重要产品追溯体系建设实施方案为推动我区重要产品追溯体系建设，突出现代信息技术在追溯体系建设中的作用，根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市重要产品追溯体系建设实施方案的通知》（渝府办发〔2016〕1下面是小编为大家整理的【质监方案】重庆市铜梁区重要产品追溯体系建设实施方案（全文完整）,供大家参考。
重要产品追溯体系
建设实施方案
为推动我区重要产品追溯体系建设，突出现代信息技术在追溯体系建设中的作用，根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市重要产品追溯体系建设实施方案的通知》（渝府办发〔2016〕117号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大、十八届二中三中四中五中全会和市委四届七次八次全会精神，深入实施五大功能区域发展战略，深化供给侧结构性改革，坚持以落实企业追溯主体责任为基础，以推进信息化追溯为方向，加强统筹规划，健全标准规范，创新推进模式，强化互通共享，加快建设覆盖全区、先进适用的重要产品追溯体系，促进质量安全综合治理，提升产品质量安全与公共安全水平，更好地满足人民群众生活和经济社会发展需要。
二、建设原则
（一）市场主导原则。以保障安全质量为目标，坚持政府引导与市场化运作相结合，发挥企业主体作用，结合企业发展需求，通过政策管控和资金引导，调动企业参与和自主实施追溯体系建设的积极性。
（二）分类负责原则。坚持统筹规划与分类实施相结合，充分发挥职能部门牵头建设与协调指导的作用，以条为主，条块结合，加强指导，落实责任，形成推进追溯体系建设的合力。
（三）循序渐进原则。坚持产品追溯与推进安全信息化管理相结合，关注民生产业，明确追溯重点，按照先易后难的原则，在信息化管理条件较为成熟的行业和企业逐步拓展推广，实现追溯工作的稳妥推进。
（四）互联共享原则。坚持把追溯模式多样化与追溯信息互联共享相结合，健全追溯标准，鼓励模式创新，促进开放共享，提高使用效率，发挥追溯系统在保障质量安全、促进转型升级、强化大数据分析与应用等方面的积极作用。
三、工作目标
到2020年，追溯体系建设的制度进一步健全；初步建成覆盖全区、连接全市的重要产品追溯平台体系，全区追溯数据统一共享交换机制基本形成，实现有关部门、行业和企业追溯信息的互通共享；食用农产品、食品、药品、农业生产物资、特种设备、危险品等重要产品领域生产经营企业追溯意识显著增强，采用信息技术建设追溯体系的企业比例大幅提高；社会公众对追溯产品的认知度和接受度逐步提升，追溯体系建设市场环境明显改善，更好地满足人民群众生活和经济社会发展需要。
四、主要任务
围绕对人民群众生命财产安全和公共安全有重大影响的产品，以企业为主体，分行业品类建设重要产品追溯体系。将食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品等六大类产品纳入我区重要产品追溯范围，有关部门要结合实际制定实施细则，确定追溯体系建设的重要产品名录，由点到面，逐步推开。
（一）推进食用农产品追溯体系建设。建立食用农产品质量安全全程追溯体系，实现食用农产品“从农田到餐桌”全过程追溯管理。完善农产品质量安全追溯管理平台，整合农业、畜牧、水产等食用农产品领域信息资源，强化追溯系统应用推广。在生产环节依托《重庆市农产品质量安全追溯管理平台》，整合农业（水产）、畜牧等食用农产品领域信息资源，先期对获得“三品一标”企业进行应用推广，产品信息进入《重庆市农产品质量安全追溯管理平台》，自动生成企业的二维码，通过在包装标识上的二维码信息技术进入追溯体系。逐步在规模化种植蔬菜、水果、水产品、牲畜和家禽养殖基地上推进食用农产品追溯体系建设，并与流通追溯延伸对接；在流通环节重点推进大型生鲜连锁经营企业升级改造具备追溯功能的信息化管理系统，支持鼓励批发市场开发建设具备追溯功能的电子化交易结算系统，以企业流通现代化带动质量追溯信息化；在消费环节重点管控机关、学校、医院、大型餐饮企业和团体消费单位等集中消费单位，引导主动采购可追溯的肉类、蔬菜、水果等食用农产品，形成市场倒逼机制，确保食用农产品的消费安全。（责任单位：区农委、区畜牧业发展中心、区食药监分局）
（二）推动食品追溯体系建设。以肉制品、食用植物油、白酒等食品为试点品种，督促和指导生产企业依法建立质量安全追溯体系，切实落实质量安全主体责任。推动追溯链条向食品原料供应环节延伸，实行全产业链可追溯管理。鼓励进出口企业开展进口乳粉、红酒等产品追溯体系建设。（责任单位：区食药监分局、区农委、区畜牧业发展中心）
（三）推进药品追溯体系建设。以推进药品全品种、全过程追溯与监管为主要内容，建设完善药品追溯体系。在完成药品制剂类品种电子监管的基础上，逐步推广到原料药（材）、饮片等类别药品。抓好经营环节电子监管全覆盖工作，推进医疗信息系统与国家药品电子监管系统对接，形成全品种、全过程完整追溯与监管链条。（责任单位：区食药监分局、区卫生计生委、区公安局）
（四）推进主要农业生产资料追溯体系建设。以农药、兽药、饲料、肥料、种子等主要农业生产资料登记、生产、经营、使用环节全程追溯监管为主要内容，加强部门协调，实行高毒高残留农药定点销售制度。农业生产资料逐步建立电子追溯码标识制度，完善追溯体系，实施全程追溯管理，保障农业生产安全、农产品质量安全、生态环境安全和人民生命安全。（责任单位：区农委、区畜牧业发展中心、区工商分局）
（五）开展特种设备追溯体系建设。以电梯、气瓶等产品为重点，严格落实特种设备安全技术档案管理制度，推动企业对电梯产品的制造、安装、维护保养、检验以及气瓶产品的制造、充装、检验等过程信息进行记录，建立特种设备安全管理追溯体系。（责任单位：区质监局、区商务局）
（六）开展危险品追溯体系建设。以民用爆炸物品、烟花爆竹、易制爆危险化学品、剧毒化学品等产品为重点，开展生产、经营、储存、运输、使用和销毁全过程信息化追溯体系建设。（责任单位：区安监局、区公安局、区交委、区商务局、区环保局、区工商分局）
五、实施步骤
（一）前期准备阶段。2016年10月底前，各有关部门结合我区实际制定具体实施细则，确定追溯体系建设的重要产品名录，明确建设目标、工作任务和具体措施。进一步采取有力措施，完善已建成的追溯体系，加快推进正在实施的追溯体系建设。可优先选择市场份额大、处于供应链主导地位的企业重点推进，示范带动其他企业。
（二）全面建设阶段。2016年12月开始，按照前期制定的具体工作方案全面推进追溯体系建设。力争到2019年底前，分行业建成涵盖6大类产品的重要产品追溯体系。
（三）整合应用阶段。2020年1月开始，开展各追溯分系统的对接整合工作，形成上下贯通的市、区两级重要产品追溯综合管理平台。2020年底前，全区重要产品追溯体系初步建成投入运行，并拓展平台应用功能。
六、工作要求
（一）提高认识，营造氛围。各单位要将重要产品追溯体系建设作为一项重要的民生工程和公益性事业来抓，明确建设目标、工作任务、时间进度和推进措施，分类指导、分步推进；要督促引导生产经营企业严格遵守有关法律法规规定，鼓励企业运用现代信息技术建立信息化追溯体系。切实加大宣传力度，传播追溯理念，培育追溯文化，推动形成关心追溯、支持追溯的社会氛围。
（二）鼓励引导，强化责任。发挥政府督促引导作用，生产经营企业要切实履行主体责任，建立健全追溯管理制度和体系。各级各有关部门要鼓励和引导企业建设基于统一编码技术、线上线下一体的信息化追溯体系；鼓励和引导外贸企业兼顾国内外市场需求，建设内外一体的进出口信息化追溯体系。行业协会要创新自律手段和机制，推动会员企业主动建设追溯体系。支持发展追溯服务产业，鼓励社会力量和资本投入追溯体系建设，培育创新创业领域，支持技术研发、系统集成、咨询、监理、测试及大数据分析应用等机构积极参与，为企业追溯体系建设及日常运行管理提供专业服务，形成完善的配套服务产业链。将安全质量追溯纳入安全生产工作考核范畴，加强工作推进情况的督查巡查，定期考核，确保建设工作落到实处。
（三）拓展应用，创新发展。充分发挥追溯体系建设的社会作用，强化推广应用，发挥重要产品追溯体系的最大使用功能。促进质量安全综合治理。推进追溯体系与检验检测体系、企业内部质量管理体系对接，打造严密的全过程质量安全管控链条；建立智能化的产品质量安全投诉、责任主体定位、销售范围及影
响评估、问题产品召回及应急处置等机制，调动公众参与质量安全和公共安全治理的积极性。促进消费转型升级。探索建立产品质量安全档案和质量失信“黑名单”，加大可追溯产品推广力度，推动大型连锁超市、机关、医院、学校和团体消费单位主动采购可追溯产品，实现安全放心消费。促进产业创新发展。加强追溯大数据分析与成果应用，为调节经济结构、保障市场供给、引导产业发展提供决策参考；推动批发市场等集中交易场所结合追溯体系建设，发展电子结算、智慧物流和电子商务，实现行业创新发展。
（四）政策支持，强力推进。推动建立多元化的投资建设机制，加大政策支持力度，带动社会资本投入。鼓励金融机构加强和改进金融服务，为开展追溯体系建设的企业提供信贷支持和产品责任保险。政府采购在同等条件下优先采购可追溯产品。将重要产品追溯体系建设纳入“民生工程”范畴，加大财政资金投入和引导力度，建立政策激励机制，完善追溯技术研发与相关产业促进政策，支持和引导我区重要产品追溯体系建设，充分调动企业参与的积极性。