“两新”党建工作“破局”9篇“两新”党建工作“破局” 2021年关于两新组织党的建设实践与思考范文 2022年关于两新组织党的建设实践与思考范文XX地处XX山区腹地，是XX革命老区振兴下面是小编为大家整理的“两新”党建工作“破局”9篇,供大家参考。
篇一：“两新”党建工作“破局”
2021年关于两新组织党的建设实践与思考范文2022年关于两新组织党的建设实践与思考范文XX地处XX山区腹地，是XX革命老区振兴发展规划核心区域
县，辖XX个乡镇（街道）XXX个村（社区），总人口XXX万人。伴随改革开放红利的不断释放、脱贫攻坚的极大助推、乡村振兴战略的实施，县域经济快速发展、新兴领域朝气蓬勃，一大批两新组织抢抓历史机遇，谋势而动、乘势而上、顺势而为，已成为县域社会经济发展的重要力量。如何加强党对两新组织的全面领导，如何有效服务两新组织健康发展，如何引领两新组织更好为社会主义现代化建设贡献力量，成为两新组织党建工作的重大课题和紧迫任务。一、两新组织党的建设面临的现实困境（一）两新组织顾虑难除、热情不高。偏远县区的两新组织大多规模小、员工流动性强、抵御风险能力弱、转型发展压力大，导致两新组织出资人负责人不愿意投入精力设立党组织开展党建工作，错误的认为党建工作既不能直接带来收益，反而影响生产经营，对开展党建工作不理解、不支持。（二）两新队伍结构复杂、教育不够。受制于两新组织生产经营状况，两新组织人员组成尤为复杂，既有高学历的专业技术人才，也有受教育程度不
高的匠人小工，一些党员长期在两新组织工作，既有不愿参加组织生活的，也有不愿亮明党员身份的，党性锻炼弱化、身份意识淡化，过多追求挣钱、晋升。（三）两新活动缺乏创新，结合不好。由于生产、分配、管理方式不尽相同，加之两新组织党务工作者多是兼职，岗位吸引力不强，特别是出资人负责人既不是党员的，又不重视党建工作的，优秀党组织书记、党务工作者选任难度较大，导致党建工作和生产经营两张皮，党员不愿意参加，出资人负责人不支持，严重影响了党组织的两个作用。二、XX两新组织党的建设实践举措（一）构建权责体系，互动共促抓管理。坚持县统行管乡兜底原则，紧扣管行业管党建要求，创新构建1+2+5+N组织架构，实现统一领导、分线管理、条块结合。一是两新工委牵头。设立县委两新组织工委，书记、副书记按科级领导干部配备，牵头管理两新组织党建工作，负责统一领导、上下联通、统筹协调。二是市场民政归口。以市场监管和民政部门为纽带，设置县非公经济组织综合党委、社会组织综合党委，对两新组织实行归口、分线领导管理。三是行业部门负责。按照两新组织属性、分布，科学设置工业企业、建筑企业、商贸服务业、民办教育、民营医疗等5个行业党委，全覆盖、直接负责，确保党建和业务同频共促。四是乡镇街道兜底。针对个别分布于乡镇（街道）的两新组织，按照与乡镇（街道）的紧密程度，实行兜底管理，有效打破传统按地域、按登记部门确定隶属关系
的旧模式。（二）围绕固本强基，分类指导抓组建。牢固树立两新组织党组织建设有形有态意识，常态开展集中攻坚行动，推动两个覆盖动态清零。一是拉网式集中排查。坚持每年集中开展攻坚行动，通过派发清单、明确任务、逗硬考评等方式，用好两新综合党委、行业主管部门、党建工作指导员三股力量，分类建立两新组织经营运行、职工队伍、党员队伍、出资人及建党组织情况五清台账，全面掌握情况、摸清底数。二是全覆盖推动组建。始终以集中攻坚成果为依托，按照有固定生产经营场所、有一定数量从业人员、有生产经营活动、有管理机构四有标准，推动有X名以上正式党员全覆盖建立党组织；针对暂不具备单建党组织的，科学采取派员组建、行业联建、区域共建等方式，切实解决有条件不愿建人数不足建不了问题。三是常态化倾斜指标。始终把两新组织发展党员纳入整体规划，单列定向发展指标，大力实施党组织找党员，党员找党组织三向培养优先招聘专项行动，引导口袋党员亮身份转关系，严把发展党员入口关，不断壮大党员队伍，确保两新组织党组织建的起、建的好、建的稳。（三）坚持示范引领，多措并举抓运行。突出以样板引领整体、以示范带动全局，推动两新组织党建工作提质增效。一是联系指导引路。建立健全县处级领导干部联系两新组织制度，全覆盖选派党建工作指导员，明确强化思想引领、提高两个覆盖、规范政治生活、协调解决问题、拓宽产品市场五项职责，探索推行民营企业容缺
审查制度，提供面对面辅导、全过程跟踪、个性化服务，切实降低办事成本、提高服务效能、促进健康发展。二是示范创建塑形。围绕以点串线、以线成带、以带聚群等思路，分层分类、择优筛选一批生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好六好两新组织开展示范创建。通过分年度、明方向、定目标、严奖惩等方式，推动形成一批立得起、叫得响、可复制、能推广的两新组织党建工作示范品牌。三是经费套餐壮骨。坚持把两新组织党建工作经费列入财政预算，建立经费税前列支、党费全额返还、财政资金补助、教育培训专项经费党建工作经费套餐。对新建两新组织党组织按照不低于XXX元标准给予一次性启动经费，每年按照党委、党总支、党支部三类分别给予XXX、XXX、XXX定额补助，党员按照每年每人XX元标准安排教育培训经费，保障两新组织党组织活动有经费、服务有条件。三、提升两新组织党的建设的几点启示一是健全的组织体系是两新组织党建工作的重要保证。党的力量来源于组织。通过构建横向到边、纵向到底权责明晰的工作体系，形成党建工作四梁八柱，既加强了组织领导，又明确了责任分工，既符合两新组织特点，又发挥管业务管党建相互促进作用，切实为提升两新组织党的建设质效注入了源头活水。二是有效的组织覆盖是两新组织党建工作的重要支撑。党的组织是党赖以存在、发展和完成使命的物质基础。持续不断的扩大两个覆盖直接影响着党对两新
组织的全面领导，对于发挥两新组织党组织两个作用，直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众尤为重要。三是特色的品牌培树是两新组织党建工作的重要推力。对企业而言，品牌是市场和消费者对企业质量的认可。同理，开展党建工作示范创建，通过培树一批优质的两新组织党建工作示范点位，以点带面、点面结合，进而实现整体提升党建工作提质增效。
篇二：“两新”党建工作“破局”
xxx目前已基本形成市区县街镇居村四级贯通的工作网络17个区县都成立了社会工作党委各社区街道也都成立了综合党委郊区的大部分社区街道和镇也成立了综合经济党委大部分经济园区也建立了主管两新组织党建工作的综合党委初步形成了上下对应工作互动各方联动的工作网络xxx“两新”组织党建工作的主要经验和做法
如何做好“两新”组织党建工作，是新形势下党建工作面临的新课题。近年来，xxx按照中央部署，结合xxx的实际，以开展创先争优活动和党的群众路线教育实践活动为契机，着力扩大“两新”组织党组织的工作覆盖，努力探索xxx“两新”党组织建设的有效途径和方法，各项工作取得明显成效。
一、xxx“两新”组织发展情况中共xxx市社会工作委员会是中共xxx市委的派出机构,负责对xxx全市新社会组织、新经济组织党建工作的指导、协调、研究和督查。在组织设置上，全市已建立“两新”组织党组织1．85万个，共有党员26．6万名；在9322家规模以上非公有制企业中已有9022家建立党组织，组织覆盖率达96．78％；按照“行业归口、分级管理、区域托底、规范有序”的要求，抓好社会组织党建工作，积极推动枢纽型社会组织建立党的工作小组。在工作体系上，形成市--区县--街镇--居村四级贯通的工作网络，17个区县都成立了社会工作党委，各社区(街道)也都成立了综合党委，进一步完善非公有制企业和社会组织党组织与社区资源互通、功能互补的区域化党建新格局。在队伍保障上，形成社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作的专职党群工作者队伍，配齐配强“两新”组织党组织书记，进一步提高履职尽责能力。在作用发挥上，突出强化政治核心作用和政治引领作用，加强“上级党组织联系服务企业机制”和“企业党组织与管理层沟通机制”两项机制建设，深入开展“一个党员一面旗”等主题活动，促进“两新”组织党组织主动融入企业、融入社会组织，推动发展、凝聚职工、服务社会。
二、xxx“两新”组织党建工作的主要经验和创新做法（一）以单位党组织为主、以社会性联合党组织为补充,努力构建既有社会渗透力又有社会广泛性的党的组织基础。一是认真落实“双达标”和规模以上非公企业党的组织建设任务，加强“两新”组织的党组织建设。xxx制订了《关于加强规模以上非公有制企业党的组织覆盖
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工作的意见》，形成由市委组织部牵头抓总、市社会工作党委具体实施、相关部门共同参与的工作格局，积极推进非公有制企业50人以上的有党员，规模以上建党组织；新社会组织20人以上有党员，50人以上建立组织的目标。二是积极推进建立体外联合党组织工作。探索“支部建在社区”、“支部建在楼上”、“支部建在市场”、“支部建在商业街”、“支部建在经济园区”，“支部建在行业协会上”等建立党组织的做法，实现了党建工作全覆盖。三是创新流动党员支部或活动性党组织。xxx组织专门的流动党员支部，大部分街镇都建立以吸纳流动党员为主的党支部，有的还建立了“流动党员活动站”、“流动党员教育管理学堂”、“党员活动点”等活动载体。四是实现工作全覆盖。xxx明确工作覆盖要做到“四个有”：即党的方针政策有人宣传、发展党员工作有人负责、业主和职工有人联系、群众工作有人组织。xxx明确凡是党建工作没有具体责任单位或没有党员的单位，党建工作由该街镇党组织负责。（二）以块为主，条块结合，实现属地、属资、属业党建工作的互联、互动、互补，努力构建社会化、网络化的基层党的组织体系。一是以属地为主，落实党建工作责任。按照“区域性、网格化、全覆盖”的要求，明确各区县、街镇党委（党工委）要对本区县、街镇“两新”组织党建工作负总责，总揽全局、协调各方，全面统筹本地区范围内的“两新”组织党建工作。同时，依托商务楼宇、经济园区、专业市场、商业街城等建立综合党委、党总支，领导、管理和服务区域内各类“两新”组织党组织，建立起以区域性、网络化管理为支撑的新型组织格局。二是积极探索加强行业党建方法途径。xxx充分利用行业协会较发达的优势，积极探索新形势下加强行业党建的新途径，xxx市社会工作党委制定了《关于在本市开展行业协会党建试点工作的意见》。xxx律师协会、注册会计师协会、资产评估行业协会等都先后成立了行业党委。律师协会、资产评估行业协会党委等鉴于其行业的特殊性，实行全行业党建归口管理。三是开展新社会组织枢纽式党建试点。xxx按照“党建先行、以民管民”的思路，通过建立联合会（市工业经济联合会、市商业联合会）党组织，理顺联合会党委与所辖协会（重点是经济性社团）党组织的关系，加强对枢纽内社会团体党
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建工作的指导。四是探索多元组织体系。xxx积极探索区域党建、行业党建、资产党建互联、互动、互补的党建工作格局，就是要在坚持党组织的严密性的前提下，拓展“两新”组织党组织的党内活动范围，在接受一个上级党组织领导的同时，可以参加多个上级党组织的活动，构建起疏而不漏的社会化的组织网络。在世博会期间，xxx广大“两新”组织党组织积极响应市委的号召，主动到所在社区报到，接受社区党组织的指导，参加维护社区稳定的各项工作。（三）以“公转带自转”“以外促内”，努力建设“两新”组织党建工作社会化支持保障体系。一是积极开展党建联建，构筑区域大党建格局。（1）建立党委部门与政府部门、群团组织协同推进“两新”组织党建工作的机制。（2）积极探索不同领域党组织互联互动，推动机关、国有企业党组织与“两新”组织党组织“双结对”，充分发挥区域性党组织、行业党组织在推动“两新”组织党建工作方面优势。（3）大力推进社区区域性大党建格局建设。按照行政组织、驻区单位、居民区三条线，理顺党的组织设置，形成全覆盖的组织、工作体系。二是加强“两新”组织党建人才的建设。xxx积极深化“党务工作者也是人才”的理念，着力抓好三支队伍建设。一是加强“两新”组织党支部书记队伍建设。二是探索建立一支职业化的党群工作者队伍。三是探索建立一支党建志愿者队伍。三是建立健全“两新”组织党建工作体制。xxx目前已基本形成市--区县--街镇--居村四级贯通的工作网络，17个区县都成立了社会工作党委，各社区(街道)也都成立了综合党委，郊区的大部分社区（街道）和镇也成立了综合（经济）党委，大部分经济园区也建立了主管“两新”组织党建工作的综合党委，初步形成了上下对应、工作互动、各方联动的工作网络。四是积极为“两新”组织党建工作提供经费保障。一是党费返还与划拨。各区县实施“两新”组织党员上缴党费全额返还的办法，每年从区管党费中划拨部分款项作为“两新”组织党建工作经费，用于党员的教育管理和组织有关活动。二是财政划拨。各区县设立“两新”组织党建工作专项资金并列入区县年度财政预算。
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xxxxxx市着力抓好六大两新领域党建工作
近年来，xxx省xxx市两新组织党工委认真贯彻落实中央和省市党建工作部署，狠抓落实，不断拓展工作领域，持续加大工作力度，两新组织党建工作得以有效加强。市交协党委、市律协党委先后被授予“全国先进基层党组织”。着力抓好社会组织党建工作。xxxxxx社会组织创新服务基地入驻孵化的社会组织有26家，市社会组织党委在基地设立党群活动中心，为全市社会组织及广大党员会员提供“一站式”服务，实现社会组织和党群组织同步“双孵化”，涌现了一批优秀的社会组织和先进个人。市微笑爱心扶老助学会党支部组织党员开展敬老慰老探访志愿服务活动，受到帮扶对象和家属的高度赞扬，社会反响很好，被中央文明办评为“最佳志愿服务组织”，成为全省获得此殊荣的唯一一个地级市团队。市心连心公益协会党支部书记赵喜昌，曾是雷锋生前所在团的雷锋班战士，不顾自身5级伤残，率领救捞队风雨无阻，几年来共救活52人，荣获“感动xxx十大人物”、全国道德模范提名奖等荣誉称号。党群服务中心还设立了党代表工作室，入驻党代表积极解决社会组织和党员群众反映的各种问题。市两新组织党工委还指导市交通运输协会党委开展“党员先锋车队”创建活动，有效地提升了全市运输服务质量，受到市民的好评。市交协党委被评为“全国先进基层党组织”及xxx省“十大红旗党组织”。xxx市在全国首创村（居）委聘任法制副主任制度，市律协党委积极组织党员律师率先承担起“法制副主任”工作，义务为群众调解矛盾纠纷、提供法律援助，全市十佳“法制副主任”中有7名为党员律师。2016年，市律协党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。着力抓好互联网企业党建工作。xxx市西子湖畔网络有限公司是全市最大的门户网站，注册会员200多万人，覆盖xxx90%以上的网民，并辐射周边城市，在网民当中影响力非常大。市两新党工委专门派人到该网站和董事长进行交流，取得他的充分支持。经过调查，摸排出23名党员，顺利的成立了党支部，从而
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使党的工作覆盖了这个重要的网络舆论阵地。市两新党工委还利用市工商局企业党建基础信息库对互联网企业进行全面排查，条件成熟的全部成立党组织。xxx市电子商务产业园有77家小微电子商务企业及xxx市电子商务协会等四个互联网行业协会进驻。市两新党工委和惠城区组织部一起摸查出党员13名后，迅速成立了xxx市电子商务产业园党支部，并配备了50平方米党员活动室、会议室和办公室，使党建工作与产业园发展相辅相成、相得益彰。着力抓好楼宇党建工作。早在2007年，xxx市就在当时全市最高大楼xxx世贸中心成立了党委，创新开展楼宇党建工作。随着经济社会的发展，xxx华贸天地作为集商业、写字楼、住宅于一体的大型高端城市综合体，成为市中心区最大的CBD中心，聚集了近260家优秀企业和490家商户，办公人数逾2万人。为加强党建工作，xxx华贸中心党总支将入驻的商户企业191名党员纳入管理，成立党委，下设9个党支部，囊括了新兴产业工人、高知识群体、青年群体等，成为xxx市“两新”组织党员的重要聚集地。为扩大影响，华贸中心成立党委时，还同时举行30家新成立党组织集中授牌活动和党员升旗仪式。着力抓好园区党建工作。仲恺高新区是全国首批56家国家级高新技术产业开发区之一，目前有全球10多个国家和地区的包括三星、西门子等世界500强在内的3000多家企业进驻。仲恺高新区高度重视园区党建工作，通过采取集资100万元设立“仲恺一家亲”党员关爱帮扶基金、建立党务工作者免费健康体检制度、实施党员创业资金税收优惠政策、开辟服务企业绿色通道、为优秀党务工作者配偶就业和子女入学提供“一站式”服务等10项措施，出实招收实效。此外，?仲恺高新区东江科技园党委投入300万元，建设了400多平方米的园区党员服务中心，实现了党建工作智慧化、服务载体一体化，被省委组织部确定为全省园区党建示范点，并在全省园区党建工作会议上做经验介绍。今年4月，《人民日报》报道了东江综合党委探索解决企业党建难题和推进党务队伍专业化等有关做法。着力抓好专业市场党建工作。市两新组织党工委联合市工商局、博罗县个私协会党支部指导博罗县泰美镇个体协会党支部开展“党员诚信经营户一带三”活
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动，即一个党员经营户带动三个以上个体工商户共创诚信经营户。党支部与每位个体户党员签订责任书，规范经营行为，为广大个体工商户树立文明诚信经营榜样。党支部每季度组织召开一次党员诚信经营座谈会，为经营户搭建交流诚信经营觅商机的平台。在个体户党员的带动下，形成了泰美镇石颈街“无假货一条街”。由于工作成效显著，博罗县个私协会党支部被中国个协定为全国“非公党建联系点”。xxx海吉星农产品国际物流有限公司是粤东地区最大的综合性、现代化农产品集散中心和配送物流基地，全国农产品综合市场百强。物流园党支部把52名经营户党员，纳入管理，升格为党总支部，下设3个党支部，设立党员责任区，并推广实施泰美个体协会党支部开展“党员诚信经营户一带三”活动，产生了良好的经济效益和社会效益。着力抓好大型制造业企业党建工作。伯恩光学（xxx）有限公司2008年成立之初，规模不大，党员人数也较少，当时只建立了党支部。在企业发展过程中，党员在生产、研发、管理等关键岗位发挥了核心模范作用，为企业在不到10年内实现跨越式发展提供了坚强的组织保障。目前，该公司共有3个工业区，从业员工人数9万余人，成为全球光学行业的领头羊和xxx最大的制造业企业。随着公司在职党员的不断增加，公司及时成立了党委，党建工作提升到新的高度，为全市制造业企业树立了一个党建促发展的良好标杆。为了更好地抓好制造业企业党建工作，市两新组织党工委还在全市实施“党员民营企业家成长计划”，与有关部门联合从大型非公企业选拔10名党员民营企业家，安排到市大型国企、工业园区跟班挂职，全面提升党员民营企业家综合素质，推动民营企业转型升级、跨越发展
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篇三：“两新”党建工作“破局”
两新组织党建工作存在的问题及建议两新组织党建工作存在的问题及建议新经济组织新社会组织日益发展壮大为我县经济建设做出了巨大贡献为推进和谐桃源建设我县紧紧围绕两新组织党建工作做出了一些有益探索取得了一定成效但两新组织党建工作仍然存在如下问题“两新”组织党建工作存在的问题及建议
“两新”组织党建工作存在的问题及建议新经济组织、新社会组织日益发展壮大，为我县经济建设做出了巨大贡献，为推进和谐桃源建设，我县紧紧围绕“两新”组织党建工作做出了一些有益探索，取得了一定成效，但“两新”组织党建工作仍然存在如下问题：（一）党员身份难掌握，表率作用难发挥。一是“两新”组织人员分散性强、流动性大，党组织掌握党员身份难。二是有部分人故意隐瞒党员身份，认为在“两新”组织中发展靠个人实力，与党组织无关；还有人认为在“私营企业”中亮明党员身份会遭到私营业主歧视；也有一部分人对自己要求不严，不敢喊“对我监督”。党员身份都难确定，发挥党员的先锋模范作用就无从谈起。有的党员虽然亮明了身份，但发挥先锋模范作用主动性不强，组织氛围也不浓，不敢喊“向我看齐”，不敢说“从我做起”。（二）组织机构难设置，阵地覆盖难全面。一是“两新”组织负责人对党建工作认识存在偏差，对建立党组织心存顾虑，认为资产私有和共产党讲的公有制有冲突，没有建立党组织的必要，或怕党组织开展活动多，影响生产经营，如我县丰采超市业主就因经营不景气而拒绝建立党组织。二是“两新”组织有规模小、分布广、流动快、变化大的特点，按传统模式组建困难大，有大量的“两新”组织游离于党组织的管理
之外，党建工作始终跟不上“两新”组织的变化速度，如我县鲁洲糖业公司，建立党支部仅一年，企业就因经营不善而破产。
（三）党建活动难开展，本文来自.gongwen123.活动效果难体现。
一是缺乏必要的活动经费，经济来源依附于“两新”组织业主。二是阵地建设不全，党组织缺少固定的活动场所和活动设备。三是缺少活动时间，“两新”组织党组织开展活动大多数利用工余时间，时间短、次数少，有的甚至不活动。三是形式单一。有部分党组织开展活动还是采取老一套，“念一遍文件，读一段报纸”，有的干脆将党建活动开成讨论生产经营的工作会。（四）积极分子难培养，建党对象难发展。一是忙于生计，个人注重展现自我才能，对党的认识不全面，认为向党组织靠拢是捞取政治资本。二是人员来源复杂，相互接触不多，背景了解不清，不利于组织考察和培养。三是人员流动大，即使有部分列入入党积极分子的人，也时因工作转岗间断培养，造成发展难。针对上述出现的新问题，我县在深入调查的基础上，结合实际，认为只有在澄清底子，理顺关系的基础上，以党建促“两新”组织建设，实现“两新”组织和“两新”组织党组织的双赢，才能巩固和提高党的领导地位。（一）坚持定期清查，澄清党员底数。只有在确切掌握党员底数的情况下，才能把每个党员凝聚到组织之中。这是开展“两新”组织党建工作的基础和前提。
一是全面普查。要科学设计普查指标，严格普查纪律，采取党组织派人进千家入万户进行实地调查，通过全面宣传，细致工作，摸清“两新”组织党员情况。
二是建立信息库。建立了“两新”组织党建工作管理信息库，形成了各基层单位有“小库”，县委掌握全县的“大库”的局面。
三是设立月报制度。针对“两新”组织变化大的特点，建立“两新”组织党建工作月报制度，对“两新”组织进行实时动态管理。
（二）理顺管理关系压滤机滤布，灵活组织设置。一是探索设立县级“两新”组织党工委，归口管理“两新”组织党建工作。二是以“党员在那里，党组织就建到那里”的原则，创新组织设置方法，有三名以上正式党员的“两新”组织100%建立党组织；对尚不具备单独建立党组织的，采取几个相邻“两新”组织联合建；依托载体建立党组织，如在人才服务中心建立党组织，将托管人才纳入党组织管理，利用协会组建，可利用个体工商协会建立党组织，将个体工商户纳入管理，利用行业协会建立党组织，如将律师纳入律师协会党组织管理等方式。三是按照“组建一个，巩固一个”的思路，建立党建工作制度，使“两新”组织党建工作规范化、制度化。四是建立党建工作联络员和指导员制度，向每个“两新”组织派驻党建工作联络员和指导员，对已建党组织的，重点在帮助他们开展活动上下功夫，.freekan.对未建党组织的重点在帮助他们建立党组织上下功夫。（三）抓好队伍建设，选准配强班子。
一是抓好党员队伍教育。根据党的中心工作任务，利用党校培训党员，举办短训班训练党员；以党章为基本教材，每次选准一个点，上好党课；以遵章守法为主题开展廉洁自律教育；以提高自身素质为目标，搞好党员自学。
二是抓好党务工作者队伍建设。拓宽视野，选人才，通过“公开选拔,双向选择”的形式,推荐一批思想政治素质好、熟悉党务知识的同志到“两新”组织党组织中任职；注重从“两新”组织的管理层中选拔一批优秀党员，通过培训、选举成为“两新”组织党组织的领导班子；通过向社会公开招聘,建立“两新”组织党务工作人才库，解决党务人才不足问题；通过挂职锻炼，向“两新”组织党组织中派驻一批懂技术，精管理，熟党建的在职干部到“两新”组织党组织中任职。
三是选好党组织负责人。通过群众直选产生负责人，通过上级党组织派驻负责人，通过培养“两新”组织业主成长为党组织负责人。
（四）创新活动形式，服务企业发展。党章中提到：“中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。”“两新”组织经济发展了，滤布效益上去了，同样是社会主义现代化建设的胜利。一是强化组织活动，开展“三会一课”活动、民主评议党员活动，召开民主生活会。二是围绕“两新”组织发展，开展“献计献策”活动。要充分发挥“两新”党组织党员直接参与生产经营活动的优势，帮助“两新”组织找准制约发展的瓶颈，提出合理建议。
三是创新文化活动。举办庆典晚会，开展文体竞赛，提供才艺展示舞台，充分丰富员工业余文化生活；围绕企业内涵，品牌形象，社会价值，培育企业文化。五是开展创建“两新”组织党组织“五个好”活动，积极开展“党员先锋岗”、“一个党员一面旗帜”、“党员科技标兵”等主题活动，为党员立足本职工作岗位，发挥先锋作用提供平台，让党的活动得到“两新”组织的支持和理解。
（五）探索培养机制，加快党员发展。一是适当引导，激发员工入党的热情。党组织要经常派人与员工进行谈心，关心他们的成长和思想状况，帮他们释疑解惑，解决实际困难，使他们感受到组织的温暖，激发他们入党的热情。二是注重从已写入党申请的生产技术骨干中培养入党积极分子。三是建立健全入党积极分子培养档案，将他们的培养情况，整理归档。四是建立培养接转制，对因工作异动的员工，将其培养档案交由新单位党组织，保证培养的连续性。五是按照“成熟一个，发展一个”的原则，积极召开支部大会，在程序完备，资料齐全的情况下，上级党委加快审批。《“两新”组织党建工作存在的问题及建议》
附送：
“两新”组织党建题材-新场两新组织党建工作呈现新格局
“两新”组织党建题材:新场两新组织党建工作呈现新格局推行“四个坚持”，倡导“三个优先”------开放前沿党旗红改革浪尖唱大风“两新”组织，即新经济企业和新经济社团的合称，包
括非公企业、民办事业、中介组织、社团组织等４种形式。按照江泽民同志提出的非公有制企业的党组织要"在职工群众中发挥政治核心作用"的要求，根据新经济组织的特点，在中共南汇区委的指导下，在镇党委的高度重视下，新场镇新经济组织党建工作，积极探索党建工作的新形式、新内容、新机制，特别是两新组织中的党支部在为企业服务、为党员服务、为职工服务中发挥着积极作用，在我们推行“四个坚持”、倡导“三个优先”、签发“两书定责任”的新机制的规范运作下，一改以往这些党员渐渐脱离党组织管理、使得部份“两新”组织成为党建工作“空白点”的不利局面，把党的工作渗透到“两新”组织中去，使过去的“空白点”逐步成为了党建工作的“新亮点”。我们将总结并推广这个“新路子”，在全镇范围内不断开展并丰富“两新”组织党建工作的内容和特色，在年基本消除两个"空白点"的基础上，不断加大工作力度，特别是在坚持长效管理方面要有新的突破，并取得更大的成绩。据统计：
至201X年11月，已建立党支部个（其中独立支部个，联合支部个），共有党员人，覆盖企业家。
（一）全面推行“四个坚持”1、基础不牢地动摇，支部建设是个宝党组织坚持发挥在企业中的渗透引导作用江泽民同志在“七一”讲话中指出“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础”，党的整个组织的力量
篇四：“两新”党建工作“破局”
两新组织党建存在的问题(同名31532)ofacuntbily,redsph.Sg-wk
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锋模范作用没有发挥好。为了迎接支部工作检查，还要抽调部分人员，准备各类软件资料，在一定程度上影响了生产经营活动的开展，没有达到党建引领企业建设双赢局面。（四）缺乏党组织活动经费。在“两新”组织中，根据成本核算规定，党组织的活动经费不能进入企业的生产经营成本，业主就无法单列党组织活动经费，而有的企业主为了减少经费支出，也就没有考虑这笔经费。在确实需要开支一定经费时，只是靠业主的施舍和协调，经费不足使“两新”党组织活动无法正常开展，在加上企业党员意识差，不愿意自筹资金开展组织生活，甚至不愿意缴纳党费，进一步导致党组织活动经费缺乏。（五）体制机制有待完善。一方面，随着市场经济的深化，“两新”组织对于政府的依赖性越来越小，党组织的隶属关系虽然存在，但却缺少了有效的责权利因素的制约，《党章》虽然对非公有制经济组织中的党的基层组织的工作任务作了相应规定，但现有的法律条文和党规中并没有提供这些任务所应有的支持手段，《公司法》和《个人独资企业法》也只是笼统地规定党的基层
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组织和党员按照党章进行活动，并没有对是否应当建立党组织和党组织开展活动提出具体要求，还有《中外合资企业法》、《中外合作企业法》等也均未涉及党建内容，对于加强“两新”组织党建工作的领导和指导都产生了极为严重的负面影响。另一方面，虽然不断完善了“两新”组织党建各项制度，但是由于“两新”组织自身存在的一些特殊性，制定的一些制度往往与“两新”组织发展结合不够紧密，影响了党建工作的效果。另外还有“两新”组织特别是新经济组织分布较为零散，生产经营状况和社会活动具有较大的不稳定性，造成从业人员流动性大，分布复杂，管理工作难以为继。
“两新”组织党建工作存在的问题及对策
[发布时间：2006-4-2711:10:00阅读次数：422]
作者：吴忠林孙祥丁孝勤文章来源：社区党建
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“加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度,探索党组织和党员发挥作用的方法和途径”,是党的十六届四中全会提出的新课题。但目前“两新”组织党的力量比较薄弱,建立党的组织、开展党的工作非常困难,具体表现在:
一是党组织缺少应有的政治地位。“两新”组织内部,一切由业主说了算,党组织大多处于服从地位。党组织负责人受“两新”组织雇佣,其人事、经济及工作岗位均依附于“两新”组织,独立工作的条件、创新的动力都不足,开展党内工作须得到业主同意,党组织做出的决议也要交业主拍板。即使是由业主“一肩挑”,他们也已习惯于“老板”身份,党的工作仅是“副业”,党组织负责人身份仅是“政治荣誉”,从事党务工作的责任意识、创新意识都不足,制约了党组织政治核心作用的发挥。
二是党组织开展活动的物质条件无保障。党组织缺少固定的活动阵地,电教设备和活动器材不足。党组织活动时间得不到保证,大多数利用工余时间开展活动,或减少活动次数,或缩短活动时间,甚至不活动。另外,党组织的活动经费没有立法保障,物质来源附属于“两新”组织。这些情况,造成党组织活动依赖于“两新”组织,党组织负责人的工作依赖于行政领导支持,党组织的号召力有所减弱。
三是党组织的凝聚力、向心力难以加强。受市场经济负面效应及“两新”组织管理体制影响,党员往往将做好本职工作、获得合理薪酬作为工作的目标。他们认为,在“两新”组织中,党员奉献越多,“老板”获取的剩余价值就越多,党组织不能给职工个人带来多少“实惠”。在这种观念的支配下,党员易被经济利益左右,世界观、价值观与共产主义发生偏差,将党的理论看成“空洞的说教”,党组织难以成为党员思想上的“靠山”,党组织的影响力降低。
党组织在“两新”组织的弱势地位,对党掌握执政主动权、实现执政目标会产生负面影响。要改变现状,就必须做好三个方面的工作:
一、加强组织建设,依据《公司法》确立党组织的地位《公司法》第十七条规定:公司中中国共产党基层组织的活动,依照中国共产党章程办理。新经济组织淘汰率高、职工流动性强
和新社会组织松散性的特点,决定着凭“政治觉悟”是无法保证党组织覆盖面的。要让“两新”组织法人了解,建立党组织不是“作秀”,不是获取政治资本,而是法律规定的一项法定义务。党组织负责人也要督促“老板”增强法制意识,用法律维护党组织正常活动,理直气壮地争取党组织在“两新”组织的生存空间。
依据党内规章提高党组织的覆盖面。《党章》规定:“社会团体、社会中介组织……凡是有正式党员3人以上,都应成立党的基层组织。”1994年,党中央在《中共中央关于加强党的建设几个重大问题》中指出:“各种新建立的经济组织和社会组织日益增多,需要从实际出发建立党的组织,开展党的活动。”党组织及党员要增强依据党内规章办事的意识,利用党的执政地位推进党的组织建设。根据实际情况,扩大党组织的覆盖面,保证所有“两新”组织中的党组织都能开展工作,所有党员都能参加党组织的活动。在新的历史条件下,借助执政党优势,走依法办事之路,是推进“两新”组织党建工作的有效方法。同时,也应积极探索党组织和党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,教育、引导周围群众(包括法人),巩固党组织阵地的新路子。
依据公司章程加强党组织对群团组织的领导。工会是党联系群众的合法载体。依法建立工会是《工会法》和《公司法》的法定内容,是公司章程的重要内容。党组织应主动介入,采用多渠道渗透的途径,加大对组建工会等群众团体的指导力度,通过“工建播种、团建育苗、党建树木”的渐进过程,牢牢掌握对群团组织的领导权,扩大党组织在“两新”组织中的影响力,形成在企业文化建设、维护职工合法权益等方面营造良好的环境。
二、加强党员队伍建设,提升党组织的形象要充分利用我党的理论优势,组织党员系统学习党的理论,使他们对党员的价值有正确的定位,认识到通过党员的积极工作,不仅
篇五：“两新”党建工作“破局”
破解“两新”组织党建工作难题作者：张吉锋来源：《新长征》2012年第7期
■张吉锋
珲春市地处中俄朝三国交界处，是边疆少数民族地区、长吉图开发开放的“窗口”。近年来，随着边境口岸开发开放的深入，全市“两新”组织发展迅猛，目前已成立“两新”组织995家，从业人员8728人，党员544人。市委立足边境开发开放实际，紧紧围绕“抓规范、打基础，全覆盖、促发展”的思路，实施科学化领导、多样化组建、规范化管理、效能化服务，不断探寻内在规律，破解党建难题，全面提升了“两新”组织党建工作水平。一、实施科学化领导，解决“两新”组织党建影响力弱的问题
针对边境地区“两新”组织党建基础薄弱、党建工作影响力偏弱的实际，市委创新工作机制，实施科学化领导，极大地提升了边境地区“两新”组织党建工作地位。
一是健全领导机制。依托统战部和工商联组建了市“两新”组织党工委，由市政协副主席、统战部长担任书记，由统战部副部长、组织部副部长、合作区党工委副书记担任副书记，从系统党委、军转干部中选聘配备专职工作人员成立“两新”组织党建工作办公室，由市“两新”组织党工委具体调度指导，将全市“两新”组织的党组织关系全部纳入市“两新”组织党工委，实施“两网一卡”规范管理。从而形成了“两新”党工委统一领导、系统党委具体指导、“两新”组织全力配合的新型“两新”组织党建领导体系。
二是健全经费保障机制。采取财政拨付、党费添补、企业资助的办法，建立“两新”组织党建工作专项资金。市财政每年都拨付30万元党建活动经费，依照全市基层党组织工作比例要求适当给予党费补贴，用于党组织组建启动经费、教育培训经费、活动场所建设补助经费和表彰奖励经费等。鼓励“两新”组织通过资助、募捐等方式，加大党建工作经费保障力度。
三是健全合力共管机制。针对“两新”组织隶属关系复杂、工作涉及面广等特点，整合社会资源，形成工作合力。统战部、工商联积极做好团结、帮助、教育和引导业主工作，推动业主支持开展党建工作；工会、共青团等群团组织发挥各自组织优势，协调“两新”组织内外关系，推进党工共建、党团共建；工商、民政部门借助管理职能，摸清并提供“两新”组织基本情况，推动党组织覆盖和党建工作覆盖；司法部门负责抓好律师行业党建工作。
二、实施多样化组建，解决党组织覆盖率低的问题
随着图们江区域合作开发深入实施，外商独资或合资企业逐渐增多，目前已成立66家，其中独资48家，合资企业18家。市委结合“两新”组织发展形势，特别是外资企业的不断入驻，在继续抓好规模以上“两新”组织组建党组织的基础上，向规模以下非公有制企业、外资企业和其他行业拓展，采取“传统建、结合建、帮扶建”等多样化模式，逐步实现党组织、党的工作全覆盖。
一是传统建。继续实施“单独建、联合建”等传统组建模式，对规模以上、条件成熟的“两新”组织，单独建立党组织；对规模小、党员少且分散的“两新”组织，依托系统或整合地域相邻的“两新”组织，联合建立党组织。目前，全市24家规模以上“两新”组织全部单独建立了党组织。
二是结合建。结合“两新”组织规模小、分布广、流动快、变化大的特点，对按传统模式组建困难、游离于党组织管理之外的“两新”组织，特别是外资企业，灵活采取商（协）会统
筹建、龙头企业带动建、产业园区分片建、外资企业合作建、商贸市场集中建、物流中心辐射建等组建新模式，切实提高“两新”组织组建率。目前，全市共新建“两新”组织党组织41个，覆盖“两新”组织200余家，其中新建外资企业党组织4家。
三是帮扶建。深入开展“百名党建指导员进千户企业”活动，从市直机关选派了102名作风扎实、能力过硬、经验丰富的市直机关党务干部，下驻到未成立党组织的“两新”组织担任党建指导员，每人联系10家左右“两新”组织，负责培养积极分子、发展新党员，帮助指导“两新”组织开展党建工作。每年底，市委组织部对党建指导员进行考核验收，对成绩不合格的，责令派出单位予以调整，并对派出单位进行通报；成绩优秀的，召开表彰大会，适时奖励。
三、实施规范化管理，解决活动场所利用率低的问题
珲春市地处边疆欠发达地区，经济发展水平较低，“两新”组织活动场所设施不完善、利用率低、活动单一的问题比较突出。为此，市委将村级组织活动场所建设经验延伸到“两新”组织，大力加强规范化建设，极大地增强了活动场所使用率。
一是加强阵地场所建设。深入开展“一建七送”活动，市委组织部定期集中向新组建的“两新”组织党组织赠送一块标牌、一面党旗、一套党建图书、一笔启动经费、一套电教设备、一套展板、一百枚党徽。按照“六有”标准，即有活动场所、有规章制度、有培训材料、有党建资料、有工作图板和有电教设备，完善活动场所配套设施，党组织标识牌悬挂在“两新”组织正门醒目位置，党旗、工作图板和各项制度上墙，保持整齐规范。目前，组建党组织的“两新”组织全部达到了“六有”规范化标准。
二是健全党建工作制度。为适应“两新”组织党建工作新形势、新情况，在完善“三会一课”、党员教育、党内帮扶等基层党建工作制度的基础上，不断推动基层党建工作制度创新，建立了保障激励、定期督查、述职评议、考核评价等机制，全面落实“两新”组织党建工作责任制，使“两新”组织党建工作逐步走向科学规范化。
三是开展各种文化活动。每逢重大节日，依托活动场所举办庆典晚会，开展文体竞赛，丰富员工业余文化生活。同时，围绕企业内涵、品牌形象、社会价值，实施“红色引领”行动，将党建工作与文化活动结合起来，以党建工作引领企业先进文化建设，助推企业转型升级、科学发展。今年以来，共组织开展各类活动200多次，党员、群众参与率达到75%。四、实施效能化服务，解决党员作用发挥弱的问题
针对“两新”组织职工分散性强、流动性大及党员身份难掌握、表率作用难发挥的实际情况，市委始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的科学理念，创新载体活动，推进党建工作和经济发展齐头并进，互促双赢。
一是围绕企业发展抓党建。深入推进创先争优活动，广泛设立党员先锋岗、党员标兵岗、党员责任区，树立党员形象，提升党员地位，充分发挥党员引领示范和模范带头作用。大力开展“提质增效、技术攻关”主题活动，团结凝聚职工群众建功立业，将党的政治优势转化为企业发展优势，推动企业健康快速发展。
篇六：“两新”党建工作“破局”
在平时的工作中我能严格遵守财务规章制度严格执行现金管理和结算制度做到日清月结定期向会计核对现金与帐目发现现金金额不符做到及时汇报及时处理根据会计提供的凭证及时发放工资和其它应发放的经费坚持财务手续严格审核有关原始单据不符要求的一律不付款严格保管有关印章空白支票空白收据库存现金的完整及安全及时掌握银行存款余额不签发空头支票和远期支票月末关帐后盘点现金流量及银行存款明细并认真装订当月原始凭证每月及时传递银行原始单据和各收付单据配合会计做好各项帐务处理及各地市资金下拨款严格控制专款专用和银行帐户的使用关于加强“两新”组织党建工作的意见加强“两新”组织党建工作，有助于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础；有助于协调各方利益，解决矛盾纠纷，维护社会的和谐稳定；有助于调动方方面面的积极性，形成强大的发展动力。为进一步加强我区新经济组织和新社会组织党的建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进“两新”组织在经济发展和社会事业进步中做出更大贡献。经研究制定如下意见：一、提高思想认识，切实增强搞好“两新”组织党建工作的自觉性和责任感胡锦涛总书记在今年的“七一”讲话中强调：要切实加强党的基层组织建设，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，进一步扩大党的工作的覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒。全区各级党组织要从贯彻落实“三个代表”重要思想和加强党的先进性建设的高度，充分认识加强“两新”组织党建工作的重要性。切实增强贯彻党的方针政策的自觉性，把党的方针政策贯彻到“两新”组织的发展中去，落实到“两新”组织党建工作中去。要从巩固党的执政地位的高度来认识“两新”组织党建工作的重要意义，积极地向“两新”组织宣传党的路线、方针、政策，特别要宣
传“两新”组织发展过程中，中国共产党在其中所起的导航和推动作用，宣传党的先进性和战斗堡垒作用。要通过不断加强“两新”组织的党建工作，在落实优惠政策、协调周边关系、维护“两新”组织合法权益上下功夫，为“两新”组织的发展创造良好的环境；大力开展思想道德文化教育和职业技能培训，不断提高从业人员的素质；大力宣传贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，通过发挥党员的先锋模范作用，激发从业人员的创造性，增强工作活力，从而极大地推动了“两新”组织的发展。
二、建立健全“两新”组织中党的组织，切实理顺党组织隶属关系
一是凡有正式党员3名以上50名以下，生产经营和业务工作比较稳定的“两新”组织，必须建立党的支部委员会；党员人数超过50名和100名的“两新”组织，可分别建立党的总支部委员会和党的基层委员会；正式党员不足3名的，按区域相邻或行业相近的原则，下派指导员帮助指导，联合建立党的支部委员会。设立党的基层委员会由区委审批，设立党的总支部和支部委员会由乡镇（街道）和机关、企事业单位党委（党工委）审批。二是仅有个别党员或没有党员，暂时不具备建立党组织条件的“两新”组织，先建立工会、共青团、妇联等群团组织，依托群团组织开展党的工作。并由乡镇（街道）
和机关、企事业单位党委（党工委）向“两新”组织选派党建联络员，指导抓好党建工作，为“两新”组织组建党组织奠定基础。三是对个体工商户党员相对集中的地方，可将党组织建立在行业协会等社会组织上。有血亲或姻亲关系的党员占党员半数以上的“两新”组织，不宜建立独立的党组织，可与其它单位建立联合党组织。四是正处于改革改制中的企业，根据企业规模、党员数量和工作需要，同步改建或组建党组织，并相应调整或明确党组织及党员的隶属关系。五是“两新”组织党组织的隶属关系，按原则属地管理，情况特殊的采取归口管理或挂靠形式管理。六是对已建立党组织的“两新”组织，必须配齐配强党组织班子。“两新”组织中党组织的领导成员，由党员大会或党员代表大会选举产生。暂不具备选举条件的，由上级党组织选派或任命，待条件成熟后进行选举。
三、上下联动，齐抓共管，加大“两新”组织党建工作力度
一是县级党员领导干部联系指导抓。县级党员领导干部分别联系指导“两新”组织党的建设工作，促使“两新”组织在组建党组织、开展活动、发挥作用等方面取得实效。二是成立机构牵头抓。成立“乌当区“两新”组织党建工作指导小组”，下设办公室区委组织部，负责牵头抓好全区“两新”组织党的建设工作。三是乡镇（街道）和机关、企事业单位党委（党工委）具体抓。各乡镇（街道）和机关、企事业单位党委（党工
委）要认真搞好“两新”组织的调查摸底，全面掌握所属范围“两新”组织的人员状况、党员队伍状况、业主的思想动态等情况。把每一个符合建立党组织条件的“两新”组织纳入组建党组织的规划，并抓好组建党组织工作的落实，把每一个党员都纳入党组织的管理。要建立联席会议制度，沟通情况，齐抓共管，及时解决党建工作中出现的矛盾和问题。四是村和社区党支部书记与“两新”组织负责人交叉任职抓。村和社区党支部书记可兼任本村和社区区域内“两新”组织的党组织副书记或委员，“两新”组织负责人（业主）是党员的，可兼任“两新”组织所在村、社区的党支部副书记，不是党员的，可兼任村委会、居委会名誉主任或主任助理。五是营造氛围配合抓。要求区新闻中心、电视台等新闻媒体及时报道“两新”组织党的建设工作的先进经验和典型，营造良好的社会舆论环境，配合抓好“两新”组织党的建设工作。
四、发挥“两新”组织党组织作用，增强党组织的凝聚力和战斗力
一是抓好阵地建设。凡是已建立党组织的“两新”组织，结合自身实际，要有一个比较规范的党员学习活动场所。二是严格党内生活。“两新”组织中的党组织，要按照党内的各项规章制度，严格党的组织生活。三是加强党员教育，提高党员素质。要教育“两新”组织中的党员树立正确的理想信念，带头维护党和国家的利益，带头遵纪守法，带头协调好企业内部
各方面的关系，在生产生活中以身作则，做出表率。四是积极组织开展各种活动。要紧紧围绕生产经营和业务工作，采取“灵活、务实、多样”的办法，积极开展精神文明岗、业务示范岗、技术创新岗、先锋模范岗等党员示范岗及领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”“两新”党组织创建活动，大力争取业主和员工对党建工作的拥护和支持，保障党员的先锋模范作用得到切实有效的发挥，努力做到生产经营和党的活动“两促进、两不误”。五是认真做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，抓好入党积极分子的培养和发展党员工作。特别是要注重在中层以上管理人员、技术和业务骨干、生产一线优秀青年员工中发展党员。要把符合党员标准的“两新”组织负责人按照规定培养发展成为党员，真正发挥作用，以促进“两新”组织的健康发展及党组织活动的正常开展。
五、创新“两新”组织党组织活动载体，抓好“两新”组织党建示范点创建活动
一是创新工作理念，找准党建工作与“两新”组织发展的有机结合点。从“两新”组织的实际出发，改变以往就党建抓党建的做法，将工作定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上，扎实推进“两新”组织的发展；将工作重点放在为员工做好事、办实事、解难事上，真正成为员工中的政治核心；把工作重心放在为党员提供教育、管理和服务上，努
力成为党员的力量源泉、活动之家、服务中心；着力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，克服党的工作行政化倾向，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，找准党的工作与“两新”组织发展、党员发展要求、员工发展愿望的结合点，坚持求同存异，扬长避短，综合运用法律、经济等手段开展工作，促进了“两新”组织的新发展。二是创新工作制度，构建党建工作的长效机制。针对“两新”组织的特点，理顺党组织的隶属关系，规范发展党员、党员教育管理和党费收缴使用等工作，建立支部工作例会、党群联系会议、发展党员、民主评议党员和党员目标管理考核等制度，为“两新”组织党建工作营造良好的制度环境。三是创新管理模式，建立条块结合、优势互补的组织管理网络。“两新”组织类型多、分布散、规模不等、情况千差万别。加强这一领域的党建工作，必须健全组织体系、完善管理架构、明确工作责任，归口管理，形成了横向到边、纵向到底、齐抓共管的工作格局。四是创新运行机制，形成多种形式的党建工作队伍。在发挥现有党务人员积极作用的前提下，充分挖掘和整合社会资源，不断充实“两新”组织党建工作队伍。改进党务干部的选配方式，突破单位、体制的限制，多渠道招揽人才，使一大批年纪轻、素质高、有活力的优秀人才走上党务工作岗位。尊重和利用市场规则，引进竞争机制，开展支部书记竞争上岗、党委班子直接选举等工作，选好配强领导班子。建立以工青妇等群团组织为主体的党的工
作助手队伍，积极在“两新”组织中开展“党建带工建、党工共建”、“党建带团建、党团共建”等活动，做到党组织和工会、共青团、妇女组织机构同步设置，工作互相支持，形成党群共建、良性互动、资源共享的工作格局。五是创新工作方法，形成以服务促党建的工作思路。在活动方式上，坚持“业余、小型、分散，灵活、务实、高效”的原则，做到党的工作和生产经营两不误。各基层党组织从实际出发，围绕生产经营目标，采取灵活多样的形式开展活动，激发党员的积极性和创造性，增强党员在广大员工中的影响力。
在党员教育上，实行分类施教，突出针对性和实效性。对业主党员，要求他们带头守法经营，处理好劳资关系，严格遵守党章，认真履行党员义务。对管理层党员，要求他们加强同业主的联系和沟通，积极反映民意，发挥好监督作用。对一般员工党员，要求他们通过提高自身素质和做好本职工作，发挥好先锋模范作用，团结和带领广大员工为搞好生产经营做贡献；
在党员管理上，结合“两新”组织的实际，通过灵活多样的方式，加强党员的管理，为党组织和党员之间的沟通提供便利，帮助困难党员解决实际困难，使他们真正感受到党组织的温暖；在工作条件保障上，针对“两新”组织党建工作资源不足的问题，逐步加大投入，实行党费全额返还制度，基层党建经费向“两新”领域倾斜。
篇七：“两新”党建工作“破局”
一注重思想政治建设镇党委始终把思想政治建设摆在首位把用新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑作为首要政治任务积极引导两新组织和两新组织人士旗帜鲜明讲政治树牢四个意识坚定四个自信坚决做到两个维护始终做到听党话跟党走守法纪把全体两新组织人士牢牢团结凝聚在党的周围镇2020年“两新”组织党建工作总结
2020年以来，在市委两新工委的的指导下，我镇按照年初制定的《镇“两新”组织党建工作要点》，扎实推动两新组织党建工作，取得了一定成效，现将工作总结如下：
一、注重思想政治建设
镇党委始终把思想政治建设摆在首位，把用新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑作为首要政治任务，积极引导两新组织和两新组织人士旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终做到听党话、跟党走、守法纪，把全体两新组织人士牢牢团结凝聚在党的周围。今年以来，陆续在各两新组织传达__、全国“两会”、市委八届十二次全会、市委十三届十二次全会、省委十一届八次全会精神等，xx酒业集团股份有限公司党支部和新源电器有限公司党支部在镇党委指导下积极开展“讲战疫党课”活动，镇党委建立领导联系企业制度，不定期到所联系企业讲党课。
二、扎实推进各项党建工作
（一）深化评星定级活动。深化“两新”组织评星定级活动，助推创建“党建强、发展强”的示范作用，全面提升星级党组织的党建质量，扩大“两新”党组织影响力和吸引力，增强助推“两新”组织发展的红色动力。通过企业自评、镇党委审批、组织部审定等程序，
今年我镇成功创建市“四星级”党组织一个，即新源电器有限公司党支部，富王粮油有限公司党支部被评为市“三星级”党组织。
（二）探索开展结对共建。积极引领两新组织同村（社区）结对共建，发挥资源优势深度参与参与脱贫攻坚、乡村振兴战略和基层社会治理。促成xx酒业股份有限公司与xx社区党支部开展村企共建并签订共建协议书，履行社会责任。
（三）加强党建阵地建设。按照《党章》和《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关要求，根据按期换届程序要求落实换届工作，指导辖区内8个两新组织按期换届，选出新的领导班子。按时下拨党建工作经费，返还党费，为两新组织开展党建工作提供经费支持。开展“两新”组织两个覆盖集中攻坚行动，加强党建信息化平台建设，按照“五个清”台账，核实有关企业情况，做到应建尽建，提高覆盖率。
三、存在问题
有个别党支部挂牌成立后，没有制定党支部相关的工作职责、规章制度，没有安排组织生活，召开党员、支委等各种会议，更谈不上发展新党员，教育管理党员和完成上级组织交给的各项任务；个别“两新”党组织负责人是兼职，整天忙于业务，事务性工作，没时间、没精力开展党的各项工作；个别“两新”党支部成立后，找不到合适的
支部书记，有的从未搞过党组织工作，有的年龄偏大或偏小，对一系列党的组织工作程序一窍不通，影响党组织工作的正常开展。
四、下一步工作计划
（一）高度重视、加强培训。加强对两新党组织负责人的培训、交流、参观等，开拓视野，提高企业业主对“两新”党组织作用的认知度，变被动为主动，积极支持“两新”党组织的工作，提高党建工作基础知识，引领“两新”党组织建设。
（二）划拨专项工作经费有利于“两新”党组织开展工作。落实经费保障，包括党建工作经费，返还党费，实行“两新”党务工作者“红色津贴”制度，使“两新”党组织的各项工作落到实处，吸引党员、留住党员，扩大党员队伍，发挥党员在“两新”经济组织里的骨干作用。
篇八：“两新”党建工作“破局”
一指导思想坚持以理论和三个代表重要思想为指导认真学习贯彻党的十六届四中五中全会精神以建立先进性教育长效机制为契机通过开展两新组织党建工作示范点活动从建立党组织发展党员和加强党组织自身建设三方面入手认真解决新经济组织和新社会组织中党建工作存在的突出问题积极探索适合我市特点的建立健全党组织开展党的活动发挥党组织作用的有效途径和方法努力推进我市两新组织党建工作上一个新台阶开展“两新”组织党建工作示范点活动的实施方案—工作方案
为认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会和省委有关精神，建立保持共产党员先进性长效机制，进一步做好新形势下“两新”组织党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。根据我市“两新”组织党建工作的实际情况，市委组织部决定于20XX年3月—20XX年3月，在**开展“两新”组织党建工作示范点活动，现提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，以建立先进性教育长效机制为契机，通过开展“两新”组织党建工作示范点活动，从建立党组织、发展党员和加强党组织自身建设三方面入手，认真解决新经济组织和新社会组织中党建工作存在的突出问题，积极探索适合我市特点的建立健全党组织、开展党的活动、发挥党组织作用的有效途径和方法，努力推进我市“两新”组织党建工作上一个新台阶。
二、目标要求
通过开展“两新”组织党建工作示范点活动，从建立党组织、发展党员和加强党组织自身建设三方面入手，认真解决新的经济组织和新的社会组织中党建工作存在的突出问题，积极探索适合我市特点的建立健全党组织、开展党的活动、发挥党组织作用的有效途径和方法，建立一个“两新”组织联合党支部，管理所有未建立党组织的“两新”组织的党员；在所有从业人员100人以上的“两新”组织积极建立党支部。在“两新”组织中发展新党员，至20XX年初，所有从业人员50人以上的“两新”组织要有党员。加强“两新”组织党组织的自身建设，达到“党组织班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、自身建设扎实”的目标。通过“两新”组织党建工作示范点的带头和辐射作用，形成我市“两新”组织党建工作新格局。
保持32名左右的入党申请人队伍，培养16名左右的入党积极分子和5名左右的重点发展对象，发展3名左右的新党员。至20XX年初，使所有从业人员50人以上的企业有党员，保持50名左右的入党申请人队伍，培养32名左右的入党积极分子和11名左右的重点发展对象，发展9名左右的新党员，使所有符合条件的新经济组织、新社会组织都有党员和建立党组织，着力加强党的执政能力建设，夯实新的经济和社会组织中党组织的根基，实现“全覆盖、凝聚力、组织化”的工作目标。
三、方法步骤
在“两新”组织中发展党员工作是一项复杂的社会系统工程，政治性、政策性和法律性很强。要坚持党要管党的原则，切实加强领导，强化工作措施，狠抓责任落实，确保在“两新”组织中发展党员工作严格按规划有序有效推进。
总体分三个阶段进行：
第一阶段：调查摸底，摸清党员队伍状况（20XX年3月-4月）。
**党工委，下设党支部12个，现有党员360名，其中社区党支部8个，党员323名，非公组织党支部3个，党员13名，其地处火**周边和商业批发街，居民组成历来就有单位职工少、个体商户多、纯居民住户少、流动人口多，社区非公企业数量多、规模小、分布散、成分杂等特点，而且在企业组建党组织的比较少，造成个体业主想靠拢党组织而找不到“家”。因此，组建非公企业党组织就成了社区发展党员工作的重中之重。所以我们要认真搞好调查摸底，广泛、深入地进行宣传发动，研究制定在“两新”组织发展党员的实施意见，全面启动在**街开展“两新”组织发展党员先行点活动。
第二阶段：围绕主题、开展工作（20XX年3月—20XX年3月）。
加强“两新”领域党建工作本质上是为了巩固党的执政基础，促进“两新”组织的健康发展。要充分认识“两新”领域党建工作的复杂性和艰巨性，认真研究和探索“两新”组织党建工作的特点和规律，大胆发展和创新党建工作体制机制，追求“加强过程中改进，继承基础上创新”的党建工作新境界。还要坚持“以人为本”的工作理念，抓好分类指导，采取不同的方法和措施，争取在各个层面有突破性进展。围绕主题、开展工作，此阶段是整个试点活动的关键环节，重点要抓好以下几项工作。
1、提高认识，充分认识发展党员工作的重要性和紧迫性。党员是组建党组织的基础，也是党组织开展活动、发挥作用、永葆生机与活力的基础。要充分认识在“两新”组织中发展党员工作的重要性，把发展党员作为“两新”组织党建工作的重中之重。不断创新发展党员和党组织的设置形式，提高党组织的组建率，要把组建和巩固提高有机结合起来，做到“成熟一个、建立一个，巩固一个、提高一个”，切实加大在“两新”组织中组建党组织的工作力度，发挥好党组织的作用，做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。
2、加强组织领导，规范发展程序，严格把好发展党员质量关。各级党组织要全面贯彻《党章》和《中国共产党员发展党员工作细则（试行）》的各项要求，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。在发展党员的过程中，各级党组织必须认真贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格按照入党的要求和程序，要始终把发展党员的质量放在第一位，把好培养教育关、考察政审关和审批关。
在对“两新”组织党建和党员情况深入调研与综合分析的基础上，我们要按照“两新”组织党建工作的要求，根据各企业的不同状况，采取成熟一个组建一个的工作原则。工作中注意重点抓好以下几个环节：一是充分听取“两新”组织老总的意见，了解他们对企业建立党组织的看法；二是选好合适的支部书记人选，支部书记人选不仅个人的综合素质特别是政治素质要高，还要被企业老总所接受和党员群众所信任；三是开好党支部成立大会，扩大党组织的影响力。要把做好在“两新”组织中发展党员工作作为党组织的硬任务列入党建工作责任制和“创先争优”的重要内容，建立健全层层抓“两新”组织发展党员工作责任制。结合街道每季度一次的党建工作检查，加强对“两新”组织发展党员工作的督查指导，及时发现和
解决“两新”组织发展党员工作中出现的苗头性倾向性问题。要健全激励机制，开展发展党员工作质量评比，表扬先进，通报后进，确保发展党员工作质量。
3、树立服务意识，创新党的活动方式。“两新”组织集聚着大量的社会精英分子，构成新的社会阶层。我们要以服务为先导，团结凝聚“两新”人才，要以经营管理者、技术技能人才、技术创业者、党务工作者等为重点对象，建立市、区、街道社区联动的“两新”组织人才库，要做好教育宣传引导工作，把“两新”人才凝聚在党的周围。对“两新”党组织要牢固树立服务意识，善于为业主、党员和员工服务，为企业的发展服务，在服务过程中用真诚来传递党的温暖，用服务来展示党的魅力。要根据“两新”组织单位“多、小、散”的特点，采取适应“两新”组织特点的组织活动形式，运用小型、业余、分散、多样的学习教育形式，使党的活动为“企业需要、业主支持、党员欢迎、职工拥护”。
4、夯实工作基础，加强入党积极分子队伍建设。建设好一支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的基础和保证。一要摸清情况。定期对管辖范围内的优秀员工的总体情况进行细致的分析、排队，掌握有多少人愿意向党组织靠拢，有多少人可以作为培养的对象。二要精心培养。对工作表现好、进取心比较强的“两新”组织员工要早物色、早培养，及时进行各种形式多样的党的基本理论、基本路线和基本知识教育，主动启迪其对党的认识。在学习培训上，利用党校、党员活动室等阵地，合理安排学习时间、内容和形式，对入党积极分子进行邓小平理论和“三个代表”重要思想等政治理论的系统教育，帮助他们端正入党动机，牢固树立共产主义远大理想和建设中国特色社会主义的信念，同时邀请他们有选择地参加“三会一课”、党团活动、优秀党员事迹报告会、新党员入党宣誓大会等党内活动，使他们在党内生活的环境熏陶中激发政治热情。三要动态管理。对提出入党申请的优秀员工，要热情关心和帮助，具备条件的及时确定为入党积极分子，对暂不具备条件的，党组织也应及时进行谈话，做好思想政治工作，鼓励他们继续争取进步。街道党工委每半年要对入党积极分子进行一次考察、鉴定和综合分析，及时掌握入党积极分子的思想状态，对他们实行动态管理并按照优胜劣汰的原则，纯洁入党积极分子队伍，不断提高入党积极分子队伍的质量。
5、创新工作思路，改进工作方法，切实加大发展党员工作力度。
做好“两新”组织发展党员工作，既要依照有关规定严格推进，又要注意根据“两新”组织的工作实际，切实改进方法。要解放思想，打破地域观念，不要受员工户籍的影响，只要符合入党条件和入党的有关规定的优秀员工，有关社区党支部都要接受申请并派专人联系培养。“两新”组织特别是非公有制经济企业组织党建工作由其组织形式及其从业人员特点所决定，面临许多新情况和新问题。企业人员流动性大，且企业党建呈现出多样性和不稳定性，用传统的党建工作方式难以适应其企业运作模式也给党建工作带来许多新的课题，因此我们在非公有制经济组织党建工作思路上，要适应私企特点，实现三个转变。
一是在党组织的设置上，从纯粹以单位为依托向以单位、群团组织、阵地等依托并重转变，采取多种方式灵活设置党组织。对规模较小，尚不具备建立党组织的，根据企业自愿的原则，通过就近社区党支部采取联合挂靠等多种方式组建。
要充分发挥社区作为各方共同活动空间和利益交汇点的优势，整合社区人、财、物资源，形成条块联动、相互促进的社区党建与“两新”组织党建的有效联动局面。社区党组织要以推进“全覆盖、凝聚力、组织化”为目标，以服务“两新”组织群众为重点，进一步完善与“两新”组织登记管理机关、业务单位的双向联系制度，**委组织部、**街党工委要指导、支持辖区内社区“两新”组织建立党组织并开展党的工作。
二是在运行机制上，建立符合现代化企业制度特点的工作运行机制。首先找准党的工作、企业发展和发挥党员核心作用的结合点，使党组织的运行模式融入到企业经营的各个环节，要求党员在掌握科学管理知识、先进设备操作技术和完成急难险重任务中，发挥模范带头作用，使党组织的工作受到企业经营者的欢迎和支持。而且在开展党组织活动上，根据私企特点，以“小型、业余”为主，化整为零、见缝插针，建立党员活动室，设计丰富多彩的活动载体，推动非公有制经济组织企业文化建设。
三是在组织的管理上，向开放、务实的方式转变，形成民主、科学、高效的管理模式。按照“重在素质、合理兼职”的要求，严格执行《党章》标准，采取“公开选拔”、“民主推荐”、“竞争上岗”等方式，认真选配非公有制企业中党组织负责人和其它成员，形成开放型、民主型管理方式，增强党组织的吸引力和凝聚力，提高在群众中的威望。针对非公有制经济组织党员流动性强的特点，建立以流动党员为重点，动态、开放的党员管理途径。
6、创新发展格局，不断改善发展党员工作的结构，构筑齐抓共管的区域性大党建格局。“两新”组织党建工作是一项系统工程，必须充分发挥“党群工作一体化”的整体优势，进行联动管理；努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的新格局；努力做到全党重视、各方关注、条块结合、以块为主，实现党在社会领域工作全覆盖。在素质构成上，要重点培养素质好、文化高、技术精、年纪轻的优秀对象；在岗位结构上，要重点发展“两新”组织管理人员特别是高知识群体、生产技术骨干和一线优秀员工。积极在无党员“两新”组织中发展党员，不断壮大“两新”组织中党的力量；在工作方式上，要发挥工会、共青团组织在“两新”组织覆盖面比较广的优势，加强党对工会、共青团的领导，利用工会、共青团这块阵地，做好工会会员、团员青年中培养入党积极分子和发展党员工作。
第三阶段：总结提高、建章立制（20XX年底）。
街道社区非公企业数量多、规模小、分布散、成分杂，企业要发展，既要有技术和资金，又需要团队精神和企业文化，迫切需要党和政府的支持和引导，加强企业党建工作，是企业壮大发展的内在要求，同时也是提高党的建设整体水平的现实需要。认真总结在“两新”组织发展党员先行点的活动，积极探索新时期城市社区基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，树立典型，充分发挥典型的示范带动作用，积极推广经验，努力建立城市社区基层党建工作的长效机制。
四、组织领导。
（一）加强领导，明确责任。各级党组织对开展“两新”组织发展党员先行点活动要高度重视，切实加强领导。市委组织部成立领导、各科室挂点联系“两新”组织的挂点联系制度，**委组织部和**街党工委也响应成立各领导挂点联系“两新”组织的挂点联系制度，成立市委组织部有关负责同志为成员的开展“两新”组织发展党员活动先行点领导小组，负责对“两新”组织发展党员活动先行点活动的指导、督查和协调工作。**委组织部和**街党工委要建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。要明确开展“两新”组织发展党员活动先行点活动的目标责任，开展“两新”组织发展党员活动先行点活动领导小组各成员单位要结合自身工作实际，认真履行各自职责，并加强协作，努力形成齐抓共管的局面。
（二）结合实际，制定方案。**委组织部和**街党工委要根据市委组织部的统一要求和部署，结合自身实际，精心研究制定开展“两新”组织发展党员活动先行点的实施方案，明确活动的目标任务、方法步骤和具体要求。
（三）强化督查，精心指导。市开展“两新”组织发展党员活动先行点领导小组办公室不定期派出督查（指导）组，对**委组织部和**街党工委开展“两新”组织发展党员活动先行点活动各项工作任务落实情况进行督查指导。**委组织部也要加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保开展“两新”组织发展党员先行点活动顺利进行。
附件：《党员领导干部挂点联系“两新”组织安排表》
篇九：“两新”党建工作“破局”
总体上看，与非公有制经济的快速发展相比，非公有制企业党建工作存在一定滞后，与其他领域党建工作相比，非公有制企业党建工作显得较为薄弱。（一）党的组织不够健全、不够完善。在一些新建企业和生产经营规模较小、经济效益不好的单位和企业，由于忙于抓生产、抓经济效益，对党群团组织有所忽视，有的党员人数达到该建党组织的要求而未建立党组织，造成在外务工党员找不到组织，无法定期按时向组织汇报思想。而另一些企业或单位已经建立的党组织作用发挥不好，不按照组织要求，召开组织生活，宣传党的方针政策路线，没有起到带头作用，形同虚设，名存实亡。（二）企业党员对党建认识上存在差异。据调查发现，部分已建党组织的企业主认为，经营企业的目的主要是为了获取最大的利润，企业领导的核心任务就是生产经营和管理，党建是“附带”工作。他们对党建工作缺乏热情，大多数都是被动应付，有的是为了应付上级党组织的检查，也有把党建工作作为企业的一种广告宣传。未建党组织的企业，普遍对建立党组织和开展党组织活动存在顾虑，担心企业生产经营受到影响，担心党组织活动打乱企业正常工作秩序，担心有摊派行为带来经济负担等。部分企业党组织负责人，心理压力大，怕企业主不支持，关系处理不好，影响自身利益；怕党员不积极参与，活动难开展；怕员工不理解，出力不讨好，导致有的党组织负责人工作起来理不直、气不壮，“底气”不足。部分企业党员感到，自己是“打工者”，拿企业主的钱、归企业主管，尤其是目前职场竞争日益激烈，干好本职、保住饭碗就行了，不愿发挥也难以发挥党员的先锋模范作用；有的甚至对自己的党员身份讳莫如深，成为不愿接转组织关系的“挂名党员”、组织关系揣在怀里的“口袋党员”。部分企业管理部门承认，企业只要能遵纪守法，照章纳税就行了，没有把建立党组织、开展党的工作作为自己义不容辞的政治责任。他们对非公有制企业党建工作支持、配合的积极性、主动性不高，应付多于主动。（三）企业与“两新”党组织相互制约。企业党支部工作与生产经营活动结合不紧密，各自为阵，没有形成合力，不是用支部的活动去推动企业的生产经营，帮助提高企业效益，党组织的先锋模范作用没有发挥好。为了迎接支部工作检查，还要抽调部分人员，准备各类软件资料，在一定程度上影响了生产经营活动的开展，没有达到党建引领企业建设双赢局面。（四）缺乏党组织活动经费。在“两新”组织中，根据成本核算规定，党组织的活动经费不能进入企业的生产经营成本，业主就无法单列党组织活动经费，而有的企业主为了减少经费支出，也就没有考虑这笔经费。在确实需要开支一定经费时，只是靠业主的施舍和协调，经费不足使“两新”党组织活动无法正常开展，在加上企业党员意识差，不愿意自筹资金开展组织生活，甚至不愿意缴纳党费，进一步导致党组织活动经费缺乏。（五）体制机制有待完善。一方面，随着市场经济的深化，“两新”组织对于政府的依赖性越来越小，党组织的隶属关系虽然存在，但却缺少了有效的责权利因素的制约，《党章》虽然对非公有制经济组织中的党的基层组织的工作任务作了相应规定，但现有的法律条文和党规中并没有提供这些任务所应有的支持手段，《公司法》和《个人独资企业法》也只是笼统地规定党的基层组织和党员按照党章进行活动，并没有对是否应当建立党组织和党组织开展活动提出具体要求，还有《中外合资企业法》、《中外合作企业法》等也均未涉及党建内容，对于加强“两新”组织党建工作的领导和指导都产生了极为严重的负面影响。另一方面，虽然不断完善了“两新”组织党建各项制度，但是由于“两新”组织自身存在的一些特殊性，制定的一些制度往往与“两新”组织发展结合不够紧密，影响了党建工作的效果。另外还有“两新”组织特别是新经济组织分布较为零散，生产经营状况和社会活动具有较大的不稳定性，造成从业人员流动性大，分布复杂，管理工作难以为继。“两新”组织党建工作存在的问题及对策
[发布时间：2006-4-2711:10:00阅读次数：422]
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作者：吴忠林孙祥丁孝勤
文章来源：社区党建
“加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度,探索党组织和党员发挥作用的方法和途径”,是党的十六届四中全会提出的新课题。但目前“两新”组织党的力量比较薄弱,建立党的组织、开展党的工作非常困难,具体表现在:一是党组织缺少应有的政治地位。“两新”组织内部,一切由业主说了算,党组织大多处于服从地位。党组织负责人受“两新”组织雇佣,其人事、经济及工作岗位均依附于“两新”组织,独立工作的条件、创新的动力都不足,开展党内工作须得到业主同意,党组织做出的决议也要交业主拍板。即使是由业主“一肩挑”,他们也已习惯于“老板”身份,党的工作仅是“副业”,党组织负责人身份仅是“政治荣誉”,从事党务工作的责任意识、创新意识都不足,制约了党组织政治核心作用的发挥。二是党组织开展活动的物质条件无保障。党组织缺少固定的活动阵地,电教设备和活动器材不足。党组织活动时间得不到保证,大多数利用工余时间开展活动,或减少活动次数,或缩短活动时间,甚至不活动。另外,党组织的活动经费没有立法保障,物质来源附属于“两新”组织。这些情况,造成党组织活动依赖于“两新”组织,党组织负责人的工作依赖于行政领导支持,党组织的号召力有所减弱。三是党组织的凝聚力、向心力难以加强。受市场经济负面效应及“两新”组织管理体制影响,党员往往将做好本职工作、获得合理薪酬作为工作的目标。他们认为,在“两新”组织中,党员奉献越多,“老板”获取的剩余价值就越多,党组织不能给职工个人带来多少“实惠”。在这种观念的支配下,党员易被经济利益左右,世界观、价值观与共产主义发生偏差,将党的理论看成“空洞的说教”,党组织难以成为党员思想上的“靠山”,党组织的影响力降低。党组织在“两新”组织的弱势地位,对党掌握执政主动权、实现执政目标会产生负面影响。要改变现状,就必须做好三个方面的工作:一、加强组织建设,依据《公司法》确立党组织的地位《公司法》第十七条规定:公司中中国共产党基层组织的活动,依照中国共产党章程办理。新经济组织淘汰率高、职工流动性强和新社会组织松散性的特点,决定着凭“政治觉悟”是无法保证党组织覆盖面的。要让“两新”组织法人了解,建立党组织不是“作秀”,不是获取政治资本,而是法律规定的一项法定义务。党组织负责人也要督促“老板”增强法制意识,用法律维护党组织正常活动,理直气壮地争取党组织在“两新”组织的生存空间。依据党内规章提高党组织的覆盖面。《党章》规定:“社会团体、社会中介组织……凡是有正式党员3人以上,都应成立党的基层组织。”1994年,党中央在《中共中央关于加强党的建设几个重大问题》中指出:“各种新建立的经济组织和社会组织日益增多,需要从实际出发建立党的组织,开展党的活动。”党组织及党员要增强依据党内规章办事的意识,利用党的执政地位推进党的组织建设。根据实际情况,扩大党组织的覆盖面,保证所有“两新”组织中的党组织都能开展工作,所有党员都能参加党组织的活动。在新的历史条件下,借助执政党优势,走依法办事之路,是推进“两新”组织党建工作的有效方法。同时,也应积极探索党组织和党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,教育、引导周围群众(包括法人),巩固党组织阵地的新路子。依据公司章程加强党组织对群团组织的领导。工会是党联系群众的合法载体。依法建立工会是《工会法》和《公司法》的法定内容,是公司章程的重要内容。党组织应主动介入,采用多渠道渗透的途径,加大对组建工会等群众团体的指导力度,通过“工建播种、团建育苗、党建树木”的渐进过程,牢牢掌握对群团组织的领导权,扩大党组织在“两新”组织中的影响力,形成在企业文化建设、维护职工合法权益等方面营造良好的环境。二、加强党员队伍建设,提升党组织的形象要充分利用我党的理论优势,组织党员系统学习党的理论,使他们对党员的价值有正确的定位,认识到通过党员的积极工作,不仅可以形成良好的职业形象,还可以创造丰富的社会财富。教育党员树立发展中的问题要靠发展来解决的观念。端正工作的动机,积极主动做好工作,融洽与“老板”的关系,使“一名党员一面旗”的政治优势在“两新”组织中进一步扩大。通过党员的示范带头作用,促进“两
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