人民政府2015年工作规划综合考虑经济新常态的阶段性特征，权衡各方面因素，经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，地方公共财政收入增长1%，全社会固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额下面是小编为大家整理的【府办规划】甘井子区人民政府2015年工作规划（全文完整）,供大家参考。
人民政府2015年工作规划
综合考虑经济新常态的阶段性特征，权衡各方面因素，经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，地方公共财政收入增长1%，全社会固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长9%，万元地区生产总值综合能耗降低3.8%，城镇登记失业率控制在3%以内。
为实现上述目标，要着重做好以下六个方面工作：
（一）坚持深化改革、优化机制，努力使发展更具活力
进一步深化综合配套改革。主动向市委、市政府争取综合配套改革新内容，增强公共服务保障能力。优化土地储备等机制，扩大我区发展的自主权。继续争取对生态科技创新城的政策支持，积极做好体制机制衔接，促进更好更快发展。
进一步深化行政体制改革。继续清理精简行政审批事项，抓好国家和省市下放权力承接落实，加强对取消和下放审批事项的事中事后监管。创新融资方式，探索政府与民间资本合作模式。加强政策性融资担保体系建设，助力小微企业发展。规范债务管理。完成公车改革。规范实施优惠政策，维护市场公平。严格执行预算制度，确保透明公开。
进一步深化社会领域改革。实施社区建设三年发展规划，着力推进标准化建设，改善办公、服务等环境；强化规范管理，提升工作人员服务水平，全面增强社区服务功能。发挥社会组织建设创新示范区作用，提高社会组织服务社会能力。建立物业管理联席工作会议等制度，协调化解矛盾纠纷。
（二）坚持做强产业、做优结构，努力使经济更有效益
全年计划安排重点项目220个，总投资3350亿元，年内计划投资540亿元。
招商选资扩增量。继续优化招商安商富商环境，构建高效的投资宣介、项目跟踪、落地推进、扶持发展的工作机制。积极推进瑞士碧琪、印度威普罗、华瑞水务、苏州二建等国内外知名企业在谈项目进程。围绕新一代电子信息、云计算与物联网等新技术，努力促进大商所同城金融数据、银通金融服务、沃禾互联网等电子商务企业尽快落地。继续巩固高端装备制造业领先优势，加快推进一重石化装备、豪森机械三期、弘大风机、龙口泵业、鸿泽泵业、雅玛哈造船等一批自主研发、高端制造项目。大力发展文化创意产业，加快大连广告创意产业园、缘起1983文化创意产业园的产业聚集。
强化服务优存量。加大“分类施策、一企一策”的点对点式服务力度，对重点企业和成长型企业加强跟踪服务，围绕项目投达产、市场开拓、融资等方面存在的突出问题和困难，有针对性地采取帮扶措施。壮大外资融资租赁园区规模，同步发展内资融资租赁业务，助推装备制造业向高端化转型。拓展外贸出口新方式，发展跨境电子商务，积极构建线上线下一体的电子商务园区，争创省级电子商务集聚示范区，助力企业开拓国际市场。实施企业上市培育工程，做好中盈科技、达翔电控、大特气体、思达新能源等拟上市企业服务工作，支持更多优质企业在国内外资本市场挂牌上市。
推动创新增后劲。营造创业氛围，降低创业门槛，完善孵化器建设，推动创新型中小企业总体数量增长。探索无偿资助、贷款贴息等多种扶持方式，支持和引导企业创新。重点培育一批处于成长期的创新型中小企业，帮助实现规模发展；集中扶持创新能力强、市场前景广阔、具备一定规模的创新型龙头企业，帮助尽快做大做强。大力引进创新科研团队和高层次人才。积极争取国家、省市各种专项资金，扶持企业技术中心、研发中心建设，新增国家高新技术企业6家以上，新增企业重点实验室、工程技术中心等创新平台4个以上。
（三）坚持产城融合、产城协同，努力使城区更富魅力
中心带动拓空间。围绕梭鱼湾、新机场沿岸商务区的配套基础设施布局，依托高铁、地铁、市体育中心和卫生中心等重大功能性基础设施的辐射带动，有序推进周边区域开发建设，拓展新的发展空间。继续完善我区城市总体规划和各类专项规划，推进北部区域控制性规划全覆盖。加大土地整理力度，优化林地等资源配置，有效解决土地批而未供等问题，加快开发建设进程。合理调配商业地产、工业地产和住宅地产比例，充分发挥房地产业在全域开发中的先导性、基础性作用，不断增强高端产业在持续发展中的引领性、支撑性作用，实现产城融合协同发展。
板块布局促开发。推进生态科技创新城的联想未来城、由家国际社区等现代化社区和高端商务配套设施建设，塑造城市新主体；加快甘井子工业园拓展区等重点产业园区建设，提高现代服务业、创意产业、高新技术产业承载能力。在继续提升大连湾临港装备制造业聚集区优势产业能级的同时，加快獐子岛冷链物流、和平伟业物流项目建设，打造现代物流集散地。突出西城国际旅游商务区的生态战略，创建国家5A级旅游景区，推进钓鱼台国宾馆等西城智慧谷项目建设，丰富绿色产业发展内涵。发挥中华路商务区的省级现代服务业聚集区优势，加快远洋商业综合体、地下商业广场、华润万象汇等项目建设，打造大连第三大商圈和东北地区高端商业区。支持体育新城的中华城商业综合体和亿丰大连汽车城二期等项目建设，助推欧尚购物广场尽早开业，壮大空港商务区旅顺北路汽车产业带规模，形成商贸商务、休闲旅游、现代物流、文化体育等现代服务业新商圈。以梭鱼湾商务区为引领，加快甘井子港宗地、大钢地块、东海棚户区等区域开发建设，推进大连湾、辛寨子、革镇堡中心街改造，提速老旧城区更新换代。
多元投资强功能。积极争取市财力支持，推进大连至旅顺中部通道、渤海大道甘井子段、河周路、棋南线、滨海公路建设，全力助推大连湾海底隧道等重大基础设施建设，带动沿线周边城市功能完善、环境综合提升和整体有序开发。协调解决北方慧谷和联想未来城自来水管网配套问题，跟踪推进大连湾、梭鱼湾、泉水河二期污水处理厂，以及前盐、大东沟、华东路66千伏变电工程建设，支持华能第二热电厂开工建设，增强区域承载功能。
（四）坚持突出重点、突破难点，努力使生态更加美好
继续优化市容环境。投入1亿元资金，重点实施群众身边的环境改造项目，努力使发展成果让百姓看得见、摸得着。新建新泽园、幸福园等17个“一街多景”项目和兴国、金源、椒中等18个社区楼院改造项目。继续实施“暖房子”工程，改造楼体面积120万平方米。升级改造千山路、山东路北段、松江路西段、西南路北段等道路两侧商家门头牌匾，实施老甘井子商业街、中华西路改造，维修椒金山、甘井子、南关岭等8个街道破损道路80条、面积11万平方米。新建、改造5个标准化农贸市场、15个社区菜店，完成2条商业街改造，努力为市民创造安全便利的消费环境。
不断扩大生态空间。引导全社会投入20亿元，重点实施青山生态系统工程建设项目19个，植树430万株，绿化面积1.6万亩。推进区域绿地和生态廊道建设，开工建设棠梨湖公园三期、中革仙山公园二期，提升甘井子公园、金家街公园档次，对张前路、郭明线等道路周边进行绿化升级改造。实施棋盘西山废弃矿生态治理工程。推进水环境综合治理，完成夏家河水库及下游河道治理工程和马栏河防汛应急工程。
完善长效管理机制。围绕城市管理中的难点问题和薄弱环节，构建区、街、社区网格体系，加强人员配备和队伍建设，探索数字化城管系统，进一步提高问题的发现率和及时处置率。整合街道和城建、环保、执法等职能部门力量，保持市容环境综合整治高压态势。继续加强违法建筑整治，坚决遏制违法违章滥建行为。积极争取将大连湾、营城子、革镇堡区域早日纳入市政管理范围，实现全域城市化管理。完善老城区城市功能和基础设施管护机制。积极倡导低碳发展、低碳生活理念，引导企业开展清洁生产和节能减排，引导居民培养节约环保的消费、生活习惯。
（五）坚持紧贴民心、紧跟民需，努力使民生更为幸福
保障辖区群众基本需求。促进就业创业。落实各项扶持政策，开发就业岗位4万个，实现城镇实名制就业3万人；发挥创业品牌引领作用，新建生态科技创新城慧创硅谷暨电子商务创业孵化基地。提高社会保障能力。加强扩面征缴和资金监管，确保资金安全，满足保障需求。推进社会救助体系建设。统筹各项救助政策，健全临时救助办法，开展“救急难”工作，解决群众急难问题。关爱老龄群体。完成区老年人活动中心改造，建立企业退休人员老年大学，新建10个养老助餐点，探索建立养老助医和助浴点。改善残疾人生活。为230户贫困残疾人家庭改善家居环境，建成区残疾人托养康复服务中心。加大住房保障力度。实施棋盘二期、中革旧区等新居工程和大辛、小辛等棚户区改造项目。
推进公共服务均衡优质。扩大公办教育资源。新增5所普惠性幼儿园、1200个幼儿学位，新建、续建14所学校；聚力教师队伍建设，聚焦内涵特色发展，夯实教育强区基础。推进文体事业发展。完成新市民健身中心主体建设和区文化馆改造，建成大连湾网球中心、大连湾体育公园二期、砬子山市民健身公园，实施文化和体育惠民工程，深化“邻里一家亲”文化品牌建设，广泛开展全民健身运动。提高卫生和计生服务水平。加快区医疗卫生健康中心、大连湾中心医院建设，争取国际康复医院项目尽快落地；制定医疗人才队伍建设规划，谋划医疗机构运营和服务机制，满足辖区居民多元化医疗需求；深化健康惠民行动，落实各项计生奖励扶助政策，严格执行国家基本药物制度。继续做好双拥共建、民族宗教、侨务、人防、物价等工作。
保持社会秩序安全稳定。继续规范信访程序，深化“阳光信访”，深入开展“六五”普法教育，完善“三调联动”工作体系，及时就地化解矛盾。坚持维权安民，努力构建和谐有序劳动关系。加强社会治安综合治理，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。全面落实安全生产责任制，坚持不懈地以更高标准保障安全生产。大力整顿和规范市场秩序，创新食品药品安全监管模式，下移执法重心，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
（六）坚持依法从政、廉洁从政，努力使行政更增效能
依法作出行政行为，建设“规范政府”。牢记“法无授权不可为”，严格依照法律确定的职权职责和法定程序办事，自觉运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中的矛盾和问题。依法高标准完成“十三五”规划编制工作。完善重大事项依法决策机制，建立政府法律顾问制度。加强行政监察，构筑领导干部经济责任审计工作新机制，筑牢法治“篱笆”，遏制权力“越线”，使行为规范成为政府工作的鲜明特质。
依法接受权力监督，建设“有限政府”。牢记“行政权力来自人民”，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，定期向区人大及其常委会报告工作、向区政协通报情况，高质量办理建议提案。坚持信息公开和阳光行政，完善区政府门户网站和各部门网站等载体建设，全面推进电子政务和政务公开，进一步保障群众对政府运作的知情权、参与权、监督权。
依法承担行政责任，建设“有为政府”。牢记“法定职责必须为”，整合行政服务资源，推进市、区两级服务联动，优化审批流程，为群众办好事，让群众好办事。强化绩效考核机制，加大政务督查力度，坚决克服等待观望和畏难情绪，决不允许存在“只要不出事，宁愿不做事”等消极敷衍行为，保持敢闯敢试、敢抓敢管的劲头，强化履职尽责、为民解忧的意识，激发昂扬向上、奋发有为的干劲。