篇一：在管控意识形态阵地、文化传播阵地方面务实指导推动不够。
如何加强意识形态阵地管理
抓好基层意识形态工作，对巩固我党的执政根基至关重要。党的十九大报告中指出，意识形态决定文化前进方向和发展道路。要落实意识形态工作责任制，就要加强阵地建设和管理。当前，个别地方重业务、不重视意识形态，认为意识形态是看不见、莫不着的，对意识形态工作
是什么、抓什么、怎么抓
还存在模糊认识。新形势下如何基层意识形态工作，这就要求各级党组织要切实担当起意识形态工作主体责任，加强基层阵地建设，牢牢掌握基层意识形态工作领导权、管理权、话语权，旗帜鲜明地抵制各种错误观点，确保意识形态领域的绝对安全。
特别是党委、党支部书记必须精准领会基层意识形态工作的丰富内涵，以高度的政治意识、大局意识，抓好基层意识形态工作。乡镇、街道、社区、村组的人民群众生活在社会第一线，他们的精神生活状态、文化文明程度、习惯习俗信仰等，是整个社会意识形态的基础。当前，基层在意识形态工作上还存在一些问题。一是思想认识不明确，有的认为意识形态工作是党中央和省委、市委、县(区)委和宣传部门的事，与基层工作
八竿子打不着，认为基层工作只要干好
三农
和做好日常业务工作就可以了;有的认为意识形态工作是一件
务虚
的事，不能突出工作政绩。二是加强意识形态工作制度机制不完善，组织协调、分析研判等不够常态化。三是阵地管理不到位，一些门户功能不全、信息量少、互动性差，有的甚至成了
僵尸
基层文化站、村文化室设施建设滞后、监管和使用不规范，文化功能作用发挥不大;有的农村红白喜事聘请歌舞团队演出低俗等现象时有发生。四
是工作创新不到位。只是平时发发文、挂挂横幅、贴贴标语等老办法，没有使用网络微博、微信等进行宣传。
夯实基层基础，增强基层党委的主动权。夯实基层基础、确保意识形态安全的根本保证是强化基层党委的主体责任，这是各基层党组织必须明确重点、破解难题，压实工作责任。要突出抓好思想理论建设。抓紧抓实____总书记系列重要讲话精神的学习宣传，用十九大报告精神用中国特色社会主义理论武装基层党员干部头脑;在全社会大力倡导和践行社会主义核心价值观，形成精神共识和价值认同，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。积极引领社会舆论导向。突出正面宣传，讲述好故事、传播好声音，让主流思想舆论占领宣传思想文化阵地;突出抓好新媒体宣传阵地，面对舆情敢于发声、及时发声、善于发声，增强舆论引导的话语权和主动权。
加强基层阵地建设和管理，筑牢基层基础。要认真落实党管一切的意识形态原则，要把意识形态落实到基层阵地管理之中，筑牢基层意识形态
根据地
依法依规管好思想理论阵地、新闻舆论阵地，营造良好的思想舆论氛围;坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。繁荣发展社会主义文艺，注重基层干部人才队伍建设。推出更多精品力作，加强县级图书馆、文化馆分馆制建设，乡镇综合文化站和村级文化室等文化阵地建设和管理，加强对社会力量的文艺团体、民间艺人、文化志愿者队伍的管理和服务，牢牢掌握基层意识形态主动权。
创新思维，不断增强基层意识形态工作活力。基层党组织、广大党员干部要主动创新观念、举措，不断增强工作活力。一是在强化落实上动真格。
为乡镇党委配备宣传委员，加强对意识形态的日常管理;加大对基础公共文化设施、宣传阵地建设等方面的财政投入，加快构建现代公共文化服务体系;加强督查考核，强化责任追究，对意识形态领域出现重大问题的情形严格追责问责。二是要在增强合力上下功夫。围绕党管意识形态的原则，进一步强化政治意识，坚决纠正只抓业务、忽视意识形态工作的倾向;建立健全意识形态工作责任制，形成在党委领导下，宣传部门牵头，各有关部门积极参与的体制机制。三是在扩大影响上促实效。在话语体系、表达方式、传播手段等方面求新求变，以清新之风传递党和政府的声音，展示社会进步的主流;大力加强网评员队伍建设，进一步抓好报纸、广播、电视新闻等媒体宣传阵地和基层文化馆、图书馆、文化站等文化阵地建设。
鄂托克前旗文旅广局高度重视意识形态工作，把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。领导小组会定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，分清主流支流，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。
一是加强理论武装和理论建设工作。
以学习型党组织建设为平台，结合
两学一做
学习教育，把意识形态工作纳入学习内容，切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作。制定学习制度。印发了《
两学一做
学习方案》，做到理论学习有制度、有计划、有记录。____年以来，共开展集中学习7次，自学9次，意识形态专题教育2次;丰富学习内容。按照上级要求，认真开展
两学一做
专题教育。集中学习____总书记系列重要讲话精神、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等;按照上级规定的学习讨论、征求意见、交心谈心、对
照检查、相互批评、整改落实等步骤，圆满召开了专题民主生活会;班子成员通过个人自学，深入学习领会中国特色社会主义理论、____总书记重要讲话的主要内容和精神实质，深刻认识从严治党的重要性和紧迫性。
二是加强思想政治工作。
局领导班子成员模范践行社会主义核心价值观，以身作则，率先垂范，积极开展书记讲党课活动;通过召开会议、播放宣传标语等形式，广泛动员干部职工积极主动地参与文明单位创建活动，营造人人参创的氛围。同时，充分利用、手机等媒体，积极宣传活动动态和好的做法，提升干部职工参创热情;把握元旦、春节等重大节日，召开节前提醒会，组织开展党风廉政建设宣传教育活动，全系统干部职工无违法违纪案件。
三是加强意识形态阵地管理。
加强重点管控，制定应急预案，对重点活动开展全程跟踪，保障重要时间节点文化安全;加强辖区内演艺场所、博物馆、展览馆、文化馆、文化站的阵地管理。继续实施公共文化服务场所免费开放，发挥党员活动室、草原书屋等阵地作用，不断满足基层党组织和党员群众的学习需求。
四是加强群众性精神文明建设。
先后举办了第三届圣火文化节暨冬季那达慕、新年音乐会、少儿春晚、农牧民春晚、元宵节活动、4.23全民阅读
活动、第三届马兰花节等活动，三百
惠民文化活动日趋常态化。截至目前累计开展活动260场次(百村千场电影放映208场，百团千场惠民演出30场次，百日消夏广场演出22场次)，惠及群众近8万人次，以群众喜闻乐见的方式宣传脱贫攻坚惠农政策、十九大精神、精神文明建设等相关内容。
今后，我局将进一步认真学习、贯彻落实意识形态工作责任制。对存在的问题，及时采取针对性措施，梳理抓好意识形态工作的思路，增强政治意识、忧患意识，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，进一步建立健全意识形态工作相关规章制度，落实党委主体责任，做到守土有责，守土尽责。
宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础
宣传思想部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。____总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，对宣传思想工作提出了更高的要求。宣传部门要加强意识形态领域的阵地建设，不断巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，为维护和巩固国家意识形态安全、促进党和国家事业顺利发展提供坚强的思想政治保证。
当前，我国主流意识形态积极健康，但随着新媒体技术的迅猛发展，意识形态领域阵地的信息交集和斗争比以往任何时候更显复杂。从国际视野看，资本主义与社会主义意识形态斗争从未停止过，西方国家从未放松对我国的和平演变，中国特色社会主义主流意识面临诸多冲击和挑战;从国内形势看，随着改革开放进入攻坚期和深水区，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，极端个人主义、拜金主义、享乐主义等人生价值观盛行，道德观念模糊、荣辱观错位、理想信念淡化等现象依然存在。因此，牢牢保住意识形态领域阵地，宣传思想部门工作要切实强起来，特别是领导干部要强起来，班子要强起来。为此，要做好以下几个方面工作。
第一，领导重视，使统领意识形态领域阵地大格局能力强起来。领导重视，就是要通过加强党对意识形态领域工作的领导，增强马克思主义的控制力和导向力。党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则，是坚持党的领导的一个重要方面。不管是宣传阵地、理论阵地、舆论阵地还是文化阵地、新媒体阵地等，要驾驭好这一庞大的意识形态领域阵地，考验着各级领导干部的执政能力。作为党的执政骨干，要不断加强领导意识形态工作的能力建设，确保意识形态领域各部门、各单位的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里，掌握在坚定走中国特色社会主义道路、有事业和责任感、遵守政治纪律、熟悉业务的领导班子手里，真正使领导干部统领意识形态领域阵地大格局的能力强起来，成为让人信服的行家里手。
第二，加强队伍建设，使从事意识形态工作的队伍强起来。牢固占领和守住意识形态这一重要阵地，不仅要有坚强的领导，还必须培养和装备一支很强的专业人才队伍，这是阵地建设的关键。要加强专业人才队伍培训工作，从政治上、工作上、生活上和使用上关心他们的成长，充分调动他们工作的积极性和创造性，不断提高思想政治素养和业务素质。在宣传思想文化领域上，培养和造就一批政治上具有社会主义坚定信仰，对党忠诚、头脑清醒、组织能力强、熟悉业务工作的管理干部;培养和造就一支政治强、业务精、作风正、纪律严、能担重任的意识形态工作干部队伍。
第三，唱响主旋律，使社会主义主流意识形态的话语强起来。随着经济社会的迅猛发展，各种社会思潮、价值观念、学术流派、理论学说纷至沓来，意识形态领域各种话语交锋日趋激烈。面对西方国家的西化
分化
以
及文化霸权、信息霸权的挑战，我们党必须牢牢掌握话语权，唱响主旋律，使社会主义主流意识形态的话语强起来。要坚持团结稳定鼓劲、弘扬主旋律、传播正能量，用先进的思想道德文化占领意识形态阵地，旗帜鲜明地反对和批判反主流意识形态思潮，牢牢把握正确的舆论导向，用发展的硬道理证明主流意识形态的科学性和真理性，把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为主流意识形态教育工作的根本出发点和落脚点，关注民生，体察民情，解决民困，打开群众心扉，激发群众情感上的共鸣，增强马克思主义意识形态话语权的吸引力、凝聚力和感召力。
第四，完善机构、创新机制，使意识形态阵地建设保障体系强起来。对于意识形态工作而言，健全的机构和良好的机制就是有效的阵地。健全的机构，是人才队伍到岗到位的组织保障。一套科学严密切实可行的机制、规章制度是加强意识形态领域阵地建设的重要保障。建立健全领导责任机制，各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平;要建立健全齐抓共建工作机制，树立大宣传工作理念，动员各条战线各个部门一起抓好宣传，要把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来，形成合力，为意识形态工作的落实提供根本保证。
篇二：在管控意识形态阵地、文化传播阵地方面务实指导推动不够。
高校意识形态阵地建设存在的不足及解决对策
杨晨
【期刊名称】《唐山职业技术学院学报》
【年(卷),期】2017(015)001【摘
要】意识形态作为观念的上层建筑,是任何国家都必须重视的。能否做好意识形态工作事关中国特色社会主义事业是否后继有人,对于中国梦的实现、中华民族的伟大复兴具有深远的意义。高校作为培养祖国高层次人才、精英人士的摇篮,肩负着学习、研究、宣传马克思主义,对大学生进行思想政治教育,为中华民族的崛起提供人才保障和智力支持的重担。在复杂的国内外形势下,在全球化、市场化、网络化的冲击下,我国当前的高校意识形态阵地建设存在不足,如：高校课堂阵地存在不足,传统舆论宣传阵地存在不足、网络新媒体阵地存在不足。本文提出了解决高校课堂阵地、传统舆论宣传阵地、网络新媒体阵地不足的对策建议,希望可以使高校意识形态阵地建设更完善。
【总页数】4页(P19-22)
【作
者】杨晨
【作者单位】河北工业大学,天津300401【正文语种】中
文
【中图分类】G641【相关文献】
1.关于加强高校意识形态阵地建设的思考r——以沈阳航空航天大学社科联建设为例[J],徐晓曼;周嘉;刘俊
2.高校意识形态阵地建设根本在于教师——专家学者谈坚持马克思主义在高校意识形态领域的指导地位[J],邓晖;3.加强高校意识形态阵地建设与管理的思考[J],林玉正
4.网络视域下高校意识形态阵地建设策略[J],梁宣
5.“高校意识形态阵地”视域下的大学生公寓文化建设理念创新与实践探索——以桂林医学院为例[J],黄月圆
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篇三：在管控意识形态阵地、文化传播阵地方面务实指导推动不够。
意识形态阵地管理制度
魏营中学意识形态阵地管理制度
一是制定落实制度体系，规范意识形态阵地管理。
建立健全组织机构，完善意识形态管理机制。学校党总支强化意识形态工作机构和队伍建设，根据“职责清晰，统筹协调，分工合作，守土有责”思路，认真执行“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，确保意识形态管理环环相扣、不留死角。成立意识形态工作领导小组、信息化建设管理与安全工作领导小组、抵御和防范校园传教渗透工作领导小组等机构，学校领导担任机构主要负责人的意识形态管理工作会议制度，定期研究处理相关工作。
二、是以务求实效为目标，完善意识形态管理措施。
通过“控制场地”方式，形成一套行之有效的“课堂、课外活动场所、报告会、讲座”管理操作流程。一是严格审批程序和环节。从申报到审批的各个程序均责任到人，可追溯倒查人性化的管理既活跃了学术活动，又实现了对意识形态的有效管理。以提升素质为抓手，不断夯实工作基础。加强理论研究，提升意识形态工作的认识水平。不断丰富和创新马克思主义理
论武装的内容和形式，通过政治研究不断强调意识形态管理的重要性，周密部署相关工作。
三、以队伍和学科建设为重点，切实把控课堂阵地
在教育教学环节，坚持正确导向。坚持“教学研究无禁
word.区，教室讲授有纪律”，通过《教学工作规程》明白规定教师应有的政治素质，根据“讲课条件”、“任课资历”、“德育要求”和“教学评估”等要求，结合学生评教和督导制度等，及时发现、反应和解决问题，不断加强和改进教室教学办理，以主动安康内容占领教室主阵地。
四、加强对学生活动的引导和管理。
把校园文化建设作为创新和拓展中学生思想政治教育的新途径，新一步优化校园育人环境，夯实文化校园阵地，搭建初中生特有的文化平台。
构建初中学校宣传思想工作大格局，扎实有用地推进我校意识形态阵地建设，意义深远、责任严重、使命光荣。XXX要勇做宣传思想工作的“先锋”，锐意进取、奋发有为，做好宣传思想的“大文章”。
篇四：在管控意识形态阵地、文化传播阵地方面务实指导推动不够。
对于进一步加强意识形态阵地管理实施方案
关于进一步加强意识形态阵地管理实施方案
根据中共
__省委教育工委、中共
__省教育厅党组《关于切实落实党委意识形态工作责任制进一步加强意识形态阵地管理的通知》(x教党〔20__〕x号)精神，为落实中央第
x巡视组关于高校意识形态工作责任制贯彻落实情况反馈意见和省委的整改具体要求，结合学校实际，特制定本方案。
一、进一步提升认识，加强对意识形态工作的组织领导
意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作。事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关高校“为谁培养人才、培养什么样人才”。因此，高校必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
(一)切实强化主体责任意识。把落实意识形态工作责任制作为党的建设的一项重要内容，切实履行主体责任和领导责任。党委书记是“第一责任人”。按照“党政同责”原则，校长负重要责任。党委书记和校长要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作。学校领导班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门和单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负主要领导责任。
各基层党组织书记是本单位意识形态工作“第一责任人”，院长负重要责任。班子成员按照“一岗双责”要求，对分管工作领域中的意识形态工作负主要领导责任。
(二)建立健全组织领导体系。建立健全党委统一领导、党政齐抓
共管、职能部门分工负责的工作体制，把党对意识形态工作的领导，落实到学校工作的各个层面和各个领域。要落实定期研究和分析研判工作机制，在重大敏感时点、对重大事件、重要情况需要注意问题进行前瞻性专题分析研判，对特定领域和群体重要情况要随时分析研判，及时研判意识形态领域风险点，对师生中的倾向性苗头性问题要有针对性地进行引导，做出工作安排，确保高校成为维护主流意识形态的坚强阵地。
二、严格落实各项管理制度，确保意识形态阵地可管可控
加强学校意识形态阵地建设，是一项系统工程，全校各部门和各单位必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(一)严格课堂教育教学管理。课堂教育教学是立德树人的主渠道。教师是课堂教育教学的组织者、实施者，对课堂教育教学内容负直接责任。教师要坚持“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论守规矩”的原则，自觉遵守学校课堂教学管理制度规范。相关职能部门严格课堂教育教学管理“红线”，建立健全课堂教学管理办法和管理体系，划定课堂教学意识形态安全底线和红线，严格执行教师教学考核，教学过程督导制度。
各教学单位要加强教学管理，决不允许出现任何利用课堂公然散布各种错误思想和错误观点的现象出现，把课堂建设成为传播弘扬主旋律，激发正能量的坚强阵地。
牵头部门：教务处、党委教师工作部(人事处)
配合部门：各教学单位
(二)认真做好引进教材的内容审查。思想政治理论课必须统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材。其他课程使用教材要优先在国家
公布的目录中选用。对哲学、经济学、政治学、新闻学、社会学、法学等意识形态属性较强的学科教材的编写、选用要严把政治关。认真做好引进教材的内容审查。同时，加强在线开放课程、学__台等网络课堂管理，严格意识形态审查。
牵头部门：教务处
配合部门：各教学单位
(三)严格讲座、论坛等审查把关。按照《__大学关于进一步加强哲学社会科学课堂教学报告会研讨会讲座论坛网络和接受境外基金资助等管理的实施意见(修订)》(__〔20__〕x号)、《__大学学术活动管理办法》(x发〔20x〕x号)、《__大学举办国际学术会议管理办法》(x发[20x]x号)等有关规定，依据“谁主办、谁负责，谁审批、谁监管”的原则，实行哲学社会科学类报告会、研讨会、讲座、论坛等“一会一报”制，由学校党委统一管理，党委宣传部、学科与科研工作处、校园安全与管理处、国际交流合作处(港澳台教育事务办公室)、研究生处、学生处、校团委等相关职能部门负责审批，强化督查机制，对场地、人员、内容等各个环节严格把关。未经审批，任何个人、单位、学术团体、学生社团不得擅自举办。针对可能出现的问题制定防范措施和应急处置预案，对发现问题的报告会、研讨会、讲座、论坛等要依法依纪及时上报处理。严格执行国际会议报批程序。
牵头部门：宣传部、学科与科研工作处、国际交流合作处、校团
委
配合部门：校园安全与管理处、学生处、研究生处、各基层单位
(四)加强涉外办学、交流合作、接受境外基金资助等管理。
牵头部门：国际交流合作处
配合部门：外国语学院、国际商学院、各基层单位
(五)加强网络意识形态管理。
牵头部门：网络信息中心
配合部门：宣传统战部、各基层单位
(六)加强各类学生社团管理。
牵头部门：校团委
配合部门：各基层单位
(七)加强校园新闻媒体宣传阵地管理。
各基层党组织负责人是本单位宣传阵地管理第一责任人，要严格管理，加强把关和审查。
牵头部门：宣传统战部
配合部门：学报编辑部、基教中心、教育经济与管理研究所、戏剧艺术学院、各基层单位
(八)加强抵御和防范宗教渗透。
牵头部门：宣传统战部
配合部门：校园安全与管理处、国际交流合作处、各基层单位
(九)加强重点人教育管理。
牵头部门：宣传统战部
配合部门：党委教师工作部(人事处)、学生处、校园安全与管理处、各基层单位
三、建立健全长效机制，维护校园意识形态领域安全
(一)加强意识形态工作队伍建设。
(二)建立意识形态工作相关制度。
(三)做好师生思想政治教育和引导工作。
篇五：在管控意识形态阵地、文化传播阵地方面务实指导推动不够。
加强意识形态阵地建设
做好企业宣传思想工作
一、加强意识形态阵地建设，树立正确的企业文化
企业文化是一家企业的精神灵魂，是厚重的符号与意象，是企业文化在人们意识中的显现，是文化与体制建设密不可分的组成部分。一个企业的企业文化影响整个企业形象，宣传思想工作就要注重打造企业文化，提高企业文化的创新性和竞争力。
二、宣传思想工作的开展，加强员工思想教育
企业作为员工的第二个家，应该关爱员工的思想，引导员工形成积极向上的人格，培养员工自主创新、自我管理、自我教育的作风。通过对员工思想工作的深入了解，才能发掘员工的潜能，提高员工的自我修养，使员工在自我实践中逐步成长，创造更大的贡献。
三、企业文化在宣传思想工作中的作用
企业文化是当前企业在内外部规范和引导行为的主要力量和标准。企业的宣传思想工作需要深入挖掘并传播企业文化，通过传播企业文化，增强员工归属感和认同度，促进员工的工作团结、协作和提高工作效率，从而形成一种良好的企业文化氛围。
随着数字化时代的到来，企业宣传思想工作也迎来了新的挑战和机遇。数字化时代，企业宣传工作可以更加广泛地覆盖到网络平台，例如社交多媒体、公众号、微博等，成为企业与员工互动、沟通的新途径。借助网络传媒和新媒体的有利条件，可以更好地满足员工对信息的需求和提高信息的传播效率。
五、完善企业宣传思想教育体制建设
在完善企业宣传思想教育体制建设的过程中，应着重实施教育管理、教育产业链、教育质量管理等方面的任务。一方面，要营造鼓励创新、分享知识的企业文化氛围，培养员工创新精神和提高员工水平；另一方面，要加强对员工招募、选拔、培训、评估以及升迁的管理。
总之，加强意识形态阵地建设，做好企业宣传思想工作，对于企业的发展具有重要的意义。通过加强宣传思想工作，传递企业核心价值观，提高员工的自我认同感和个人价值感，增强员工工作激情和创新意识，促进企业高质量发展。
篇六：在管控意识形态阵地、文化传播阵地方面务实指导推动不够。
基层对意识形态阵地建设中的不足案例
在整个意识形态领域中，基层建设一直是非常重要的一环。而意识形态阵地建设的目的，就是要在全社会营造正能量、丰富文化内涵的氛围，推动人民思想道德进一步提高。然而，在许多地方，尤其是基层，在意识形态阵地建设方面存在着一些不足，这些不足依然需要加强细化、改进和涵养。本文将围绕着这个话题，详细解读基层在意识形态阵地建设中的不足，以及对于这些不足的解决措施。
首先，基层在意识形态阵地建设中的不足表现为缺乏定位。一些单位和组织的意识形态阵地建设没有清晰明确的目标和宗旨，导致在开展教育、培训、宣传等工作时流于形式，轻重不分，甚至违背了正确传统思想和文化传承的方向。此外，一些领导没有引导实践，从宏观视角指导义务教育阵地的建设，因而基层部门也没有出色地发挥自身作用。因此，许多基层知识分子和干部没有充分领会、贯彻理论不断深化的重要价值，以次充好，僵化教育内容，使得意识形态阵地建设缺乏有效性。
其次，基层在意识形态阵地建设中的不足表现为教育内容不够丰富。在近些年，随着文化多元化的发展，人们的审美和兴趣爱好也出现了变化。然而，基层却仍然滞落在传统思想和文化传承中，大量的教育课程和内容仅限于道德品质、基本规范等，无法满足人们日益增长的文化需求，也不能充分发挥示范和引领作用。加之学校和社会机构的互动交流不够，导致教育内容单一，难以丰富起来。
再次，基层在意识形态阵地建设中的不足表现为缺乏教育资源。这一点在乡村和贫困地区尤为明显。在这些地方，教育基础设施不全，村小学、中学等进行意识形态阵地建设遇到的条件比城市更加不利。国家对此已经采取了多项措施，建立了义务教育平均财政供养机制和中央和地方财政相结合的投入体制等，但是在实际的落实中，宣传者的积极性和教育质量问题问题依然十分明显，教研和教育资源不足等问题随处可见。
最后，基层在意识形态阵地建设中的不足表现为组织管理不足。一些基层机构的人员管理、资源调配等工作存在一定问题。一方面，一些机构人员缺乏相关知识和技能，无法顺利开展教育、培训类工作。另一方面，资源没有得到有效地调配，一些极小的地区甚至出现了有多方争夺一个意识形态教育阵地的情况，反而显得管理混乱。
为了改进基层在意识形态阵地建设中的不足，应该在以下几个方面做好提升：
首先，重视意识形态阵地建设，以此作为思想、文化传承的一条重要抓手。对于每一个基层部门，他都需要清晰明确自己对于阵地建设的目标和口号，在认真积极推进阵地建设的同时，规划出具体的阵地建设方案，确保阵地建设落实到实处。
其次，扩大教育内容，丰富阵地建设的内涵。基层部门应当课程设置与运用多元化学习方式，以满足社区文化需求，各方面素质提出意见，意识形态阵地建设才能真正有意义，引领思想整治的新进程，加强教育管理。
第三，加强资源投入和组织管理。将资源投入在人才队伍、基础设施的完善和教育教学资源的更新上来，做到有备无患。同时，强化组织纪律和管理工作，对管理不足的机构进行整顿和重组，使其有秩序地运作。
总结起来，基层在意识形态阵地建设中的不足并没有从小到大地消失，相反，随着社会进一步发展，基层对意识形态阵地建设的要求也越来越高。所以，我们应当在日常的工作中，不断推动教育的全面深化、文化内涵的丰富化和资源管理的理性化，以期建设出更好的意识形态阵地。
篇七：在管控意识形态阵地、文化传播阵地方面务实指导推动不够。
六个方面存在问题参考
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平同志在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致
1．在与党中央保持高度一致上还不够精准到位。个别党员领导干部思想认识存在偏差，在不同场合提出要向省市委看齐，与省市委保持高度一致。肃清XXX反面典型流毒影响不够，有的干部没有入脑及心，对危害党的领导、丑化党的形象的错误言行缺乏应有的警惕和坚决的抵制。政治纪律和政治规矩执行还不够严格，个别基层干部特别是党员领导干部的政治责任和政治担当意识还不够强，在大是大非问题上态度还不够鲜明。
2．贯彻中央决策部署还不够坚决有力。在贯彻落实党的路线方针政策，特别是党的十八大以来党中央重大决策部署上以及习近平新时代中国特色社会主义思想方面，存在措施不够精准、成效不够显著等问题，缺少体现地方特色的创新性招法和举措，特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与XXX发展结合得不够紧密。比如XXX。在扶贫工作上个别领导干部还存在急于求成心理，有的县（区）扶
贫措施还不够精准到位，对扶贫领域资金使用的监管还不到位，还需进一步加大督查力度，严肃查处其中的腐败问题。
3．落实意识形态工作责任制政治担当不够。对新时代下的意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不到位，还没有建立起意识形态工作责任制落实情况检查督导机制，没有将意识形态工作责任制落实情况作为绩效考核专项内容。管控意识形态阵地不够有力，在落实网络意识形态工作责任制上相关制度还不够完善，综合运用法律、行政、技术等手段管网治网能力还需加强。对文化传播阵地管控不到位，一些居民非法安装卫星地面接收器，也存在违法设置黑电台非法从事商业活动的问题。
4．在全力维护中央权威上做得还不够好。一方面，班子个别同志，在同有损于党的形象和声誉的言论和行为作斗争的坚定性和自觉性上做得还不够。主要表现为：对一些社会上的政治传谣，虽然从来不信，但是很少主动去纠正。对民间一些有损于党的形象的段子，没能很好地制止。另一方面，班子在执行中央的方针、政策上，有时存在一定的变通的思想，还没完全做到“不变样”、“不走形”的贯彻落实。主要表现为：有时为了地方的局部利益，在作决策的时候对中央的精神有所变通地执行，没有更好地考虑到国家的整体利益。
5．在思想深处对共产主义理想信念还不够坚定。班子个别成员对共产主义理想信念的自我学习教育还需要进一步加强，在践行理想信念的自觉性上还有一定差距。主要表现
为：对坚定理想信念的重大意义的认识还不够到位；对共产主义理想信念内涵的理解还不够深刻；对理想信念缺失的危害认识还不足。
6．政治嗅觉不够敏感，大局意识不够强。主要表现为：我们个别班子成员对当前互联网中出现的一些错误思潮和言论置若罔闻，一看而过、一听了之，没能很好地从党和国家工作全局的高度去认识和思考这些思想倾向的危害。比如，对“不能妄议中央”的要求，虽然每位班子成员都能严格执行，但对身边出现的这种问题，很少去批评和制止。再比如，在谋划工作时，有时局限于XXX这个小圈子和自己分管工作，在落实上级决策部署时，有为地方利益和分管战线“打擦边球”的现象，大局意识和全局观念还有待于提高。
7．用政治理论指导工作实践不够。市委领导班子坚持学以致用，运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动全市改革发展稳定各项工作，但学用关系处理得还不够到位，理论学习和具体实践一定程度上存在脱节。有时只满足片面引用个别原理，而不能有效地和实际工作紧密结合起来，学习的实效性有待加强。特别是，将学习研讨成果转化为决策，推动解决突出问题、加快发展还不够到位，引领干部队伍真学、真信、真懂、真用党的理论，效果不太显著。
8．政治敏锐性和政治洞察力不够强。市委领导班子带头严守政治纪律和政治规矩，深入开展政治纪律和政治规矩集中教育，取得了一定成效，但政治敏锐性和政治洞察力还有待加强。在一些班子成员中，对社会上的一些不良思潮没有
作坚决的斗争，对一些苗头性倾向性问题，甚至一些错误言论，没有及时旗帜鲜明地反驳和纠正。尤其是，网络管控和舆论引导工作还存在盲区，对新媒体上的言论引导水平还需提升。
9．对习近平新时代中国特色社会主义思想精髓领会不够深刻。对新战略、新使命、新要求学习领会不深、不细、流于形式，仅仅领导限于会议精神的传达和表面的学习，没有很好地把思想、工作和生活实际与习近平同志的讲话精神紧密联系在一起；对如何在区域内更好地发挥习近平同志提出“八个明确”和“十四个坚持”理解认识还不够深刻；没有对中央作出的重大决策部署进行认真研究转化；结合XXX经济社会发展情况，开展法律服务的力度、效力不够，工作的积极性、主动性不强。如：在围绕党委政府中心工作上，在服务“三化”建设中，在服务团场，尤其是在城镇化建设中出现的征地、拆迁和补偿等重大复杂疑难纠纷中，参与意识不强，积极性、主动性不够，致使司法行政工作的职能作用没能得到充分发挥。
10．对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。党组集中学习安排比较密、抓得也比较紧，但对个人自学抓得还不够，多数时候是上级要求学什么就组织学什么，平时组织学习的计划性不强，有的同志存在应付思想，满足于已有的理论知识和工作水平，对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入，一些政府部门以业务学习代替思想交流，以工作研究代替理
论研讨的倾向比较明显。另一方面，在学以致用上还存在差距。工作中更多注重领导讲话、政策文件和业务知识的学习，多是用于传达贯彻，结合各自分管领域，利用重要理论指导解决一些战略性、专业性问题不够，没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。
11．大局观念不够强。对中央和省市重大决策研究不够透彻、理解不够系统，有时没有完全处理好局部利益和整体利益的关系，存在一定的本位主义、实用主义思想，考虑本地利益比较多一些。比如，在一些省重点项目推进中，往往上级资金、保障多的就先做快做，反之就存在缓一缓、等一下的想法。
12．抓思想政治建设不到位。对改革开放中我们党面临
“四大危险”“四大考验”等问题研究不多、重视不够，对系统中出现的各种错误言论、小道消息，没有坚决制止，也没有从是利于还是违背了人民的根本利益去分析、判定。同时政治理论学习抓得不扎实，班子成员存在以工作忙为借口，疏于对党的大政方针、政策路线、基本理论、基本路线和基本纲领的学习，理解不深、浮于表面，影响了具体工作的开展。比如:今年初开始的工商登记制度改革，就是因为前期对一些改革政策的精神没有吃透或者领会到位，使得一些新的规章制度反复修改，改革进展有些迟缓。
13．大局意识不够强。存在一定的本位主义思想，在贯彻执行中央路线、方针、政策和自治区、盟委决策部署上，缺乏站高位，运用战略思维服务大局的意识。如：接手市委市政府部署的工作后，思想意识上马上考虑如何从本部门角度去推动落实，完成本部门的任务指标，缺乏从战略的高度，用辩证的思维，围绕全市中心工作、发展大局的角度去统筹推进。再如：负责牵头实施XXX任务时，多次主动和组织部门联系，但与其他成员部门的主动协调、沟通配合明显不足，共同服务区域发展的意识还不够强。
14．抓意识形态工作的载体少，服务群众有覆盖不到的地方。一直以来领导班子都非常重视意识形态工作，具有强烈的使命感和敏感性，但在主导农村舆论方向、及时反映反馈基层和群众关切问题上做的还不到位。认为意识形态工作是软任务、软工作，不好抓、不好管，难收效、难评估，加之意识形态工作高度敏感，因而或多或少有一些畏难情绪、等靠思想。如：虽然开通了微博、微信公众号，但存在发布次数少、报道不及时、内容单一化的现象，并没有真正起到“交流工作经验、解读政策措施、收集民情民意”的作用。
15．立足中心、服务大局的意识不够强。把XX局工作放到全市经济社会发展的大局中去思考、去谋划、去落实，做的还不够充分，自身工作节奏和全市发展节奏还不合拍。在创新举措、及时响应方面，站位不高，思路不宽，如何利用现有业务数据、深度挖掘分析，找准自身的短板、软肋迎头赶上，为市委、市政府领导科学决策提供依据，还做的很不到位；对一些新情况、新矛盾、新问题，还不能做到时时刻刻扑下身子去思考、去研究、去化解；在办务实的事、开
有效的会、发管用的文等方面，政策的宣传力度还不够大，审批流程、评审流程还有很大的优化改进空间，协助市委、市政府抓落实力度还不够大，推动决策落地生根的办法还不多。
二、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告
1．严格领导干部个人有关事项报告管理上有差距。工作重视不够、指导不力、要求不严。个别干部没有如实填报或填报有误，在干部提拔选任和上级抽查核实中，共有XX人次填报出现问题，其中XX同志因未如实填报情形比较严重。
2．在严格遵循组织程序上还存在时紧时松的问题。一方面，市委在关于严格遵守组织程序的规章和制度建设上还不够完善。主要表现为：对新形势下遵守组织程序的重要意义认识还不够到位，一些必要的制度建设还没有完全跟上。另一方面，常委班子平时对干部在遵循组织程序的教育引导和监督上还有一定的欠缺。主要表现为：个别干部对应有的组织程序还不够了解和掌握，导致在工作中有时做得欠妥。
3．在服从组织决定上做得还不够坚决。一方面，个别班子成员在执行中央和省、XXX市委决策部署上还没有完全做到不折不扣和坚决彻底。在平时想问题、作决策、抓工作，立足于XXX本地、立足于具体问题的时候较多，考虑地方局部利益比较多，站在党中央和上级党委宏观大局上考虑问题
不足。主要表现为：在从严监督管理干部、保一方平安等方面，存在执行不够彻底、制度和机制不尽完善的现象。
4．推动工作落实力度不够。市委领导班子及成员对决定的事项认真负责、统筹谋划，想方设法在工作落实上下功夫，但对上级一些政策的贯彻，一些重大项目的落地，一些年度预定目标的完成，抓落实的力度还不够大。有的工作存在重布置、轻落实的问题，一些工作浮在表面，或出现前紧后松的现象；有的工作没有研究出具体详尽的推进方案，或者方案操作性不强；有的工作对推进过程中可能遇到的问题，估计不足；对基层干部执行力不强、工作落实不力的问题，还没有找到很好的解决办法。比如，由于征地拆迁滞后，桂中治旱工程进度不够理想；推进新兴产业加快发展的力度不够，短期内新兴产业难以成长为支柱产业，产业结构单一、新旧动能青黄不接的现状没有根本转变；推进土地解押、矿山治理的力度还不够大。
5．举全市之力突破经济下行难题成效不明显。市委领导班子面对产业发展这一最紧迫的问题，虽然在不少方面，尤其是体制机制改革方面有了重大突破，但经济下行的状况尚未有根本改变，全市大兴产业的氛围还不够浓，在精准施策、推动产业发展方面成效还不明显。各位班子成员推动落实分管领域工作是积极主动、敢于担责、富有成效的，但在主动为全市发展稳定大局协同作战方面做得不够，尤其是举全市之力发展产业方面聚焦还不够。
6．组织生活开展不够正常、不够规范。市委领导班子坚持推进党内政治生活规范化、常态化，各位班子成员带头研究部署，带头参加专题研讨，带头上党课，但由于忙于日常事务，个别班子成员参加“双重组织生活”坚持得不够好，虽然都能正常参加市委领导班子的组织生活，但有时忽略了以普通党员身份参加党支部生活。班子成员在参加组织生活时，批评和自我批评还未做到知无不言、言无不尽，还一定程度存在怕丢脸、怕得罪人的顾虑。市委领导班子对各级党组织的指导监督不够到位，使一些党组织对开展组织生活不够重视，不严格执行组织原则和有关规定正常开展组织生活，常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，依然存在以行政领导班子会代替党组会的现象，组织生活有时存在随意化和平淡化的问题；部分党组织被动执行上级党组织安排布置，没有布置往往就不活动，“三会一课”活动次数少、间隔周期长；一些党组织书记没有充分履行职责，不重视抓党务工作，没有严格按照要求扎实组织开展党内政治生活。
7．党内政治生活的内容形式不够丰富。为了进一步加强和规范党内政治生活，市委领导班子进行了专题调研，并对内容形式等方面做出了部署，但成效还不是很明显。对照中央严肃党内政治生活的有关要求，市委领导班子的组织生活还存在不足，班子成员之间的工作交流多、思想交流少。一些党组织党内政治生活内容和形式比较少，缺乏吸引力，对党员同志解决思想上的困惑帮助不大；有的党组织的民主生
活会、谈心谈话不够严肃认真，效果不是很好；有些还习惯于沿用旧制度、旧方式，灌输多辨析少，宣讲多互动少，指导实际工作效果不强。比如，一些地方和单位对于什么是“三重一大”事项，只有抽象概念，缺乏权力清单、权力运行流程及监督监管要求，什么事情该党委（党组）讨论，什么事情该由谁决定，什么事情该公开公示没有具体标准，决策程序不够规范。
8．落实中央、省委和市委的决议决定还没有完全到位。市政府党组班子始终坚决贯彻党的路线方针政策，坚决落实中央、省委省政府和市委各项决策部署，全力确保政令畅通。但对中央方针政策和决策部署，有时学习得不够精深、领会得不够透彻，在贯彻中央要求与地方经济发展遇到矛盾时，存在对地方利益考虑多，对自身困难强调多，对全局利益考虑少的问题。如在研究推进一些重大投资项目和民生工程的过程中，总是希望多向国家和省争取各种政策支持和资金补贴，深入研究思考破解问题瓶颈的办法不多。
9．贯彻执行民主集中制的质量有待提高。党组班子始终严格贯彻落实党的民主集中制，组建成立了重大行政决策咨询委员会，政府决策的民主化、科学化、法制化水平不断提高。但有时过多强调工作效率，征求社会各方面的意见建议不够广泛深入。民主决策氛围有待提高，集中讨论问题时，党组班子成员有时不能充分做到人人表态，尤其是对他人分管领域的工作很少表态，在一定程度上影响了民主决策的质量。
10．到底推改革、破难题的“钉钉子”精神还不够。有些工作存在重布置、轻落实的现象，甚至有的以发文开会代替工作落实，致使一些工作出现前紧后松的现象。比如，在推进“三去一降一补”中，更多是落实上级政策，在降低企业成本、推进园区体制机制创新方面，拿出针对性举措不够。对一些决策部署，没有及时关注后续进展执行情况，导致实际效果打了折扣。
11．推进工作落实力度不够。有的班子成员习惯于当“甩手掌柜”，亲历亲为的少，交给基层部门、工作人员的多，也存在措施不实、检查督导不到位等问题，导致部分决策在实施中存在走样甚至没有落实的现象。在责任追究上，对工作落实不力的单位和部门往往重批评、轻处理，重督促、轻问责。在工作方法上，对不直接关系发展和民生的一般性工作，重视还不够，研究得不深入不细致，存在推着干、被动应付的现象。
12．执行组织纪律需要更加从严从紧。班子还需进一步抓好民主集中制、个人重大事项报告、谈心谈话制度和党组工作规则等各项组织制度的严格执行。由于“工学矛盾”，班子成员以党员身份参加支部生活有时做得不够。班子成员之间、班子与普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多，特别是思想感情方面的沟通偏少，对干部职工的工作生活困难了解和关心还不够。
三、对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织
1．执行组织纪律不够严格。对党内一些当面不说、背后乱说，会上不讲、会后乱讲等无组织无纪律的自由主义行为，以及有损班子团结的言行，批评不力、教育不力、制止不力。
2．贯彻民主集中制不严格。局党委按照省委、省政府的规定把“三重一大”事项纳入决策范围，但对个别突发性、紧急性事项，局党委会或局务会没有完全做到先研究决定，采取了分管领导、党委成员、主要领导沟通和签字的方式决定。贯彻重大决策的公众参与度还不高、征求意见不广泛、调查研究不深入，决策执行效果还不够理想。班子成员对自己分管领域工作关注多一些、发表意见充分一些，对全局性工作或者自己分管领域以外工作发表意见、建言献策做得不够，对决策的跟踪落实力度不够。
3．政治生态还需进一步净化。虽然全市政治生态总体看是清明的、良好的，但还存在一些需要提高和进一步净化的问题。比如，个别领导干部奉行好人主义，搞不讲政治原则的一团和气。有的干部在民主生活会上批评与自我批评深度不够、缺少辣味。有的干部缺乏担当精神，懒政、怠政、不作为，不求有功但求无过。一些干部热衷于搞小圈子，圈子文化在一定范围内盛行，还没有彻底根除。
4．党性锤炼有所放松。批评和自我批评运用得不够，在贯彻民主集中制上既有民主不够又有集中不够的问题。把自
己看得过高、过重，时间一长就忘乎所以、自以为是。党性修养有所退化，认为现在经济实力雄厚了，生活好过了，工作上“虚”一点、腿脚懒一点、用房用车好一点、吃一点、喝一点，不影响大局，没有做到慎独慎微、慎言慎行。“两个务必”的优良传统淡化了，主观上不积极改革创新、艰苦创业，只想躺在功劳簿上睡觉。
5．贯彻民主集中制有时还不充分。对一些时间要求紧、比较紧急的事项，有时讨论还不够充分，征求意见还不够到位。班子中有些成员对自己分管工作关注得多一些，对其他涉及全局的工作关注相对较少，在研究讨论问题时对自己分管工作能积极发表意见，但对其他议题发表意见较少。
6．党内政治生活的质量和水平不够高。能够严格按照要求开展党内政治生活，但班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止，“红红脸、出出汗”还不够。
7．批评和自我批评不够直接。平时工作中批评与自我批评运用不主动、氛围不浓厚。比如，常委班子成员平时工作交流多、谈心谈话少，批评和自我批评这一思想武器运用不经常，没有将其作为一种自觉行动，真正达到“红红脸、出出汗”的效果，与习近平同志提出的“多用、常用、用够用好”的要求相比有差距。有的常委同志在自我批评方面，往
往体现在上级有明确要求和过组织生活时，平时自我“照镜子”、主动“揭短亮丑”不多。
10．组织生活不够严肃。对开展批评与自我批评找差距促工作的认识还不够，班子成员虽能够客观指出彼此之间存在的问题，但“好人主义”思想仍然存在，距离组织要求的“红脸出汗”还有差距，一定程度上影响了组织生活所要达到的效果。在如何过好组织生活上“开动脑筋”不多，形式上缺乏创新性，如：开展党组织生活时，仅局限于“三会一课”等传统载体，停留在老办法、旧模式上，生活会难以激发起党员干部参与热情，干事创业的激情。
11．谈心谈话制度沟通交流不够。班子成员平时主动与党员干部谈心谈话较少，方式方法简单，接触时谈工作的多，对涉及党员干部思想、生活的问题谈得较少。开展提醒谈话、诫勉谈话的效果不明显，对领导干部思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题重视还不够，谈心谈话的效应发挥得不好。
12．经济指标统计没有完全做到实事求是。一直以来，XXX班子注重求真务实地完成经济发展指标，坚持发现问题及时纠正，率先夯实指标质量。但面对艰巨的“稳增长”任务以及各地区指标排名上的竞争，为保证XXX在全市的地位，从严格来讲，一些指标没有完全做到实事求是，正确的政绩观树得不牢。
13．民主集中制坚持不够严。在决策上有时过于强调集中，在集体决策时，常常以少数服从多数为由而忽视了对不
同意见的吸纳和重视。比如，县委虽然聘任了法律顾问，但在实际工作或会议讨论中，真正发挥作用参政议政还不够。常委班子在开民主生活会时，谈自己多、讲他人少，批评与自我批评遮遮掩掩、避重就轻、辣味不浓；在集体讨论时，对分管工作发表意见多，对其他同志分管工作提供参考意见不够，不愿意多提不同的意见。个别重点项目建设向社会公示、征求群众意见不够充分，没能很好地进行社会评价和风险评估。比如，有时有些重大事项急于上会研究，就临时动议召开县委常委会仓促议事，充分酝酿讨论的时间偏短，听取常委班子的意见或建议不够。又如，在“两学一做”学习教育专题民主生活会上，班子成员之间的批评与自我批评氛围不够浓厚，往往不能够触及问题根源，查摆出的问题也只是泛泛而谈，“火药味”不浓。
14．政绩观存在偏差。对“我是谁、为了谁、依靠谁”问题缺少全面深刻的认识，没有处理好“潜绩”与“显绩”的关系，对领导关注的、要考核的“显绩”比较重视，对打基础、利长远的“潜绩”关注不够。比如在农民建房、交通出行、教育卫生等涉及群众切身利益的问题上，关注度和投入力度与群众需求相比仍相对不足。
15．组织生活不够严格。班子成员落实党员领导干部双重组织生活制度不到位，以普通党员身份参加基层党支部的组织生活会不主动、不积极，带头开展自我批评和接受基层党员批评监督做的不够，与党员干部谈工作多，谈心交心少，安排工作多，关心帮助少。落实基层联系点讲党课制度不到
位，党课内容理论性较强，联系改革发展实际不够，造成了党组织生活与实际工作“两张皮”的现象。
16．抓“守纪律讲规矩”工作的力度需加大。通过深入开展“守纪律讲规矩”专题研讨、加强对党章党规党纪学习等，班子成员纪律规矩意识明显增强，思想和行动更加自觉。但也存在对纪律规矩掌握不全面、执行不到位的问题，特别是对分管联系领域的党员干部还抓得不够紧，要求还不严格，比如：少数干部民主决策发扬不充分，请示报告制度坚持不够好，一些该请示的事项没有及时请示、该报告的没有及时报告，处理矛盾问题存在好人主义现象，等等。抓“守纪律讲规矩”专题研讨的措施方法不多，存在上热下冷、效果递减现象，少数党组织和党员干部违反纪律规矩的现象时有发生。比如，县商务局党组违规发放津补贴的问题，查处党员干部违规操办酒席42起的问题，等等。
17．党内政治生活还不够严肃。常委会班子在带头营造敢于批评与自我批评的良好风气方面还做得不够，部分党组织开展党内政治生活不严肃、不认真，执行民主集中制不严格，批评与自我批评不逗硬，没有真正触及批评对象的思想和灵魂，红脸出汗的效果打了折扣。一些党员、干部仍然存在自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑。
18．政绩观有偏差。比较注重眼前，不顾长远，基础工作抓得不实。一是急功近利。有些工作推进急于求成，立竿见影的事情做得较多。有的重点工作、中心工作谋划和决策
征求意见不够，选择性进行调研、听取意见，摊子铺得大，显得有些仓促。比如，在去年的灾后建设和秋冬生产过程中，有做给上级看、急于得到领导认可的问题，农民的主体作用发挥不够，政府投入过多，一些水毁工程维修仓促施工，造成了浪费。又如，教育是一个长期的系统工程，没有着眼于解决教育的实际问题，而是有些简单地行政命令化、指标化，没有尊重教育发展规律。
四、担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转
1．做老好人，管理失之于软、失之于宽。一些同志不敢负责、缺少担当，没有以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神坚定不移地抓好全面从严治党工作，宽松软问题还不同程度存在。同志间谈心交心少、互相批评就更少，下去指导工作不敢触及敏感问题，有时甚至回避矛盾问题，存在“只求不出事，宁愿不做事”的错误思想和偏激行为。个别同志不敢担当，一些小事都要层层上报，自己不表态或模糊表态，依靠“一把手”和党组拍板决定，影响了工作效率。对干部队伍管理不严，存在好人主义倾向，发现了问题没有及时处理。比如，有的地方选举中早有拉票贿选现象，发现晚了，处理慢了，手段软了，以致造成不良影响。再比如，有的地方年轻干部选拔任用程序不规
范等问题，没有及时发现、有效制止、严肃查处。还比如，巡视、审计等部门对财政资金使用、干部离任审计等提出了不少问题，有的问题甚至反复发生，虽然也进行了一些整改，处理了一些人，但重视程度不够、处理不及时、整治不到位，更没有从资金审核、拨付、使用、整合、监管等方面去研究办法、制定制度。
2．党建主体责任落实还不够到位。虽然始终高度重视党建工作，但在抓常抓细上下功夫还有不足，专题议党和定期议党制度执行还不够好，全面从严治党压力层层递减问题仍然存在。有的基层党委抓党建的首责、主业意识不强，工作沉闷被动。有的基层党委落实议党制度不严格，没有按要求及时召开定期议党会议和专题议党会议。个别党组织没有及时换届、“三会一课”制度落实不到位等机关党建“灯下黑”的问题还不同程度存在。
3．“两个责任”落实还不够到位。全面从严治党压力传导不够，问责追究力度有待加强。有的党委（党组）落实主体责任办法不多、措施不实，压力层层递减。有的落实主体责任搞形式主义，作表面文章，满足于开会、讲话和签责任书等基本动作，日常工作推给纪委（纪检组）唱独角戏。有的对监督执纪“四种形态”的理解认识有偏差，在实际工作中的综合运用还不够到位。派驻（出）纪检监察机构落实“三转”不到位，有的部门纪检组长还在分管业务工作，有的纪检组一年都没有查过案件，没有发挥应有的“探头”作用。
运用监督执纪“四种形态”不够及时和准确，使一些苗头性、倾向性问题没有得到有效遏制。
4．及时发现违反政治纪律和政治规矩问题还需加强。市委领导班子始终坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，维护党中央权威和集中统一领导，但对党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况，指导监督检查手段单一，标准不够具体，操作性不够强，不能及时有效地发现问题，管理监督还不到位，抓早抓小做得不够好。一些地方和单位在落实上级党委、政府决策部署时，有打折扣的现象，遇到工作落实中的困难，既不报告，也不主动解决，影响了工作推进。对此问题，市委领导班子及成员解决的办法不多、措施不力。一些党组织和党员干部队伍没有做到令行禁止，甚至出现拉帮结派、搞“小圈子”“一言堂”的现象，直到相关领导干部因违纪违法被举报后，市委领导班子才知情。市、县巡察工作在发现违反政治纪律和政治规矩问题方面，基本还没有发挥作用。
5．激发干部担当作为不够。一直以来，市委领导班子着力营造干部干事创业的良好氛围，不断提高干部精气神，但在强化问责、倒逼工作落实的大背景下，一些干部不想干事、不敢担当，慢作为、不作为现象较为突出，有些领导存在“只求不出事，宁愿不做事”的错误思想倾向。这虽然是干部自身思想觉悟低的表现，但与市委领导班子的教育管理监督不够到位，也有很大关系。特别是在制度层面上，我们没有坚持疏、堵结合，正向激励机制不健全，没有很好地促进正向
激励与反向惩处同向发力、同时用力，容错纠错机制尚未建立，没有根本解决“多干多出事、少干少出事、不干不出事”的逆向激励问题。这一定程度造成一些干部对工作推进中存在的问题，不反馈、不研究、不愿或不敢去探索解决，反馈问题有顾忌，解决问题怕担风险。
6．党建工作责任和压力存在层层递减现象。市委领导班子坚决贯彻执行中央和自治区党委的决策部署，先后召开19次市委常委会研究党建工作，并出台了有关文件，但其中的一些办法和规定可操作性不够强，党建责任和压力层层递减的现象还没有完全解决。一些班子成员对分管领域、联系部门落实责任的指导和监督还不够到位，以责任追究倒逼责任落实的力度不够。在2016年度设区市党委书记落实主体责任述职评议会上，XXX书记指出，我市仍存在一些地方和部门重业务、轻党建的状况，党建工作对桂中治旱和脱贫攻坚的引领保障作用没有充分发挥，农村基层干部管理失之于宽、失之于软；社区活动场所建设进展滞后，“两新”组织中联合党支部比例偏大，作用发挥不够等问题。这些确实是当前我市党建工作中存在的主要问题，值得我们反思并加以整改。
7．落实党风廉政建设“两个责任”不够平衡。市委领导班子坚决落实全面从严治党主体责任，不断完善考核问责机制，但各位班子成员开展谈心谈话活动不够主动、不够深入，把压力传导到“神经末梢”做得不够，导致一些地方和单位领导班子成员推进“两个责任”落实不够平衡。一些部门党
组落实主体责任不力，落实主体责任还停留在学习、领会和表态层面，一些预防教育等工作依旧由纪检机关承担。部分单位负责同志包括市委班子成员，对分管部门的党风廉政建设，监督检查和指导要求不够。特别是在基层，有的乡镇只列出了党委书记和纪委书记有责任清单，没有班子和班子成员的责任清单，有的虽然列出了责任清单，但把握不准、落实不力。整治“四风”长效机制尚未完全形成，腐败存量还没有完全消除。在“不能腐”方面，虽然制度笼子不断扎牢，但还有不少制度仍需进一步建立健全，一些制度出台时也还有不周全的地方。如，我们顺利完成了公车改革任务，但各单位的加油卡没有统一收回，没有从制度上防范“私车公养”，全市发生了多起“私车公养”案件。
8．一些重点领域的违纪违法案件没能及时发现。市委领导班子始终坚持严肃查处党员干部违纪违法行为，反腐败斗争呈现压倒性态势。但是，我们发现和查处违纪违法案件还不够及时，震慑力还不够强，重点领域、关键环节和基层损害群众利益的腐败问题仍时有发生。在查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题、开展扶贫领域监督执纪问责等工作中，一些基层干部存在优亲厚友、吃拿卡要等问题。比如，2017年我们通过开展扶贫资金大清理、扶贫领域问题线索排查和专项巡视巡察等工作，全市查处了扶贫领域违纪案件XXX件，给予党纪政纪处分XXX人，挽回直接经济损失XXX万元。
9．抓基层党建责任落实做得不够。虽然全区已经建立起了抓基层党建工作的责任链条，但在形成有效的考核、激励和问责制度上力度不大，缺乏推动基层党建工作不断前进的内生动力，少数基层党组织软弱涣散党员先锋模范作用发挥不够等问题没有得到及时有效解决。社区党建投入不够、机关党建执行力不到位、非公党建和社会组织覆盖率低等问题一直是制约XXX区党建工作进一步发展的障碍。有的领导干部对基层党建的地位和重要性的认识不足，责任表面上扛起来了，但工作没有抓在手上，喊口号多，抓落实少，影响和制约了基层党组织作用的充分发挥。
10．落实主体责任不够持续有力。在谋划和推动振兴发展上投入的精力较多，有时将党风廉政建设任务交给纪检部门。对新时期党风廉政建设中存在的深层次问题研究不够，特别是对行政审批、固定资产管理、工程建设、征地拆迁等重要领域和关键环节，进行体制机制创新、加强源头治理的研究不够深入，有些方面的监督制约措施不健全。“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制落实不够，召开会议、分解任务、年底考评做得比较好，但缺少经常性的监督检查。XXXX对分管的领域和部门党风廉政建设督促不紧、抓得不够，正面提要求多，拉下脸来批评少。一些区直部门和街道党工委落实主体责任缺失，仍有“口号喊在党委、工作还在纪委”的现象。
11．管党治党认识不高。对“党要管党、从严治党”的重大政治意义认识不足，抓好党建是称职、抓不好党建是失
职的思想树得不牢、责任意识淡化，抓党建的重要责任没有履行好，特别是党章党规党纪执行不够有力，一些干部不作为问题没有根本转变。重经济轻党建。对党要管党的认识没有提到应有高度，抓经济工作投入精力多，抓党建投入精力太少。去年，县委常委会研究了112个议题，党建议题仅有9个。
“一岗双责”履行的不好。在反腐倡廉上，廉政教育针对性、实效性不够，对有违纪行为的党员干部惩处不力、教育警示不够。去年，XXX局长私设小金库XXX万元，用于春节为干部职工发放购物卡，按规定应给予党内严重警告处分，但当时思想上认识不到位，就从轻给予党内警告处分，没有起到应有的警示作用。
12．缺乏敢于担当的精神。XXX是国家级贫困县，要改变落后面貌，必须靠实干、敢担当。但深刻反思起来，我们的担当意识、担当能力还远远不够，与我们所肩负的责任有很大差距。有时光考虑县官难做，考虑困难多、考虑客观多，缺少了应有的担当。在工作中有“软怕躲退”的现象，对矛盾不敢触及、怕担责任，对问题不敢批评、怕丢选票。比如，XXX部门XXX多名自收自支人员分流不彻底，靠罚款发工资，已经成为农村乱占地、乱建房的主要根源，但县委一直没有下决心解决，暴露出不敢触及矛盾、不愿找麻烦的“懒政”心态。在使用干部时，怕得罪人，怕丢选票，没有坚决执行组织工作纪律，有些单位超职数配备干部、因人设岗，甚至在少数县直委局违规搞了党政分设，说到底就是不敢担当。
13．从严治党抓的不够紧。全面从严治党一定程度上存在“上紧下松”的现象，县委常委会虽然也经常研究部署党建工作，但与经济工作、项目建设、民生工程相比仍有较大差距，党建工作一定程度上成为一种格式化、程序化、制度化的规范性动作，比如，平时的基层党建多是以会议传达会议、以文件落实文件，看似轰轰烈烈其实真没有抓到点子上，党员没有感受到新变化，老百姓没有得到实实在在的实惠，临到检查考核组织一班人，手忙脚乱补笔记、补资料，特别是到了乡镇和村一级，更是上行下效、照搬照抄，党建工作抓而不实、浮在面上。又如，班子的同志以普通党员身份参加党的组织生活和所在党支部活动不经常，个别同志因公务繁忙，几个月甚至一年也没有参与几次所在支部的“三会一课”、讲党课等组织活动，偶尔参加也是为了完成规定动作的任务，参加组织生活流于了形式。再如，班子的同志对分管联系的单位或乡镇党建工作关注、过问的不多，有时过问一下也是泛泛而谈、看看资料、讲讲党课，参加一下民主生活会，没有深入了解单位党建工作存在的问题，尤其对一些乡镇的软弱涣散村党支部整改没有投入精力帮助指导，“一岗双责”没有真正落实到位。
14．监督问效还不够。对监督工作的重视程度还不够，虽然XX监督检查机构已初步建立，也相应制定了一系列制度措施，但还是存在执行不够到位，跟踪问效力度不够大的问题，在如何建立长效监督机制、调动和发挥县（市）XX的积极性、主动性，更好地履行监督作用方面，研究的不深、不透。不能积极适应新形势、新情况和新任务下的监督责任体系。在资金使用安全、高效上没能及时完善和创新监督机制，监督过程中监管机制比较单一。
15．“一岗双责”履行不够到位。部分班子同志对落实党风廉政建设责任制认识不足，错误的认为经济工作是务实，党风廉政建设是务虚，主要是纪委的事，没有站到党委这一高度和全局来看待问题，简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作，比如，对分管部门和领域的党风廉政建设工作，更多关注的是会议开没开、文件下没下、述职述廉搞没搞，具体指导、实地督查、跟踪问效做的不够，对部门党员干部谈话、提醒、警示、教育不够，以致一些单位等到县委巡查时发现问题众多，有的党委一年召开党的建设尤其党风廉政专题会不到一次，基本丧失了党组织书记的管党治党职能。干部队伍管理不够严格。总是认为党员干部都有较强的党性和纪律规矩意识，过于相信同志，认为每名党员干部一路走来都没出吃苦受累做贡献，工作生活中出现一些小差错、小毛病只要不触碰法纪，往往以批评教育为主，组织纪律处分为辅，一定程度上对违纪干部没有形成强有力的震慑。比如在低保、扶贫“两线合一”工作中，对于个别违纪干部只是采取了组织纪律处分，实不知，正是这些看似小节、小事、小病的问题把“XXX”等党员领导干部像温水煮青蛙一样，一步一步送上了不归路。
16．从严治党主体责任落实不到位。县委在抓经济发展、深化改革、改善民生等方面投入精力多，对抓好党建工作特
别是基层党建工作，存在安排部署多、检查落实少的问题，压力传导层层递减的现象还没有根本转变，致使一些基层党组织对党建工作责任制落实不力，基层党建工作活力不足，整体水平不高。比如，全县非公企业党的组织和工作覆盖率不高、作用发挥差等问题没有得到有效解决，受到市委领导的批评。班子成员存在重业务轻党建的现象，有的对业务工作，包括重点项目、招商引资等抓的比较紧，对分管部门党建工作过问少、监督检查少，没有真正把党建工作管到位、管出思路、管出成效。
17．落实“两个责任”不够到位。县委履行主体责任抓细抓实不够，压力传导层层递减，责任追究不够有力，尤其是对重要领域、关键岗位特别是“一把手”权力运行监督制约还存在薄弱环节，防范惩戒措施不够完善，致使一些领域和环节的违纪违法行为以及侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生。纪委监督责任落实不力，抓早抓小做得不够，没能做到及时“咬咬耳朵”“扯扯袖子”，执纪问责偏松偏软。班子成员对分管部门、单位的党风廉政建设抓得不紧，“一岗双责”要求落实不够，分管领域问题较多，严重损害了县委、政府的形象。
18．推动基层党组织规范化建设有差距。对基层党建工作的重视程度还需要加强，调研指导联系党组织规范化建设工作不多。基层组织建设和机关党建工作还有一些“短板”，少数单位推动中心工作与基层组织建设及机关党建工作结合不紧密，存在“两张皮”现象。基层阵地规范化程度较差，政治功能和服务功能还没有充分发挥。农村基层党组织书记教育培训不够，政治理论和政策理论水平不高；村级组织后备干部培养、党员发展有差距，换届中存在村级组织班子难以选优配强的问题。城市社区建设特别是社区党建工作有差距，11个县城社区党建工作不平衡，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不到位。
19．抓全面从严治党管党落实力度不够。常委会班子高度重视制度治党，研究出台从严管党治党、从严从实管理干部、从严治权等制度机制60余项，可以说基本上扎紧了制度的“笼子”，但抓深化、抓巩固的力度还不够，致使一些方面的制度落实得还不够到位，特别是以上率下的效果还没有完全体现。权力运行重点领域和关键环节的廉政风险依然较大，尤其是一些重点领域腐败问题依然易发多发。开展党建工作专题调研次数不多，沉下去与基层党员干部研究工作、探讨问题较少，对基层党建工作、村级组织建设等具体情况掌握分析不够。干部培训的系统性针对性实效性还不强。
20．从严教育管理监督干部还需要加强。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决惩处违纪违规行为，但所查处的案件对干部的教育震慑作用发挥还不充分。落实“蛛丝马迹”问题发现及处理机制、践行监督执纪“四种形态”有差距，谈心谈话、提醒、函询、诫勉等日常监督管理手段运用不充分，干部能上能下机制还没有完全落实，有的党员干部观念淡漠、组织涣散、纪律松驰的问题还存在，全年立案审查各
类违纪问题XXX件XXX人，给予党纪政纪处分XXX人。比如：XXX违纪问题，在全县干部队伍中造成了极大的不良影响。
21．主体责任落实还不到位。有层层递减现象，总体上看乡镇街道差于县直单位。个别地方“两个责任”没有扛稳抓实，落实主体责任不够有力，特别是个别县直单位和乡镇街道党组织管党治党意识不强，没有像重视业务工作一样重视党建，精力投入不够，不能及时解决一些苗头性、倾向性问题，还存在不正之风和腐败问题易发多发的隐患。“党建不强，一概不强”，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，导致一些地方积累矛盾多、问题多，致使一些部门有法不依、执法不严、执法不公，损害了党群干群关系，影响了社会和谐稳定，甚至丧失了发展机遇。
22．对基层党建工作重视不够。常委班子对“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念没有入脑入心，对基层党组织建设问题，常委会研究的不多、不深，存在会上听听汇报、集体议议、简单通过的现象。去年，县委召开常委会12次、研究议题60个，基层党组织建设议题仅有6个。这几年，尽管新建或改造了村（社区）党组织活动场所，出台了党建工作考核方案、推行了“XXX”党建工作法、实行了年底各基层党组织书记向县委党建工作领导小组专项述职制度，但是党建工作每月一督查、每季一调度、每年一考评的调度督查考核机制坚持得不够好，基层党组织书记述职制度没有抓好落实，“述职‘述’党建、考
核‘考’党建、选用干部‘看’党建”的导向还没有完全形成，还存在少部分软弱涣散基层党组织，加强基层党组织建设工作依然任重道远。
23．存在党风廉政建设主体责任履职不到位的问题。区委班子在廉洁自律、履行党风廉政建设“一岗双责”上，态度一贯是认真的，是坚决的，但离高标准、严要求还有一定的距离，廉政教育有时只满足于开会强调，具体抓落实不够；对党员干部的警示教育不严，“一岗双责”、“一案双查”执行不力；对苗头性、倾向性问题抓早、抓小不及时，对发生在人民群众身边的腐败行为预防措施不严密，导致风声紧、要求多，但仍然有个别干部不管不顾在违纪违法，严重损害了党委、政府的形象。
24．履行监督责任能力还不强。区委常委会高度重视监督检查工作，完善纪检监察工作体系，增配纪检工作力量。但一些纪检干部从事纪检工作时间短，履行监督执纪问责的能力跟不上形势任务要求。对重点领域、重要岗位权力运行的制度刚性约束还不强，有的制度还不完善，抓制度执行、抓权力监督还不够有效。对存在的廉政风险，系统研究还不够深入，缺乏有针对性的教育防范惩处举措。监督方式单一、老套的问题一定程度存在。农村党风廉政建设基础薄弱，监管体制尚存在缺陷，特别是对基层党员干部违法违纪行为的日常教育监督不够，存在轻事前监督、重事后查处的情况。
25．主体责任落实有待加强。对党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性和新时期反腐败工作的特点、规律认识不到
位。相对经济工作，对党风廉政建设投入精力不足，“一岗双责”责任落实和层层压实党风廉政责任还没有完全到位，以致近年来干部违纪违法现象相对频发。有的班子成员认为党风廉政建设不发生大的问题就行了，即使个别干部发生问题也是个人事情，与组织关系不大。有的简单地把党风廉政建设等同于个人廉洁自律，对分管部门和联系镇街的党风廉政建设工作过问不多、抓得不实。
26．责任落实不够到位。区委常委会高度重视，以身作则、率先垂范落实好全面从严治党政治责任，书记认真履行“第一责任人职责”，加强和规范权力运行制约，取得了明显成效。但是仍然有一些部门、乡镇党委（党组）履行主体责任的意识不强，履行主体责任不到位，对分管领域、分管部门的党风廉政建设走形式多、抓落实少，没有将“两个责任”“一岗双责”真正落到实处。有的部门、乡镇落实责任方法单一，多是开会、讲课、表态、泛泛提要求，对待上级文件，存在以“文件落实责任”现象，缺乏有针对性和实效的落实措施。有的单位、有的领导干部对“两个责任”全程留痕记实工作不重视，落实中存在不规范、不严谨的问题。
27．抓党建工作精力投入不足，工作不细不实。履行全面从严管党治党主体责任不到位，对全区党建工作中出现的新问题、新情况，研究解决不深入，破解难题的思路不开阔，缺乏长远打算和管用举措，工作中存在“一手硬一手软”的问题。比如，2017年区委共召开XXX次常委会议，其中研究党建、组织工作相关议题的XXX次，但大多是传达上级会
议和领导讲话精神，结合区情实际主动创新的议题仅有XXX个。各位常委同志都或多或少存在把主要精力放在业务工作上的问题，对党建工作只挂帅不出征，履行“一岗双责”不到位，导致党建工作的支撑和保障作用发挥不明显。
28．抓党建重部署、轻落实。对基层党建工作严在平常、重在落实的认识不到位，抓基层党建工作大多停留在开会部署上，对各级党组织书记履行第一责任人职责指导力度不够，相关工作督促、检查抓得不深入、不细致，导致工作开展效果不理想。比如，在XXX中指出，区委班子在开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，对上级督导的规定动作能够按要求完成，但区级以下安排部署工作存在一般性要求多、督导检查少、教育效果层层衰减问题。比如，“两学一做”学习教育开展以来，虽然区委先后制定下发了XXX余个指导性政策文件，但是由于抓基层工作落实力度不够，缺乏具体检查指导，导致有的工作没有沉到底。这些问题说明区委常委班子在履行管党治党责任方面还有很多不足。
29．抓党风廉政建设主体责任履行不到位。对干部的教育预防工作做得不扎实，缺乏有效监管手段，没能及时发现、处置一些苗头性和潜在性问题。没有充分运用好群众监督、舆论监督、司法监督等手段，使得权力运行缺乏有效制约。相关制度体系织得不细不密，没有真正把权力装进制度的笼子，导致部分部门单位干部出现了违规违纪问题。比如，2017年全区共查处违规违纪案件XXX件，XXX人受到党纪政纪
处分。XXX信访举报案件达到XXX件、各类问题线索XXX件。反映出区委班子抓党风廉政建设的力度还不够大，没有完全做到“不留死角、不留盲区”。
30．高压惩治腐败不够有力。尽管开展了慵懒散以及新“四风”问题专项整治，但是屡禁不止，比如，个别单位和党员干部违规置办婚丧嫁娶酒席、工作日中午饮酒、公款吃喝、警车私用现象仍时有发生，在接待外商时担心热情不够、照顾不周，有时存在超标准接待的问题。一定程度上高估了个别党员干部拒腐防变的能力，以致落实教育、监督、诫勉谈话、警示等措施不硬，出现了多名干部违纪违法及林业局、环保局、经济开发区等塌方式腐败，教训十分深刻。去年，虽然给予XXX人党政纪处分，但并没引起一些部门党员干部的政治警觉，比如，教育部门一些教职工一星期带不两节课甚至长时期请假不上班，丧失了起码的为人师表的本分和师德，却热衷于课外补课或校外办辅导班谋取利益，乱象丛生。
五、纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”
1．实际工作中存在过于求名次、进位次的倾向。为了追赶全国发展平均水平，过多看重GDP总量进位，过分追求发展速度，借助指标排名促进工作，以致于一些地方层层加码、甚至弄虚作假，经济增长质量不高、结构不合理。一些同志在工作中注重显绩，轻视潜绩，喜欢做些上级和群众看
得见、吹糠见米的工作，不愿做打基础利长远、默默无闻的工作。招商引资水份多、质量和效益不高，有的项目去年签了今年签，一年一年接着签，引资“不少”，落地不多。这种图表面热闹和形式好看，无实质内容的现象没有得到及时制止和纠正。
2．调查研究不够深入。班子成员普遍深入基层、深入群众调研不够，都没有达到全年调研60天的要求。到基层调研时，习惯按地方的安排路线走，看的都是典型单位、重点工程，都是一个地区、一个领域最好的部分，没有主动提出到工作有困难的单位去调研。调研到发达地区、到城市单位多，到贫困地区和农村少，督导多、靠前指挥少，提要求多、指导少。同时，事先打招呼、“被调研”现象普遍存在，走的路线、看的点、见的人、听的话一般事先作了安排。
3．作风建设狠劲不够。这些年我们持续抓、经常抓作风建设，干部的形象和作风有了较大提高，但对照新形势新任务新要求，在抓常抓细抓长上做得还不够扎实，仍存在一些不容忽视的问题。比如，一些服务单位虽然开展了慵懒散以及“四风”新问题专项整治，但抓得不够具体，措施方法不多，追责不够严格，导致效果打了折扣，一些群众对有的单位“门好进、脸好看、事更难办”的问题反映比较强烈。
4．作风浮漂，抓工作不深入不扎实不具体。不少工作抓不紧、抓不实，拧不紧螺丝扣。有的单位推动工作、落实责任往往依靠签订“责任状”的方式，将责任下移，当甩手掌柜，影响了落实效果，基层对此意见很大。我们一年到头层
层开了很多会、发了很多文，却解决不了多少实际问题。我们统计了一下，去年以县委和县委办名义发文件XXX份，平均XXX天多就发一个文。工作虎头蛇尾。深入实际不具体，开场热闹、持续困难，雷声大雨点小。比如，我们多次制定联系服务群众制度，对领导干部下乡的天数、联系的户数、要解决的问题都作了规定，最后不了了之。虽然建立了领导干部包村包企业制度，多数都是去了一次、转了一圈，就没了下文。对城市私搭乱建问题，年年搞整治，声势浩大，到头来违章建筑不减反增。
5．“文山会海”问题没有彻底解决。中央出台八项规定以来，市委领导班子进一步规范办文办会程序，在精简文件、压缩会议方面取得较好成效，但还存在以文件落实文件、会议落实会议的现象。一些县区和市直单位机械照搬照抄市委市政府的文件，搞“上下一样粗”，没有结合地方和工作实际出台方案，制定措施，使市委市政府一些决策部署没有得到彻底的贯彻落实。尤其是，有的工作下文或开会部署后，对贯彻落实情况督促检查不到位，影响了政策和决策的落地，未达到下文或开会想要的效果。这既耗费了领导班子成员和其他领导干部的时间精力，又在无形中助长了形式主义。
6．下基层少，不接地气。下基层一般性考察多，作深入系统的专题调研较少。如：全年一般只有两次下基层检查指导工作，平时都忙于自身的事务性工作，坐在办公室看材料、听汇报，对基层情况不明、数字不准、底数不清，即便有事，也是电话联系、电话指导、电话落实；即使是下基层，大多数也是浮光掠影地看看，针对基层提出的实际困难和问题，轻描淡写地做要求，做表面文章多，解决实际问题少。抓工作落实有时搞“上下一般粗”，不能结合基层实际情况开展工作。如：在抓一些专项工作落实上，不考虑各团场实际现状和各基层所的具体情况，工作要求都是“一个标准”、“一刀切”，导致基层工作任务难落实、难完成、干部怨言多。
7．决策不科学、简单粗暴的问题。主要表现为部分工作决策前缺乏调查研究，不切合地方实际和群众意愿，存在搞形象工程、政绩工程的问题。如乡镇考核目标任务较重，一级压一级，存在层层加码现象，有时下指标急于求成，不是很实事求是；对一些数据统计存在一定的水分，有报喜不报忧现象；评比考核不规范，条条线线的考核比较多，缺少长效、全面、统筹的安排。在工作上照搬照抄的较多，创新的较少，拘泥于以前的条条框框，不敢放开手脚。乡镇（街道）、部门的年度目标责任考核，习惯于模板化，缺少地方特色，针对性不强。
8．搞形象工程，喜欢干“面子活”。总想着在任期间干点“大事”、多出政绩，推进工作中盲目贪功、急于求成，采取的措施办法与实际情况不符，安排工作压指标、讲增速、分增量，结果事与愿违，老百姓说我们身段变形、步子跑偏。一些工作摆花架子、喊空口号。比如搞“六城联创”，我们热热闹闹开了会、发了文、成立了指挥部，但是领导不到位、措施不到位，工作流于形式。老百姓一看打扫卫生，就说肯
定有领导要来了，又在摆花架子。有时还搞了一些形象工程。投资1个多亿精心打造外来客人进出较多的县城西出口，而对县城通往农村的主干道兰曹路，却迟迟没有维修改造；县城建设注重干道修建，忽视背街小巷整治，忽视功能配套。
9．存在“官本位”思想。全县XXX多万人，常委就我们十来个，听的都是恭维话，自觉不自觉就把自己当个“官”，好多事都是交人办、找人办，自己不去办。坐机关听汇报、打电话下指示、发号施令已经成了工作常态，住农村、入农户越来越少了，和群众的距离越来越远了，老百姓对我们意见越来越大了。从征求到的群众意见看，对损害群众利益、伤害群众感情的官僚主义顽疾反映最多。一些党员干部服务意识不强、水平不高，对群众办事冷硬横推、敷衍搪塞，甚至设置障碍、吃拿卡要。有的窗口单位办事程序多、手续繁琐，群众不方便。而我们对一些慵懒散拖、群众反映较差甚至不称职的干部处置不力，对一些拉关系、跑路子的干部缺乏有效监管，对一些有苗头性倾向性问题的干部及时提醒不够，对一些部门和窗口单位的领导班子督促整改不力。我们认为，主要责任在县委。
10．“四风”问题还时有发生。形式主义、官僚主义等新表现在一定范围内仍然存在。比如，我们围绕抓工作落实，建立了“XXXX”“两单”亮晒等制度机制，但实际运行中效果差于预期，“好钢没有用在刀刃上”，有时没有做到动真碰硬，流于形式。再如，一些党员干部不适应全面从严治党新形势要求，产生“为官不易”想法，“为官不为”，懒
政怠政。群众反映“门好进、脸好看”了，但有些事情依然难办等。四是党风廉政建设还存在薄弱环节。首先，重经济发展轻廉政建设。尽管对落实党风廉政建设主体责任、“一岗双责”等有了较高认识，但有时认为党风廉政建设是务虚工作，只有抓项目、谋发展才是实的，把主要精力用在经济建设上，对党风廉政建设基础性、常规性工作安排部署的多、跟踪落实的少，县委党风廉政建设主体责任发挥不充分，有时存在以监督责任来代替主体责任的现象。今年以来，共召集县委常委会、县委常委（扩大）会XX次，研究议题XX个，其中经济问题占了XX还多，廉政议题不足XX。其次，重安排部署轻跟踪问效。习惯于开会布置任务、发文分解责任，没有真正做到“四个亲自”。有的班子成员虽然重视了，但认为抓党风廉政建设主要是纪委的事情、是纪委书记的事情，把“一岗双责”仅仅理解为自己带头廉洁自律，没有用实际行动管好干部，带好队伍。市纪委查处涉及我县的XX、XX等XX起典型案例，究其原因，其中之一就是没有经常扯扯袖子、咬咬耳朵，教育、管理和监督不到位，教训十分深刻。再次，重发现问题轻责任追究。今年以来，我们对机关干部人员上下班纪律、工作日饮酒等进行了多次明察暗访，查处违纪人员X人次，但对违纪人员的处理，大多停留在电视曝光、通报批评、写检查报告上，没有触动相关人员的“神经”，反映出纪律查办的震慑作用还没有充分发挥。
11．作风建设深层次问题依然存在。县委一丝不苟抓好中央八项规定和实施细则精神的落实工作，但艰苦奋斗意识
弱化，联系群众不够密切，存在等靠要思想，缺少迎难而上攻坚克难的勇气。形式主义、官僚主义有反弹迹象，以会议落实会议、以文件落实文件、“文山会海”现象还不同程度存在，缺乏长期坚持的韧劲。有效监管手段偏少，顶风违纪问题禁而不绝，一些隐蔽和隐形“四风”问题嫁接重生。
12．工作缺乏“钉钉子”精神。习惯于较多地依靠开会、发文推动落实，表面上件件工作高度重视，实际上履行责任走形式主义。一些工作以开会、发文为目标，重形式不重结果，求真务实氛围不浓。一些工作以口号代替行动，以思路代替成绩，抓落实“一阵风”，导致一些工作推进不力，有些工作时间节点都明确了，却不能按时完成，甚至不了了之。
13．官僚主义思想仍然存在。平时自觉不自觉地把自己当成“官”，习惯于坐在办公室里听汇报、下指示，主动腾出更多时间倾听民声、体察民情意愿不够强烈，到矛盾集中的地方和困难较多的企业少。有的班子成员仍习惯于案头办公，对上对外的沟通协调不够，致使有些问题未能得到及时妥善解决。在挂钩帮扶方面，有的班子成员走访、主动联系次数仍然偏少，帮扶成效不够明显。下基层调研还存在蜻蜓点水、走马观花现象。
14．有的还存在“漂浮”思想。干事创业盲目乐观、自我感觉良好。由于XXX曾经有很多工作处于全市前列，是出经验、出典型的地方，比如，我们的徽派民居、茶饮产业、新型工业、美丽乡村、土地流转、两权抵押等等，所以，有的同志自然不自然地存在一种优越感，只注重纵向比较看发
展速度，不注重横向比较与兄弟县区找差距，看成绩多、看问题少，乐观有余、忧患不足。比如，我们的茶饮产业虽然发展迅速，但始终未超越XXX县，现在XXX县、XXX县追赶步伐很快；在生态旅游方面，XXX县和XXX县走在了我们前面；在新型工业方面，前有XXX县、XXX县，近几年XXX县发展态势迅猛；比如我们引以为傲的脱贫攻坚、现代农业、畜牧产业、城乡建设等方面，各兄弟区县也在开展同类竞争。这些问题从自身看就是“闭目塞听、孤陋寡闻、固步自封”，如果跳出XXX来看就是“坐井观天、夜郎自大、僵化停滞”，带来的后果就是，在沾沾自喜、自以为是中掉了队、落了伍。现在是“思想解放程度决定发展的速度、视野开阔程度决定发展的质量”，特别是从2017年开始，全省各市、各县区都将“追赶超越”作为发展的主旋律，真正是“不进则汰、慢进则退”，我们一定要增强紧迫感和危机感，开阔眼界、与时俱进，明确要追赶谁、超越谁，追赶的重点和措施是什么，切实做到自知之明、有的放矢、精准施策、蹄疾步稳。
六、严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神
1．执行中央八项规定精神和实施细则还不够严格。违反中央八项规定精神和实施细则精神树倒根存、禁而未绝，“显
性减少、隐形渐深”，私车公养、违规公款吃喝转入内部食堂和农家乐、“一桌餐”等隐形变异问题时有发生。今年以来，全市纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题XXX件，从明察暗访和查处案件情况看，有的党员干部自律意识不强，违规用车、乱发津补贴、公款旅游等违反中央八项规定精神问题还不同程度存在。
2．自我要求标准不高。少数党员干部对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神的全面性、长期性认识不足，在思想上认为自己从不接触消极腐朽的东西，过度相信自己的主观控制力，没有充分认识到“温水煮青蛙”的严峻现实，个别时候有打“擦边球”行为；在贯彻落实上存在消极执行问题，有的思想还停留在“不敢”的层面，还没有达到“不想”的自觉。主动查、全面查的力度还不够大、频率还不够高；在公款吃喝上，隐形吃喝现象仍然没有杜绝，个别单位个别领导，存在“过关”思想，认为收尾就是结束，可以“歇歇脚、松口气”。
3．对亲属和身边工作人员的管理和约束还不够严格。一方面，对家属和亲友经常性的提醒做得还不够。主要表现为：由于部分班子成员和爱人、孩子都不在一起工作和生活，所以对家人的思想动态了解、平时工作生活监督等方面，做的还有许多不到位的地方，经常性的教育、提醒做得还不够好。另一方面，对身边工作人员教育、引导和监督做得还不够到位。主要表现为：虽然，班子各位同志平时对自己要求很严格，但在对身边人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做得还不够；
平时满足于对身边工作人员一般性的教育监督，在从思想深处进行根本性的教育引导上做得还有欠缺。
4．在思想认识和重视程度上还有偏差。主要表现为：思想认识不到位。一些党员干部总觉得只要自己不出问题就不是问题，从而导致了抓“主体责任”不够积极主动，有老好人思想，怕得罪人，不敢真负责。上头热，下面冷。市委、市政府和负责组织协调工作的纪委高度重视反腐倡廉建设，而少数基层乡镇的党委、政府和市直部门抓党风廉政建设的积极性、主动性不高。年初年尾热，年中冷。一些乡镇和部门年初安排部署的多，年末突击工作的多，安排部署后，经常过问、经常督促落实的少。主要领导热，副职领导冷。一些乡镇和市直部门的“一把手”对反腐倡廉建设相对副职同志说是重视的，而副职同志思考的少，主动配合“一把手”抓好分管业务方面的党风廉政建设还不够好。
5．带头作用发挥不到位。政府党组领导班子能带头执行中央“八项规定”和实施细则精神，但仍有一些党员干部思想观念转变不到位，在落细落小上还存在不足之处，在一些具体制度规矩的执行上还存在偏差，如对外公务接待中有时还存在超标、浪费现象，落实“三短一简”不力，专项工作例会、督办会开的过于频繁，下基层调研没有完全做到轻车简从。
6．基层损害群众利益问题还比较突出。虽然全力推进全面从严治党纵向延伸，但是力度不够大，方法不够多，效果不明显。特别是权力运行不透明、不规范，权力公开不到位，存在不公开、半公开、假公开、选择性公开等问题。村级民主议事制度执行不到位，“一事一议”“六步工作法”等制度规定没有严格落实，村民代表会议、党员大会、村务监督委员会的监督作用发挥不到位，效果不明显。基层干部贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等违纪违法问题时有发生。
7．对党员干部的教育管理还不够严格。廉政教育的方式方法较为单一，缺乏典型带动，吸引力和感染力有待进一步提升。对干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象。虽然落实任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，但在后续跟踪管理方面滞后，未发挥有效的科学性、针对性，对干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀方面等还做得不够，致使有的干部产生了惰性。经常性了解干部的工作机制尚未真正形成，尤其是对领导干部八小时之外的“生活圈”、“社交圈”的监督，仍缺乏有效管理办法。
8．存在一定的庸懒散软现象的问题。在干部管理中，监管问责不到位，对治理部分干部职工中老牛劲、慢腾腾、工作效率和标准不高等作风问题措施不硬，问责不严，存在失之于宽、失之于软的现象。比如，个别干部上班迟到早退、串岗脱岗，工作时间上网、玩游戏，精力不集中，谋人不谋事、谋职不尽职，外出不按规定请销假。班子成员在落实“一岗双责”上还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”，对分管领域的党员干部监管、制约、监督力
度不够，没有坚持高标准严要求予以问责。指导分管工作时，抓业务工作的多，抓党风廉政建设的少。
9．执行中央八项规定和实施细则精神不够严格。县委对落实中央八项规定和实施细则精神情况监督检查不够，致使个别基层单位和党员干部顶风违纪，大操大办借机敛财等现象还未彻底刹住，农村基层党员干部虚报冒领惠农资金、优亲厚友等问题时有发生。精简文件会议不够彻底，对一些文件审核把关不严，仍然存在空话、套话多，针对性、操作性不强的现象，班子成员以会议落实会议的现象仍然存在。班子成员调查研究不深入，一般性调研多，带着问题调研少，解决实际问题不够。
10．存在自我约束还不够严的问题。在执行中央八项和实施细则规定上还有不到位的地方，办事还存在“变通”思维，对所属部门、人员存在的慵懒散浮拖问题监管不力，措施缺乏针对性。开会、汇报工作还存在讲大话、空话、套话现象。一些工作重形式、轻实效，执行不到位，对已经腾退出的干部办公用房缺乏统筹安排，闲置较多、利用率不高。抵制不良风气的意志不够坚定，对一些铺张浪费、“慵懒散推拖”现象处理力度不够大。班子成员有时未能恰当处理好“情理法”之间的关系，面对亲戚、朋友就学、办事等的请托，有时为了图方便也打招呼。对社会上的庸俗风气、不正之风，有的同志从众随流，对于这些现象，存在当老好人现象，区委没有及时坚决予以提醒和纠正。
11．党风廉政建设“一岗双责”履行不到位。廉政教育抓得不好，存在经验主义，习惯于用老办法做新形势下的廉政工作，对新时期新形势下党风廉政建设的新动向新要求把握得不准确、不全面，组织反思这些典型案件的力度、深度都不够。同时，党风廉政监督不够，存在被动应付，机制不完善的情况，在严明政治纪律，强化制约监督，推进党风廉政建设等方面措施乏力。