县民政局关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案根据中央和省、市、县委部署，结合我局实际，现就2016年在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习下面是小编为大家整理的【民政方案】县民政局关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案,供大家参考。
县民政局关于在全局党员中开展“学党章党规、
学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案
根据中央和省、市、县委部署，结合我局实际，现就2016年在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），制定如下实施方案。
一、把握总体要求
（一）重大意义
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，对于加强党的思想建设、作风建设和纪律建设，保持发展党的先进性和纯洁性，引导广大党员奋发有为、建功立业，夺取全面建成小康社会新胜利，都具有十分重要的意义。
（二）目标要求
“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每名党员。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为进一步推进民政工作开展，建设宜居宜业宜游的生态强县提供坚强组织保证。
（三）解决问题
开展“两学一做”学习教育要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题。
一是理想信念模糊动摇。主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。
二是党的意识和党员意识淡化。主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等。
三是党员宗旨观念淡薄。主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。
四是精神不振。主要是工作消极懈怠，不善为、不能为、不作为，逃避责任，不起先锋模范作用等。
五是道德行为不端。主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要把解决问题与落实“三严三实”要求、解放思想大讨论查找出来的问题整改相结合，与检视党规党纪贯彻执行情况相结合，与处置不合格党员相结合，推动党的作风不断好转。全体党员领导干部要认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律、政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任。
（四）基本原则
开展“两学一做”学习教育，必须克服三种思想认识障碍：一讲学习教育活动就厌战、疲沓的应付心理；对学习教育向基层拓展延伸把握不透的认识偏差；认为学习教育范围广、层级多、组织难度大的畏难情绪。推进中，做到“五坚持、五突出”：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑；坚持学用结合，突出知行合一、以学带做；坚持问题导向，突出整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持从实际出发，突出分类指导，最大限度激发党员参与热情。
二、明确学习教育内容
（一）学党章党规
着眼明确基本标准、树立行为规范，组织和引导广大党员逐条逐句通读党章，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从违纪违法反面典型中汲取教训。系统学习领悟党章，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。
（二）学系列讲话
着眼加强理论武装、统一思想行动，组织和引导广大党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。全体党员要通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和《知之深 爱之切》等习近平总书记在河北工作期间的重要著述，重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。
要深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习《知之深 爱之切》和习近平总书记对河北工作的重要讲话、重要指示和批示；学深悟透习近平总书记2013年7月在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、2013年9月在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话、2014年2月在听取京津冀协同发展专题汇报时的讲话。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。深入学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
（三）做合格党员
着眼新形势新任务对党员的新要求，引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念，政治上合格；二是讲规矩、有纪律，执行纪律合格；三是讲道德、有品行，品德修养合格；四是讲奉献、有作为，发挥作用合格。特别是要针对不同群体党员的实际情况，教育引导党员立足岗位作贡献，在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，唤醒党的意识，凸显党员形象，以实际行动把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，时时处处体现信仰信念的力量。
三、强化推进举措
（一）创新落实五项日常措施
开展学习教育，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把学习教育融入日常组织生活。
1.学习讨论。坚持个人自学与集中学习相结合，制定学习计划，明确学习要求。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，共分3个专题进行。
专题一：坚定信仰信念，保持党员本色。重点讨论如何保持共产党人本色，切实做到爱党、信党、护党、跟党走；如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”；如何站稳党和人民立场，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何强化宗旨意识，全心全意为人民服务。
专题二：强化看齐意识，严守纪律规矩。重点讨论如何增强看齐意识，经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐；如何严格遵守党章，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定；如何坚持用党性原则约束规范自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气。
专题三：勇于担当作为，发挥党员作用。重点讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为标准，保持昂扬向上的精神风貌；如何担当负责、狠抓落实，在美丽乡村建设、招商引资、转方式调结构、精准脱贫奔小康中主动作为；如何干事创业、开拓进取，在本职岗位上做出更大贡献。
学习讨论要坚持“两集中四倡导三促进”。“两集中”，每月组织一次集中学习，每两月组织一次集中交流。“四倡导”，倡导党员在读原著、学原文上下功夫，记好学习笔记；倡导党员全文背诵党章；倡导有书写能力的党员全文手抄党章；倡导党员写学习教育心得体会。“三促进”，即“以查促学”，每月组织抽查一次党员学习笔记；“以考促学”，每季度对党员学习情况进行一次测试；“以述促学”，每半年组织党员就学习教育情况做陈述汇报，党支部书记进行点评。
2.专题党课。局党支部结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。以党员领导干部轮流讲党课形式，创新形式，丰富内容，突出身边人、身边事，以普通党员喜闻乐见的方式开展党课教育，充分利用各类网络媒体开展在线学习交流，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次专题党课。
3.组织生活。年底前，组织全体党员召开专题组织生活会。（1）对照检查。局领导班子及成员在广泛征求意见的基础上，对照职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。（2）谈心谈话。局党支部成员之间、支部成员与各党员之间都要开展谈心谈话。（3）开展严肃认真的批评与自我批评。批评要有具体意见和案例，突出针对性和实效性。（4）制定整改措施。针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节，制定整改措施并在一定范围内公布。
4.民主评议。年底前，召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬。结合党员组织关系集中排查，对不合格党员按有关程序稳妥慎重给予组织处置。
5.岗位奉献。提升服务效能，提高服务质量，努力实现服务受理零推诿、服务方式零差距、服务质量零差错、服务结果零投诉。重点落实岗位职责要求，促进党员调状态、转作风、正态度、提效能。完善直接联系服务群众制度。
（二）深入推进四个专项整治
1.开展作风整顿，重点整治“三不”问题。大力整治为官不为，着力解决党员干部存在的工作消极懈怠，逃避责任，不能为、不想为、不敢为的问题；聚焦“八破八立”，推进职能转变，引导广大党员干部在深化改革、促进发展中积极作为；深入开展“一问责八清理”，强化问责、倒逼主体责任落实；落实“五个重用、五个不用、五个调整”用人导向，及时调整党性观念淡薄、不适宜担任现职的干部。
2.开展思想整顿，重点整治“三不”干部。以思想整顿为牵领，着力解决少数干部不干事、不公平、不检点等问题，经调查核实后，情节较轻的，进行批评教育；违规违纪的，按规定给予党政纪处分；涉嫌违法的，移送司法机关处理。
3.开展纪律整顿，重点整治“三不”党员。严肃纪律，严格要求，通过教育、处置等手段，着力解决一些党员不参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务等组织纪律散漫问题。
4.开展形象整顿，重点整治“三类”现象。持续开展损害群众利益问题专项整治，着力解决工作不在状态、懒政怠政，执法不公、与民争利，滥用职权、优亲厚友等问题。
四个专项整治要贯穿学习教育全过程，严格自查自纠、上级核查、教育处置三个环节，同处置不合格党员结合起来。
（三）扎实开展三个主题教育实践活动
1.开展“外学李保国、后池村，内学小镇精神”活动。组织广大党员深入学习原河北农业大学教授李保国和涉县后池村党组织以及我县建设小镇的精神和事迹，强化看齐意识，对标“新愚公”，学习“新愚公”，践行“新愚公”，发扬广大干部夙兴夜寐、激情工作，迷恋小镇建设的作风，在推动民政事业发展、造福馆陶人民的实践中建功立业。
2.开展“前方显身手、后方作贡献”活动。聚焦当前全县中心工作和民政重点工作，突出美丽乡村建设、招商引资、低保、社救、优抚、救灾等重点工作，引导全体党员，优化环境，献计献策，贡献有为，迎难而上、敢于担当。
3.开展“深入基层、深入群众”活动。各党员领导干部要进村入户，走访困难群众，送政策、送温暖、送服务。
（四）拓展党员“一帮一”志愿服务机制
巩固提升全局干部“一帮一”结对帮扶活动成果，结合职业特点和个人特长，以空巢老人、留守儿童、农民工及其子女、残疾人等特殊群体和老党员、困难党员为服务重点，利用党员活动日、节假日、业余时间开展多种形式的志愿服务。建立完善党员志愿者注册登记、管理、激励制度，搭建志愿服务高效便捷对接平台，推动党员志愿服务制度化、常态化。
四、加强组织领导
成立以党总支书记、局长徐义广为组长，各党支部成员为副组长学习教育工作领导小组，领导小组负责建立学习教育沟通协调机制，定期研判分析、沟通交流情况、强化工作举措，对全局“两学一做”工作进行具体协调、督促和指导，抓细抓实。局党支部年度民主生活会以“两学一做”为主题，领导干部深入查摆分析，找准存在问题。同时，狠抓一批反面典型，在媒体曝光，层层传导压力，切实发挥反面典型的警示教育作用。
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