2015年度依法行政工作规划2015年是实施《大连市全面推进依法行政规划（2011—2015年）》总收官验收年。为深入贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》、《国务院关于加强市县政下面是小编为大家整理的【规划规划】大连市规划局2015年度依法行政工作规划,供大家参考。
2015年度依法行政工作规划
2015年是实施《大连市全面推进依法行政规划（2011—2015年）》总收官验收年。为深入贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，按照我市统一部署的依法行政工作重点及相关要求，认真做好依法行政工作，结合工作实际，制定本计划。
一、工作要点
(一)推进法治政府建设，深化行政管理体制改革
1.落实现阶段任务，进一步理顺规划管理体制。严格按照简政放权、优化管理体系工作要求，持续改进相关岗位分工、权力运行流程、执法监督和反馈评价体系。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，实行职责有机统一的部门体制，进一步优化政府组织结构，规范机构设置。
2．进一步提升规划服务水平。按照市委、市政府对行政服务工作的总体要求，不断加大规划的执行和服务保障力度，制定相关重点项目服务措施，坚持优化加简化的工作思路，创新服务方式，优化办事流程，提高行政审批效率，进一步提升规划服务水平。
3.加强行政审批监管，规范审批流程。严格按照相关规定，规范行政审批的每一个环节，做好审批工作的内部监督与合法性审查，重点对违规审批以及审批程序瑕疵的行为进行监督。坚持优化加简化的工作思路，进一步提高行政审批效率。
4.加大依法行政工作的透明度。强化信息化服务体系平台建设，加大相关政策、办事程序等政务信息的公开工作力度。局政务公开专栏要及时全面公示政务等各类信息，提高依法行政工作的公信度。扩大网上审批、及时准确公布规划信息，全力做好动态信息录入工作，接受公众和社会的监督，进一步提升行政执法的透明度。
（二）提高制度建设质量
1.突出我局制度建设重点。根据大连市“十二五”规划纲要确定的经济社会发展重点，科学安排制度建设项目，加强事关经济社会发展全局和政府部门运行的基础性制度建设。突出推进全域城市化、适应全市城乡规划事业发展、加强建设服务型政府等方面的制度建设。继续创新改善民生和发展社会事业、节约能源、保护环境等方面的制度建设。
2.完善机关立法工作机制。根据制定规范性文件相关要求，落实制定规范性文件听取意见、听证、专家论证、合法性审查、集体讨论、评估，以及法制机构统一审查、提请审议制度。完善规范性文件发布程序，建立网上查询系统。逐步实现规范性文件统一登记、统一编号、统一发布。
3.健全规范性文件清理工作常态化。各处（室）相互配合，按照《大连市行政规范性文件制定和备案规定》的要求，认真落实2015年度的规范性文件清理工作。进一步梳理和完善现有的内部规章制度，将与法规、规章相抵触的或已经废止的规范性文件及时清理备案。
（三）严格规范公正文明执法
1.完善行政执法程序。全面落实《辽宁省行政执法程序规定》相关要求，完善行政执法程序，细化执法流程，规范和约束行政执法行为。切实保障行政管理相对人的程序权利。协调、统一相关行政执法文书。
2.规范行政裁量权。建立健全行政处罚裁量权基准的动态完善机制和有效应用机制，重点推进“说明理由制度”和“先例制度”的执行。建立规范行政审批（许可）裁量权的制度体系。探索规范行政许可、行政确认、行政复议、行政强制等行政行为的裁量权。
3.全面落实行政执法责任制。不断完善全局的行政执法责任制体系，完善行政执法民主评议考核制度，完善和细化行政执法责任追究制度，将责任落实到执法部门、执法岗位、执法人员。严格实行行政执法过错或错案责任追究制。采取定期和不定期检查的方式，加强对局机关和系统各单位行政执法监督，进行有针对性的工作指导和检查。
（四）完善防范和化解社会矛盾的机制
1.高度重视行政复议、应诉工作。根据市政府的要求，建立行政复议领导小组工作制度，局领导担任小组组长，进一步加强行政复议工作力度，完善行政复议制度，畅通行政复议渠道。充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。增加对重大项目、风险项目的评估工作，减少复议应诉案件。
2．进一步提高信访事件的处理能力。妥善接待信访人员，积极化解社会矛盾。局领导组织召开专题会议研究信访工作，对做好信访工作进行全面部署，相关部门应极力协调配合、高度重视。开展“信访案件化解日”等活动，深入区、县局进行现场指导、培训，有效提高了局系统信访处理能力。
3. 发挥调解在解决社会矛盾中的作用。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，发挥调解在化解社会矛盾及解决纠纷中的积极作用。
（五）强化行政权力的制约和监督
1、完善监管体制和监察机制，建立健全层级监督机制。按照省、市监督规定要求，进一步加大监督工作力度，确保各项工作能够按照体系要求，正常、有序、高效地运行。把人民群众关心、反映强烈、容易产生不正之风和滋生腐败的事项，作为监察工作的重点，确保行政权力运行透明，决策、执行、监督全程公开。
2、提高行政复议、应诉工作质量。健全行政复议工作制度，完善行政复议工作程序，对违法或不当的行政行为，及时坚决予以纠正，切实维护行政相对人的合法权益。
3、自觉接受人大法律监督和政协的民主监督。继续聘请人大代表、政协委员作为我局行业监督员。高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作，提高人大建议、政协提案答复满意度，促使规划工作健康发展。
4、充分发挥社会监督作用。完善社会评议、民意调查、听证论证、新闻发言等工作机制，依法保障社会舆论和人民群众的监督权利。认真调查核实并有效处理群众投诉举报及媒体反映的各类问题。对社会影响较大的问题，处理结果应向社会公布。
（六）认真贯彻落实法制宣传教育
1.加强领导班子学法制度，着力提高依法执政能力。领导干部带头学法用法，努力提升行政执法人员执法水平。严格落实领导干部依法行政学习培训制度，坚持局党组集体学法制度、法律知识考核制度，聘请律师任局法律顾问，重大决策前进行法律咨询审核。局领导要带领单位全体人员认真学习，熟悉《宪法》、《行政许可法》、《城乡规划法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规。
2.继续强化对行政执法人员培训。严格落实行政执法人员依法行政知识培训制度和培训计划，使执法人员熟练掌握和运用与本职工作相关的法律法规特别是城乡建设专业法律法规，依法合理使用自由裁量权，确保严格执法、公正执法、文明执法。
3．组织开展规划执法业务培训。结合我局工作实际，定期组织本部门执法人员开展行政基本法、城乡规划法及相关法律法规的学习，有计划的参加上级组织的培训班。深入开展《城乡规划法》、《辽宁省实施<中华人民共和国城乡规划法办法>》、《辽宁省行政执法监督规定》、《大连市城乡规划条例》等法律、法规的学习和培训，开展以典型案例分析等多种形式的培训方式，全面提高执法人员依法行政的观念和能力。
二、工作要求
（一）加强组织领导，认真抓好落实。依法行政工作领导小组负责全局依法行政工作的指导和督促检查，及时研究、解决工作中存在的问题，确保我局“依法行政”工作落到实处。
（二）发挥内部监督作用，严格监督考核，确保工作落到实处。在全面推进依法行政工作领导小组的领导下，由法规处牵头，党办、局办、监察室负责落实我局日常依法行政工作的指导、协调并监督检查各部门落实情况。
（三）认真执行依法行政工作报告制度。按照依法行政工作计划安排，做好部门依法行政各项工作，认真为依法行政日常考核和集中考核做充分准备，形成的资料及时完整归档，并向市政府汇报依法行政工作情况。