政府工作报告各位代表：现在，我代表潍城区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。一、2012年工作回顾2012年是国内外形势错综复杂的一年。一年来，在中共潍城区委的坚强领下面是小编为大家整理的潍城区2013年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
现在，我代表潍城区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2012年工作回顾
2012年是国内外形势错综复杂的一年。一年来，在中共潍城区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府与全区人民一道，坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，牢牢把握稳中求进工作总基调，攻坚克难、拼搏实干，全区经济社会发展取得新的成绩，较好地完成了区第十七届人大第一次会议确定的各项任务。
（一）科学应对形势变化，经济实现平稳较快增长。面对经济增长放缓、下行压力加大的严峻形势，坚持科学务实、积极作为，及时采取一系列有效措施，加大经济运行调度、要素保障和扶持企业力度，促进经济企稳回升、逐渐向好。2012年，全区完成地区生产总值187.5亿元、较上年（下同）增长9%，固定资产投资160.4亿元、增长22.1%，公共财政预算收入12.8亿元、增长13.3%，社会消费品零售总额105.9亿元、增长14.6%；城镇居民人均可支配收入达到25817元，增长14.7%；农民人均纯收入达到12445元，增长13.4%。
（二）加快转方式调结构，经济发展质量显著提高。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，大力实施高端高质高效发展战略，坚定不移抓项目、扩投入、促转型，加快城市经济优化升级，推动三次产业向新兴拓展、向高端迈进。现代服务业发展有了新成效。全区114个投资过亿元的服务业重点项目进展顺利，茶文化博览交易中心、泰华金泰广场、万锦国际广场等大型商贸项目建成投入运营；鲁东物流中心建成面积达到560余万平方米，聚集专业物流企业79家，成功创建“中国物流示范基地”；潍坊创意产业园获批国家级广告产业园区，西街99、西街68两大创意经济孵化器初步建成，创意西街改造提升基本完成，聚集广告设计、创意策划企业186家；中信银行、天平汽车保险、渤海财产保险等金融机构先后入驻，全区金融机构发展到76家，金融服务体系进一步完善。2012年全区完成服务业增加值94.9亿元，占地区生产总值的比重达到50.6%；实现服务业税收17.4亿元，占全部税收的63.5%。我区被省政府评为全省服务业发展绩效考核先进单位。高新工业发展有了新突破。深入实施工业强区战略，以高新节能环保为方向，全力做好园区建设、骨干培育和高新改造三篇文章，为工业经济发展积蓄了力量。突出高新产业园区建设，高起点规划建设了12平方公里的乐埠山高新产业园，开工建设了潍昌路等5条园区道路，同步推进供水、燃气、电力、通讯等基础设施配套，大洋泊车、胜利石油机械等22家科技创新型企业开工建设或签约入驻；切实抓好骨干企业培育，建立联系重点企业制度，扶持雷诺特动力设备、富特空调等18家高新节能企业扩建提质，支持企业做强做大；加大高新技术改造力度，实施了总投资36.8亿元的55个重点技改项目，完成投资18.1亿元；新增院士工作站1家，省级以上企业技术中心和工程技术研究中心7家，山东省服务名牌2个、山东名牌产品6个，省以上著名商标11件。都市农业发展形成新亮点。大洋生态村、安联开心农场等都市农业项目初具规模，休闲农业、旅游农业、观光农业得到较快发展。全区农业产业化市级以上重点龙头企业发展到21家，各类农民专业合作经济组织发展到102家。
（三）加强城市建设管理，城市形象面貌发生明显变化。坚持全域开发、组团突破，按照“一河两城五组团和两条高端隆起带”的发展布局，统筹推进滨湖、利昌等重点片区开发，加快十笏园、月河楼等6个旧城片区和小许家、颜家、孙家等28个城中村改造，引进了绿城、恒大等一批高端城市运营商，铺开了翡翠华庭、圣菲漫步等27个高端商住区和贵和苑、金河等7处现代化农村社区建设。加快推进和平南路、潍胶路等6条道路扩建改造，启动了总投资10亿元的大于河综合整治工程。完善城市精细化管理机制，着力打造东风西街、胜利西街等“六街一区”城市管理示范街区，加强火车站广场周边环境秩序管理；深入开展城乡环境综合整治，城乡环卫一体化实现村居全覆盖。
（四）大力实施惠民工程，民本民生持续改善。积极发展各项社会事业，实施了福安小学、于河实验中学等6处学校新扩建，完成了潍坊三中、区实验小学等8处学校的加固工程，以“名校带新校”模式组建了潍坊外国语教育集团，面向全国招考50名中小学教师，引进7名优秀教师，教育资源配置得到进一步优化；实施国家基本药物制度的医疗机构范围延伸扩大到省、市统一规划建设的77处村卫生室，深化医疗联合体建设，创新社区家庭医生签约式服务，成功创建全国社区中医药工作先进单位，“就医难”得到有效缓解；加强人口计生管理与服务，探索推进流动人口公共服务均等化，人口自然增长率控制在4‰；深入开展乡村文明行动，健全城乡公共文化服务体系；推进12343便民服务网点向基层延伸，初步构建起零距离便民服务体系。大力提高社会保障水平，城乡低保标准分别提高到每人每年4320元和2300元，城乡居民养老保险实现全覆盖；加强创业就业服务指导，成功创建潍坊创业联盟网和省级大学生创业示范园区，实现城镇新增就业9718人，农村劳动力转移就业6034人，城镇登记失业率控制在2.32%；保障性安居工程开工住宅2296套、竣工1030套，群众居住条件进一步改善；努力构建居家养老、社区养老、机构养老“三元支撑”的养老服务体系，建成区、街、社区三级老年会所59处，农村五保户集中供养率达到92%。加强社会管理创新，深入推进村居综合管理、“零发案”社区创建等六大工程，成立社会安全应急救助、治安巡逻等四支队伍，构建起全面覆盖、常态运行的治安防控网络，全区刑事治安案件发案率同比下降36.7%；狠抓安全生产、食品药品安全、农产品质量安全责任落实、监督管理和专项整治，社会大局持续安全稳定。青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善等事业健康发展，统计、档案、广播电视、体育、旅游、防震减灾、民族宗教、外事侨务、双拥等工作取得新进展。
（五）深化改革锐意创新，发展活力显著增强。积极推进综合配套改革试点，要素市场、社会领域等五个方面20项改革专题取得阶段性成果，展开了集体资产清产核资、土地承包经营权登记等工作。抓住机会先行先试，积极进行自主创新改革，文化艺术品质押融资、国家级广告产业园区试点、12343家政服务网络等创新项目取得突破。深入开展“工作提升年”活动，引导激励各部门、各单位打造亮点、培育品牌，形成了社区综合管理“六个起来”、新型社会养老服务体系、社区家庭医生签约式服务等一大批创新成果，引领整体工作创先争优、提档升级。
（六）抓好政府自身建设，行政效能进一步提升。建立完善区政府组成人员经常性集体学习制度，举办了十六期“局长论坛”，推动政府组成人员加强应知应会知识的学习和工作研究，带动形成浓厚的学习氛围。完善政府工作规则和议事制度，实行重大事项专家咨询、社会公示、听证和质询制度，严格依法依规按程序办事。自觉接受人大、政协的监督，积极办理人大代表建议50件、政协提案85件，办复率、满意率均达100%。以政府门户网站为平台，对公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域的政府信息及时主动公开，严格执行政府采购、建设工程招投标等制度，提高了政府工作的透明度和公信力。加大行政执法监督力度，规范行政执法程序和行政处罚自由裁量权，促进规范执法、文明执法。加强政务督查、绩效考核、行政效能监察、审计监督和经济发展软环境治理，提升了行政效率和服务水平。
各位代表，过去一年我区取得的各项成绩是上级党委、政府和区委正确领导，几大班子共同努力，广大干部群众艰苦奋斗的结果，得益于历届班子打下的良好基础，凝聚着全区人民的心血和汗水，倾注着各级领导和社会各界的关心、支持。在此，我代表区人民政府，向所有关心、支持潍城发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们更加清醒地看到，当前我区经济社会发展仍存在一些矛盾和问题。经济总量不够大、质量不够高、结构不够优，自主创新能力弱，转方式调结构的任务仍然十分艰巨；基础设施不完善，城市功能品质需要进一步提升；上学、就医等事关群众切身利益的问题尚未得到根本解决，公共服务质量与人民群众的期望还有一定差距；资源环境约束强化，财政收支平衡压力加大；政府工作人员依法行政水平和服务效能需要进一步提高等。对此，我们将采取有效措施，努力加以解决。
二、2013年工作的总体要求和重点任务
各位代表，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好今年的工作意义十分重大。综观国内外发展环境，我们面临一些困难和风险挑战，许多不确定因素将给发展带来更大的压力和考验。但我们更要看到发展的有利条件和积极因素。中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，将为经济持续健康发展创造良好环境；市委、市政府高度关注潍城发展，在行政资源、政策支持、项目安排上大力倾斜；我区拥有相对厚实的产业优势和广阔的发展空间，全区风清气正心齐、干事创业发展的氛围更加浓厚。这些都为我区更高水平更高质量发展提供了基础和保障。我们既要正视困难，保持清醒头脑，增强忧患意识；又要坚定信心，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，抢抓机遇、加压奋进，奋力推动经济社会科学跨越发展！
今年政府工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真执行中央宏观经济政策，继续实施商贸立区、文化兴区、工业强区、城乡一体发展战略不动摇，按照区委“一三四一”的目标任务和思路举措，以提高经济增长质量和效益为中心，以做强做大实体经济为重点，以保障改善民本民生为根本，立足科学发展、转型升级、务实求进、蓄势超越，坚持全区抓项目、重点抓投入、突出抓招商、关键抓作风，稳增长、调结构、惠民生、促和谐，保持经济社会更好更快发展的良好势头，为率先全面建成小康社会奠定坚实基础。
2013年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%，公共财政预算收入可比增长14%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长16%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长12%；完成固定资产投资、节能减排、安全生产、人口控制刚性目标。
实现今年发展的任务目标，要把握好以下关键问题：一要牢牢把握稳中求进的工作总基调，巩固发展经济企稳回升的良好势头，推动经济健康发展。二要坚持以提高经济增长质量和效益为中心，追求实实在在和没有水分的增长，做到增长有质量、发展可持续。三要着力培植推动发展的新动力新优势，坚持抓投入、上项目不动摇，加快经济发展向依靠内需拉动、高端产业带动、改革创新驱动、城乡协调互动转变。四要始终把保障和改善民生作为根本目的，让广大群众过上更加幸福美好的生活。
按照以上总体要求，重点做好以下六个方面的工作：
（一）以载体建设为抓手，着力推动现代服务业繁荣发展。坚持把重点园区、特色街区、商务楼宇等载体建设作为加快现代服务业发展的关键来抓，突出抓好6个重点园区、10条特色街区、10座商务楼宇、20个重点项目、20家骨干企业为重点的“61122”工程，培强做大总部经济、现代物流、购物经济、文化创意、餐饮娱乐、社区服务六大产业板块，大力推动服务业总量扩大、质量提升、发展提速。
发展壮大总部经济。推进白浪河西岸、火车站、齐鲁台湾城等核心区域高端开发，集中规划建设一批专业化、特色化、品牌化商务楼宇，聚集金融保险、科技信息、商务服务等高端业态，加快企业总部引进培育，打造现代服务业总部基地。
做强做大现代物流业。充分发挥鲁东物流中心“中国物流示范基地”品牌效应和带动作用，加快推进豪杰建设物资物流中心、福润得物流总部经济商务区等在建重点项目建设，抓好银座冷链物流、益康宝冷链物流等储备项目开工，引进一批具有竞争力的大物流企业集团，进一步放大总部物流、精品钢铁、百货配送三大品牌，推动物流业向高端物流转变，建成在国内有影响的区域性物流中心。
加速膨胀购物经济。进一步发挥中百、火车站两大商圈带动作用，加快五道庙商业步行街、月河楼商业街等特色街区建设，推动百大商务中心、亚太商务中心等重点商业项目建设，促进新天地购物城、中亚商贸城等大型商业设施的招商繁荣，进一步充实品牌店、大卖场，推动商贸服务业向品牌购物、休闲购物转变。
积极推进文化创意产业。充分挖掘文化资源，推进文化与科技、文化与城市融合发展，大力发展广告策划、创意设计、出版发行、艺术品交易、文化旅游等新兴文化产业。加快广告创意产业园区建设，规划建设新的广告产业孵化器，完善公共服务、技术支持、交流交易平台，强化园区推介招商，新引进知名广告创意企业10家以上，打造具有区域影响力的文化创意产业聚集区；以十笏园·潍水风情园为依托，加快建设文化产业孵化器、文化产权交易中心等发展平台，推进十笏园文化街区、四个美术馆等项目建设，实施城隍庙“金银仓”老街保护性开发，为文化产业发展提供综合配套服务；提升浮烟山休闲旅游度假区档次水平，抓好森林公园改造提升，充实休闲业态，新上一批特色文化旅游项目，积极创建国家级文化旅游休闲区。
拓展提升餐饮娱乐业。积极发展高档酒店、提升中档酒店、膨胀连锁酒店，推动特色餐饮、大众消费繁荣发展，更好地满足不同层次消费需求，打造商务接待和消费娱乐首选地。
培育扶持社区服务业。健全完善现代化新型社区服务体系，以12343家政服务中心为依托，大力发展家政、养老、物业服务等消费新业态，拓展社区服务内容和领域，加快农村网点布设，打造民生服务示范基地。
（二）以园区建设为平台，着力推动高新工业集群发展。坚持工业强区战略不动摇，突出高新园区建设、新兴产业培植、传统产业提升、骨干产业培育、“两化”融合发展、企业家队伍培育六项重点，推动工业经济扩量提质、转型升级，确保规模以上工业企业增加值增长10%以上，主营业务收入、利税、利润分别增长12%以上。
推进高新园区建设。进一步加快乐埠山高新产业园路、水、电、气等基础设施配套，建立科学的建设管理机制和运作平台，推动大正塑胶、胜利石油机械等在建项目早日竣工投产，盘活存量土地资源，力促绿特空调、金耀节能玻璃等新引进项目落地开工，打造高新工业发展的孵化器；加快经济开发区低碳环保产业园建设，抓好雷诺特动力设备、国建高创等高新项目扩资增效，推动节能环保企业聚集发展。
加快新兴产业培植。围绕新能源、新材料、新信息等领域，抓好大洋泊车、爱普环保等新兴产业项目，鼓励企业建立研发机构和开展产学研联合，年内争创院士工作站1家、国家级高新技术企业5家、省级工程技术研发中心2家，高新技术产业产值占规模以上工业企业总产值比重达到16%以上。
抓好传统产业提升。实施总投资77.4亿元的41个工业技改项目，采用高新技术改造传统设备和工艺，提高传统产业现代化水平。
强化骨干产业培育。培强做大机械装备、纺织服装、食品调料、新型建材四大优势产业，抓好全区30强企业扩张，增强新产品开发能力和品牌创建能力；坚持培育骨干企业与支持中小企业发展并举，实施中小企业创新计划和产业集群提升计划，筛选30家成长型企业重点培育，打造特色产业集群。
推动信息化与工业化融合发展。加快信息技术在工业企业研发设计、流程控制、市场营销等关键环节的应用，加大智能化、自动化产品开发力度，提升制造业技术、装备和管理水平。
加强企业家队伍培育。大力实施以企业家为重点的人才培养提升工程，组建工业行业协会，发挥区企业家联合会示范带动作用，通过集中培训、参观考察等途径，引导企业家提升境界、干事创业，提高管理素质。创新完善激励机制，让贡献大的企业家有地位、有荣誉、有待遇，激发创业激情，增强创新发展能力。
（三）以安全、优质、生态为方向，着力推动都市农业特色发展。坚持以农业增效、农民增收为核心，加快农业与文化、生态、旅游融合互动，推动农业向现代都市农业转型发展。
深入实施农业“四化”战略。以农业产业化为引领，加快农业品牌化、规模化、标准化、国际化建设。重点培育军埠口、于河有机农业园区，浮烟山、乐埠山生态旅游农业园区，潍县萝卜原产地标准化农业园区，发挥瑞福油脂、益康宝食品等省级农业龙头企业示范作用，建设一批特色农产品生产基地和高效农业示范基地。深化农村集体产权制度改革，做好农村宅基地和土地承包经营权的确权登记工作，扩大土地流转，大力扶持农民专业合作和股份合作，发展多种形式规模经营，构建新型农业经营体系，提高农业组织化程度。年内新增市级农业龙头企业2家、各类农业合作组织10家以上。
推进农村基础设施建设。以“旱能浇、涝能排”高标准农田水利建设为重点，统筹做好生态绿化、环境整治、道路建设、饮水安全等工作，全面提升农村山水林田路基础设施建设水平。
（四）以项目建设为带动，着力扩大科学投入。坚持把科学投入作为跨越赶超的关键支撑，以好的增量投入促增长促调整促发展，努力增创科学发展新优势。
加快项目建设。深入开展“项目建设年”活动，坚持“一切工作都有项目”的原则，牢固树立“全区抓项目”发展理念，推动政策向项目集中、要素向项目聚集、干部向项目靠拢。全面推进285个千万元以上投资项目建设，着力抓好30个重大项目、30个重点项目，开工100个过亿元项目，策划包装100个新项目。坚持区级领导、街道部门负责同志包靠项目，强化协调调度，加大推进力度，以重点项目建设的成效扩大经济总量、提升经济质量。
强化招商引资。围绕现代服务业、高新技术产业、城市开发建设、公共服务配套等重点，积极创新招商方式，推进定点式、跟进式、持续式招商，引进一批高端高质高效项目。实施更加主动的开放战略，推动外贸企业转型提升，提高利用外资综合优势和总体效益。坚持引资金、引技术、引智力有机结合，引进更多的先进技术和人才，着力引进能够突破关键技术、推动产业提升的高层次、领军型科技人才，带动重点产业发展。
抓好金融财政。完善金融体系，大力引进市级以上金融总部，培植组建新型金融组织，搭建金融聚集平台，加快白浪河西岸金融聚集区建设。创新产业转型发展多元化投融资支持体系，实施重点项目（企业）融资支持计划，建立和完善重点项目、重点企业名录，引导金融机构积极争取资源，支持重点领域、重点园区、重点项目、重点企业发展。推进政银企合作，确保信贷投放量持续增长。有效防范和化解金融风险，不断优化金融生态环境。抓好财源建设，巩固发展现有财源，扩充后续财源，加强税收征管，确保实现财政增收。进一步强化政府投资的导向作用，引导各类资金更多地投向实体经济、科技创新、民本民生等领域。
（五）以城市转型为先导，着力推动城市功能完善价值提升。围绕“一河两城五组团和两条高端隆起带”的发展布局，坚持拥河发展、组团突破、城乡统筹、一体发展，推动城市发展全面转向内涵发展，着力建设生态美丽之城。
提升城市价值品质。以全方位提高中心城区首位度为目标，着力抓好城市规划布局、产业转型、建设管理等关键环节，形成城市规模与城市品质同步提升的新格局。更加注重产业支撑。科学把握居住与商业的比例关系, 重点区域开发按照商业面积不低于35%的标准进行规划控制，加快城市综合体、特色街区、商务楼宇建设，大力发展总部经济、商务经济、楼宇经济，切实增强城市综合实力和辐射带动能力。更加注重彰显特色。在城市规划建设中融入历史文化元素，塑造兼具现代气息和历史文化的城市风格，打造特色鲜明的城市品牌。更加注重设施配套。抓好月河南路、利昌北路等9条道路建设，加快完善城市路网；规划建设健康产业示范基地等重大功能性项目，健全教育、医疗、养老、体育等公共服务设施，进一步提升与中心城区地位相称的城市功能。更加注重生态建设。快速推进大于河综合整治工程，展开小于河整治前期工作，加大浮烟山、乐埠山等重点区域植树造林力度，推动城市绿化向社区和庭院延伸，进一步提升城市品位；突出工业废气治理、燃煤锅炉整治、扬尘防治、机动车尾气控制四大重点，加强重点区域和重点污染源整治，抓好水污染和大气污染治理，确保空气质量和饮水安全。
突破重点区域开发。推进齐鲁台湾城、火车站南广场两大重点区域开发建设。齐鲁台湾城，借势鲁台会展中心，做大鲁台品牌，创意台湾元素，推动清华同方、众河慢城、市政总部、华坤综合体等重点项目建设，全力服务两岸交流中心、台商服务中心、总部企业区建设，聚集楼宇总部、星级酒店、特色街区、商务商住等高端业态，打造鲁台经贸活动基地；火车站南广场，展开核心区拆迁和土地回购，启动道路、桥涵等基础工程。突出抓好滨湖、利昌、春鸢、玄武、北盛、十笏园6大片区开发建设。滨湖生态商务区，加快西湖御景等项目组团建设，推进以茶博城为带动的商业综合开发；利昌片区，加快翡翠华庭等重点项目建设，推进黄金综合体等项目落地，打造连接中心城区和行政中心的多功能城市板块；春鸢片区，推进颜家、姚家等村开发改造，抓好万豪世贸、华府名城等重点项目建设，建设辐射城区南部的城市窗口；玄武片区，加快偏凉子、东夏庄等村开发改造，推进现代化商住区建设；同步推动北盛、十笏园等片区开发，确保各大片区开发建设都取得实质性进展。
促进城乡一体发展。按照实现城乡规划布局、产业发展、基础配套、公共服务、就业保障、生态环境六个一体化的要求，着力促进城乡共同繁荣发展。经济开发区，启动新城花园二期建设，推进考家等村迁村并点；于河街道，利用好土地增减挂钩政策，推进金河、槐埠2个新型社区建设；望留街道，以孙家城中村改造为带动，搞好望留中心片区、庄头片区等组团开发，建设高档社区；乐埠山生态经济发展区，加快高新产业园、风情温泉小镇规划范围内村庄的迁村并点、高端开发；军埠口综合项目区，加快基础设施配套和片区开发启动，推进中心社区和文庄社区建设，搞好申家、北张友等村迁村并点，打造生态宜居城镇和康体休闲特色功能区。
全面加强城市管理。牢固树立现代城市发展理念，推动城乡管理水平全面提升。优化管理手段，明确区、街和村居三级事权，强化属地管理责任，广泛运用数字化城管平台，实现人性化、常态化、精细化管理。提升管理标准，以青年路、东风西街为带动，进一步开展管理示范街建设工程， 强化市容市貌、园林绿化、市政设施、施工工地等综合管理，实现以点带面、整体提升。提高保洁水平，对火车站、商业中心等城市窗口、重点部位和路段增加保洁力量，实行延时保洁。加强生态文明乡村建设，抓好农村环境卫生综合整治，提升城乡环卫一体化运行水平，全面改善城乡环境。
（六）以保障改善民生为根本，着力维护社会和谐稳定。大力实施惠民工程，认真解决“三最”问题，在推进社会管理转型中提升群众幸福感和满意度。
加快发展各项社会事业。落实政府对社会事业的投入责任，提高社会事业发展水平，切实解决好上学、就医等方面的突出问题。坚持教育优先均衡发展。加快西关中心小学、南关中心小学、乐埠山中学等5处学校新建、改扩建，规划建设鸢都双语学校，实施18处学校校舍加固工程，基本完成全区中小学标准化建设任务，全面提升办学条件，优化城乡学校布局，有效缓解大班额问题，争创全国义务教育发展基本均衡区；抓好校车、校园安全，努力营造良好的教育教学环境；实施“教育品牌区”带动战略，促进教育内涵式发展，加强教师队伍建设，创造条件吸引优质教师，进一步提升我区教育教学水平。完善城乡医疗卫生服务体系。加快潍坊医学院附属医院新院建设步伐，推进杏埠、符山、于河3处卫生院改扩建和区农村急救中心建设；进一步完善市中医院等大型医疗机构与基层卫生院协作发展机制，推进医疗市场规范工程建设，提升城乡医疗服务水平；完善慢性非传染性疾病防控综合机制，争创国家级综合防治示范区；拓展家庭医生签约式服务覆盖面，打造“10分钟就医圈”。加强公共文化服务体系建设。加快公益性文化设施和项目建设，创造条件推进区、街两级图书馆建设；搞好历史遗存保护性开发，加强对“状元文化”等历史文化资源和郑板桥、陈介祺、郭味蕖等历史名人的研究挖掘和宣传推介，进一步扩大潍城的影响力、吸引力。毫不放松地做好人口计生工作。加强管理，加大优先优惠政策落实力度，发挥利益导向作用，持续稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展，人口自然增长率控制在4.7‰以内。加强国防动员体系规范化建设，大力支持国防教育、国防动员、民兵预备役建设，深入开展双拥共建，促进军地、军民融合发展。全面促进统计、档案、广播电视、体育、青少年、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、防震减灾等各项事业健康发展。
完善社会保障体系。坚持以创业带动就业，落实城乡普惠就业政策，推动实现更高质量的就业，年内城镇新增就业4000人以上，农村劳动力转移就业3000人以上，职业技能培训4300人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的目标，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，进一步提高社会保障水平。启动新农合大病保险，新农合和城镇居民医疗保险政府补助标准由年人均240元提高到280元，提高企业退休人员基本养老金10%左右，城市低保标准提高到每人每月400元以上，农村低保标准提高到每人每年2500元以上，农村五保集中供养、分散供养补助标准分别提高到每人每年3300元和2500元；完善住房保障体系，开工城市棚户区改造2200户，新增发放廉租住房租赁补贴40户；加大养老、助残、扶贫、济困力度，提高对社会弱势群体的救助保障能力。
加强和创新社会管理。继续深化社区综合管理“六个起来”工程，提升社区人防、物防、技防水平。深入推进城区街面防控、视频监控等“七网”建设，以信息一体化提升公共安全管控水平。强化属地管理、部门监管、企业主体“三个责任”，突出防汛、消防、校园、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点领域、重点行业、重点环节，加大安全生产、食品药品安全隐患排查整治力度，切实保障人民群众生命财产安全。扎实开展安全社区和文明社区创建，进一步夯实基层基础。深化村务（居务）公开民主管理，提高村（居）民自治水平。加强社会矛盾纠纷预防工作，从源头上减少矛盾产生。完善“大调解”体系，搞好信访积案化解处理，努力维护社会稳定。
三、全面加强政府自身建设
面对新形势、新挑战、新任务，区政府组成人员将不辱使命、不负重托，切实履职尽责，更加奋发有为，努力建设廉洁高效、人民满意的服务型政府。
解放思想，提升境界。自觉用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断学习充实现代经济、科技、法律、管理等方面的知识，进一步提高推动科学发展、服务人民群众的能力。坚持高点定位、高端引领，倡树一流境界、坚持一流标准，把高标准、严要求、上档次、出精品渗透到每项工作、落实到每个环节，以创先争优常态化长效化创造一流业绩。
依法行政，规范行为。牢固树立依法行政意识，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责、管理事务。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真负责地做好人大代表建议和政协提案办理工作。坚持科学民主决策，完善行政决策程序，认真执行重大事项公示制度和听证制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。深入推进政务公开，进一步扩大政府信息主动公开的范围，让行政权力在阳光下运行。
求真务实，改进作风。严格落实中央和省、市、区委关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求，牢记全心全意为人民服务根本宗旨，多谋民生之利，多解民生之忧，努力为群众办实事办好事。深入开展“作风建设年”活动，大力弘扬认真负责、勇于担当、敢于碰硬、务实扎实的优良作风，认真践行现场工作法，讲真话、干真事、求实效，真抓实干、狠抓落实。抓好行政审批事项清理和行政执法专项检查，提升服务效能，打造最具竞争力的创业发展环境。
严格自律，廉洁从政。全面推进惩治和预防腐败体系建设，认真执行领导干部重大事项报告制度和政府采购、建设工程招投标等制度，从源头上预防和治理腐败。自觉遵守廉政准则，筑牢拒腐防变的思想防线，自重、自省、自警、自励，切实做到一心干事、一身干净。牢固树立过紧日子的思想，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，大力精简会议、精简文件，切实改进会风文风，严格控制一般性支出，降低行政运行成本，把有限的资金和资源更多地用在改善民生上，努力树立为民、务实、清廉的良好形象。
各位代表，加快建设富强文明和谐现代化新潍城，使命崇高，任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在区委的坚强领导下，励精图治，奋发图强，为创造潍城人民更加幸福美好的明天而努力奋斗！
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