漠河县全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法为解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难，按照《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法下面是小编为大家整理的【民政办法】漠河县全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法【精选推荐】,供大家参考。
漠河县全面建立困难残疾人生活补贴
和重度残疾人护理补贴
制度实施办法
为解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难，按照《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法的通知》（黑政发〔2015〕37号）要求，特制定本实施办法：
一、指导思想
（一）深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中五中全会精神，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以协调推进“四个全面”战略布局为统领，以加快推进残疾人小康进程为目标，以残疾人需求为导向，不断完善残疾人社会保障体系。
二、基本原则
（二）坚持属地负责、动态管理、逐步提标扩面的原则，坚持公开、公平、公正、透明的原则，坚持以残疾人为本、保障残疾人基本生活需求的原则。
三、补贴对象
（三）具有漠河县户籍，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人且信息已录入黑龙江省第二代《中华人民共和国残疾人证》管理系统基础信息数据库（省级残联数据库）的困难残疾人和重度残疾人。
（四）困难残疾人生活补贴对象为低保家庭中的残疾人。
（五）重度残疾人护理补贴对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照理的重度残疾人。
四、补贴标准
（六）困难残疾人生活补贴标准每人每月80元，重度残疾人护理补贴标准每人每月100元。
五、申请、初审、审批及发放程序
（七）申请。残疾人两项补贴原则上由残疾人本人提出申请，特殊情况可有残疾人的法人监护人（法定赡养、抚养、抚养义务人）、所在村民（居民）委员会或其他委托人代为办理申请事宜。
残疾人本人申请：残疾人填写《漠河县残疾人生活补贴申请审批表》后，向其户籍所在的镇政府提出申请。
委托申请：残疾人由于生活不能自理等原因委托其他法定监护人、村民（居民）委员会或其他委托人申请残疾人两项补贴的，由残疾人的法定监护人、村民（居民）委员会相关工作人员或其他委托人代为填写《漠河县困难残疾人生活补贴申请审批表》或《漠河县重度残疾人护理补贴申请表》，须由残疾人本人利用指纹签押和残疾人的法定监护人或代办人员签字后，向其户籍所在地的镇政府提出申请。
申请残疾人两项补贴时需要提供居民户口本、居民身份证、第二代《中华人民共和国残疾人证》原件及复印件。申请困难残疾人生活补贴的残疾人还需要提供低保证明等相关材料。
（八）初审。镇政府是残疾人两项补贴申请的初审责任主体。镇政府依托社会救助“一门受理”机制，受理残疾人两项补贴申请并进行初审，对委托申请残疾人两项补贴的，镇政府要派两名及以上工作人员入户核查。
（九）审批。初审合格材料报送县残联进行相关审核。审核合格材料转送县民政局审定，县民政局和残联应对镇政府（报送的相关材料和初审意见进行全面审查。县民政局对符合条件的审批予以批准，并在申请人所在村（社区）进行公示；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。审批残疾人两项补贴申请的时限为20个工作日。
（十）发放。2016年1月1日前录入黑龙江省第二代《中华人民共和国残疾证》管理系统基础信息数据库（省级残联数据库）的补贴资格审定合格的残疾人自2016年1月1日起发放残疾人两项补贴；2016年1月1日后录入补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。残疾人两项补贴采取社会化发放形式，通过金融机构转账存入残疾人账户。
六、资金筹集及管理
（十一）残疾人两项补贴资金由县同级财政负担。其中，困难残疾人生活补贴资金由县从本级安排的低保资金中解决；重度残疾人护理补贴资金县同级财政解决。为确保残疾人两项补贴政策落实，各地要积极扩展资金渠道，按照规定加大福彩公益金、残疾人就业保障金的统筹使用力度，将补贴资金足额纳入财政年度预算；要切实加强残疾人两项补贴资金管理，确保专款专用、转账核算。
七、政策衔接
（十二）符合条件的残疾人，可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合残疾人两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）条件的残疾人，可择高领取其中一类生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。残疾人两项生活补贴不计入城乡最低生活保障家庭收入。领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。
八、工作要求
（十三）加强组织领导。各相关部门要充分认识建立残疾人两项生活补贴制度的重要性，将其作为保障和改善民生的重要任务，纳入基本公共服务体系、民政事业发展规划、残疾人事业发展规划，列入重要议事日程，切实完善政府领导、民政牵头、残联配合、财政保障、社会参与的工作机制，确保全县残疾人两项补贴制度自2016年1月1日起全面实施。
（十四）明确责任分工。民政部门要切实履行主管部门责任，推进残疾人两项补贴制度与相关社会福利、社会救助、社会保险制度有机衔接。民政的社会福利部门具体负责残疾人两项补贴审定、补贴发放、监督管理等工作。财政部门要加大资金保障力度，足额安排补助资金及相关工作经费，及时拨付残疾人两项补贴资金，确保残疾人两项补贴制度顺利实施。残联组织要充分发挥“代表、服务、管理”职能作用，及时掌握残疾人需求，严格残疾人证发放管理，配合民政部门做好残疾人两项补贴相关审核工作，具体负责残疾人证有效性和重度残疾条件的认定工作，提供残疾人信息数据支持，保证原有残疾人福利政策补贴对象相关信息数据顺利对接和残疾人福利补贴政策的延续性。
（十五）强化政策宣传。各相关部门要要认真组织学习培训，全面掌握残疾人两项补贴制度内容及相关工作职责，确保各项措施有序高效实施。加大宣传工作力度，充分利用多种媒体，宣传残疾人两项补贴制度，营造良好舆论氛围，引导全社会更加关心、关爱残疾人。各镇政府、民政、残联工作人员要充分考虑残疾人获取信息的特殊要求和实际困难，采用灵活多样形式进行宣传，切实做好残疾人两项补贴政策解释工作，确实符合条件的残疾人及其家属知晓残疾人两项补贴制度内容，了解基本申领程序和要求，协助残疾人便捷办理相关手续。同时，要依靠基层组织做好其他残疾人教育疏导工作，防止攀比、影响稳定。
本实施办法自2016年1月1日起实行。