县卫生局工作方案根据县党的群众路线教育实践活动工作部署和《市卫生局党的群众路线教育实践活动实施方案》，现就我局开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），制定如下实施方案。一、指导思想和总体下面是小编为大家整理的【卫生方案】县卫生局工作方案【范文精选】,供大家参考。
县卫生局工作方案
根据县党的群众路线教育实践活动工作部署和《市卫生局党的群众路线教育实践活动实施方案》，现就我局开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），制定如下实施方案。
一、指导思想和总体要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以为民务实清廉为主要内容，以“三送”工作为主抓手，领导班子和领导干部为重点，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，切实把党密切联系群众的优势转化为推动赣南苏区卫生事业振兴发展的强大力量，为“同城发展、绿色赶超”发展战略作出新的更大贡献。
（二）总体要求
开展教育实践活动，要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。以为民务实清廉为主题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，着力解决群众反映强烈的卫生领域突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使卫生系统党员、干部思想进一步提高，作风进一步改进，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
二、对象范围和时间安排
（一）对象范围
教育实践活动在县卫生局机关及各医疗卫生机构全体党员中开展。根据上级分级分类指导实施教育实践活动的要求，县卫生局对全县卫生系统的教育实践活动履行行业指导职责。坚持以县卫生局机关和县直医疗卫生单位领导班子和领导干部为重点，突出抓好医院、爱卫办、卫生监督所、疾控中心、农医管理中心、皮防所、结防所、乡镇卫生院等单位的教育实践活动。
（二）时间安排
大体安排8个月时间，从2014年2月开始，9月基本完成。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。实行统一部署、梯次展开、压茬推进。坚持时间服从质量，县乡医疗卫生机构在3月10日前完成动员部署。
三、基本原则和重点任务
（一）基本原则
做到“六个坚持”：即坚持正面教育为主；坚持领导带头；坚持批评与自我批评；坚持开门搞活动；坚持分类指导；坚持衔接带动。
（二）重点任务
１、解决“四风”和医疗卫生行业不正之风突出问题。（1）县卫生局机关、县爱卫办重点解决，庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”等问题。（2）医院重点解决将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩、开单提成等突出问题。（3）卫生监督所、疾控中心重点解决随意性执法、工作拖沓、办事效率不高等突出问题。（4）农医中心重点解决报帐不及时或不准确、一次性告之不到位、监管不到位等突出问题。（5）乡镇卫生院重点解决将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩、开单提成、违规私自采购使用医药产品等突出问题。
2、解决关系群众健康利益的问题。坚持为民利民便民，尽力而为、量力而行。（1）逐步解决群众“看病难”问题。门诊看病“三长两短”（排队挂号、交费和拿药的时间长，但医生问诊和检查时间较短）；医疗服务信息不公示或公示不全。（2）逐步解决群众“看病贵”问题。门诊次均费用、住院次均费用及平均住院日高；过度检查，临床检查结果互认制度不落实。（3）解决困难群众重大疾病免费救治、抚恤定补优抚对象“三免四减半”等惠民政策落实不到位问题。（4）解决医患纠纷发生后患方的诉求表达渠道不畅通问题。
3、解决基层医疗机构联系服务群众能力不强的问题。加强和改进乡镇卫生院、村卫生室便民服务工作，每个乡镇办好一所功能完善的卫生院，每个行政村办好一所村卫生室，提升服务群众的功能和水平。坚持和完善以“三送”为抓手的干部直接联系服务群众“双向全覆盖”常态化工作制度，建立党员“志愿服务”制度，推动党员八小时之内立足岗位创先争优、八小时之外就近就便服务群众。
四、方法步骤
坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实贯穿始终，使各环节工作有效衔接、相互贯通。
（一）学习教育、听取意见环节
重点搞好学习宣传和思想教育，深入调查研究，广泛听取意见。
1、结合实际搞好学习教育。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风、全面深化医改、促进振兴发展”，多形式抓学习教育，使党的群众路线在卫生系统全体党员、干部中深深扎根，践行党的宗旨成为普遍自觉。
（1）学好规定内容。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习省委十三届七次、八次全会和市委四届四次、五次全会精神，学习中发〔2013〕4号、赣发〔2013〕8号文件规定的学习内容。学习加强医疗卫生行风建设“九不准”相关规定。
（2）学好苏区精神。组织党员、干部认真学习习近平总书记关于苏区精神的重要论述，学习《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》、《卫生部关于支持赣南等原中央苏区卫生事业振兴发展的实施意见》等专题资料。
（3）学好身边典型。组织学习十大最美健康卫士先进事迹，“白衣战士风采——县卫生系统先进人物事迹”，开展向全国“最美乡村医生特别关注奖”获得者——兴国县高兴镇墩坵村乡村医生杨中荣学习活动，积极参与2014寻找最美健康卫士公益活动，推选“龚全珍式好干部”、“杨中荣式好医生”，树立一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，使广大卫生人学有标杆、行有示范。
（4）学好廉政文化。组织党员干部学习《卫生系统党员干部廉政手册》、上廉政党课、建廉政文化走廊、悬挂廉政文化宣传牌、参观警示教育基地等，强化廉洁从政、依法办事意识。
（5）创新学习方式。举办一次辅导讲座，邀请县纪委、县委党校专家主讲作风建设、群众路线专题党课，县卫生局机关党员干部职工、县直医疗卫生单位班子中的党员领导干部集中听讲；利用单位网站、电子显示屏、院报、宣传栏等载体，增强学习教育的针对性和实效性。
2、深入群众听取意见。以“走基层、访民情、转作风、作表率”为主题，将3月份定为集中听取意见月。
（1）突出听取意见的针对性。县卫生局领导班子和领导干部带头听取意见，着重听取群众对作风突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、践行群众路线的意见建议，并就解决群众“看病难、看病贵”问题开展专项调研。
（2）注重听取意见的广泛性。要多渠道听取意见，实现征求意见全覆盖。重点向党代表、人大代表、政协委员、离退休老同志、劳模、老党员、医院专家、临床一线医护人员、民营医院负责人、个体诊所、乡村医生、患者等征求意见。党员干部分期分批到“三送”联系点，上门走访、征求意见、蹲点调研、解决问题。县卫生局领导班子成员带头深入联系点、边远乡镇卫生院、村卫生室，听取基层医务人员和群众诉求，并与群众同吃同住同劳动。
（3）增强听取意见的实效性。重视群众通过来信来访来电县长信箱、“96333”等渠道送上门的意见建议。灵活运用上门走访、召开小型座谈会、发放征求意见函和调查问卷、在线交流等多种方式征求意见。统一安排活动单位相互征求意见，防止征求意见“公文旅行”、“函来函往”。局活动办在局机关设立征求意见箱，各单位也要相应设立征求意见箱。
（二）查摆问题，开展批评环节
重点是围绕为民务实清廉要求，对照党章、廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”问题，积极开展批评和自我批评。
1、找准找实突出问题。一要坚持问题导向。县卫生局领导班子和领导干部重点要查找“四风”问题具体表现，医院领导班子和领导干部重点要查找行业不正之风、“看病难、看病贵”问题具体表现。二要重点抓住典型事例找问题。把握群众提出意见、反映问题的规律。每个活动单位和党员要从群众反映强烈的突出问题中，抓住几个与自己有关的典型事例，顺藤摸瓜，深入查找背后隐藏的干部“四风”问题，防止征求不到意见、查摆不出问题。三要集中梳理问题。县卫生局牵头梳理涉及全县卫生系统的问题，并按问题的管辖责任、原因性质归类，建立台账，分门别类。
2、认真撰写对照检查材料。一要明确对象范围。撰写对照检查材料的对象包括：局党委班子、副科级以上干部，各医疗卫生单位班子和单位主要负责同志。二要把握内容要求。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现和典型事例、违反医疗卫生行风建设“九不准”规定的具体表现（县卫生局和县直各医疗机构、乡镇卫生院还要逐项列出群众“看病难、看病贵”问题的具体表现），从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、体制机制、医德医风等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。三要严格审核把关。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织及挂点领导、党组织主要负责同志和督导组将严格审核把关。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。卫生局党委召开民主生活会，所有副科级以上党员干部参加。原则上，会期不少于1天。上级督导组将全程参加，上级纪检、组织部门派员参加，邀请“两代表一委员”、服务对象代表、单位“三送”联系点的干部群众代表等列席。局机关党员领导干部参加下属单位领导班子的组织生活会。
（三）整改落实，建章立制环节
重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，明确整改落实的路线图、任务书、时间表，做到开门整改、标本兼治。
1、制定整改方案。一要制定班子整改方案。县卫生局和县直各医疗卫生机构领导班子要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），并充分听取群众意见。乡镇卫生院要针对查找出来的问题，列出清单，明确具体的整改措施。二要严把班子整改方案质量关。“两方案、一计划”须报上级教育实践活动领导小组备案。教育实践活动领导小组及其办公室要加强宏观指导和具体把关，确保“两方案、一计划”目标明确、措施具体、责任明晰、切实可行。三要公布班子整改方案。领导班子的整改方案，要通过一定方式向群众公开，让群众知道改什么、怎么改。四要制定和落实个人整改措施。领导干部要制定个人整改措施，报本单位党组织主要负责同志和上级督导组审阅；普通党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真落实。
2、上下联动整改。一要建立整改工作台账。各单位都要建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账，并实行责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、教育实践活动领导小组办公室调度销号管理的工作机制。二要抓好具体问题整改。对梳理汇总的群众反映的具体问题、个体诉求，逐一明确整改的内容、目标、时限、责任，实行销号管理并及时向群众反馈，因政策不允许或条件不许可的要作好解释说明。
3、狠抓专项整治。一要认真落实中央、省委和市委、县委确定的专项整治任务。二要结合实际确定专项整治重点。医院和乡镇卫生院要开展“看病难、看病贵”问题专项整治活动、行业不正之风专项整治活动。三要按照“准、狠、韧”的要求抓好专项整治。每项专项整治任务都要有专门方案、推进措施、牵头部门、具体责任人、检查评估、监督问责，力求一项一项整治，抓一项成一项。
4、强化正风肃纪。一要坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育，必要时采取组织和纪律措施。二要加强领导班子建设和干部教育管理。加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，引导党员、干部增强党的意识、组织意识，增强组织纪律性。三要加强基层党组织建设和党员教育管理。对软弱涣散的基层医疗卫生机构党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的给予组织处理。四要加强对关键节点的监督检查。以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》为重点，严肃查处顶风违规违纪行为。
5、健全落实制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。二是严抓制度执行。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。
根据教育实践活动进展情况，各活动单位要召开整改落实工作情况通报会。适时召开教育实践活动总结大会，并对教育实践活动进行民主评议。
五、组织领导
全县卫生系统要把开展教育实践活动作为一项重要政治任务，切实抓紧抓实抓好。县卫生局党委对全县卫生系统教育实践活动负总责，指导推动教育实践活动开展。
（一）落实领导责任
县卫生局党委成立教育实践活动领导小组及办公室，各医疗卫生单位也要建立专门的工作机构，形成上下衔接、整体联动的领导机制和工作格局。全县卫生系统各级教育实践活动领导小组要充分发挥统筹协调、推进落实、政策把关的作用，对需要着重解决的问题，加强调查研究，做到心中有数。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义，不滥发资料简报，不搞简单的数字统计，不层层检查评比。
（二）强化宣传保障
各单位教育实践活动领导小组办公室要研究制定宣传工作方案，对舆论引导工作进行总体谋划和具体安排，特别是要集中组织宣传改进作风、服务群众健康的先进典型和新鲜经验。在单位网站开辟专栏，编发电子简报，及时发布活动动态。充分利用“三送”工作平台，做好教育实践活动宣传舆论工作。
（三）注重统筹兼顾
坚持两手抓、两不误、两促进，把开展教育实践活动同贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央一系列重要会议精神结合起来，同贯彻落实省委十三届七次、八次、市委四届四次、五次全会和县“两会”精神结合起来，同做好防控人禽流感、深化医改、实施卫生民生工程等当前各项工作结合起来，着力推动教育实践活动与推进改革工作同频共振，推动整治“四风”顽症和破解改革难题齐头并进，推动树立形象、提振精神和凝心聚力相得益彰。
集中教育实践活动告一段落后，各活动单位要认真总结活动开展情况，向上级党组织书面报告，同时继续抓好整改落实，巩固扩大活动成果。
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