政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审查，并请各位政协委员和列席人员提出意见。一、2013年工作回顾2013年，面对纷繁复杂的经济形势和艰巨繁重的工作任务，在县委的正确领下面是小编为大家整理的会泽县2014年政府工作报告精品,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审查，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2013年工作回顾
2013年，面对纷繁复杂的经济形势和艰巨繁重的工作任务，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县各族人民，积极应对市场风险，推动产业转型升级，促进经济社会较快发展，圆满完成了县第十六届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务。
（一）克难奋进，齐力攻坚，综合实力明显增强
经济总量不断攀升。预计全县生产总值达146.7亿元，增13%。其中，第一产业增加值35.3亿元，第二产业增加值78.3亿元，第三产业增加值33.1亿元。投资消费持续增长。完成固定资产投资85亿元，增25%。实现社会消费品零售总额27亿元，增18%。农村经济加快发展。实现农林牧渔总产值59.8亿元，增8%。粮食总产达48万吨，实现“十一连增”。外出务工农村劳动力稳定在27万人次，务工收入达25亿元。工业经济逆势前行。完成工业总产值136.6亿元，增14%。其中，规模以上工业总产值104.6亿元，增13.5%。财税金融平稳运行。实现财政总收入39.66亿元，增12.4%；地方公共财政预算收入9.4亿元，增17.5%；地方公共财政预算支出38.1亿元，增7.1%。金融机构各项存款余额108.3亿元，增21.1%；各项贷款余额51.5亿元，增14.8%。人均收入稳步提高。农民人均纯收入达4704元，增18%；城镇居民人均可支配收入达20048元，增13%。
（二）砥砺前行，奋力开拓，产业培育步伐加快
高原特色现代农业扎实推进。规划和启动了上村鲟鱼谷、大海玛咖庄园、大井山区立体农业等10个农业示范园区建设。引进四川天兆畜牧科技有限公司，建设云南最大生猪核心原种场，全县累计建成畜禽标准化养殖小区117个，规模养殖大户发展到1128户，全年肉类总产达28.2万吨、产值36.4亿元。收购烤烟14万担，实现产值2.04亿元，均价创历史最高水平。新植核桃11万亩，全县核桃稳定成活面积达90万亩，软籽石榴、大树青花椒等特色经济林果品牌效益逐步显现。生菜、青花2个农产品通过国家绿色食品认证，全县“三品一标”认证达38个。新发展县级农业龙头企业5户，全县农业龙头企业达57户，农业产业迈出了向集约型、外向型、效益型发展的步伐。会泽被列为全国粮食增产攻关模式示范县和全省高原特色精品农业标准化综合示范县。工业主导产业框架基本形成。工业园区建设步伐加快，启动工业园区总规环评编制，成立聚隆工业投资开发有限公司，收储土地400亩，入园企业增至23家。金塬120万吨旋窑水泥等建材企业健康运营，驰宏16万吨铅锌冶炼项目实现点火试生产，烟厂30万箱技改项目完成主体工程建设。龙洞、大岩洞水电站、大海梁子风电场等项目快速推进，新天盛22万吨精细磷化工和头道坪、仓房、白泥井风电场等项目前期工作有序推进。以卷烟、铅锌、磷化工、新能源、建筑建材为主导的工业产业框架基本形成。文化旅游产业发展实现突破。会泽古城获“国家级历史文化名城”命名，大海草山4A级景区创建通过省级评审，金钟山公园被确认为省级森林公园。古城保护开发有序推进，完成《会泽文化旅游名城古城片区修建性详细规划》和《会泽县文化旅游产业发展规划》，启动原职中片区古城改造和五星级会商大酒店等项目建设。大桥念湖、大海草山、娜姑白雾村等景区基础设施不断完善。旅游宣传推介力度进一步加大，接待服务水平进一步提高，会泽知名度和美誉度进一步提升，全年接待游客118万人次，旅游综合收入达10.5亿元。
（三）多措并举，强力突破，重点建设高效推进
交通建设全面提速。启动交通基础设施建设三年攻坚计划，倾力推进南北大通道项目建设，征地拆迁任务基本完成。省道303线娜姑至小江公路改造快速推进，老国道213线江底至钢厂公路改造全面启动，完成云峰至白彝、披嘎至老厂、毛梅公路改建和300公里建制村通畅工程。全县公路总里程达6000公里，实现所有乡镇通油路，初步形成了以县城为中心、国省道为骨架、县乡公路为脉络的交通运输网络。城镇建设步伐加快。会烟街、驰宏大道建设进展顺利，启动京运街南段、通宝路东西延长线等5条市政道路建设。开发泽润龙都三期、仙龙小区等房地产项目。待补现代生态高效农业示范镇建设初见成效，者海、迤车省级特色小镇建设步伐加快，大桥念湖、迤车索桥等4个市级新村庄建设顺利完成。新建公租房400套，改造农村危房1300户。全县建成区面积30平方公里，县城建成区面积13平方公里，城镇化率达35%。农村基础大力夯实。深入实施“兴水强县”战略，投入各类水利资金4.5亿元，苏斗河、田源水库建成蓄水，乐业马厂、大海老炉房、迤车迤北、马路八道水库和毛家村水库水资源综合利用等骨干水源工程快速推进，解决了8.96万人的饮水安全问题。扎实开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，投入资金4107万元，惠及244个自然村（组）、17.6万人。实施中西部农网完善、电网改造升级工程。建成40个通信基站，开通39个行政村电信宽带网，安装21479套广播电视“村村通”、“户户通”设备，农村视频和通信网络覆盖面进一步扩大。扶贫开发成效明显。全年共投入各类扶贫资金11.2亿元，近15万人直接受益。完成299个省级重点村、75个移民后期扶持、900户扶贫安居房、1996人易地搬迁等项目建设。大桥“整乡推进”通过验收，大海“整乡推进”和大井山区连片综合扶贫开发进展顺利。生态建设持续推进。加强牛栏江、小江等重点流域污染防治，出境水质均达国家标准。启动8个“美丽乡村”项目建设，治理石漠化面积18.5平方公里、水土流失面积 32.8平方公里。改造中低产田地5.3万亩，新增耕地1573亩。改造中低产林8万亩，人工造林15.3万亩，森林覆盖率达43.9%。
（四）统筹兼顾，倾力保障，社会事业全面进步
教育事业成效显著。坚持把教育作为最大的民生工程来抓，着力改善办学条件，新建和改造中小学校舍10万平方米、幼儿园32所、学校食堂216个。茚旺高中办学模式稳妥转变，新建钟屏中学实现招生。教育教学质量稳步提升，中等职业教育取得突破，4147名高中毕业生考入大学。农村义务教育学生营养改善计划有效实施，管理经验在全省推广。卫生计生不断加强。完成2个乡镇卫生院改（扩）建，新建和改造52个村级卫生所，县人民医院新建、县妇幼保健院业务用房等项目建设快速推进。“诚信计生”和“出生人口实名登记”全面推行，社区实有人口实现动态管理，人口自然增长率控制在6.4‰以内。文体广电繁荣发展。完成12个乡（镇）综合文化站、5个文化惠民示范村建设和376个农家书屋图书配送。广播电视栏目节目得到拓展，新开通会泽网络电视台。大力开展广场文艺、节庆演出、群众健身活动，群众文体生活不断丰富。社会保障更加有力。基层政权建设不断加强，完成第五届村民委员会换届工作。社会保障覆盖面不断扩大，各类参保人数达69.54万人，累计发放低保补助金1.2亿元、城乡居民养老金8039万元、救灾救济资金880万元。发放就业创业扶持贷款1.5亿元，新增城镇就业2584人。实现“农转城”1.7万人。社会管理全面加强。扎实推进者海片区环境污染综合治理，积极推进驰宏16万吨铅锌冶炼项目周边群众搬迁安置，妥善处理原民代教师遗留问题等热点难点工作。深入开展安全生产大检查活动，安全生产形势总体良好。加强和改进新形势下群众工作，扎实开展“大接访、大下访”活动，有效化解社会矛盾，妥善处理了一批信访突出问题。强化社会治安防控体系建设，完成城市报警与监控系统288个点位安装。深入开展“平安会泽”和“法治会泽”创建工作，社会保持和谐稳定。
（五）务实创新，致力改革，发展环境明显优化
改革创新持续深化。着力深化改革、创新实践，有效解决制约发展的突出问题。加快行政审批制度改革，取消行政审批事项11项，调整行政审批事项16项。加强政务服务体系建设，完善公共资源交易制度，工程建设、政府采购、土地招拍挂、产权出让等行为进一步规范，市场配置资源要素的作用更加显现。县乡机构改革不断深化，撤销金钟镇设金钟、古城、宝云3个街道办事处。继续实行县对乡财政考核激励机制，有效调动了乡镇培植财源的积极性。启动干部职工住房补贴发放工作，水务管理、低保管理、集体林权制度配套等改革有序推进。招商引资收到实效。修订完善招商引资优惠政策，建立招商引资目标责任考核激励机制，“政府主导、企业主体、内外联动、全民参与”的招商合力不断增强。全县组建“四个产业”招商组，先后到浙江、江苏、广东等发达地区进行专题招商，成功引进风电、光伏发电等一批项目落户会泽，签约投资项目33个，合同引资61亿元。全年引进县外国内到位资金24.6亿元，实现外贸出口700万美元。作风建设扎实推进。以落实中央“八项规定”、纠正“四风”为重点，深入开展“作风转变年”活动，着力精简会议、文件、简报，严格公务用车管理，大力整治公款吃喝，规范公务接待，接待经费下降31%。强化重点项目和重点工作督查力度，深入开展企业评价公共服务部门和社会评价机关活动，作风建设取得明显成效，营造了风清气正的干事创业环境，政府公信力、执行力、凝聚力进一步提高。
统计调查、市场监管、质量监督、防震减灾得到加强。民族宗教、妇女儿童、老年人、残疾人事业有新发展。国防动员、双拥、人防、消防、粮食、供销、邮政、气象、档案、侨务、地方志、老区建设等各项事业取得新的成绩。
各位代表，2013年的成绩来之不易，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向为全县经济社会发展付出艰辛努力的广大人民群众、干部职工、离退休老同志、驻会部队官兵和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，会泽加快发展的任务仍然十分艰巨，工作中还面临着不少困难和问题。一是贫困问题依然突出，全县尚有贫困人口47.08万人，扶贫开发任重道远；二是基础设施滞后，交通网络不完善，公路等级较低，水利化程度不高，瓶颈制约明显；三是产业层次较低，综合实力不强，发展不足，发展不快，争先进位压力较大；四是财政收支矛盾尖锐，债务负担沉重，财政调节经济运行和保障社会发展的能力较弱；五是少数干部执行力不强，行政效率不高，勇于担当的精神不足，真抓实干的作风不牢。这些困难和问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。
二、2014年工作安排
2014年，是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，是深化改革、攻坚发展、突破瓶颈、夯实基础的重要之年，做好今年的各项工作，具有十分重要的意义。
今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会、城镇化工作会、农村工作会、习近平总书记系列讲话及省委九届七次、市委四届四次全会和县第十一次党代会第四次会议精神，紧紧围绕建设“现代工业强县、文化旅游名县、扶贫开发特色县”目标，坚持稳中求进、稳中求好、稳中求快的总要求，把改革创新贯穿经济社会发展全过程，着力抓好产业培育、项目推进、基础建设、安全稳定、民生改善，加快新型工业化、城镇化和农业现代化进程，努力推动会泽科学发展、和谐发展、跨越发展，为全面建成小康社会而努力奋斗。
全县经济社会发展的总体目标是：县内生产总值增12%以上，地方公共财政预算收入增13%以上，固定资产投资增23%以上，社会消费品零售总额增14%以上，城镇居民人均可支配收入增11%以上，农民人均纯收入增16%以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内，单位生产总值能耗下降3.5%，人口自然增长率控制在6.5‰以内，城镇化率提高2个百分点。
为实现上述目标，重点抓好以下八个方面的工作：
（一）突出项目带动，在增强投资拉动力上实现新突破
高水平抓项目谋划。牢固树立抓项目就是抓发展、抓项目就是抓民生的理念，紧紧围绕事关全县经济发展后劲的重大产业项目、事关长远发展的重大基础设施项目和事关人民群众切身利益的民生项目，高起点、高质量、高水平规划、论证、包装、储备一批前景广、效益好、带动强的大项目、好项目，不断调整、充实项目库。
高强度抓项目争取。完善项目争取考核奖惩激励机制，针对国家产业政策、市场导向和扶持发展方向，充分利用中国工程院云南会泽院士专家咨询服务站平台，找准上级扶持项目与会泽实际的结合点和切入点，超前做好项目可研报告等前期工作，确保更多的项目挤进中央和省市盘子。县级安排1000万元项目前期工作经费，推动项目顺利落地。继续抓好《会泽县国民经济和社会发展第十二个五年规划》、《乌蒙山会泽片区区域发展与扶贫攻坚规划》等各类规划的项目化、工程化落实。
高效率抓项目推进。始终坚持把项目推进置于经济工作的首要位置，继续实行“五定”目标管理责任制，量化细化项目投资，明确县级责任领导、责任部门和具体责任人。建立完善项目推进协调服务督促机制，实行“一月一督查一考核一通报”制度。大力推行挂图作战、工期倒排、责任倒查工作机制，加快项目建设进度，推动固定资产投资较快增长。
（二）突出转型升级，在加快新型工业化上实现新突破
夯实园区发展基础。努力把会泽工业园区申报成为省级重点工业园区，争取获得更多扶持。以聚隆工业投资开发有限公司为平台，拓宽融资渠道，加快土地市场开发和园区配套建设，力争园区年内收储土地1000亩。扎实推进园区内道路建设，拉开园区骨架，夯实园区发展基础。
强力推进产业升级。实行县级领导直接挂钩重点工业企业制度，集中人力财力，支持卷烟、铅锌、磷化工、新能源、建筑建材、生物制药、农特产品深加工产业发展，形成多点支撑和多极带动的产业集群。确保驰宏16万吨铅锌冶炼项目实现正式生产，烟厂技改、龙洞电站和大海梁子风电场等项目年内投入运营。加快推进大岩洞水电站项目建设，力争新天盛22万吨精细磷化工和头道坪、仓房、白泥井风电场获得核准并开工建设。加快黄梨树电站、马路风电场、田坝二荒箐光伏发电和长兴、恒威龙威选矿等项目前期工作进度。
优化资源集约利用。支持企业发展循环经济，提升生产工艺水平和资源转换效率。大力淘汰落后产能，实现由资源依赖型向资源节约型、生态环保型、科技效益型转变。推进磷石膏、水淬渣等工业固体废物综合利用，不断提高资源回收利用率。加快者海片区环境污染综合治理，探索资源枯竭型城镇发展路子。
（三）突出融合发展，在加速旅游产业发展上实现新突破
推进旅游融合发展。围绕打造“全国知名旅游目的地”目标，以推动旅游融合发展为抓手，注重资源整合，强化资金保障，努力实现“交通围绕旅游上档次、农业围绕旅游调特色、城镇围绕旅游美形象、林业围绕旅游出景点、文化围绕旅游创品牌、服务围绕旅游强规范、治安围绕旅游保平安”，形成各行各业共同推进旅游发展的强大合力。
加快旅游资源开发。抓住会泽古城列为“国家级历史文化名城”机遇，积极争取国家项目和资金支持。围绕《会泽文化旅游名城古城片区修建性详细规划》，提炼古城文化元素，以片区改造形式，加快古街老屋风貌恢复和原职中片区古城改造，全面推动古城保护开发。力争启动引水入城、古城区雨污分流管网等项目建设。继续抓好大海草山4A级旅游景区创建，确保尽快争创成功。围绕把大桥念湖片区打造成最具生命力的生态休闲高端景区目标，启动片区规划工作，加快黑颈鹤自然保护区湿地与恢复工程建设。继续抓好大海草山、会泽大地缝、娜姑白雾村等景区景点基础建设。
提升旅游服务水平。围绕“吃、住、行，游、购、娱”旅游要素，加快推进五星级会商大酒店建设，引导和鼓励发展具有地方特色的乡村农家乐，加强会泽斑铜、土陶制品等地方旅游产品开发，不断丰富和提升旅游商品。做好不同季节景区景点特色的宣传和推介，着力打造“钱王之乡、会馆之城、休闲之都”品牌，尝试组织历史文化游、自驾车游、生态游、休闲游，丰富旅游形式，推动旅游创业。强化旅游市场管理，提高旅游服务质量和档次。力争全年接待游客130万人次。
（四）突出特色优势，在推进农业产业化上实现新突破
扶强扶优农业龙头。坚持依法、自愿、有偿原则，建立健全农村土地流转机制，引入和扶持企业产供销一体化发展，提高农业综合效益。按照有主体、有基地、有加工、有展示、有品牌、有文化“六有”要求，着力发展庄园经济，抓好鲟鱼谷和玛咖庄园建设，力争年内建成投产。提高农民组织化程度，扶持发展农民专业合作社5户。继续引进和培育发展一批经济实力强、市场前景好、辐射带动能力强的农业龙头企业，力争新增省级重点龙头企业1户、市级重点龙头企业3户。
壮大特色优势农业。围绕创建“全省高原特色农业基地县和示范县”目标，落实粮食扶持政策，稳定粮食生产规模，抓好18片18万亩粮经作物高产样板创建，播种粮食作物160万亩，实现总产52万吨。优化高原特色农业区域布局，依托公路干线，打造交通沿线农业经济带，推进80万亩马铃薯、45万亩蔬菜、7万亩水果、1.5万亩花卉、2.5万亩中药材、6.5万亩水产养殖基地建设。巩固发展核桃产业，新建核桃基地3万亩。做强烤烟红大品牌，种植烤烟5.3万亩，收购烟叶12.8万担。大力发展猪、牛、羊等标准化养殖，力争实现肉类总产31万吨、产值40亿元。
大力发展现代农业。深入实施“科技兴农”战略，加大科技推广力度，提高水利化、机械化水平，鼓励创建农业特色品牌和开展农产品标准认证。加强动植物疫病监测、防控，确保农产品质量安全。推进“农超对接”，鼓励民间资金进入农副产品仓储、物流设施等领域，畅通农产品流通渠道。全面做好气象支农、农业预警、农资市场管理等综合服务工作，着力提高农业防灾减灾能力。优化农村金融服务，及时提供资金支持。加大农业保险力度，提高农业保险覆盖面。
（五）突出城乡统筹，在提升新型城镇化上实现新突破
加快城乡一体进程。坚持以县城为核心，乡镇所在地和交通节点为重点，鼓励和支持乡镇发展集镇，加快规划和建设一批交通枢纽型、旅游景点型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型、移民安置型、民族风情型等特色城镇，形成城乡融合发展的新格局。努力探索经营城镇的办法和措施，注重以产业支撑城镇建设，大力发展加工业、流通业、服务业，通过发展产业聚集人气，扩大消费，实现城镇投资建设良性循环发展，加快城乡一体化进程。
夯实城镇发展基础。延伸县城骨架，加快推进京运街南段、通宝路东西延长线等5条市政道路建设，完成驰宏大道、会烟街等项目建设。推进房地产业健康发展，加快金鼎财富中心、蔓海华庭等房产项目建设。抓好已建成的污水和垃圾设施营运管理，确保稳定运行。持续推进待补现代高效生态农业示范镇建设，加快者海、迤车等特色小镇建设，抓好“美丽乡村”建设。
提升城镇管理水平。坚持建管并重，提高城镇规划管理水平，依法严厉打击违法用地、违章建筑等行为，规范建筑工地、占道经营、户外广告秩序，完善城市通信、水电气、停车场等配套设施建设。开展“城市环境改善年”活动，加快绿化、亮化、净化、美化、畅化进程，实行城区保洁全天候、全覆盖管理，提升县城主干道路景观形象，营造规范、整洁、有序的城市环境。
（六）突出基础建设，在构筑发展平台上实现新突破
加强交通基础建设。抢抓省市综合交通基础设施建设三年攻坚机遇，加大县、乡、村路网规划和建设力度，形成外畅内联的交通网络，新增交通里程300公里以上。强化铁路、机场前期工作，全力支持南北大通道项目建设，抓好老国道213线江底至钢厂公路改造。完成省道303线娜姑至小江、新街至待补公路建设。力争启动沾益卡郎至会泽板坡高速公路、县城至者海公路建设。加快会泽至东川油路改建、县城至大桥公路改造等项目前期工作。抓好农村公路建设，县级预算2000万元资金支持村组公路建设和养护。力争行政村路面硬化300公里以上。
加强农田水利建设。牢牢把握中央、省市加大水利投入的政策机遇，深入推进“兴水强县”战略，千方百计争取一批重大水利项目。确保乐业马厂、马路八道、大海老炉房等水库建成蓄水，推进迤车迤北水库、毛家村水库水资源综合利用等工程建设，力争启动鲁纳朝阳、者海白泥塘等水库建设。加快推进雨碌长箐、田坝白马箐、纸厂营盘等水库前期工作。改造中低产田地3.3万亩，实施好农村“五小”水利工程，力争解决10万人以上的农村饮水安全问题。
加强电力信息建设。启动“数字会泽”建设总体规划，加快建设和完善电信网、广播电视网、互联网，多层面推进“三网”融合，进一步扩大巩固移动通信网络的覆盖面，大力推动移动通信网络建设和发展，消除信息盲区和信息盲点。加大资源整合力度，加快电子政务网络平台建设，推行无纸化、网络化办公，提高办公效能。统筹推进城镇、农村、工业、旅游、社会发展等领域的信息化建设，提高经济社会发展的信息化水平。加快城乡电网改造，抓好变电站和电网建设，保障电网安全稳定运行。
加强生态文明建设。牢固树立“生态立县”发展理念，持续提升会泽“天蓝、地绿、水秀、山青”的生态环境。加强生态功能区、风景名胜区和重要水源地的保护和管理，维护生物多样性，提升生态系统功能。扎实开展山区生态环境治理，严厉打击私挖乱采破坏行为，恢复矿区生态植被。积极争取上级资金支持，启动重金属污染耕地修复试点，促进生态友好型农业发展。加大农村面源污染治理力度，加强城乡垃圾无害化处理设施建设。实施好草原禁牧补助、牧草良种补贴及草畜平衡奖励机制。落实好公益林生态效益补偿政策，抓好植树造林、石漠化和小流域等综合治理，完成植树造林5.6万亩、治理石漠化面积23.7平方公里、水土流失面积34.8平方公里。
（七）突出改革开放，在激发内生动力上实现新突破
深化重点领域改革。创新政府管理体制机制，简化审批程序，优化办事流程，缩短审批时限，提高审批效率。尽快理顺街道办事处管理职能，加快推进事业单位分类改革。充分发挥市场配置资源的决定性作用，推动优势资源向优势产业、优势企业集中，实现聚集发展。完善县乡财政考核激励机制，培植壮大乡镇财源。深化国有资产管理体制改革，发挥国有资本最大效益。加强整顿和规范矿产资源开发秩序，提高矿产资源保护和合理利用水平。完善“农转城”制度，正确落实好农民转为城镇居民后在农村的权益和在城镇的保障问题。深化集体林权制度改革，逐步健全林权流转、交易、抵押等林权价值实现机制。深化医药卫生体制改革，促进基本公共卫生服务均等化。着力推进食品药品监管体制改革，切实保障人民群众食品药品安全。
着力增强发展活力。牢固树立“无外不快”的理念，充分利用现有资源条件，围绕主导产业“定向招商”，围绕产业链薄弱环节“补位招商”，围绕产业上下游“配套招商”，重点引进竞争力强、成长性好、关联度高的好项目，延伸产业链条，壮大产业集群。进一步健全招商引资工作考核责任机制，落实招商引资优惠政策，加大对签约项目的跟踪服务力度，提高项目资金到位率，确保招商引资实际到位资金27亿元以上。
强化发展要素保障。 加强政府融资平台建设，拓宽政府融资渠道，采取资产置换、经营性国有资产注入、政府特许经营权转让、BT、BOT等方式筹集建设资金。继续开展政银企对接活动和金融产品创新，争取更多信贷资金支持企业发展。优化民营经济发展体制机制，加大创业贷款发放力度，鼓励创办小微企业，重点支持一批“专、精、特、新”民营企业创新发展。加大土地开发整理和新增耕地力度，积极争取土地报批指标，依法加大土地收储力度，确保项目建设不受用地制约。
（八）突出民生改善，在构建和谐社会上实现新突破
纵深推进扶贫开发。紧紧抓住乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚机遇，加大专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫力度，着力解决贫困地区群众生产、生活问题。完成大井山区连片综合扶贫开发建设，加快大海、大井“整乡推进”扶贫开发，实施好新街省级民族团结示范乡、22个行政村省级整村推进、2271人易地搬迁、4000户安居工程、4580人水库移民避险解困试点等项目建设，发放小额信贷6000万元，力争解决5万人以上的脱贫问题。
持续推进教育发展。抓好校舍安全工程建设，新建和改造校舍2.5万平方米、食堂2.4万平方米、教师周转房5000平方米。力争在县城启动新建“九年一贯制”学校、完全小学、幼儿园各1所，逐步满足群众对优质教育的需求。严格落实义务教育阶段学生营养改善、贫困资助、“两免一补”等政策，进一步提高教育教学质量和教育影响力。
优化卫生计生服务。改善城乡医疗卫生条件，加快县人民医院新建项目及妇幼保健院业务用房建设，抓好6个乡（镇）卫生院改（扩）建、12个村级卫生所建设。巩固新型农村合作医疗成果，落实好国家基本药物制度，推进乡村卫生一体化管理，扶持发展中医药事业，提高医疗卫生服务质量。深入开展“和谐计生”创建，落实好“单独二孩”政策，巩固国家优生促进试点县成果，综合治理性别比偏高问题，提高生育服务水平。
丰富群众文化生活。加强民族民间优秀文化保护与开发，加大社团组织和农村文艺队伍扶持力度，推动文艺事业繁荣发展。推进乡村文化广场建设，力争启动县文化馆、博物馆、图书馆、文化中心项目。深入开展全民健身运动，提高群众健康水平。继续实施好卫星直播接收设备“户户通”工程，稳步提高广播电视覆盖率。
努力完善社会保障。坚持保基本、兜底线、促公平、可持续原则，加快构建覆盖城乡居民的社会保障体系。深入推进城乡居民社会养老保险试点工作，确保参保率达95%以上、续保率达90%以上。落实好农村、城镇最低生活保障政策，扩大城镇职工失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面。完善社会救助体系，切实加大对困难群众的帮扶。做好大中专毕业生、农村富余劳动力、失地少地农民的就业服务，多渠道开发就业岗位。
着力增进社会和谐。完善群众工作责任制，积极预防和有效化解各种矛盾纠纷，妥善解决群众反映的突出问题。深入推进“平安会泽”和“法治会泽”建设，完善立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动，不断提升人民群众安全感。建立健全突发公共事件预警和应急体系，提高应对突发事件和风险的能力。高度重视安全生产工作，落实安全生产“党政同责”、 “一岗双责”和“四级包保”等责任机制，确保安全生产形势持续稳定。
重视老龄、残疾人等事业，支持工会、妇联、共青团等群团组织履行职责、开展工作。加强统计调查和经济运行分析，强化市场监管和质量监督，做好国防动员、双拥、人防、消防、科技、民宗、侨务、粮食、供销、邮政、气象、地震、档案、接待、地方志、老区建设等工作。
三、加强政府自身建设
新的形势和任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将牢固树立使命意识和责任意识，切实加强政府自身建设，不断开创政府工作新局面。
（一）以更实的举措转变职能。坚持把依法行政贯穿于政府决策、执行、监管全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真执行县人大的决议决定，支持县政协多渠道参政议政。厘清政府职能，尊重市场规律，正确处理好政府与市场的关系，在更加主动有为地抓好经济发展的同时，不断加强市场监管、公共服务和社会管理，工作着力点向服务企业、服务基层和服务群众转变。
（二）以更硬的作风提升效能。严格执行中央和省、市关于改进工作作风密切联系群众的各项规定，切实改进文风会风，开短会、讲短话、行短文，简化工作流程，提高工作实效。落实首问负责、服务承诺、限时办结等制度，实现办事提速、管理提效、服务提质。深化效能革命，强化效能问责，严厉查处行政不作为、慢作为、乱作为等行为，确保各项工作落到实处、取得实效。
（三）以更严的要求促进廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，坚持用制度管权、管事、管人，加强财政资金、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，艰苦奋斗，勤俭节约，严格控制“三公消费”和一般性开支，禁止新建楼堂馆所。加强预算管理，增强预算透明度和约束力，集中有限的财力推动发展、改善民生，不断提高人民群众的满意度。
各位代表！站在新起点，谋求新发展，实现新突破，是全县人民共同的新期待，更是我们的光荣使命和神圣职责，让我们在党的十八大和十八届三中全会精神指引下，在省市党委、政府和县委的正确领导下，解放思想，抢抓机遇，真抓实干，奋发图强，为推动会泽科学发展、和谐发展、跨越发展，全面建成小康社会而努力奋斗！
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