关于加快推进气象现代化建设的意见各乡（镇）人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各有关单位：为全面落实国家和省、市政府关于加快推进气象现代化建设的要求和部署，加快推进与呼兰经济社会发展相适应的气象下面是小编为大家整理的【气象意见】关于加快推进气象现代化建设意见（完整）,供大家参考。
关于加快推进气象现代化建设的意见
各乡（镇）人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各有关单位：
为全面落实国家和省、市政府关于加快推进气象现代化建设的要求和部署，加快推进与呼兰经济社会发展相适应的气象现代化体系，充分发挥气象在应对气候变化、防灾减灾、保障和改善民生、提升和完善政府公共服务能力方面的重要作用，现提出如下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。深入贯彻党的十八大精神，坚持公共气象发展方向，以转变发展方式为主线，以服务呼兰“一城、一谷、一集、一纽”发展战略和发展现代农业需求为牵引，以应对气候变化、防灾减灾、保障粮食安全、改善生态环境为重点，按照“一流装备、一流技术、一流人才和一流台站”标准，加快推进气象现代化建设，全面提高气象服务能力。
（二）工作目标。到2020年，建立适应需求、结构完善、布局科学、功能先进、运行高效的公共气象服务体系、综合气象观测体系、气象预报预测体系和气象事业支撑保障体系，加快气象科技创新和人才队伍建设，实现气象探测自动化、预报预警精准化、服务领域广泛化、气象保障标准化。24小时预报精细到乡镇（街道）；雾霾、雪、沙尘等高影响天气平均预报时效提前1天以上；局地暴雨、雷雨大风等突发灾害性天气预警实现分区、分级发布，预警信息覆盖面达到95%,预警提前时间达到10—30分钟，30天内天气过程预测准确率提高3%；自动气象观测站网平均间距，城区3—5公里、乡村为20公里、灾害易发区敏感地带为5公里；24小时晴雨预报准确率稳定在88%以上，气温预报准确率到75%；大型活动气象预报服务保障率达到100%；公民气象防灾减灾意识显著提高，气象灾害应急避险和自救互救知识普及率达到80%；气象服务公众满意度达到90%以上。
二、提高气象防灾减灾能力与公共气象服务水平
（三）健全气象灾害防御机制。完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾机制，将气象防灾减灾工作纳入呼兰区经济社会发展规划及公共财政预算，修订并落实呼兰区气象灾害防御规划和应急预案，加强对气象防灾减灾工作的监督考核。完善预警联防机制，深化气象、国土、水务、农业、林业、交通、环境、旅游等部门的联动合作，推进气象防灾减灾视频会商系统与相关部门互联互通。加大城市生活类和防灾类气象服务产品开发与供给，重点推进城市内涝、高速公路、暴雨洪涝地质灾害、森林火灾、雾霾、农业、能源、风景区及自然保护区气象监测预警服务。提高重大活动及突发事件应急气象保障能力建设。
（四）提高综合气象防灾减灾服务水平，增强气象灾害防御能力。完善综合观测站网建设，加快推进部门之间的信息共享。针对中小尺度灾害性天气，建立交通、能源、环境、旅游等综合监测系统。各级媒体、通信企业及相关企事业单位要切实承担社会责任，建立完善气象灾害预警信息“绿色通道”。推进学校、医院、车站、旅游景点、商业区、建设工地等人员密集区和公共场所气象信息接收设施建设，推动各类电子显示屏同步发布气象预警信息。利用高性能计算机和综合观测站网监测资料，建设精细化预报及突发气象灾害预警应急系统。建立完善覆盖城乡的基层气象灾害防御组织体系，全面加强乡镇（街道）气象协理员、村（社区）气象信息员和重点单位气象安全员队伍建设，充分发挥协理员、信息员和安全员的作用，强化业务培训，安排必要的装备和经费补助，严格执行乡镇（街道）气象灾害应急准备工作认证制度。加强对防雷工程及施工单位的监管，将中小学、农村防雷工程纳入政府民生工程，并将防雷工作“三同时”纳入政府安全责任目标，依法做好新、扩、改建项目防雷装置设计审核和竣工验收工作，防雷检测覆盖率逐步达到100%。加强气象科普基地、校园气象站和气象灾害防御志愿者队伍建设，增强全社会的气象防灾减灾意识和公众自救、互救能力。
（五）加强现代农业气象服务保障能力。以两大平原现代农业综合配套改革试验为契机，大力实施粮食生产能力保障服务。积极配合市气象部门开展动态精细化农业气候区划和农业气象灾害风险区划工作。面向新型农业经营主体，大力推进直通式气象服务，不断增加服务点和服务内容。建设农业气象灾害观测点，增加多气象要素观测站，提升数值预报初始资料可用程度；在山洪地质灾害敏感区域布设监测设备，提高预警能力；继续完善农村突发事件预警信息发布系统，雷达监测预警范围基本覆盖全区，基本消除预警信息发布“盲区”。依托省、市合作，建成气象卫星数据接收和处理系统，共享高分辨率卫星遥感资料。加强对各类农作物长势和田间环境状况的实时监测，在有代表性地段设置农田小气候观测仪，开展农业气象实验，形成与空基相对应的农业气象观测和农业情报系统。加强10—30天预报方法研究，完善粮食产量预报方法，建立粮食生产气象决策服务系统。
（六）提升人工影响天气能力和作业水平。加强人工影响天气综合业务体系建设，完善区、乡镇（街道）两级人工影响天气监测、作业指挥、作业信息系统建设，建立人工影响天气应急机动作业队伍和指挥平台。积极参与人工消雾、驱霾等关键技术研究。加强人工影响天气联网作业和机动作业能力，推广“三七”高炮自动发射装置的应用，提高作业效率。加强人工影响天气作业点标准化建设，提升人工影响天气服务能力和作业水平。
（七）加强应对气候变化和气候资源开发利用能力。加强气候变化监测和预测预估，开展精细化气候资源区划，配合上级气象部门开展气候变化与能源消耗、城市建筑、交通运输相互影响的研究。搞好风能、太阳能等清洁能源的开发利用。依法全面实施城区规划与重大工程建设的气候可行性论证制度。
三、提升精准化气象监测预报预警能力
（八）进一步优化综合气象观测系统。依法加强气象探测环境保护工作，并将其纳入城乡规划，制定专项保护规划，保证气象探测信息的代表性、准确性和连续性。提高气象观测自动化水平，建设并利用风廓线、辐射、温室气体等自动观测站，构建适应自动气象观测的工作平台。加强气候系统观测，建设太阳能观测站。加快推进气象通信网络系统升级改造工程，建设通信网络灾备系统。完善现代化气象装备保障，实现设备运行动态监控、智能判断，提升保障能力。逐步探索建立气象装备社会化保障模式和考核机制。
（九）加强现代化预报系统建设，完善公共气象服务业务。重点加强灾害性天气监测和短临预警、定量降水估测与预报、精细化要素预报和气象预测业务系统建设。加强观测资料的综合应用，完善中尺度天气分析业务流程，在人口密集城区建立1公里分辨率的精细化数值预报业务模式系统，完善乡镇气象预报方法。开展积涝、道路结冰、山洪、地质灾害等气象次生、衍生灾害预报预警业务，建立分灾种气象灾害监测、预报预警平台，提高灾害性天气分区预警准确率和时效。区气象部门要向公众提供气象要素实况和灾害性天气监测信息，发布公众气象预报预测、气象灾害预警信息。依托精细化预报产品，开发针对不同媒体的气象服务产品。围绕旅游产业发展需求，开展旅游气象服务;围绕社会和生产安全风险管理需求，建立气象保险、天气风险决策等金融衍生品气象技术支撑平台。开展电视气象服务业务。
四、保障措施
（十）加强组织领导。建立气象现代化建设推进协调机制和工作机制，落实各项工作任务，协调解决重大问题。气象行政管理部门要组织制定推进气象现代化实施方案、指标体系和考评办法，并认真抓好组织实施。
（十一）完善气象事业发展保障机制。按照《中华人民共和国气象法》、《黑龙江省气象灾害防御条例》等法律法规及《哈尔滨市人民政府关于加快气象事业发展的实施意见》（哈政发〔2006〕17号）等有关规定，要进一步健全气象机构，合理安排人员编制。对气象事业服务于我区经济建设和社会进步、科学合理开发利用气候资源、防灾减灾等所需的基本建设投入和事业经费，要纳入我区国民经济和社会发展年度计划及财政预算。
（十二）加强考核评估。要适时组织开展气象现代化建设情况阶段性评估，加强气象现代化建设动态管理，及时调整目标任务、完善推进措施、建立保障机制，并将气象现代化建设工作纳入政府绩效考核，确保气象现代化建设取得实效。
哈尔滨市呼兰区人民政府
2015年3月6日
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