关于进一步加强外贸出口工作的实施意见河东新城管委会、各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：今年以来，全国外贸形势严峻复杂，在外贸出口严重下滑的情况下，我市外贸出口保持了较好发展势头，完成进度下面是小编为大家整理的【商务意见】关于进一步加强外贸出口工作实施意见【优秀范文】,供大家参考。
关于进一步加强外贸出口工作的实施意见
河东新城管委会、各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
今年以来，全国外贸形势严峻复杂，在外贸出口严重下滑的情况下，我市外贸出口保持了较好发展势头，完成进度和出口增幅居于全省前列。然而，我市出口仍存在总量偏小、结构不合理、市场开拓能力不强等问题，亟需提高对外贸出口的认识并制定相关政策，发挥外贸出口对经济发展的拉动作用。为加强我市外贸出口工作，现提出如下实施意见。
一、大力开拓国际市场
（一）组织参加各类展洽会
鼓励并组织出口企业参加国内外各类展洽会。重点组织企业参加春秋两季广交会、中国-俄罗斯博览会和东盟博览会等8个国内展会；参加美国拉斯维加斯、德国法兰克福、俄罗斯家居用品展等10个国外展会。对参加这些展会的企业给予一定补助。加快海外仓储及国际营销网络建设，努力提高辽阳产品国际市场占有率。积极探索举办辽阳裘皮皮装服装展览会。﹝市外经贸局、贸促会、各县（市）区政府﹞
（二）加强与大型外贸公司合作
充分发挥大型外贸公司的信息优势，强化大型外贸公司与我市企业在贸易信息方面的交流合作；充分利用大型外贸公司开拓国际市场的资源优势，借船出海，带动我市产品出口。鼓励大型外贸公司为我市企业出口做代理业务，鼓励我市企业主动与大型外贸公司对接，找准合作契合点和切入点，拓宽外贸出口渠道。鼓励大型外贸公司在我市设立办事处，全面促进我市出口企业与大型贸易公司合作。﹝市外经贸局、各县（市）区政府﹞
（三）加快培育和发展自主出口品牌
围绕我市工业铝材、输变电设备、精细化工和皮装裘皮等优势产业，重点支持一批出口基地和自营出口生产企业培育自主品牌，支持外贸企业争创省级出口品牌，支持品牌企业开展境外商标注册、出口产品认证、技改研发等品牌建设工作。重点支持忠旺集团、三三集团争创省级出口品牌。力争“十三五”期间，省级以上出口品牌达到5个，境外商标注册达到10个。优先推荐更多自主出口品牌企业进入广交会、华交会、高交会等各类重点展会的品牌展示区。﹝市外经贸局、市经济和信息化委、市科技局、各县（市）区政府﹞
（四）加快“走出去”带动外贸出口
鼓励忠旺、易发式、三三工业、宁峰木业、太阳谷葡萄酒等有实力的企业开展对外投资和项目对接。加快推进太阳谷葡萄酒有限公司并购罗马尼亚酿酒生产基地和葡萄酒厂项目；加快推进亿兴服饰等企业在波兰和罗马尼亚辽宁经济园区投资项目；加快推进佟二堡裘皮皮装与俄远东地区合作项目。支持我市具有工程资质的专业实体企业申请本行业对外承包工程经营权，加快推进易发式在非洲的津巴布韦、贝宁、尼泊尔等多个国家设立独家代理商。通过“走出去”促进我市优质富余产能输出，带动我市裘皮皮装、输变电设备、矿山机械设备、建材、钢材、水泥、石化等产品出口。﹝市外经贸局、贸促会、各县（市）区政府﹞
二、着力扶持出口产业
（五）做精做优外贸生产企业
围绕我市优势产业，进一步增强企业自主研发能力，提高出口产品附加值，以产业结构调整推动出口结构升级。重点支持生产各种型钢、特型钢、输油管等企业，延伸产业链条，加强深加工产品的出口。支持生产己二酸、减水剂、二硫化碳、脂肪醇、原油来料加工等企业，提高精细化工出口产品的技术含量和附加值。支持内衣、工装、休闲装、皮装裘皮、猎装等纺织服装企业提高出口产品的品质和档次。支持木制家具、地板、玻璃工艺品、圣诞工艺品等轻工工艺产品企业提高产品质量和工艺水平。支持绿色蔬菜、薏米、荞麦、淡水鱼、菌类等农副产品企业扩大种（养）殖规模，多方式、多渠道开拓国际市场。﹝市外经贸局、市发展改革委、市经济和信息化委、市农委、市科技局、各县（市）区政府﹞
（六）择优扶强外贸流通企业
鼓励我市有实力的外贸流通企业走外贸综合服务之路，积极引进外贸流通企业为我市中小微外贸企业开展外贸综合服务。以提高我市外贸综合竞争力为核心，在全市范围内择优扶强1至2家跨区域经营渠道型、供应链管理型、总部型外贸流通企业，形成外贸品牌。引导外贸流通龙头企业根据自身条件和市场情况，制订“一企一案”的出口发展计划，包括出口贸易、品牌建设、营销网络建设、管理创新、资产增值目标等。按计划落实情况给予外贸流通龙头企业政策扶持，支持其向国际化、高端化、现代化转型发展。﹝市外经贸局、市服务业委、各县（市）区政府﹞
（七）帮助和扶持中小微外贸企业
全面落实我市《关于加快辽阳市中小微企业发展的若干意见》（辽市政发﹝2015﹞9号）和全市民营经济大会出台的各项政策措施，加强对中小微外贸生产和流通企业的外贸政策宣传、业务培训、出口市场推介等工作，辅导和支持中小微外贸企业加大出口规模，抢占市场。引导中小微外贸企业提升通关、报检、退税、融资、保险等信用等级，协调金融、税务、海关等部门进一步优化和改进服务流程，给予一定优惠政策，增强外贸出口动力。﹝市外经贸局、市发展改革委、市经济和信息化委、市农委、市科技局、各县（市）区政府﹞
（八）切实加大招商引贸力度
加强对欧美、日韩、俄蒙等国家和地区外贸企业、在华物流总部、销售中心的招商推介，鼓励一批外贸企业来我市开展进出口贸易。支持通过大连、天津等口岸进出口的外地企业落户我市，鼓励在异地开展进出口业务的我市外贸企业回归。对规模大、有贡献的外贸企业给予“一企一策”的政策支持，为外贸企业落户我市提供便利条件。建立与其他产业招商的联动工作机制，共享全市招商资源，加快外贸企业的落户力度。﹝市外经贸局、各县（市）区政府﹞
（九）加快培育特色出口基地
依托我市优势产业，加快培育化工、裘皮皮装、玻璃工艺品和农产品四个出口基地。加大对基地内企业研发经费扶持力度，提升出口产品技术含量，以产品创新抢得先机，赢得市场。加大对出口基地骨干企业和平台建设扶持力度，提高骨干企业引领作用和公共技术、服务创新能力。加大出口基地的对外宣传和推介工作力度，扩大社会知名度和影响力，争取更多的出口市场份额。﹝市外经贸局、各县（市）区政府﹞
三、推动外贸新业态发展
（十）加快发展跨境电子商务
积极推进裘皮皮装跨境电子商务建设，争取在跨境电子商务上取得突破，创新出口模式。重点建立跨境电子商务线上“单一窗口”平台，推动海关、商检、税务、外汇管理、商务、工商、邮政等政府部门“信息互换、监管互认、执法互助”。建立线下“综合园区”平台，集聚电商企业、物流公司等，提供通关、物流、金融等“一站式”综合服务，承接线上“单一窗口”平台功能。鼓励试验区内有实力的企业建立通过租用或自建的方式，在俄蒙、日韩等地建立跨境电子商务公共海外仓，搭建以公共海外仓为支点的目的国配送辐射网点，提供“一站式”仓储配送服务。﹝市外经贸局、市服务业委、市发展改革委、沈阳海关驻辽阳办事处、辽阳出入境检验检疫局、国税局、外汇局、各县（市）区政府﹞
（十一）推动内外贸结合及市场采购贸易试点
利用佟二堡裘皮皮装产业基地的集聚效应，以及保税仓库的便利条件，推动佟二堡裘皮皮装商业集聚区转型成为内外贸结合商品市场。支持佟二堡裘皮皮装商业集聚区与义乌小商品市场开发商的合作，引进义乌小商品市场的成功经验和运作模式，提高佟二堡内外贸结合市场的综合竞争力和对外影响力。在条件成熟时，积极争取佟二堡裘皮皮装商业集聚区享受国家“市场采购”贸易政策。﹝市外经贸局、市服务业委、灯塔市政府﹞
四、营造便利优质通关环境
（十二）提高通关便利化水平
结合我市产业和区域特征，复制上海等四地自贸区通关便利化改革经验，推进电子口岸建设，优化通关整体流程。建立出口基地龙头企业、外贸流通龙头企业通关绿色通道，简化报检、检疫等手续。建立跨境电子商务集中监管模式，对邮寄、快递等形式送达的出口商品，采取清单核放、汇总申报的方式办理通关手续。切实贯彻对一般出口工业制成品不再实行法检等政策，对电子商务出口产品以检疫监管为主，探索建立基于风险分析的质量安全监督抽查机制。﹝沈阳海关驻辽阳办事处、辽阳出入境检验检疫局﹞
（十三）清理规范进出口收费
彻底清查我市涉及进出口收费明细，按照“收费项目只减不增、收费标准只降不升”的原则，对相关部门和企业收费进行清理规范，制定我市进出口环节收费目录清单，并对外公布。对所有出境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出境检验检疫费，免收各类原产地证签证费和工本费。定期开展进出口环节收费专项检查，严厉打击假借查验执法之名，滥用行政权力。对个别单位和个别人员的违规行为，进行通报和处罚。（沈阳海关驻辽阳办事处、市发展改革委、辽阳出入境检验检疫局、外汇局）
五、加强财政金融支持
（十四）加大财政扶持力度
设立外贸发展专项资金，对外贸出口、参加展会、商标注册给予奖励和补贴。﹝市外经贸局、市财政局﹞
对出口100万美元以上的企业每年给予专项奖励。
对参加国内外展会的出口企业给予展位费和交通费补助。对参加省、市政府组织的国外展洽会时企业所发生展位费、交通费等，在享受国家和省财政资金补助后不足部分，由专项资金给予补助。对参加广交会的企业，经市政府确定为重点扶持企业的，每次展会给予展位补贴。
对获得省出口名牌及境外注册商标的企业给予奖励。对获得省出口名牌的企业给予奖励。对在境外注册商标的企业所发生的注册费，在国家和省财政补助后不足部分，由专项资金给予补助。
（十五）加快出口退税进度
深化出口退税分类管理，争取符合退税申报规定的一类企业审批时间缩短至2个工作日之内，适当扩大一类企业范围，其他类别企业审批时间在20个工作日之内。推广出口退税无纸化管理，简化人工审核程序，力争达到“即出即退”，降低企业运营成本。﹝市国税局、市财政局﹞
（十六）拓宽外贸融资渠道
鼓励银行与专业担保公司、开办贷款履约保证保险的保险公司合作，为有订单、有效益但缺乏资金的外贸企业提供贸易融资便利。适应外贸企业的融资需求，扩大基于外贸订单、保单、应收账款、仓单等抵质押融资规模。争取政策性银行支持，通过组建银团贷款等方式，带动商业银行参加我市“走出去”项目融资。﹝市发展改革委、人民银行辽阳市中心支行、外汇局﹞
（十七）扩大出口信用保险服务
扩大出口信用保险覆盖面，加大对自主品牌、国际营销网络、跨境电子商务和战略性新兴产业的支持力度，实施更有针对性的积极承保政策。对出口基地的龙头企业、外贸流通龙头企业以及达到一定出口规模的中小微外贸企业，在省级保费补贴基础上，适当提高保费补贴标准。进一步丰富信保保单下跨境贸易融资产品，加快对新买家、新市场的承保力度。大力发展针对“一带一路”沿线国家的中长期出口信用保险、海外投资保险、海外租赁保险和特殊风险保险等项目类业务，加快外贸企业融入“一带一路“战略”。（市发展改革委、人民银行、中国信保公司辽宁分公司）
六、强化组织保障
（十八）加强组织领导
成立市我市出口工作领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，成员单位包括县（市）区政府、市直相关部门及重点出口企业。领导小组建立常态化工作机制，促进关贸、检贸、银贸、财贸、税贸、汇贸协作，共同破解我市外贸发展难题。领导小组办公室设在市外经贸局，协助领导小组做好研判、分析和调度等工作；搭建外贸出口微信服务平台，对外发布相关政策信息及外贸出口动态，形成全市促进外贸出口的良好局面。
（十九）建立出口目标责任制及奖惩制度
制定辽阳市“十三五”外贸出口倍增计划，力争今后五年外贸出口年均增长15%，到“十三五”期末实现比“十二五”期末翻一番的目标。每年对出口目标进行分解，市政府与各（县）市区政府签订出口目标责任状，并建立奖罚制度。对超额完成出口目标（以市政府下达的出口目标为基数）的县（市）区给予奖励，每多出口1美元，奖励2分人民币；对未完成出口目标的县（市）区扣减财力，每少出口1美元，扣减2分人民币。在全市完成省政府下达的出口目标的前提下，对出口前三名的县（市）区给予专项奖励；对出口任务完成不好的县（市）区，在扣减财力的同时，对主要领导进行约谈和问责。﹝市外经贸局、市财政局、各县（市）区政府﹞
（二十）加大对外贸管理人员和企业相关人员培训力度
支持全市政府外贸管理人员和外贸企业人员参加国家和省组织的外贸政策和业务流程等相关培训。由市外经贸局联合税务、海关、商检、信保、银行等相关部门以及行业专家搞好全市外贸培训讲座，围绕辽阳外贸企业如何开拓国际市场业务、外贸扶持政策、外贸业务流程、通关细节、信保、电子商务等内容进行集中培训，提升我市企业外贸人员素质和外贸业务能力，培养更多专业外贸人才。﹝市外经贸局、市人社局、各县（市）区政府﹞