。按照国务院、省政府的要求，郑州市政府出台了《郑州市城镇居民基本医疗保险办法（试行）》和《郑州市城镇居民补充医疗保险办法（试行）》，并于2月1日召开了动员大会。目前，此项工作已在市内六区全部启动和正式实施。同时要求六县（市）也必须在今年8月底前出台方案，年前组织实施。为此，市委、市政府高度重视，多次召开会议进行研究和安排，并成立了领导小组，明确了分工，落实了责任。市社会保障局等有关部门

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　　提前做了大量的筹备工作，对我市辖区内的城镇居民人口底数进行了排查摸底，对全市5家主要医疗机构20XX－20XX年度不同年龄段人员的住院率和医疗消费水平等各项数据进行了全面测算，在综合考虑城镇职工基本医疗保险和新农合制度运行情况的基础上，市政府研究出台了符合我市实际情况的《城镇居民基本医疗保险暂行办法》和《城镇居民补充医疗保险暂行办法》。总的来说，从党中央、国务院到地方各级党委、政府都把城镇居民基本医疗保险当作一件重大而紧迫的政治任务和政府要务，备加关注。因此，全市上下一定要形成共识，以政治的眼光去对待，以积极的行动去落实，切实把这件大事抓紧、抓好、抓出成效。（三）城镇居民基本医疗保险是涉及面广、政策性强、操作实施难的一件新事城镇居民基本医疗保险涉及到千家万户、涉及到每一个普通群众的切身利益，它既不同于城镇职工基本医疗保险，也与新型农村合作医疗有所区别，不但是一件好事、大事，更是一件新事、难事。一是工作任务重。根据市社会保障部门的初步调查，我市辖区具有城镇户籍的人口有18.6万人，扣除郑州矿区人口6.4万人和已参加城镇职工基本医疗保险的4.1万人，我市符合城镇居民基本医疗保险参保条件的城镇居民在8.1万人以上，如此大的人口基数，需要我们去做大量的基础工作。二是政策性很强，有严格的程序和标准，对公开性、公正性、公平性要求很高，牵一发而动全身。三是城镇居民基本医疗保险作为一个新鲜事物，尽管体现了政府排民忧、解民难的强烈愿望，但由于

　　

篇八：医疗保险征缴动员大会上的讲话

　　城镇居民基本医疗保险会议上的讲话三篇

　　城镇居民基本医疗保险会议上的讲话城镇居民医疗保险工作是有效解决城镇居民病有所医问题的一件好事，实现城镇全民医疗保障，是医疗制度改革的又一次跨越。下面是勤学考试网WTT为大家整理的城镇居民基本医疗保险会议上的讲话，仅供参考。城镇居民基本医疗保险会议上的讲话篇1同志们：县政府决定召开全县城镇居民基本医疗保险工作会议，主要任务是贯彻落实《中央、国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见》和省、市关于深化医药卫生体制改革会议精神，总结我县城镇居民基本医疗保险工作，实施以来所取得的成绩，查找存在的问题，部署20年度全县城镇居民基本医疗保险工作。下面，我讲三个方面的意见。一、认真总结成功经验，进一步增强做好城镇居民医保工作的紧迫感和责任感我县城镇居民基本医疗保险工作自去年6月正式启动实施以来，县委、县政府高度重视，全县上下思想认识统一，乡镇部门配合得力，主管部门管理到位，确保了全县居民基本医疗保险工作运行正常，基金风险可控，城镇居民在基本医疗保障政策体系中得到了实惠，为促进全县经济快速发展和社会和谐稳定发挥了重要作用，居民医保工作得到了各级党委、政府和大多数居民的认可和肯定。一是提高了城镇居民医疗保障水平。全县已有24940名城镇居民参保，其中2470名参保人员享受了住院医药费报销政策，报销总金额480余万元，人均报销额达1943.3元，居民综合报销比例达到47，较好地解决了城镇居民“看病难、看病贵”的问题。二是探索并建立了城镇居民医疗保障制度和相关政策。建立了特殊慢性病门诊的医疗管理制度、居民医疗保险门诊医疗费用管理办法和居民大病医疗费用管理制度，完善了城镇居民医疗保险政策，提高了待遇标准。

　　三是加强了城镇居民医保基础管理工作。今年以来，医疗保险监管力度不断加大，提高了医疗保障水平;医疗保险信息化建设步伐不断加快，“金保工程”建设将大大提高医疗保险运行效率，方便广大参保者就医和用药;医疗保险基金财务管理工作不断加强，保证了各项基金的安全运行。

　　全县城镇居民医疗保险工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些不可忽视的问题，需要引起我们的高度重视。

　　一是居民参保积极性不高，参保率不高。宣传工作不够到位，乡镇和部门配合不够紧密，报销比例不高，导致广大居民对医保政策认识不足，参保积极性不高;

　　二是工作进展不平衡。少数乡镇参保率与县政府要求和上级目标还有较大差距;

　　三是制度需进一步完善。如流动人口特别是外来人口参保问题，民政救助与医保政策挂勾问题，在校学生参保问题等需要从制度上进一步完善。

　　四是各项基础管理工作还需进一步加强。开展城镇居民基本医疗保险工作，是建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系、进一步解决居民“看病难、看病贵”问题的重大步骤和重要组成部分，是促进社会公平正义、构建和谐社会的重要举措，更是当前落实科学发展观的具体体现。县委、县政府高度重视城镇居民基本医疗保险工作，全县各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，切实做好城镇居民基本医疗保险实施工作。二、深刻领会上级精神，牢牢把握城镇居民医保工作重点(一)深刻领会上级精神。今年4月6日，《中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式公布。8月18日，全省医改工作会议在武汉召开，对全省医改工作进行了全面部署。9月15日，市政府召开医改工作会议，对全市医改工作进行全面动员和部署。医药卫生体制改革涉及医药体制和卫生体制多方面工作，这项改革对医疗保险制度改革的目标、任务和措施也提出了更高的要求，主要体现在五个方面：一是建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，建立城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成的基本医疗保障体系，分别覆盖城镇就业人

　　口、城镇非就业人口、农村人口和城乡困难人群，到20年，实现基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民。

　　二是要进一步扩大基本医疗保险覆盖面。今年全市城镇职工医保、城镇居民医保的参保率要达到80，到20年，参保率要达到90以上。近两年的主要任务是要做好城镇居民参保扩面、外来企业职工、灵活就业人员和农民工的参保工作。要加大医保扩面和征缴工作力度，确保城镇居民全员参保，应保尽保。

　　三是要提高基本医疗保险保障水平。到20年，城镇居民医保的筹资水平要提高到每人每年300元(其中各级财政补助资金120元);要逐步提高住院医药费报销比例，用两到三年时间，将城镇职工医保报销比例提高到75，城镇居民医保报销比例提高到60;要建立医保基金最高支付限额的正常调整机制，完善大额医疗保险办法;要探索建立完善城镇居民医疗保险门诊费用统筹制度，逐步将常见病、多发病、慢性病门诊费用纳入统筹基金支付范围。四是规范基本医疗保险基金管理。坚持以收定支、收支平衡、略有结余的原则，合理控制城镇职工医保、城镇居民医保基金结余，并建立基本医疗保险基金风险调剂金制度。建立健全医疗保险基金收支风险预警系统，完善基金风险监督与管理机制，确保基金运行安全。五是不断改善基本医疗保障服务。要进一步提高基金统筹层次，积极探索城镇居民医保市级统筹。健全基本医疗保障经办服务体系，完善市、县、乡镇三级医疗保障服务网络，简化工作流程，提高医保经办管理能力和管理效率。完善异地就医管理办法，实现异地就医管理服务由参保地向就医地转移，方便参保人员异地就医结算办法。积极探索农民工等流动就业人员基本医疗保障关系跨制度、跨地区转移接续问题。(二)牢牢把握工作重点。按照上级要求，下阶段城镇居民医疗保险工作的核心就是“扩面”和“提待”。我们要围绕这两个重点做好以下几个方面工作：1、“扩面”，即扩大城镇居民医疗保险覆盖面、提高参保率。市政府要求，20

　　

篇九：医疗保险征缴动员大会上的讲话

　　城镇居民根本医疗保险发动会的发言

　　实施城镇居民根本医疗保险是社会保障体系的重要组成局部，是社会保障事业开展史上具有里程碑意义的一件大事。省政府决定把广州等市定为根本医疗保险工作试点城市，被保对象包括了未成年人和在校大中专学生，对落实科学开展观，促进社会公平正义，构筑社会平安网络，构建社会主义和谐社会具有积极而深远的意义。这次市政府召开全市城外居民根本医疗保险发动大会，必将进一步推进我市城镇居民城镇居民包括在校大中专学生根本医疗保险工作，我们要认真落实会议精神，积极支持配合做好工作，把这件惠民利国的好事抓实办好。

　　一、我市普通高校、中等职业学校医疗保健工作的根本状况2022年，我市高等教育普通本专科在校生19017人，中等职业学校在校生64786人〔其中非本市户口15337人〕，技工学校在校生16602人。目前，我省省属本科院校实行由省财政厅根据在校生人数〔前些年按1998年在校生人数，近两年按实际在校生人数〕按60元/人年的标准实行医疗费补助的政策，而专科高职院校、民办院校及中等职业技术学校的在校生未享受政府财政的医疗补助，客观上造成普通高校和中等职业学校在校学生医疗保健工作不平衡和不公平的现象，加重了学校的办学负担和学生家长的经济负担，局部学校甚至存在学生有病看不起现象。近年来，随着社会医疗本钱费用的上涨，加上省财政对学生的医疗费补助款一直是按1998年在校生数为基数进行补助，使得普通本科院校医疗保健费用普遍短缺，各院校的医疗费超支严重，特别是高职、中等职业在校学生的医疗问题仍未解决。二、搞好我市大中专学生医疗保健工作需要注意的问题

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　　大中专学生医疗保健工作具有以下特征：一是学生群众中个体差异大。青年学生属于无收入的消费群体，由于各地区经济开展水平不平衡，家庭经济状况不同，学生的消费支付能力相差悬殊。二是在校学生规模庞大，学生学习、居住生活高度集中。三是青年学生年轻体健，发病多为常见病和急症，以及极少数重大疾病，极少慢性病。

　　根据以上特征，我们认为，在制定根本医疗保险方案的时候应充分考虑青年学生的特点，使青年学生的根本医疗保险方案有别于社区居民。

　　〔一〕有关医疗保险方案应符合普通高校、中等职业技术学校的实际情况和青年学生的特点，缴费标准和保障水平力求全市根本一致，与公费医疗水平根本相当。

　　〔二〕缴费标准问题。我们认为缴费标准应充分考虑我市经济开展和居民收入水平，尽可能做到标准适当，保障有效，切实减轻学生的负担。

　　〔三〕财政经费来源问题。按照学校隶属关系，省属院校和民办高校由省负责，市属院校由市负责。

　　〔四〕中小学教师医疗保险问题。目前我市中小学教师参加的是城镇职工医疗保险，个人工资扣2%，单位出6.5%，按照教师平均工资1500元/月计算，每年缴交医疗保险费1530元，另外每人每年1月份还要缴纳100元个人医疗帐户根底金，合计1630元/年。教师平时可用医疗ic卡买药看病、住院报销。但我市中小学教师的医疗保障制度还不够落实，存在农村教师看病难的问题。有的县〔市、区〕财政未能拨款保障应纳入财政医疗保险费用只有个人工资的2%，有的教师每年缴医疗保险费低于300元，难以有效解决看病难的问题。建议各级政府采取切实有效的措施，按照《教师法》第二十九条规定，切实落实“教师的医

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　　疗同当地国家公务员享受同等的待遇〞政策，使我市中小学教师能够得到应有的根本医疗保险待遇。

　　三、各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视做好学生根本医疗保健工作做好大中专学生根本医疗保健工作，是全面关心青少年学生健康成长、构建和谐教育的一件大事，各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视，充分认识做好这项工作的重要意义，增强使命感、责任感和紧迫感，积极支持配合做好工作。各地各学校要成立相关机构，指定专人负责，按会议精神和有关规定制订好工作方案，认真抓落实，确保抓出实效。

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篇十：医疗保险征缴动员大会上的讲话

　　医疗保险要按照统筹规划魏先易后难稳步推进的原则逐步扩大杼覆盖范围重点放在机关事业单位和中央省属单三强化措施努力完翦成全年社会保险费征收任务缓解我市社会保险基金支出巨大压力的出路在于强化炎社会保险费征缴工作把该收的社会保险钬费全部收上来做到应收尽收颗粒归仓鹞

　　在社会保险扩面及社会保险费征缴工作会议上的讲话

　　这次会议是市政府决定召开的一次重要的会议。主题就是贯彻落实全省社会保险扩面及社会保险费征缴工作会议精神，研究部署我市社会保险扩面及社会保险费征缴工作，进一步动员同志们振奋精神，克难攻坚，扎实工作，为我市经济发展和社会稳定再立新功。下面，我讲五点意见。一、提高认识，增强做好社会保险扩面征缴工作的责任感和紧迫感社会保险扩面征缴工作，是建立健全社会保障体系的核心内容，事关改革发展稳定大局。这几年，我市国民经济保持了良好的发展势头，经济结构调整步伐加快，国企改革进一步深化，利用外资取得突破性进展，经济运行质量和效益明显改善，人民生活水平继续提高，各项社会事业全面发展。大家要看到，之所以有这种良好的发展局面，一个重要原因就是我市社会保障体系的不断健全、完善和发展。我市在资金缺、人员多、压力大的情况下，做到了"两个确保"，实现了离退休人员养老金100%的社会化发放，不断推进医疗保险制度改革，逐步建立完善了低保制度，保障了困难弱势群体的基本生活，稳定了社会，可以说社会保障工作为改革发展做出了重大贡献，功不可没！同时大家也要清醒地看到，随

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　　着我国加入wTo，国际竞争国内化、国内竞争国际化，这必然促使我市经济结构调整进一步加快，职工下岗、失业人员在一定时期很可能再攀高峰，这将对社会稳定构成巨大的压力。前几年，职工下岗大多来自一些弱势企业。从去年开始，为了应对加入wTo带来的挑战，优势企业也在主动裁员，而且减员数量大，时间集中、区域集中，冲击力强，稍有不慎，极易引发集体不稳定事件。究其原因，除了企业工作方式简单、政策宣传不到位、职工对经济补偿期望值过高、下岗分流前后待遇落差过大等因素外，还有一个重要原因就是职工感到有后顾之忧。从根本上讲，是一个社会保障问题。因此，加大社会保险扩面征缴力度，搞好社会保险关系接续，尽快编织一张社会保障"安全网"，是深化改革、稳定社会、安邦治国的根本大计。各级党委、政府一定要充分认识做好社会保险扩面征缴工作的重要性，从大局出发，增强工作主动性和预见性，为官一任保一方平安。全市社会保险形势十分严峻，社保费支出压力越来越大，扩面征缴工作是当务之急。要做好社保工作，关键在资金。目前我市离退休人员已达9.2万人，社保基金支付压力越来越大。XX年，全市养老保险缴费收入3.63亿元，支出4.96亿元，收支缺口1.33亿元。全市12个县（市）、区中，有10个当年养老金出现支大于收，XX年1-6月，全市养老金地税征收入库1.34亿元，养老金支出2.5亿元，缺口1.16

　　失缺惯习明文卫活生日注关少作农碌忙板古法方育教去用守保很然任想思于由不常工打门出轻书读子)孙(外带。3倍的年青近将量数孩小和老家，化分级两口人在存都镇村个各

　　亿元。按此征收进度，全年缺口将达到2.32亿元。1-6月全市计划征收失业保险费2245.3万元，实征983.4万元，收支缺口达1100万元。社会保险费收支矛盾越来越突出，原因是多方面的，既有历史客观原因，也有机制不完善、工作尚需改进的因素。归纳起来主要有以下几点：一是社会保险扩面力度不够，断保问题严重。目前，全市参保单位数占工商登记户数和实际纳税户数的比例还比较低。另外一些改组改制的参保单位和参保人员流失严重。二是缴费基数核定不实。据了解，对有的企业审核的缴费基数不实，在征缴前就已出现了"跑冒滴漏"的现象。三是参保人数不准确。少数企业少报漏报参保人数，逃避缴费。四是企业欠缴社保费比较严重。到XX年底，全市参保单位欠缴养老保险费累计达2亿多元。五是征收力度不够。去年全市有10个市（县）、区当年养老保险费收不抵支，缺口达1.33亿元。六是"等靠要"思想严重。大多数地方财政对社保基金缺口没有兜底的思想准备，投入严重不足。七是离退休人员增长过快，增加了基金支付压力。从去年6月到今年6月，全市离退休人员从8.2万人增加到9.2万人，净增近1万人。面对当前社会保险严峻形势，各级党委、政府及市政府各有关部门必须高度重视，要从讲政治和维护稳定大局出发，将社会保险扩面及社会保险费征缴工作纳入重要议事日程，

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　　认真研究，采取有针对性的措施，切实扭转这一不利局面。二、加大力度，努力提高社会保险覆盖面省政府最近发布的第230、231、232号令，进一步明确了社会保险的覆盖范围，对缴费基数和征缴率也作了明确规定。各地各部门必须从认识到行动都要统一到省政府三个令的规定上来。企业依法参保是其应尽的义务，职工依法参保是其应享受的权利。搞好社会保险扩面主要应做好以下几方面工作：一要全面清理，摸底排查。全市劳动保障部门要组织力量，集中时间，对辖区内用人单位进行一次拉网式的调查摸底工作，不漏一户，不漏一人，对所有用人单位及职工逐一调查分析，登记造册，建帐建卡，健全数据库，纳入计算机管理，并在此基础上，拟定扩面计划，将应参保对象依法全部纳入参保范围。社会保险覆盖率在和工商登记、税务登记逐一对照的基础上除个体工商户外必须达到90%以上。二要统一申报，按月核定。全市劳动保障部门及其经办机构要切实转变工作作风，进一步规范工作程序。实际工作中，要统一登记、统一保号、统一核定、统一基数，实行社会保险登记、申报、核定"一站式"服务。要加大稽核力度，在当地政府领导下，劳动保障部门要会同地税部门对已登记参保但无办公地址、无工作人员、无生产经营活动的三无单位，认真进行清理，按程序审批后予以核销。按省政府第231

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　　号令规定，参加社会保险的单位和有雇工的个体工商户应每月20日前到社会保险经办机构申报下月应缴纳的社会保险费，这是企业法人法定的义务，不按时申报就侵犯了职工的合法权益。因此劳动保障部门要严厉查处用人单位瞒报、漏报缴费基数和参保人数以及少缴、漏缴社会保险费的现象。对不按规定时间申报的单位，要逐家逐户上门进行稽核。要采取得力措施，确保各参保单位养老保险申报率达到95%以上，失业保险申报率达到85%以上。各地政府要据此对劳动保障部门进行考核。三要因企制宜，分类处理。各地在扩大社会保险覆盖面工作中，要严格政策，根据不同的行业、企业、单位特点，因企制宜。对农垦企业要按照"分期分批、稳步推进、逐步纳入"的原则，将条件成熟的先行纳入，对目前条件暂不成熟的，积极创造条件，待条件成熟后纳入。对改组改制企业坚持企业职工安置方案落实和社会保险关系自愿接续同步实施，防止参保人员流失。对困难集体企业实行低进低出，特别困难的集体企业，经核查确实无缴费能力的，应按照国务院［XX］8号文件的要求直接进入城镇低保。对从事自由职业的人员可以采取按月、按季、半年、年度等灵活缴费的方式，鼓励其参加社会保险。对难以全额缴纳基本医疗保险费的困难企业，可先建立社会统筹基金保住院。四要突出重点，全面推进。社会保险具有强制性，这也

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　　是国际惯例，各地无权自行豁免。任何地方不得以"招商引资、改善投资环境、发展经济"为由，擅自承诺应保单位不参保，应纳保费而不纳费。过去有的，要立即改过来，决不能以损害职工利益为代价来发展经济。要全面掌握用人单位和人员参保情况，突出重点，采取切实可行的办法和措施落实扩面目标。基本养老保险扩面的重点应放在港澳台及外商投资企业、城镇私营和民营企业及进城务工的农民工、有雇工的个体工商户。失业保险扩面的重点应放在事业单位。医疗保险要按照"统筹规划、先易后难、稳步推进"的原则，逐步扩大覆盖范围，重点放在机关、事业单位和中央、省属单位。三、强化措施，努力完成全年社会保险费征收任务缓解我市社会保险基金支出巨大压力的出路在于强化社会保险费征缴工作，把该收的社会保险费全部收上来，做到应收尽收，颗粒归仓！一要强化征收责任，落实工作目标。社会保险费实行税务征收，是省、市政府交给地税部门的一件光荣而又艰巨的任务。从一年征收情况看，去年下半年征收1.55亿元，今年1-6月征收2.08亿元，形势向好的方向发展。各级地税部门要抢抓机遇，切实履行征收主体职责，要按政府确定的任务，采取有效措施，加大征收力度，把社会保险费征收工作作为当前地税部门的一项重要政治任务抓实抓牢。社会保

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　　险费征收，以申报并经劳动保障部门核定的费源为基础，全额征缴；对多次上门催报仍拒不申报的有缴费能力的参保单位，劳动保障经办机构及监察部门要依法采用经济的、行政的、以至法律的手段解决申报问题。同时，在依法进行核定后，纳入地税部门征收计划，据实强制追收。各级地税部门要做到纳税必纳费，税费并重。要强化征收责任，依法征费，责任到岗，责任到人，严格实行责任过错追究制度，对达不到工作要求的，要实行"一票否决"，以铁的手段确保征缴率达到95%以上。二要广设个人缴费窗口，提供优质服务。随着国有企业改革的深入，改组改制力度加大，分流职工增加，劳动者流动就业日趋频繁，个人参保缴费的越来越多。据统计，目前全市与用人单位解除劳动合同或终止劳动关系的养老保险断保人员就达6.9万人，而现在个人缴费的报、核、缴相对分离，手续复杂，极不方便。地税部门要充分利用现有征收网点，增设新的网点和新的缴费窗口，方便个人缴费。要克服困难，尽可能为实行劳动保障和地税部门核、征、缴"一站式"服务提供必要的场所和条件。征收措施，加大征收力度。各级税务部门要将缴费单位和缴费个人自觉申报缴费与税务部门主动督报催收结合实施，将缴费检查与税务稽查统一安排，对有意逃避缴费和恶意拖欠保费的，要依法强制征缴，确保社保费足额入库。这

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　　里要特别强调，用人单位缴纳社会保险费必须以货币形式，不得以物抵费。对过去抵押资产要在当地政府领导下研究解决办法，尽快变现，充实社保基金。对历史欠费，要清理核实，加大追欠力度，限期补缴，要建立欠费单位信息库，完善监控制度。用人单位长期欠费，不仅严重侵害了职工的长远利益，也危及整个社会保障体系，必须采取切实措施，实行动态追缴，限期完成。各地要严格执行市政府的规定，对有钱不交的，经营者不得兑现年薪、不准出国、不能评先、企业股票不能上市。此项规定对把关不严，造成失误的职能部门要追究责任。今后，对恶意欠费的，还要采取行政、经济、舆论、法律等手段，公开曝光一批，依法处理一批。四、向内使劲，增加对社会保险基金投入解决我市社保基金缺口，各地要向内使劲。各地财政也要通过调整财政支出结构，加大对社会保险基金的投入。一要清理结算，摸清家底。各级财政部门要会同劳动保障、地税、审计部门对社会保障基金进行一次全面清理结算，清理内容包括中央和省补助资金拨付使用情况、地方财政对社会保障基金预算情况、XX年6月前中央行业企业养老金收支情况等等。通过清理，准确分析预测全市社保基金的支撑能力，做到心中有数。从9月10日开始，国务院将在全国范围内开展一次社会保障政策落实情况大检查，这是对我们工作的一个巨大促进，也是制定我市社保政策，确保按时足

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　　额发放的重要依据。各地务必集中力量、集中时间，搞好清理工作，彻底摸清家底，做到未雨绸缪。二要调整结构，加大投入。各地政府要按照市委和市政府的要求，大力调整财政支出结构，增加对社会保障资金的投入力度。宁可少上几个项目、少买几辆轿车、少建几栋楼堂馆所，也要把社会保障资金缺口预算打足。绝对不能一方面社保基金留有缺口，另一方面又搞一些华而不实、劳民伤财的"形象工程"、"政绩工程"。各级财政增收部分，除保工资发放外，主要用于增加社会保障的投入。社会保障的支出要逐步达到15-20%。市里对各地下拨中央和省补助资金要继续实行"三度挂钩"办法，即与各地社会保险费征集额度、保发放程度和财政支持力度挂钩。对那些财政支持不力，兜底资金不落实的将扣减补助资金。绝对不能允许自己工作不到位，一味等、靠、要，不负责的行为滋生蔓延。三要按时拨付，确保发放。各级财政部门按照社保经办机构提出的社保资金支付计划，经复核后按时足额拨付。要按照省政府第232号令规定，确保社保经办机构支出户中不少于一个月的周转金，以备发放急需。各地要规范社会保险资金拨付程序，减少中间环节，确保资金按时发放到离退休人员和下岗失业人员手中。这个问题市政府已强调了多次，今后如再因为资金拨付不及时或把补助资金滞留不用，引发社会不稳定事件的，一定追究责任，绝不姑息迁就。

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　　四要将社保经办机构和地税征收社保费工作经费足额列入预算。各级财政根据当前社会保险扩面和社会保险费征缴工作实际情况，在原有预算基础上，要适当增加部分经费，以保证扩面征缴工作的正常开展，特别是工作经费不能留有缺口。五、加强领导，确保社保扩面征缴工作取得新的突破一要加强领导，实施一把手工程。社保扩面征缴工作，做得好不好，关键在领导。它事关改革、发展、稳定大局，涉及人民群众切身利益，讲"三个代表"首先要把这件事抓好。各级党委、政府必须从稳定大局的高度和政治的角度来认识和重视这一工作，切实抓住、抓好。要建立完善一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的领导体制。一把手要亲自调查研究，掌握全面情况，切实解决工作中的困难和问题。各地要强化目标责任制，组成工作专班，集中力量，责任到岗，任务到人，一级抓一级，层层抓落实，倒计时排计划、按时间抓进度，确保按时完成。二要恪尽职守，形成合力。社会保险扩面征缴工作是一项系统工程，涉及面广、政策性强，需要各有关部门相互支持，密切协作。各部门必须服从大局，在政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，整体联动，形成合力。劳动保障部门应切实履行综合管理、协调监督职能，加大扩面和稽核力度，加强基础管理工作，确保按时足额发放。税务部门应加大社

　　失缺惯习明文卫活生日注关少作农碌忙板古法方育教去用守保很然任想思于由不常工打门出轻书读子)孙(外带。3倍的年青近将量数孩小和老家，化分级两口人在存都镇村个各

　　会保险征缴力度，不断提高征缴率，及时向劳动保障部门反馈征收情况，传递工作信息。财政部门应调整财政支出结构，将应列入预算的社会保障资金足额列入预算，并按计划及时足额拨付社会保险金和周转金，保证扩面征缴和经办机构的必要工作经费。工商部门在办理工商年检时，要查验用人单位《社会保险登记证》，督促未参保单位在办理社会保险登记后再办理工商年检手续。经贸部门对不参加社会劳动保险的企业经营管理者不能评先、晋级。公安部门应向劳动保障部门提供外来人员有关资料，并督促未参保的外来人员办理社会保险登记。银行单位要加强与劳动保障、地税、财政部门的业务衔接，支持一票征收，配合核帐对帐，及时划转基金，共同推进基金顺畅运行。司法部门要支持劳动保障和地税部门依法征缴，及时受理社会保险扩面征缴强制执行申请，依法维护社会保险扩面征缴工作顺利进行。审计部门应将用人单位参保缴费情况作为审计的重要内容。文化、城建、土地、新闻等部门也应切实履行各自职责，落实政策，加强宣传，为社会保险扩面征缴工作创造良好的社会环境。三要清查费源，分类管理。切实掌握费源规模及其结构是制定工作目标和实行规范管理的基本前提。各地政府应统筹安排，组织劳动保障、地税、财政等部门联合开展费源情况清查，推行分类管理。要核实欠费，定准缴费依据，制定清收计划，分期收缴到位。经过清理，对已经破产、合并、

　　失缺惯习明文卫活生日注关少作农碌忙板古法方育教去用守保很然任想思于由不常工打门出轻书读子)孙(外带。3倍的年青近将量数孩小和老家，化分级两口人在存都镇村个各

　　歇业或改制，不具备缴费条件的参保单位，要分类研究提出处理意见。四要健全网络，夯实基础。社会保险扩面征缴工作点多面广，数据量大，时间跨度长，单靠人工操作，很难适应形势发展和工作的需要，必须加大社会保险信息网络建设，提高信息化水平和工作效率。要按照统一规划、多方筹资的原则，加快社保信息网络建设步伐，做到劳动、地税、财政、银行联网，网络互联，口径一致、资源共享。市政府在资金非常困难的情况下，下决心挤出资金，建设市级社会保险信息网络，要求年前启动投入使用。各地也要加大投入，财政拿点钱，尽快把社会保险信息网络建设好，为社会保险工作奠定坚实基础，创造良好工作条件。同志们！我们一定要按照江总书记"三个代表"要求，振奋精神，与时俱进，扎实工作，认真贯彻执行省政府第230、231、232号令，加大社会保险扩面征缴工作力度，以优良的作风、优异的成绩，迎接党的十六大胜利召开。

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篇十一：医疗保险征缴动员大会上的讲话

　精选公文范文管理类工作总结类工作计划类文档欢迎阅读下载精选公文范文管理类工作总结类工作计划类文档感谢阅读下载在全县医疗保险扩面工作会议上的讲话在全县医疗保险扩面工作会议上的讲话在全县医疗保险扩面工作会议上的讲话县政府决定召开这次医疗保险扩面征缴专题工作会议主要目的就是统一思想明确目标集中精力在全县打一场医疗保险扩面征缴攻坚战以政府为责任主体部门联动上下互动强力推进医疗保险扩面工作不断提高我县医疗保险基金覆盖面为健全社会保障体系构建和谐打下坚实基础

　　在全县医疗保险扩面工作会议上的讲话

　　在全县医疗保险扩面工作会议上的讲话

　　同志们：

　　县政府决定召开这次医疗保险扩面征缴专题工作会议，主要目的就是统一思想，明确目标，集中精力在全县打一场医疗保险扩面征缴攻坚战，以政府为责任主体、部门联动、上下互动，强力推进医疗保险扩面工作，不断提高我县医疗保险基金覆盖面，为健全社会保障体系，构建和谐打下坚实基础。下面，我讲三点意见。

　　一、认清形势，统一思想，增强做好扩面征缴工作的信心和决心

　　自11月1日医疗保险制度改革以来，在县政府的统一领导下，经过各有关部门的共同努力，我县在建立实行社会化管理的医疗保障体系方面做了大量的工作，取得了明显成效。一是完善医疗保险政策，为不同群体的人员参保提供政策依据。我县依据国家、省、市有关政策，结合我县实际，

　　经过反复调查研究，形成了较为完整的医疗保险政策体系。在《县城镇职工基本医疗保险制度改革实施细则》及异地安置等7个配套政策的基础上，又先后出台了企业军转干部医疗保障办法、二等乙级革命伤残军人医疗保险暂行规定、离休干部医疗费统筹管理规定、灵活就业人员医疗保险规定，扩大了政策涵盖范围，更好地服务于参保职工和各类人群。二是医疗保障范围逐步扩大，保障对象逐年增加，保障水平稳步提高。几年来，我县医疗保险覆盖面从医保启动时的4000人增加到现在的8200人，其中，机关、全额事业单位参保4000人，差额拨款、自收自支事业单位参保400人，国有集体企业参保2400人，民营企业参保650人，灵活就业人员参保750人。医疗保险基金滚动结余690万元，其中，统筹基金145万元，个人帐户基金490万元，医疗救助基金55万元。医疗保障待遇不断提高，我县参保单位、参保职工在缴费基数低于市直单位的情况下，职工的医疗待遇始终与市直保持相同。为方便参保职工就医用药，我县开通了医疗保险计算机信息管理系统，方便了参保职工在市内定点医院、定点药店就医购药，实现了刷卡结算。三是医疗保险费征收力度不断加大，筹资体系逐步完善。经过几年的努力，我县以医疗保险费征收为主、财政适当补贴为辅的医疗保障筹资体系已经形成。建立并完善了地税部门征收、财政部门监管、劳动保障部门使用的“征管用”体系。今年1-10月份，全

　　县基本医疗保险基金和医疗救助基金征收总额为万元，比上年同期增长20％。医疗保险经办机构严格各项支出管理，为确保参保职工医疗保险待遇的实现起到了重要作用。

　　在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我县的医疗保险工作还存在着一些问题，当前亟待解决的是：医疗保险覆盖面还不广，没有做到应保尽保，同时参保人员少，基金盘子小，抗风险能力差，努力扩大医疗保险覆盖面已成为我们社会保险工作一个迫切任务。县政府决心下大气力，全面开展医疗保险扩面征缴工作。做好社会保险扩面征缴工作，必须在思想上解决好以下三个认识问题。

　　首先，要充分认识扩面征缴工作的重要性

　　社会保障体系是建立社会主义市场经济体制不可或缺的重要支柱，是树立和落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求。社会保障事业是人民政府主导的社会公共服务事业，是一项以人为本的社会事业，是构建和谐社会的重要内容。在老百姓的眼里，“和谐社会”，就意味着老有所养、病有所医、失有所助、伤有所补、困有所济，就意味着安居乐业、社会稳定、国泰民安。

　　因此，建立健全社会保障体系，将所有劳动者纳入社会保障“安全网”，为他们提供生活、养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保障，就是实实在在地践行“三个代表”，落实科学发展观。而扩面征缴工作又是建立健全社会保障体系的基础和前提，是社会保障的核心内容。保障是目标，基金是基础。社会保险扩面征缴的根本意义就在于它能为建立健全社会保障体系提供基金支撑，使社会保险在国民经济二次分配中发挥应有的调节作用。医疗保险是社会保障的主要险种之一，由于我县养老保险由市级统筹，医疗保险在我县的社会保障体系的地位更加突出。各地、各部门、各用人单位负责同志对此要有充分的认识，要增强工作的责任感和使命感，切实把医疗保险扩面工作放到应有的重要位置。

　　第二，要充分认识扩面征缴工作的迫切性

　　近几年来，虽然我县医疗保险费征缴不断增加，但医疗保险费的支出也在不断增加，基金压力却越来越大。特别是今年1-10月份，入库万元，其中统筹基金万元，但同期缺口为万元，当期收不抵支，医保中心已经开始动用历年滚存，医保基金面临着一定风险。

　　造成社会保险收支缺口的原因是多方面的，最主要的有

　　以下几个方面：一是没有做到应保尽保。按照全员参保、应保尽保的要求，我们还没有做到社会保险全覆盖，扩面不够，参保率不高。据有关部门调查统计，全县296家非公有制企业，目前只有12家参保，占工商登记户数不到4%。二是医保基金抗风险能力不强。我县现有参保人员老龄化趋势不断加重，老龄化程度高于市直和县，退休人员比重越来越大，医疗保障需求越来越大，住院医疗的频次及次均医疗费用都高于在职职工，基金抵御风险的能力较弱。三是医保政策不断调整，参保职工医疗待遇不断提高，参保职工由于生活条件改善，医疗消费需求增长；医疗服务的范围扩大及价格提高，增加了基金的支付总量。从起，按市里的统一部署，降低住院起付标准100元，降低慢性病起付标准100元，依次降低住院自付比例5个百分点；扩大4个慢性病病种。先后3次调整医疗保险药品目录，增加新药品种，不断缩小自费药品范围。四是随着国有集体企业改制，原来的参保主体消亡，参保对象流失，断保情况严重。例如，粮食收储企业改制，5个中心粮食站原有参保职工835人,改为股份公司后,参保人数下降为454人，再如，棉麻公司原有参保职工236人，改制后，参保人数为143人。五是医疗保险征缴工作的执法力度不够，没有采取有力措施，强制用人单位参加医疗保险，同时经办机构的服务工作还存在差距。

　　第三，充分认识扩面征缴工作的可行性

　　我们在认真分析当前医疗保险面临的严峻形势的同时，也要看到医疗保险扩面征缴工作的有利条件。

　　一是存在充分的扩面空间。据县发经委提供的资料反映，截止底，全县私营企业从业人员达10891人，而参加医疗保险的人数仅占％；国有和国有控股企业新招用人员几乎都没有参保；卫生系统还有11个卫生院没有参保；我们还有3个乡镇的差补、自收自支事业单位没有参保。这就是我们的扩面空间，是我们下一步要做好工作的对象。刚才我分析了社会保险面临的严峻形势和存在的问题，这些问题从另一角度来看又是我们社会保险扩面的潜力。

　　二是职工群众参保愿望很强烈。据调查，全县改制关闭破产的国有集体企业退休人员中，还有407人没有参加医疗保险。老年人容易得病，有的老人看不起病，甚至病逝在家中，每当听到这样的消息，我们非常痛心不安，深感愧疚自责。在我县绝大多数民营企业中，职工患病、非因工伤亡和女职工生育时基本没有保障。个别企业甚至在职工发生工伤时，也不提供必要的医疗和经济补偿。由于民营企业职工没有能够参加医疗等社会保险，不仅职工的合法权益得不到有

　　效保障，劳资纠纷也时有发生。从我县企业改制、开门接访以及深入民营企业调查等工作中，我们了解到，广大职工有着强烈要求参加社会保险的愿望。

　　三是符合企业发展的要求，化解用人风险。各级党委、政府十分关注安全生产问题，多次强调要把矿山等高风险行业企业全部纳入工伤保险；进城务工农民的权益保障问题日益突出，解决拖欠工资，解决农民工工伤、医疗保险问题的呼声也日益高涨；国务院颁布了支持和引导非公有制经济发展36条意见，明确要求“非公有制企业及其职工要按照国家有关规定，参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，缴纳社会保险费”。一方面，将民营企业纳入医疗保险范筹是政策法规的要求，另一方面，一些在民营企业工作的职工患大病医疗费用巨大，加大了企业用人风险，将民营企业纳入医保，保证了民营企业的平稳发展。

　　四是我县民营企业长足发展，完全具备参加医疗保险的条件。民营企业效益不断提高，活力不断增强，今年1-8月份，全县民营企业实现增加值亿元，上交税金3623万元。民营企业已成为我县经济发展主力军，吸纳劳动力的主渠道。其中，22家纳入规模管理的民营企业已经完成了资本的原始积累，发展势头强劲，具备了为职工参加社会保险的能力，

　　应当履行其应该承担的社会义务。但由于没有落实社会保险问题，劳资纠纷日渐增多，劳动关系不够稳定，造成熟练工人和业务骨干的流失，严重影响了企业正常经营和长远发展。因此，积极在民营企业尤其是规模以上的民营企业推进医疗保险等社会保险工作，已具备了充分的时机。

　　上述条件都是我们开展扩面征缴的有利因素，只要我们以积极的态度看待扩面征缴工作，就一定能够坚定决心，充满信心，把工作做好。

　　二、明确任务，落实措施，全面完成扩面征缴目标任务

　　县政府确定的工作目标是：全县党政机关、事业单位在编、非在编的以及存在劳动关系的聘用人员一律要全部参保，国有集体企业、国有控股企业的所用人员实现应保尽保；各单位要承担起单位缴费责任；全县22家规模以上民营企业要全部纳入医疗保险，从1月起开征医疗保险费，民营企业职工参保率不得低于30%，力争在明年年底前吸收新参保职工1500以上；起，所有民营企业将全部纳入医疗保险扩面范筹，参保职工达3000人。在开展医保扩面的同时，推进养老、失业、工伤、生育等险种的扩面工作。

　　摸清底数，明明白白扩面征缴。县劳动保障局在会后要立即会同各乡镇、开发区管委会、主管局组织开展检查，对所有用工单位及职工参保缴费情况进行拉网式检查摸底。检查是否办理社会保险登记，是否全员参保，是否如实申报缴费基数，是否足额缴费。要通过排查，彻底摸清底数，全面掌握情况，进行分类管理。编好扩面计划，明确扩面重点，制定扩面措施。

　　突出重点，扎实有效做好扩面工作。当前，国有企业已基本纳入社会保险范围，下一步社会保险扩面的重点是三资企业、12下一页

　　

篇十二：医疗保险征缴动员大会上的讲话

　城乡居民医疗保险讲话稿

　　城乡居民医疗保险讲话稿范文

　　篇一：乡镇书记城乡居民医疗保险动员大会上的讲话

　　xxx在城乡居民医疗保险工作动员会上的讲话

　　同志们：

　　刚才，xxx传达了县的2014年度城乡居民基本医疗保险工作会议精神，并就有关工作进行了具体部署；有关的发动任务、时间要求印发给了驻村组长和各村支书主任，这次会议的目的和任务已经十分明确，希望散会后，各村迅速行动，吃透有关政策、文件精神，认真贯彻，狠抓落实。就如何抓好这项工作，我再强调几点：

　　一、统一思想，严肃对待，按要求全面完成县下达的工作任务。

　　按照县的要求，xxx年度城乡居民基本医疗保险要做到“两个不低于”（即覆盖率不低于xxx年度，参保人数不少于xxx年度），xxx年度我乡任务数是xxx人，要求是在xxx月底前完成县下达参保人数、资金收缴工作。时间急、任务重，所以，希望会后，各挂村组长和村支书主任马上召集挂村乡干部和村干部结合本村的实际情况安排落实好具体的发动方案，争取早日完成发动任务。

　　二、突出重点，周密安排，全面做好宣传发动和保费收缴工作

　　（一）广泛宣传发动，通过各村宣传栏、宣传资料等多种形式，广泛宣传，大造舆论，有针对性地宣传城乡居民医

　　疗保险制度的意义和好处，使农民群众充分了解参加合作医疗后自己的权益、义务，明白看病报销的办法、程序和比例，消除农民的疑虑和担心，促使他们进一步增强互助共济和共同抗御疾病风险的意识，增强他们参加医疗保险的自觉性和主动性。

　　（二）强化资金筹措，确保按时完成保费收缴任务。各村在宣传时要深入到户，本着先易后难、先党员干部后一般群众、先富裕家庭后一般家庭的程序，认真细致地做好资金筹集工作。对一些认识程度暂时不到位的群众，要发动周围邻居共同做工作，直到保费收缴上来为止。通过大量、细致地宣传发动和精心组织，实现“两个不低于”的工作目标。

　　三、加强领导，严肃纪律，确保城乡居民基本医疗保险工作顺利进行

　　城乡居民基本医疗保险制度是一项复杂的社会系统工程，涉及面广、工作量大、政策性强。各村、各有关部门要高度重视，切实加强领导，共同把这项工作抓紧、抓实、抓好，抓出成效。希望各乡、村干部都要从讲政治的高度，从大局出发，不折不扣地完成。对于保费收缴工作，乡合医办每三天将各村完成情况张贴到政务公开栏。本次保费的收缴，时间紧，任务重，必须确保按时完成。既然是上级安排的工作，又是为群众办的一件大好事，必须共同重视起来，切实抓实抓好。

　　同志们，全面推行新型农村合作医疗制度，是一项以民为本、造福百姓的民心工程。希望全乡上下迅速行动起来，以高度的责任感和扎实细致的工作，努力完成新型农村合作医疗的各项任务，为促进我镇医疗卫生事业的发展，提高全民卫生保健水平做出我们应有的贡献！

　　篇二：城镇居民医保启动讲话稿

　　常务副县长刘福全在全县城镇居民基本医疗保险工作会议上的

　　讲话

　　同志们：

　　城镇居民基本医疗保险工作，是各级党委政府十分关心的一件大事，老百姓十分关注的一件好事，也是从中央到省、市、县民生工程的一项重要内容。县政府决定召开这次全县城镇居民基本医疗保险工作会议，既是一次动员会，又是一次培训会，主要任务是贯彻落实省市城镇居民基本医疗保险工作会议精神，全面安排部署我县城镇居民基本医疗保险启动和实施工作。刚才，县人劳局长张爱军同志讲了很好的安排意见，县财政局、卫生局、民政局的负责同志分别就发挥部门职能、推进城镇居民基本医疗保险工作作了很好的发言，我完全同意，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好这项工作再讲几点意见。

　　一、统一思想，提高认识，切实增强做好城镇居民基本医疗保险工作的责任感和使命感

　　消除疾病，保障健康，是每个人的渴求；建立一个覆盖城乡的医疗保障制度，是完善社会保障体系的题中应有之义,更是广大人民群众的热切企盼。实施城镇居民基本医疗保险制度，是县委、县政府继城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度实施以来的又一项重大举措，是医疗制度改革的又一次跨越，向实现全民医保目标迈出了关键一步，特别振奋人心。

　　的一

　　（一）启动实施城镇居民医疗保险工作是有效解决城镇居民病有所医问题

　　件好事。加快建立覆盖城镇居民的医疗保险制度是解决群众切身利益问题的新举措。近年来，我县的社会保障工作得到了较快发展，以养老、医疗、失业、

　　工伤、生育保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度逐步完善，截至目前，全县城镇职工基本医疗保险参保9581人，新型农村合作医疗参合14.2万人，城镇低收入居民合作医疗参合7641人，三项医疗保险基本覆盖了全县城镇职工、农民、城镇低收入居民约90％以上的人口，保障能力也在不断提高。但唯独城镇非从业居民的基本医疗问题尚未纳入社会保障范围，主要包括学龄前儿童、各类学校在校学生和其他非从业城镇居民。这些人一旦患病，特别是重病、大病，无疑问会导致“因病致贫、因病返贫”情况的出现。建立城镇居民基本医疗保险制度，将这部分人员纳入到医疗保险体系中，弥补了城镇居民医疗保障制度上的“空白”，是政府执政为民的`具体体现，也是构建和谐社会的重要内容。

　　（二）启动实施城镇居民医疗保险工作是中央和省市明确要求做好的一件大事。建立城镇居民基本医疗保险制度，将医疗保险覆盖面扩大到所有城镇居民，实现人人享有基本医疗保障的目标，是完善社会保障体系的需要，是为经济发展营造稳定社会环境的需要。党中央、国务院高度重视城镇居民的医疗保障问题，温家宝总理指出：“建立城镇居民基本医疗保险制度，无论对于改善民生、构建和谐社会、构筑社会安全网，还是推动医药卫生事业改革发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，都至关重要”，国务院还印发了《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》，并在江西抚州、贵州遵义等79个大中城市先行开展了城镇居民基本医疗保

　　险试点，这些都充分体现了党中央、国务院对解决城镇居民基本医疗保障问题的决心。我省结

　　合工作实际，在认真调研测算和广泛征求意见的基础上，制定了具体的《实施意见》，袁纯清省长在今年的政府工作报告中提出将城镇居民基本医疗保险作为我省“民生八大工程”建设的重要内容。安康市也将实施城镇居民基本医疗保险列入2008年“民生八大工程”和“十件实事”内容，并于8月底召开了全市工作会议，要求各县区在本月底前全面启动实施。按照全市的统一部署，我县的城镇居民基本医疗保险工作从今天起也就正式启动了。对于这件事关民生、事关全局、事关和谐稳定的大事，我们必须高度重视，认真抓好落实。

　　（三）启动实施城镇居民医疗保险工作是涉及面广、政策性强的一件难事。城镇居民基本医疗保险涉及到千家万户、涉及到每一个城镇居民的切身利益，有严格的程序和标准，需要做大量的基础工作，牵一发而动全身。作为一件新鲜事物，其政策性很强，又以户为单位缴费，而城镇居民收入水平参差不齐，要得到群众的接受、理解和认可还需要一个过程，我们还没有成熟的经验可以借鉴，没有完善的套路可以照搬，只能边操作边完善方案，边推进边解决问题。启动实施城镇居民基本医疗保险时间紧、任务重、责任大，对我们的工作提出了更高的要求。

　　各乡镇、各有关部门要从全局的高度深刻认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，进一步统一思想、提高认识，增强使命感、责任感和紧迫感，落实责任、强化措施，切实把这项民心工程、德政工程抓实抓好。

　　二、明确目标，把握重点，全面启动实施城镇居民基本医疗保险各项工作

　　当前和今后一个时期，我县城镇居民基本医疗保险工作的总体目标是：从2008年起，用五年时间，将城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的城镇居民全部纳入到城镇居民基本医疗保险统筹范围内，建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度，重点解决城镇居民住院和门诊大病医疗费用支出，保障城镇居民的基本医疗需求，不断提高城镇居民健康水平，力争到2012年实现城镇居民基本医疗保险全覆盖，实现人人享有基本医疗保障的目标。其中，今年要全面完成2008年下半年和2009年全年的捆绑缴费任务，使全县城镇居民参保率达到50%以上，2009年参保率要达到60%以上。

　　《安康市城镇居民基本医疗保险试行办法》对筹资渠道、基金管理、医疗服务、实施步骤等问题都作了明确规定，县上已转发至各乡镇、各部门，同时还结合我县实际制定了《工作方案》，对城镇居民基本医疗保险的原则、范围、筹资标准、保障水平等予以了进一步明确，张局长刚才已经讲到，明天还将组织业务培训，这里我就不再细述。各乡镇、各有关部门首先要吃透相关政策，熟悉业务流程，把握关键问题。当前，要突出抓好以下五个方面的重点工作：

　　（一）全面开展摸底动员。初步摸底显示，我县城镇非从业人员约1.68万人，但还不是十分准确，尤其是符合参保条件的对象还需要认真核查。会后，各有关乡镇和部门要抽调专门力量，集中时间和精力，逐户调查摸底，逐人建卡立档，切实做到应保对象不掉一户、不漏一人，并对完全丧失劳动能力的重度残疾人、“三无”人员、低保对象、低收入家庭进行分类汇总。要按照《宣传工作方案》要求，充分

　　利用各类媒体和渠道，采取灵活多样的方式，开展丰富多彩的活动，广泛深入的宣传城镇居民基本医疗保险有关政策，广泛提高城镇居民的政策知晓率，增加互助共济和共同抵御疾病风险的意识，激发参保积极性，营造符合参保条件的城镇居民踊跃参保的舆论氛围。

　　（二）登门入户征缴基金。城镇居民基本医疗保险是一件新鲜事物，城镇居民可能会与新农合政策进行比较，也难免会对筹资标准等产生异议，这些都是正常现象。要使广大居民全面了解掌握政策，需要有一个全面灌输、教育引导的过程。为此，在进行首批基金集中征缴时，需要登门入户、面对面地作好解释，使参保对象明了城镇居民基本医疗保险的优点和特点，消除疑虑，主动缴纳。同时要吸收借鉴新农合工作中由企业为参合农民代缴基金的办法，探索创新筹资机制，方便参保人员缴费，降低筹资成本。首批基金征缴只安排了一个月时间，时间紧、任务重，各乡镇要抽调得力人员，领导挂帅，分片包干，责任到人，阶段性突击，确保全面完成任务。

　　（三）加强医疗服务管理。医疗服务机构直接面对参保患者，基本医疗保险最终都要在这里体现。医疗服务如何，直接关系参保人员的切身利益，影响参保人员继续参保的积极性，关系到这项制度建设的可持续发展。卫生局要加强对医疗

　　服务机构的管理，督促医疗机构拓展服务内容、提升服务理念、创新服务手段，努力为参保患者提供便捷、优质的医疗服务。各医疗机构要全面开展医德医风教育和医保政策培训，抓紧制定完善内部制度和便民措施，提高医疗水平和管理能力，保障参

　　篇三：在全县城镇居民基本医疗保险工作会议上的讲话

　　在全县城镇居民基本医疗保险工作

　　会议上的讲话

　　田晓芳

　　（2009年9月日）

　　同志们：

　　县政府决定今天召开的全县实施城镇居民医疗保险工作会议，主要目的是认真贯彻落实省市关于做好城镇居民基本医疗保险制度市级统筹的决策和部署，分析当前我县居民基本医疗保险工作面临的形势，研究部署今后一个时期我县城镇居民基本医疗工作，切实动员全县各级各个相关部门，精心组织，全力以赴把这件关系民生的大事做实做好，确保年内全面完成今年的城镇居民医疗保险参保任务。刚才县社保中心李主任通报了我县实施城镇居民医疗保险工作的进展情况，民政局和教育局分别就做好城镇居民基本医疗保险的组织实施做了表态发言，我完全同意。下面，我再强调几点意见。

　　一、认清形势，切实增强做好城镇居民医疗保险工作的紧迫感和责任感

　　2007年7月全县实施城镇居民基本医疗保险试点会议之后，县劳动保障、民政、教育、财政、信用合作社等有关部门通力协作，加强调度，紧张有序地推进城镇居民基本医疗保险工作，顺-1-

　　利完成了完善配套措施、建立信息系统、培训业务经办人员等一系列工作任务，并于2007年8月1日正式启动实施。截至今年上半年已有6922名城镇居民先后参保，412名参保人员享受住院医药费报销137.67万元，人均报销额达3341.50元，较好地解决了城镇居民“看病难、看病贵”的问题，真正使城镇居民从这项工作中得到了实惠，为促进全县经济快速发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。同时，也锻炼了一支精干的经办队伍，形成了成功的经验做法，夯实了工作基础，营造了良好的舆论氛围，为我们今后的城镇居民基本医疗保险工作奠定了重要基础。对此县委、县政府是满意的，社会各界是满意的。在这里，我代表县政府向大家表示衷心的感谢！按照中央和省市关于建立城镇居民基本医疗保险制度的精神，县委县政府明确将建立城镇居民医疗保险制度列入近年要着力做好的关系民生的实事内容，省、市连续几年将这项工作作为为民所办实事之一进行严格考核。从

　　今年9月份开始，市政府正式将城镇基本居民医疗保险纳入市级统筹，标志着全市“人人有保障”的基本医疗保障制度框架已经建成。当前，我县正处于社会发展转型时期，社会结构在深刻变动，利益格局在深刻调整，特别是在全面建设小康社会的进程中，人民群众向往幸福、追求幸福、创造幸福的愿望更加迫切，实现和谐发展、构建和谐社会的任务更加艰巨。加快实施城镇居民医疗保险制度，进一步完善-2-

　　城镇医疗保障体系，是促进社会公平正义、构建和谐社会的重要举措，更是当前落实科学发展观的一项政治性任务。全县各级各相关部门要真正从思想上与党中央保持高度一致，要充分认识到搞好这项工作，对于维护群众切身利益、加快构建和谐社会、促进经济又好又快发展都具有十分重要的意义。

　　第一，建立城镇居民基本医疗保险制度是贯彻落实科学发展观的具体体现。科学发展观的本质和核心是以人为本，坚持以人为本，就是要切实解决好广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。建立城镇居民医疗保险制度，努力为广大人民群众提供基本公共服务，是各级政府义不容辞的责任，也是政府为民办实事的具体体现。目前，我县城镇居民基本医疗保险制度已经建立，覆盖范围不断扩大，保障能力也在逐步提高，广大群众从中得到了实惠，这就是我们坚持以人为本、落实科学发展观的具体体现。

　　第二，建立城镇居民基本医疗保险制度是构建社会主义和谐社会的重要内容。构建和谐社会，必须统筹兼顾、正确处理发展中的利益关系，更加注重让广大人民群众共享发展成果。从医疗保障方面来看，如果不能很好地解决广大城镇居民的医疗保障需求，将会直接影响到他们的身体健康和家庭生活，影响社会和谐稳定。只有加快建立城镇居民医疗保险制度，最大限度的将这一群体纳入医疗保障覆盖范围，实现城镇居民病有所医，才能体现公平，才能实现发展成果共享，才能促进社会和谐稳定。

　　第三，建立城镇居民基本医疗保险制度是解决民生问题的实际行动。高度关注民生，积极解决民生问题，是县委县政府当前工作的一个重要任务。民生问题涉及群众的就业、就学、就医、社会保障等诸多方面，其中医疗保障是目前人民群众较为关心的一个热点问题。随着人民生活水平的日益提高，医疗保障问题已上升为人民群众的迫切需求，要求解决医疗保障的愿望越来越强烈，社会各方面的呼声也越来越高。建立城镇居民医疗保障制度，充分反映了人民群众的呼声和要求，反映了他们的实际需要。因此，建立城镇居民基本医疗保险制度，解决城镇居民的基本医疗保障问题，缓解群众看病难看病贵的矛盾，就是解决民生问题的具体表现和实际行动。

　　第四，建立城镇居民基本医疗保险制度是完善社会保障体系的必然要求。完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要内容。就我市来看，目前以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为主要内容的社会保障制度正在逐步建立完善，服务社会的能力也在进一步增强。但在医疗保障方面还存在覆盖范围小、保障层次

　　低的问题。加快推进城镇居民基本医疗保险工作，进一步扩大医疗保险覆盖范围，提高保障层次，对于完善多层次的社会保障体系必将起到积极的推动作用。对此，全县各级各有关部门要进一步提高认识，切实增强做好这项工作的紧迫感和责任感，真正把落实城镇居民基本医疗保险扩面工作作为一项政治任务来抓，作为服务人民群众的一项神圣而又光荣的使命来抓。

　　二、突出重点，扎实推进城镇居民基本医疗保险扩面工作

　　当前我县正在推进实施的城镇居民基本医疗保险制度，就是要把原有未全面覆盖到的无医保老人、少年儿童和其他城镇居民无条件地纳入城镇医疗保障范围，尽而实现城镇居民基本医疗保险的全覆盖。但从实施两年来的情况看，存在的问题依然比较突出，一是宣传工作不够深入，广大城镇居民政策知晓率低，一些

　　居民存在观望情绪，致使漏保居民仍然比较多，目前全县参保人，占应参保总人数的62%。二是工作进展不平衡，部分乡镇、社区及基层学区、学校所属居民人口参保率还不到50%。三是由于城镇居民流动性强和居住分散，我们目前的管理基础、服务能力还不能完全适应。这些问题的产生，具有主观的、也有客观的原因，究其实质，主要还是我们工作没有做到家，工作不实的问题。对此，各乡镇、各相关部门和单位要从全县的大局出发，全力以赴地把城镇居民基本医疗保险工作做实做细。按照市上的总体要求，我县2009年城镇居民医疗保险工作任务是：年底前低保人员、重度残疾人员和中小学在校学生（包括幼儿园儿童）全部参保，其他非从业城镇居民95%以上参保。现在已进入9月份，时间很紧，任务很重。各乡镇、有关单位要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，圆满完成城镇居民基本医疗保险参保扩面工作任务。

　　

篇十三：医疗保险征缴动员大会上的讲话

　全市劳动保障部门要组织力量集中时间对辖区内用人单位进行一次拉网式的调查摸底工作不漏一户不漏一人对所有用人单位及职工逐一调查分析登记造册建帐建卡健全数据库纳入计算机管理并在此基础上拟定扩面计划将应参保对象依法全部纳入参保范围

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　　在社会保险扩面及社会保险费征缴工作会议上的讲

　　话

　　这次会议是市政府决定召开的一次重要的会议。主题就是贯彻落实全省社会保险扩面及社会保险费征缴工作会议精神，研究部署我市社会保险扩面及社会保险费征缴工作，进一步动员同志们振奋精神，克难攻坚，扎实工作，为我市经济发展和社会稳定再立新功。下面，我讲五点意见。

　　一、提高认识，增强做好社会保险扩面征缴工作的责任感和紧迫感

　　社会保险扩面征缴工作，是建立健全社会保障体系的核心内容，事关改革发展稳定大局。这几年，我市国民经济保持了良好的发展势头，经济结构调整步伐加快，国企改革进一步深化，利用外资取得突破性

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　　进展，经济运行质量和效益明显改善，人民生活水平继续提高，各项社会事业全面发展。大家要看到，之所以有这种良好的发展局面，一个重要原因就是我市社会保障体系的不断健全、完善和发展。我市在资金缺、人员多、压力大的情况下，做到了两个确保，实现了离退休人员养老金的社会化发放，不断推进医疗保险制度改革，逐步建立完善了低保制度，保障了困难弱势群体的基本生活，稳定了社会，可以说社会保障工作为改革发展做出了重大贡献，功不可没！同时大家也要清醒地看到，随着我国加入，国际竞争国内化、国内竞争国际化，这必然促使我市经济结构调整进一步加快，职工下岗、失业人员在一定时期很可能再攀高峰，这将对社会稳定构成巨大的压力。前几年，职工下岗大多来自一些弱势企业。从去年开始，为了应对加入带来的挑战，优势企业也在主动裁员，而且减员数量大，时间集中、区域集中，冲击力强，稍有不慎，极易引发集体不稳定事件。究其原因，除了企业工作方式简单、政策宣传不到位、职工对经济补偿期望值过高、下岗分流前后待遇落差过大等因素外，还有一个重要原因就是职工感到有后顾之忧。从根本上讲，是一个社会保障问题。因此，加大社会保险扩面征缴力度，搞好社会保险关系接续，尽快编织一张

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　　社会保障安全网，是深化改革、稳定社会、安邦治国的根本大计。各级党委、政府一定要充分认识做好社会保险扩面征缴工作的重要性，从大局出发，增强工作主动性和预见性，为官一任保一方平安。

　　全市社会保险形势十分严峻，社保费支出压力越来越大，扩面征缴工作是当务之急。要做好社保工作，关键在资金。目前我市离退休人员已达万人，社保基金支付压力越来越大。年，全市养老保险缴费收入亿元，支出亿元，收支缺口亿元。全市含市直个县（市）、区中，有个当年养老金出现支大于收，××年月，全市养老金地税征收入库亿元，养老金支出亿元，缺口亿元。按此征收进度，全年缺口将达到亿元。月全市计划征收失业保险费万元，实征万元，收支缺口达万元。

　　社会保险费收支矛盾越来越突出，原因是多方面的，既有历史客观原因，也有机制不完善、工作尚需改进的因素。归纳起来主要有以下几点：一是社会保险扩面力度不够，断保问题严重。目前，全市参保单位数占工商登记户数和实际纳税户数的比例还比较低。另外一些改组改制的参保单位和参保人员流失严重。二是缴费基数核定不实。据了解，对有的企业审核的缴费基数不实，在征缴前就已出现了跑冒滴漏的现象。三是参保人数不准确。少数企业少报漏报参保

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　　人数，逃避缴费。四是企业欠缴社保费比较严重。到年底，全市参保单位欠缴养老保险费累计达亿多元。五是征收力度不够。去年全市有个市（县）、区当年养老保险费收不抵支，缺口达亿元。六是等靠要思想严重。大多数地方财政对社保基金缺口没有兜底的思想准备，投入严重不足。七是离退休人员增长过快，增加了基金支付压力。从去年月到今年月，全市离退休人员从万人增加到万人，净增近万人。

　　面对当前社会保险严峻形势，各级党委、政府及市政府各有关部门必须高度重视，要从讲政治和维护稳定大局出发，将社会保险扩面及社会保险费征缴工作纳入重要议事日程，认真研究，采取有针对性的措施，切实扭转这一不利局面。

　　二、加大力度，努力提高社会保险覆盖面省政府最近发布的第、⒈号令，进一步明确了社会保险的覆盖范围，对缴费基数和征缴率也作了明确规定。各地各部门必须从认识到行动都要统一到省政府三个令的规定上来。企业依法参保是其应尽的义务，职工依法参保是其应享受的权利。搞好社会保险扩面主要应做好以下几方面工作：一要全面清理，摸底排查。全市劳动保障部门要组织力量，集中时间，对辖区内用人单位进行一次拉

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　　网式的调查摸底工作，不漏一户，不漏一人，对所有用人单位及职工逐一调查分析，登记造册，建帐建卡，健全数据库，纳入计算机管理，并在此基础上，拟定扩面计划，将应参保对象依法全部纳入参保范围。社会保险覆盖率在和工商登记、税务登记逐一对照的基础上除个体工商户外必须达到以上。

　　二要统一申报，按月核定。全市劳动保障部门及其经办机构要切实转变工作作风，进一步规范工作程序。实际工作中，要统一登记、统一保号、统一核定、统一基数，实行社会保险登记、申报、核定一站式服务。要加大稽核力度，在当地政府领导下，劳动保障部门要会同地税部门对已登记参保但无办公地址、无工作人员、无生产经营活动的三无单位，认真进行清理，按程序审批后予以核销。按省政府第号令规定，参加社会保险的单位和有雇工的个体工商户应每月日前到社会保险经办机构申报下月应缴纳的社会保险费，这是企业法人法定的义务，不按时申报就侵犯了职工的合法权益。因此劳动保障部门要严厉查处用人单位瞒报、漏报缴费基数和参保人数以及少缴、漏缴社会保险费的现象。对不按规定时间申报的单位，要逐家逐户上门进行稽核。要采取得力措施，确保各参保单位养老保险申报率达到以上，失业保险申报率达

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　　到以上。各地政府要据此对劳动保障部门进行考核。三要因企制宜，分类处理。各地在扩大社会保险

　　覆盖面工作中，要严格政策，根据不同的行业、企业、单位特点，因企制宜。对农垦企业要按照分期分批、稳步推进、逐步纳入的原则，将条件成熟的先行纳入，对目前条件暂不成熟的，积极创造条件，待条件成熟后纳入。对改组改制企业坚持企业职工安置方案落实和社会保险关系自愿接续同步实施，防止参保人员流失。对困难集体企业实行低进低出，特别困难的集体企业，经核查确实无缴费能力的，应按照国务院［］号文件的要求直接进入城镇低保。对从事自由职业的人员可以采取按月、按季、半年、年度等灵活缴费的方式，鼓励其参加社会保险。对难以全额缴纳基本医疗保险费的困难企业，可先建立社会统筹基金保住院。

　　四要突出重点，全面推进。社会保险具有强制性，这也是国际惯例，各地无权自行豁免。任何地方不得以招商引资、改善投资环境、发展经济为由，擅自承诺应保单位不参保，应纳保费而不纳费。过去有的，要立即改过来，决不能以损害职工利益为代价来发展经济。要全面掌握用人单位和人员参保情况，突出重点，采取切实可行的办法和措施落实扩面目标。基本养老保险扩面的重点应放在港澳台及外商投资企业、

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　　城镇私营和民营企业及进城务工的农民工、有雇工的个体工商户。失业保险扩面的重点应放在事业单位。医疗保险要按照统筹规划、先易后难、稳步推进的原则，逐步扩大覆盖范围，重点放在机关、事业单位和中央、省属单位。

　　三、强化措施，努力完成全年社会保险费征收任务

　　缓解我市社会保险基金支出巨大压力的出路在于强化社会保险费征缴工作，把该收的社会保险费全部收上来，做到应收尽收，颗粒归仓！

　　一要强化征收责任，落实工作目标。社会保险费实行税务征收，是省、市政府交给地税部门的一件光荣而又艰巨的任务。从一年征收情况看，去年下半年征收亿元，今年月征收亿元，形势向好的方向发展。各级地税部门要抢抓机遇，切实履行征收主体职责，要按政府确定的任务，采取有效措施，加大征收力度，把社会保险费征收工作作为当前地税部门的一项重要政治任务抓实抓牢。社会保险费征收，以申报并经劳动保障部门核定的费源为基础，全额征缴；对多次上门催报仍拒不申报的有缴费能力的参保单位，劳动保障经办机构及监察部门要依法采用经济的、行政的、以至法律的手段解决申报问题。同时，在依法进行核

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　　定后，纳入地税部门征收计划，据实强制追收。各级地税部门要做到纳税必纳费，税费并重。要强化征收责任，依法征费，责任到岗，责任到人，严格实行责任过错追究制度，对达不到工作要求的，要实行一票否决，以铁的手段确保征缴率达到以上。

　　二要广设个人缴费窗口，提供优质服务。随着国有企业改革的深入，改组改制力度加大，分流职工增加，劳动者流动就业日趋频繁，个人参保缴费的越来越多。据统计，目前全市与用人单位解除劳动合同或终止劳动关系的养老保险断保人员就达万人，而现在个人缴费的报、核、缴相对分离，手续复杂，极不方便。地税部门要充分利用现有征收网点，增设新的网点和新的缴费窗口，方便个人缴费。要克服困难，尽可能为实行劳动保障和地税部门核、征、缴一站式服务提供必要的场所和条件。

　　征收措施，加大征收力度。各级税务部门要将缴费单位和缴费个人自觉申报缴费与税务部门主动督报催收结合实施，将缴费检查与税务稽查统一安排，对有意逃避缴费和恶意拖欠保费的，要依法强制征缴，确保社保费足额入库。这里要特别强调，用人单位缴纳社会保险费必须以货币形式，不得以物抵费。对过去抵押资产要在当地政府领导下研究解决办法，尽快

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　　变现，充实社保基金。对历史欠费，要清理核实，加大追欠力度，限期补缴，要建立欠费单位信息库，完善监控制度。用人单位长期欠费，不仅严重侵害了职工的长远利益，也危及整个社会保障体系，必须采取切实措施，实行动态追缴，限期完成。各地要严格执行市政府的规定，对有钱不交的，经营者不得兑现年薪、不准出国、不能评先、企业股票不能上市。此项规定对把关不严，造成失误的职能部门要追究责任。今后，对恶意欠费的，还要采取行政、经济、舆论、法律等手段，公开曝光一批，依法处理一批。

　　四、向内使劲，增加对社会保险基金投入解决我市社保基金缺口，各地要向内使劲。各地财政也要通过调整财政支出结构，加大对社会保险基金的投入。一要清理结算，摸清家底。各级财政部门要会同劳动保障、地税、审计部门对社会保障基金进行一次全面清理结算，清理内容包括中央和省补助资金拨付使用情况、地方财政对社会保障基金预算情况、年月前中央行业企业养老金收支情况等等。通过清理，准确分析预测全市社保基金的支撑能力，做到心中有数。从月日开始，国务院将在全国范围内开展一次社会保障政策落实情况大检查，这是对我们工作的一个巨大

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　　促进，也是制定我市社保政策，确保按时足额发放的重要依据。各地务必集中力量、集中时间，搞好清理工作，彻底摸清家底，做到未雨绸缪。

　　二要调整结构，加大投入。各地政府要按照市委和市政府的要求，大力调整财政支出结构，增加对社会保障资金的投入力度。宁可少上几个项目、少买几辆轿车、少建几栋楼堂馆所，也要把社会保障资金缺口预算打足。绝对不能一方面社保基金留有缺口，另一方面又搞一些华而不实、劳民伤财的形象工程、政绩工程。各级财政增收部分，除保工资发放外，主要用于增加社会保障的投入。社会保障的支出要逐步达到。市里对各地下拨中央和省补助资金要继续实行三度挂钩办法，即与各地社会保险费征集额度、保发放程度和财政支持力度挂钩。对那些财政支持不力，兜底资金不落实的将扣减补助资金。绝对不能允许自己工作不到位，一味等、靠、要，不负责的行为滋生蔓延。

　　三要按时拨付，确保发放。各级财政部门按照社保经办机构提出的社保资金支付计划，经复核后按时足额拨付。要按照省政府第号令规定，确保社保经办机构支出户中不少于一个月的周转金，以备发放急需。各地要规范社会保险资金拨付程序，减少中间环节，

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　　确保资金按时发放到离退休人员和下岗失业人员手中。这个问题市政府已强调了多次，今后如再因为资金拨付不及时或把补助资金滞留不用，引发社会不稳定事件的，一定追究责任，绝不姑息迁就。

　　四要将社保经办机构和地税征收社保费工作经费足额列入预算。各级财政根据当前社会保险扩面和社会保险费征缴工作实际情况，在原有预算基础上，要适当增加部分经费，以保证扩面征缴工作的正常开展，特别是工作经费不能留有缺口。

　　五、加强领导，确保社保扩面征缴工作取得新的突破

　　一要加强领导，实施一把手工程。社保扩面征缴工作，做得好不好，关键在领导。它事关改革、发展、稳定大局，涉及人民群众切身利益，讲三个代表首先要把这件事抓好。各级党委、政府必须从稳定大局的高度和政治的角度来认识和重视这一工作，切实抓住、抓好。要建立完善一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的领导体制。一把手要亲自调查研究，掌握全面情况，切实解决工作中的困难和问题。各地要强化目标责任制，组成工作专班，集中力量，责任到岗，任务到人，一级抓一级，层层抓落实，倒计时排计划、按时间抓进度，确保按时完成。

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　　二要恪尽职守，形成合力。社会保险扩面征缴工作是一项系统工程，涉及面广、政策性强，需要各有关部门相互支持，密切协作。各部门必须服从大局，在政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，整体联动，形成合力。劳动保障部门应切实履行综合管理、协调监督职能，加大扩面和稽核力度，加强基础管理工作，确保按时足额发放。税务部门应加大社会保险征缴力度，不断提高征缴率，及时向劳动保障部门反馈征收情况，传递工作信息。财政部门应调整财政支出结构，将应列入预算的社会保障资金足额列入预算，并按计划及时足额拨付社会保险金和周转金，保证扩面征缴和经办机构的必要工作经费。工商部门在办理工商年检时，要查验用人单位《社会保险登记证》，督促未参保单位在办理社会保险登记后再办理工商年检手续。经贸部门对不参加社会劳动保险的企业经营管理者不能评先、晋级。公安部门应向劳动保障部门提供外来人员有关资料，并督促未参保的外来人员办理社会保险登记。银行单位要加强与劳动保障、地税、财政部门的业务衔接，支持一票征收，配合核帐对帐，及时划转基金，共同推进基金顺畅运行。司法部门要支持劳动保障和地税部门依法征缴，及时受理社会保险扩面征缴强制执行申请，依法维护社会保险扩面征

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　　缴工作顺利进行。审计部门应将用人单位参保缴费情况作为审计的重要内容。文化、城建、土地、新闻等部门也应切实履行各自职责，落实政策，加强宣传，为社会保险扩面征缴工作创造良好的社会环境。

　　三要清查费源，分类管理。切实掌握费源规模及其结构是制定工作目标和实行规范管理的基本前提。各地政府应统筹安排，组织劳动保障、地税、财政等部门联合开展费源情况清查，推行分类管理。要核实欠费，定准缴费依据，制定清收计划，分期收缴到位。经过清理，对已经破产、合并、歇业或改制，不具备缴费条件的参保单位，要分类研究提出处理意见。

　　四要健全网络，夯实基础。社会保险扩面征缴工作点多面广，数据量大，时间跨度长，单靠人工操作，很难适应形势发展和工作的需要，必须加大社会保险信息网络建设，提高信息化水平和工作效率。要按照统一规划、多方筹资的原则，加快社保信息网络建设步伐，做到劳动、地税、财政、银行联网，网络互联，口径一致、资源共享。市政府在资金非常困难的情况下，下决心挤出资金，建设市级社会保险信息网络，要求年前启动投入使用。各地也要加大投入，财政拿点钱，尽快把社会保险信息网络建设好，为社会保险工作奠定坚实基础，创造良好工作条件。

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　　同志们！我们一定要按照江总书记三个代表要求，振奋精神，与时俱进，扎实工作，认真贯彻执行省政府第、⒈号令，加大社会保险扩面征缴工作力度，以优良的作风、优异的成绩，迎接党的十六大胜利召开。

　　

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