国家防总副总指挥、水利部部长陈雷在国家防总防御超强台风会商会上的讲话（2007年9月18日）同志们：今年第13号超强台风“韦帕”即将在浙江温州至象山一带沿海登陆，有可能对我国沿海地区造成严重影响。党中下面是小编为大家整理的【政治名家】国家防总副总指挥、水利部部长陈雷在国家防总防御超强台风会商会上讲话（全文）,供大家参考。
国家防总副总指挥、水利部
部长陈雷在国家防总防御
超强台风会商会
上的讲话
（2007年9月18日）
同志们：
今年第13号超强台风“韦帕”即将在浙江温州至象山一带沿海登陆，有可能对我国沿海地区造成严重影响。党中央、国务院高度重视超强台风“韦帕”的防御工作，9月18日，胡锦涛总书记、温家宝总理分别作出重要批示，要求有关省市加强超强台风的防范工作，进一步落实各项防御措施，强化船只回港避风和人员安全转移，防御强降雨引起的次生灾害，确保人民群众生命安全。回良玉副总理对贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理的重要批示，做好超强台风的防御工作做了明确指示，华建敏国务委员也对台风防御工作提出了具体要求。
今天，我们召开这次异地会商会，主要是贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理的重要批示精神，对台风防御工作进行再动员、再部署、再检查、再落实，全面做好超强台风的防范工作。刚才中国气象局的同志通报了第13号台风“韦帕”的有关情况。这次台风的风力强，台风中心附近最大风力已经达到16级（55米/秒），中心最低气压925百帕，是今年以来登陆我国强度最大的台风；台风的影响范围广，据气象部门预报，台风登陆后将继续向西偏北方向移动；超强台风破坏力大，有可能对浙江、福建台风正面影响区域形成强风、暴雨、高潮多灾并发的严峻局面。另一方面，台风北上带来的强降雨可能对江苏、上海、安徽、山东、辽宁、吉林等省市的局部地区造成严重影响。
根据气象预报情况，国家防总先后两次发出紧急通知，贯彻中央领导的指示精神，对台风和次生灾害防御工作有针对性地作出了部署，提出了明确要求，并于9月18日派出4个工作组赶赴浙江、福建、江苏、上海，其中矫勇副部长带队已抵达台风有可能登陆的浙江省防台风一线指导台风防御工作。气象局、民政部也都派出了工作组赶赴一线指导防台风工作。
刚才浙江、福建、上海、江苏等省市对超强台风“韦帕”的防御准备工作做了介绍。从了解的情况看，各地高度重视，周密部署，各项准备工作正在有条不紊地进行。
一是高度重视，周密部署。浙江、福建、上海、江苏等省、市党委、政府高度重视超强台风“韦帕”防御工作，主要领导亲自部署。浙江省委书记赵洪祝、省长吕祖善都对 “韦帕”防御工作作出明确指示，对台风的监测预报、人员转移、救灾救助等方面提出具体要求。省防指及时启动防台风Ⅰ级应急响应，连续召开2次全省防台风紧急会议，全面部署各项防御工作。
福建省委书记卢展工、省长黄小晶也分别对防台风工作作出批示，要求保持高度警惕，严密监控，扎实做好防御工作，全力确保人员安全。福建省防指分别于17、18日连续两次召开全省防台风电视电话会议，对各项防台风工作进行了动员和部署，要求各地按台风对福建最不利的路径进行防御，首要做好海上船只回港避风、人员转移和水库防洪保安工作。
上海市防汛抗旱指挥部17日召开了全市防台风紧急会议，对城市防台风和人员转移工作作出了全面的部署。市防汛指挥部及有关单位及时启动应急预案，落实各项防范措施。江苏于18日上午召开紧急会商会，对防台风工作作出全面安排，省防指派出6个工作组分赴各地，协助地方开展防台风工作。山东、安徽、江西、辽宁、吉林等省对台风及其次生灾害的防御工作也作出了相应安排和部署。
二是准备充分，措施有力。浙江、福建、上海、江苏等省按照国家防总的要求，全面防御，超前部署，既防强风，又防暴雨；既重视沿海防御，又重视陆地和山区防御；既重视城市防御，又重视农村防御，工作有力、有序地展开。突出了监测预报、海上船只回港避风、渔排养殖人员、危房和低洼地带群众的转移、水利设施安全和山洪灾害防御等几个重要环节，狠抓了各项措施的落实。到目前为止，浙江、福建、上海等省（市）已转移59.35万人，船只回港避风5.62万艘，其中：浙江省转移群众35.22万人，船只回港避风3.24万艘；福建省转移群众16.63万人，船只回港避风2.38万艘；上海市转移群众7.5万人，船只回港避风162艘，为保障人民群众生命安全打下了良好的基础。
三是统一指挥，分工合作。各有关部门在省委、省政府和防汛抗旱指挥部的统一领导和指挥下,按照职责分工，开展了大量工作。气象部门及时作出预测预报；交通、海洋部门及时组织海上船只回港和养殖人员转移；水利部门加强调度，确保水利设施和海堤安全；国土部门加强对滑坡泥石流等山洪地质灾害危险区域的监测，及时组织危险地带人员撤离；建设部门组织建筑工地、民工简易住房及搭设在山坡或低洼地带临时设施中的人员转移；民政部门加强救灾物资的准备；中央军委高度重视，专门下发了通知，部署防台风工作，人民解放军指战员、武警官兵和公安干警对防御台风工作做了充分的准备。
针对第13号超强台风“韦帕”的防御工作，我讲六点意见：
一是要加强领导、落实各项防台风、防汛责任制。各级防汛抗旱指挥部要从最不利的情况考虑，紧急动员部署，立即启动防台风、防汛预案。各级防汛责任人要立即上岗到位，靠前指挥，恪尽职守，全力做好各项防范工作。
二是要高度重视，全面做好各项防御准备工作。“韦帕”台风风力强度大、影响范围广、降雨集中，台风登陆直接影响地区要以防强风、高潮、暴雨为主，重点做好海上船只回港避风、海上作业人员和危险地区群众转移工作，要做到“不留死角、不漏一人”。同时，针对台风登陆北上的情况，有关省市要充分做好防风、防雨、防山洪地质灾害的各项准备工作，按照预案对各项防范工作作出详尽、周密、具体的部署和安排，确保群众生命安全，避免群死群伤事件的发生。
三是要密切监视台风动向，加强预测预报预警工作。气象部门要密切监测预报台风的发展动态，滚动预报，及时发布预报预警信息，为台风防御工作提供科学、准确的依据。
四是要把群众生命安全放在首位，最大限度减少人员伤亡。要针对“韦帕”风力强、影响范围广的特点，做好防御狂风、暴雨、高潮多灾并发的准备，切实做好山洪、泥石流、滑坡等次生灾害的防御工作。在台风到来前，要以“防”为主，充分准备，积极防范；在台风到来时，要以“避”为主，及时撤离，避免人员伤亡；台风过后，要以“救”为主，及时实施救助救援工作。要针对超强台风的特点，按照超常规的防御措施进行全面部署。
五是要加强统一指挥、密切部门之间的合作。防台风工作综合性强，涉及部门多，水利、气象、民政、城建、国土资源、海洋、农业等部门要按照各自的职责分工，在各级党委、政府和防汛指挥部的统一领导和指挥下，团结战斗，通力合作，在台风防御工作中发挥综合减灾作用，提高防御台风的能力和水平。
六是要加强江河湖库防洪保安，做好台风次生灾害的防御工作。各有关省市要做好江河湖库的调度，尤其要高度重视水库安全，采取有效措施做好水库的科学调度和险情巡查抢护工作。超汛限水位的水库必须及早降至汛限水位以下，充分发挥水库拦洪错峰的作用；对于病险水库要降低水位或空库迎汛；出现险情的水库要及时采取抢护措施，果断撤离受威胁区域的群众，避免水库跨坝造成人员伤亡。同时，针对台风带来的强降雨容易引发山洪、泥石流等次生灾害的突出问题，加强小流域山洪和地质灾害的监测、巡查和避险，按照山洪灾害防御预案，及时转移受威胁区域的群众，把各项防范措施落到实处。
同志们，台风防御工作事关群众生命安全，各级政府和防汛抗旱指挥部一定要加大工作力度，对各项准备工作进行再检查、再落实，确保各项防范措施落实到位，最大限度地避免人员伤亡、减轻灾害损失，夺取防御第13号超强台风工作的全面胜利！