2016年防汛抗旱工作安排意见根据市委、市政府对今年防汛抗旱防台风工作的决策部署，制定本安排意见。一、总体要求（一）指导思想。牢固树立问题导向和底线思维，坚持以人为本、民生优先的根本宗旨，坚持规范有序下面是小编为大家整理的【水利意见】大连市防汛抗旱工作安排意见【范文精选】,供大家参考。
2016年防汛抗旱工作安排意见
根据市委、市政府对今年防汛抗旱防台风工作的决策部署，制定本安排意见。
一、总体要求
（一）指导思想。牢固树立问题导向和底线思维，坚持以人为本、民生优先的根本宗旨，坚持规范有序、依法防控的基本原则，坚持人水和谐、科学防控的目标要求，坚持以防为主、常备不懈的工作理念，坚持统一指挥、部门联动的工作机制，坚持军民联防、群防群控的抗灾体制，全力做好防汛抗旱防台风工作。
（二）工作目标。立足于防大汛、抗大旱、防强台，扎实做好2016年防汛抗旱防台风工作，确保水库、中小河流和城市安全度汛，全力保障人民群众生命财产安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足全市生产和生态用水需求，最大程度减轻洪涝干旱台风灾害损失，为促进经济社会持续健康发展提供更加可靠的防灾减灾安全保障。
二、主要任务
（一）确保水库安全度汛。及时修订完善水库调度运用和应急抢险等各类预案，突出抓好病险水库的防洪安全管理，逐一明确防汛行政责任人、技术责任人、防汛指挥调度权限，不断完善运行管护制度。切实强化汛期值守和巡坝查险，发现险情果断决策、及时抢护、科学处置，提前转移下游群众。严格执行水库调度规程，兼顾防洪保安和蓄水兴利，充分发挥水库的防洪抗旱减灾兴利综合效益。小型病险水库汛期一律空库运行。尾矿库和位置重要的山区塘坝也要按照水库防汛要求落实安全度汛工作。
（二）确保中小河流防洪安全。加强河道治理、应急度汛等工程建设，落实好跨汛期施工工程的应急度汛方案。严格巡堤查险制度，关键时期要加派人手、加密频次，对险工险段和重要部位落实专人24小时值守。科学抢护工程险情，优化抢险方案，优先预置抢险队伍和物资，确保险情抢得早、抢得准、抢得住。落实人员避险转移预案，确保群众转移有序。高度重视各类拦河闸坝的防洪调度，保证工程设施和下游防洪安全。依法严厉打击涉河违法行为，及时清除河道内的行洪障碍物，确保河道行洪畅通。
（三）抓好防御台风工作。以确保人民生命安全为首要任务，全面做好应对强风、大潮、暴雨、山洪、内涝及滑坡、泥石流等次生灾害多灾并发的准备。加强台风预测预报预警、人员转移避险、船只回港避风等防御机制建设，不断完善基层防汛防台风指挥体系和联动机制。
（四）加强山洪灾害防御。进一步加强山洪灾害监测预警系统和群测群防体系建设，落实山洪灾害防御责任，完善预案体系，强化基层组织，做好监测预警和人员避险。加强对工矿企业、施工单位防灾避灾工作的检查和指导，督促落实责任人员、应急预案和避险措施，确保人员安全。继续强化山洪灾害防御知识的宣传和培训，提高基层干部群众防灾避灾、自救互救能力。
（五）抓好城市防汛工作。强化城市防洪排涝工作的统一指挥，健全城市防洪应急管理体系，推进城市防洪应急预案编制工作，抓好城市社区、街道和企事业单位防汛工作的指导、督促和检查，明确防汛责任，落实预防和抢险措施，加快城市防洪排涝能力建设。做好城市度汛安全隐患排查，加大隐患治理力度。加强社会管理，杜绝城市建设侵占河道、水库库区等现象。
（六）抓好抗旱减灾工作。加强旱情监测预报，科学调度抗旱水源，强化抗旱用水管理，充分发挥抗旱服务组织保障作用，扎实做好抗旱保春耕、保春播、保春灌和城乡供水工作。采取外引内联、人工增雨、地表拦蓄、中水回用、海水淡化、节约用水等综合措施，全力提升城乡供水保障能力。持续实施“引大入连”应急调水，确保城市供水安全。积极推进抗旱应急水源工程、规模化农村集中供水和城市供水管网延伸工程建设，确保农村饮水安全。结合都市型现代农业基础设施建设，大力推进水利设施配套和高效节水灌溉工程建设。
三、保障措施
（一）强化责任落实。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，逐级落实并公布防汛抗旱责任人名单。加强对行政责任人的培训，提高防汛抗旱决策指挥水平和突发事件应对处置能力。强化各级防汛抗旱指挥部的职能，完善统一指挥、分工负责的工作机制，充分发挥各成员单位的作用。完善防汛抗旱督查制度，层层签订安全责任状，加强责任追究和问责，保障防汛抗旱工作顺利开展。
（二）强化措施到位。要早部署、早准备，确保工程、预案、队伍、物资、通讯等各项措施落实到位。利用主汛前有限时间，抓紧实施水库除险加固、河道治理、应急度汛和抗旱应急工程建设，确保主汛前完成主体工程。抓紧修订完善各类预案，加强队伍培训演练，进一步落实物资储备，切实提高应急保障能力。
（三）强化检查督查。认真组织开展全方位、多层次的汛前检查，确保不留死角、不留隐患。重点检查水库、中小河流、山洪泥石流易发区、在建工程、旅游景区、学校和城市地下公共设施等重要部位。各行业主管部门要组织做好本部门、本行业的隐患排查工作，要实行检查登记备案制度，发现问题和险情隐患要限期整改、跟踪督办。对一时难以消除的隐患，必须严格按照应急预案规定，采取临时防范措施，确保度汛安全。
（四）强化协调配合。各级防汛抗旱指挥部要充分发挥综合协调和指挥调度职能，加强防汛抗旱组织领导。各成员单位要通力协作、密切配合，形成防汛抗旱强大合力。各地区要加强与解放军、武警、预备役部队的沟通联系，进一步完善军地抢险救灾机制。
（五）强化防办能力。按照“建设一流组织机构、培养一流专业队伍、实现一流管理水平”要求，进一步加强各级防办能力建设，在机构设置、干部配备、技术力量、资金保障等方面给予支持，着力提升防办应急处置能力和信息化水平。强化制度建设，不断提高工作效率。
（六）强化宣传引导。加强防汛抗旱新闻宣传和舆论引导，完善信息发布制度，丰富信息发布内容，提升信息发布时效，加大敏感热点问题舆论引导力度，营造良好氛围。进一步强化防汛抗旱教育，普及水旱灾害知识和防灾避灾常识，提高基层干部群众防灾避灾、自救互救能力。
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