什么是软弱涣散基层党组织12篇什么是软弱涣散基层党组织 整顿软弱涣散基层党组织工作总结 整顿软弱涣散基层党组织是第二批教育实践活动的重要内容和紧迫任务，也是加强服务型基层党组织建设的重要下面是小编为大家整理的什么是软弱涣散基层党组织12篇,供大家参考。
篇一：什么是软弱涣散基层党组织
整顿软弱涣散基层党组织工作总结整顿软弱涣散基层党组织是第二批教育实践活动的重要内容和紧迫任务，也是加强服务型基层党组织建设的重要基础。我们针对一些村支部不同程度存在的支部班子“瘫”、工作落实“难”、作用发挥“软”、战斗能力“弱”等突出问题，下大力整治软弱涣散党组织。现将工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况一是严格重新排查。对照中央和省委列出的农村党组织存在的问题，对全乡16个行政村党建工作和群众路线开展情况进行督导摸排，将三道沟和西土城村确定为软弱涣散党组织；二是强化责任落实。与三道沟和西土城村村书记签订《整治软弱涣散党组织责任状》，建立了整改台帐，制定了整改方案，并于村书记进行了专题谈话。责成副职领导、包村干部和大学生村官驻村开展整顿工作；三是选优配强班子。对于西土城“两委”班子进行调整。将大学生村官充实到支委班子中，改善了村干部队伍结构、提高了整体素质；四是实施专项整治。集中整治两个村存在的班子不健全、党务、村务、财务公开不及时、服务群众能力差、党员作用缺失、基础设施差、产业结构单一六个突出问题；五是建强服务阵地。投资15万元为两个村修整村委会，并配备办公设备。目前工程均已完工。同时依托村级组织活动场所，建立
便民服务站2个，配备办公人员6名，为群众提供代办、代理服务。在西土城村修缮卫生室，配备医疗设备，解决群众看病难问题；六是发挥党员作用。通过“一个党员一面旗”活动，两个村12名党员，认领公益岗位12类，解决了党员意识缺失、普通党员无职无责问题；七是建设美丽乡村。西土城村投资万元，新打机井2眼并配电，埋设光缆线315米；更换变压器一台；安装路灯12盏；配置垃圾桶4个；新建厕所2处；三道沟投资万元，新打机井1眼，埋设光缆线400米；安装路灯5盏；八是培育致富产业。投资万元在西土城村新增膜下滴灌150亩，全村种植大白菜120亩，圆白菜30亩，架豆20亩，实现在家人均2亩菜的目标，预计人均增收1000元。投资15万元新建蔬菜交易平台并配备建10吨地磅一台，解决村民卖菜难问题。三道沟投资7万元，实施膜下滴灌100亩，填补了以往没有水浇地的空白。依托头道沟黄羽肉鸡养殖基地，推行“公司+农户”和“委托农户代养”模式，发展30户农户养殖黄羽肉鸡。预计年内人均纯收入增加2000元。
二、下一步工作计划一是完善工作制度，巩固整改成果。推行“一清四议两公开”制度和“六位一体”运行机制，每季度召开一次村代会，议事结果进行公示，做到党务，村务、财务公开。推行便民服务代办制，将服务送到群众家门口。
二是根据在群众路线教育实践活动第一环节中收集到的民情民意，落实“三最”台账责任人、整改措施和办结时限，并以此为依据，开展好第二环节工作。
三是继续推进工程完工。加紧施工，确保西土城浴室和库房，三道沟浴室、炒锅房在6月底全部完工。
四是加强督导检查。乡党委抽调纪检，组织等相关人员，组成督导检查组，定期对整改工作进行检查督导，每周上报整改进度。设置红旗榜，从信访稳定、项目建设、基层党建等方面定期考核，进行排名。对整顿效果不明显的，责令整改。
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篇二：什么是软弱涣散基层党组织
基层软弱涣散党组织整顿方案基层软弱涣散党组织整顿方案为认真贯彻落实《关于开展201X年度整顿软弱涣散基层党组织工作的通知》(湘组发〔201X〕6号)和邵组发〔201X〕2号、城办字〔201X〕65号文件精神，经乡党委研究，决定在全乡开展整顿软弱涣散基层党组织工作，集中精力和时间抓整顿、变面貌，建立健全经常性发现和整顿软弱涣散基层党组织工作机制，推动整顿工作常态化、长效化，为此，特制定本实施方案。一、目标要求201X年，严格按照中央关于“全面从严治党”的总体要求。以基层服务型党组织建设为统领，在全乡范围内开展“基层党建基础建设年”活动，认真抓好市委安排部署的基层党建“三三三”工程和县委安排的“一提二抓三落实四到位”工作重点。按照县委要求的整顿和帮扶工作原则，通过持续用力和动态管理，标本兼治、综合施策，推动软弱涣散基层党组织实现“五个明显”的目标，努力把各个基层党组织建设成为服务人民群众、维护社会稳定、促进村集体经济发展的坚强领导集体。1、班子核心作用明显加强。通过整顿转化，村支两委班子要变得坚强有力、团结和谐、运转协调，服务群众能力明显增强，凝聚力、战斗力、创造力明显加强。2、干部队伍素质明显提升。通过整顿转化，要使村组干部、广大党员的思想政治素质、文化素质、服务群众能力明显提升，努力建成一支政治、能力、作风、心力等综合素质强的基层干部队伍。
基层软弱涣散党组织整顿方案
3、基层基础得到明显改善。通过整顿转化，要实现民生条件明显改善，阵地和活动场所更加完善。
4、民主管理水平明显提高。通过整顿转化，要实现党的领导、发扬民主和依法办事有机结合，民主管理各项制度有效落实，重大事务公开民主，有效保障群众的参与权、知情权、决策权和监督权。
5、社会稳定形势明显好转。通过整顿转化，要实现各项维稳措施得以落实，宗族矛盾日益淡化，民族团结氛围更加浓厚，社会治安形势良好，民调群众满意度达95%以上。
二、整顿对象201X年整顿工作，要结合各基层党组织分类定级、晋位升级工作进行，重点是农村和社区。整顿对象的主要表现是：1、党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的;2、党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的;3、班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的;4、党组织长期不换届、组织制度形同虚设、不开展党组织活动的;党组织凝聚力不强、服务水平不高、群众满意度率低的;6、换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重的;7、村居务财务不公开和民主管理混乱的;8、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的;9、村居干部存在违纪违法问题、甚至贪污腐化的;10、无固定活动场所的。村居党组织将按照不低于10%的比例，倒排确定整顿对象。三、整顿步骤
基层软弱涣散党组织整顿方案
1、开展“回头看”和调查摸排阶段(2月至3月22日)。乡党委将结合“回头看”掌握的情况和2014年度各村居支部书记抓基层党建工作双述双评考核查找的问题，根据各村居平时工作情况，实行量化评分，倒排确定整顿对象。摸排工作将横向到边、纵向到底，不留盲区、不留死角，确保情况真实，数据准确。排查确定整顿对象后，乡、村两级要建好工作台账，结果在一定范围内公布。
2、集中整顿阶段(3月25日至10月25日)。对被确定为整顿对象的基层党组织，乡党委将坚持思想整顿与组织调整相结合，上级党组织帮助整顿与提高党组织解决自身问题的能力相结合。要区别情况，分类指导，开展集中整顿，做到“五个一”，即一村一套整顿方案、一支工作队伍、一名“第一书记”、一批帮扶项目、一个坚强班子。整改方案要指出整顿对象软弱涣散的具体表现，列出问题清单，针对每个具体问题逐一提出整顿措施，明确目标、时限和责任人。5月要完成调查研究、做好整顿方案，5月至10月份要集中力量开展整顿。
3、巩固提升阶段(10月26日至11月25日)。将整顿软弱涣散基层党组织列为教育实践活动整改落实的一个重要内容，纳入教育实践活动总体评估。整顿工作流于形式、成效不明显的，整顿工作就不结束。乡党委在考核验收后，将组织召开整顿软弱涣散基层党组织工作总结会，认真总结整顿工作中的好做法好经验，对行之有效的做法以制度形式加以总结提炼，探索建立经常性发现、整顿软弱涣散基层党组织的长效机制。
基层软弱涣散党组织整顿方案
4、考核验收阶段(11月26日至12月底)。乡党委对整顿工作实行台账管理，对整顿对象基层党组织实行动态销号管理，整顿不到位，一律不销号。乡党委将组织工作组对整顿基层党组织整顿情况进行全面自查验收，重点对领导是否带头包村、机关部门帮扶措施是否落实到位、工作队员是否到岗履行职责、“第一书记”是否发挥作用、教育培训是否开展、基层保障是否落实、整顿长效是否明显、党员群众是否满意等情况进行全面检查。
四、整顿措施按照县委要求的帮扶原则，结合各软弱涣散基层党组织实际情况开展工作。采取多种行之有效的工作方式，派出强有力的工作组，驻村开展整顿工作。1、领导挂点整顿。乡领导班子成员每人至少联系一个基层党组织整顿对象。继续践行党的群众路线教育实践活动，加强对软弱涣散基层党组织的整顿，使每一个软弱涣散基层党组织都有党员领导干部联系。挂点领导全年到点指导工作，帮助解决问题，应不少于4次。2、部门帮扶整顿。主动联系、协调好基层党组织整顿对象的县直有关帮扶部门或单位。为上级帮扶部门开展调查走访、听取群众意见、有针对性地开展工作创造良好的条件，让帮扶部门在帮建领导班子、帮理工作思路、帮强党员队伍、帮解矛盾纠纷、帮建活动场所及帮助发展村集体经济等方面切实发挥好作用。3、选派“第一书记”蹲点整顿。对班子不力、战斗力不强的软弱涣散基层党组织，重点是因村情复杂等原因换届选举未选出党组织书
基层软弱涣散党组织整顿方案
记的村居，要从乡机关或站所选派党员干部到村兼任“第一书记”。村居“第一书记”一般由派驻的工作组的党员组长担任，整顿对象是贫困村的，“第一书记”一般由驻村帮扶工作队队长担任。“第一书记”原则上从党员后备干部中选派，驻点期间工作与原单位脱钩，对“第一书记”的考核在派驻的基层党组织进行。
篇三：什么是软弱涣散基层党组织
基层软弱涣散党组织调研报告一、基层软弱涣散党组织形成的原因一是家族派性严重。体现最为明显的就是在村党支部书记换届选举时，选民按亲疏关系分成若干派，他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难通过选举产生村级党组织领导班子。即使产生了，也是各自为了各自利益，互相争斗，台下的急于将台上的拉下马，台上的还想将台下的踩一脚。二是遗留问题多。调查发现，产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由农村大量的遗留问题造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，很多村级党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满，久而久之，群众对村里的工作漠不关心，甚至产生逆反心理。三是集体经济薄弱。由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。四是村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，法制观念淡薄，胡干蛮干。有的作风不民主，方法简单。有的个人能力欠缺，本事平庸，等等。凡此种种，都会影响村级党组织的凝聚力和战斗力，导致村级党组织软弱涣散甚至瘫痪。二、基层软弱涣散党组织整顿措施
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基层软弱涣散党组织产生的原因，有客观与主观的原因，同时又是多种因素长期积累的结果。因此，整顿基层软弱涣散党组织的工作是相当艰难和十分复杂的。所以我们必须树立长期思想准备，把改造软弱涣散村级党组织作为基层组织建设的一项重要任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。当前，应重点从四个方面入手。
一是建强党支部班子。软弱涣散村级党组织的根本原因就是没有一个强有力的村党支部领导班子，特别是没有一名能力强、素质高的村党支部书记。所以我们要采取内选、下派、挂职等措施，多渠道选贤任能，选好配强村党支部书记，达到选好一个人，带动一个村的目的，从而提高村党支部的战斗力；对新上任的村党支部书记，要不断强化理论知识的培训，提高其发展能力与工作能力；要把村党支部书记的工作落脚点放在为百姓修路、用电、吃水、就医等生产生活等方面，为村里办几件看得见、摸得着的实事好事，从而提升班子的凝聚力和号召力；强化后备干部队伍建设。把农村致富能人选配到村级后备干部队伍中，通过交任务，压担子，促其在实践中增长才干，解决村级党组织后继乏人问题。
二是发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍往往存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我们要深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；要通过上党课、专题培训、
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座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，同时大力开展“设岗定责”、“双向培养”等活动，多在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫，解决党员“双带”能力不强的问题；把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。
三是解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决，是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题，应根据不同情况，认真加以解决。对财务管理混乱的村，通过认真清理与整顿，建立健全财务管理制度等长效机制。对社会治安混乱的村，通过加强综合治理，建立正常的生产、生活秩序。对受宗族势利干扰的村，通过对干部群众进行教育，保证风气纯正。
四是强化制度管理。制度不健全、不落实的问题也是村级党组织软弱涣散的原因之一。为此村级党组织要执行好“三会一课”、民主评议党员、发展党员等基本制度，抓好村务公开、村规民约和村务管理等各项制度的落实，保证村级组织管理工作的规范化运作；要坚持村务民主听证制度，凡村内重大事项决策要征求村民代表的意见，经村民代表会议讨论通过后方能组织实施，确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，保证村里各项工作得到群众的支持与拥护。
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篇四：什么是软弱涣散基层党组织
软弱涣散基层党组织整顿部署动员会领导发言提纲同志们：大家下午好，刚才社区王书记、挂点领导郑主任都讲得很好，
也作了质朴恳切的表态。下面，我就XXX社区软弱涣散整顿工作谈几点认识，供大家参考。
一要统一思想认识，形成工作合力。整顿“软弱涣散”基层党组织，是当前党组织建设的一项重要任务。从其自身特点来看，具有动态性、顽固性，这就决定了整顿工作是一个长期持续的过程；从其成因来看，具有复杂性、多样性，这就决定了整顿工作的成效必须经得起推敲和检验，不能一劳永逸；从其推进方式来看，具有突击性、被动性，这就决定了整顿工作要真正产生实效必须增强内生动力，实现思想上的转变。“冰冻三尺非一日之寒”，“软弱涣散”基层党组织的情况复杂多变，要彻底进行整顿转化，单凭其自身的力量难以解决，需要街道、社区密切配合，共同努力。因此，各方力量必须统一思想，提高认识，齐心协力，合力攻坚，切实做好以下四方面工作。一是要发挥社区党委的主体作用，要准确定位，明确整顿工作的主体是社区党委。因此党委书记要切实负起责任，既要担负起沟通联系的职责亲自抓，又要带动班子成员一起抓好落实。二是要发挥“第一书记”的指导作用。
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“第一书记”作为街工委派驻社区的干部，要把整顿工作摆在社区工作首要位置，倾注主要精力加强指导并充分调动社区干部的积极性，切实解决党组织自身存在的问题。三是“第一书记”要主动协调结对单位与社区的沟通，确保人力、物力和财力的投入，形成合力，共同推进整顿工作。四是要发挥党员干部的先锋模范作用。要严肃党内政治生活，把“三会一课”、组织生活等各项党内制度落实到位、坚持下去，使之落地开花，真正把党员队伍武装起来、凝聚起来，增强党组织的向心力、号召力、战斗力。
二要做好宣传工作，接受群众监督。要把“软弱涣散”党组织整顿工作列入党建工作考核的重要内容，加大权重比值，引起重视，增强整顿工作责任感；社区要建立排查整顿工作的公开机制，在社区通过党务公开栏、微邻里平台、党员大会等形式，公开通报排查出的问题、整改方案，提高整顿工作透明度、知晓度、参与度，接受党员群众监督。同时，要对整改成效进行广泛宣传，营造整顿工作的良好氛围。
三要坚持问题导向，突破工作难点。今年二月XXX社区在全市大城管检查中被列入十差“脏乱差”社区，这也反映出我们工作客观上存在的问题，对此要有正确的认识。首先要制定一个切实可行的整顿方案。社区一班人要在领导小组的领导下，认真开展民意调查，充分听取党员群众意见，全面反思自身存在的不足，制定出有针对性的整顿方案，采取有力措施坚决予以整顿。重点
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突出思想教育和作风建设，帮助班子成员增进团结、提高素质、改进作风。其次要着力解决好影响基层和谐稳定的问题。从目前的情况来看，一些影响干群关系和基层稳定的因素还是存在，不容忽视。如有的社区干部服务群众不到位，干群关系不和谐。结合平时群众反映集中的问题，开展自查自纠，举一反三，以整顿工作为契机，强化班子队伍建设，强化服务意识和服务能力提升。
四要加强督查力度，确保整顿到位。街工委将实行“一月一督查”的督查制度，确保工作有序推进。社区党委细化措施、责任到人、跟踪问效；各位工作组成员会后也要积极履职，指导督促社区各项工作及时推进。对工作敷衍应付、弄虚作假的，按照规定严肃追究相关责任人的责任。
同志们，基层组织建设事关党的执政之基，落实整顿任务，责任重大，使命光荣。希望大家全力以赴，抓实抓细XXX社区“软弱涣散”党组织的整顿工作，圆满完成工作任务，为进一步加强全街社区基层党组织建设，引领社会治理，推动全街和谐稳定发展做出积极贡献!
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篇五：什么是软弱涣散基层党组织
关于开展软弱涣散基层党组织整顿方案为进一步夯实基层党组织基础，落实基层党组织软弱涣散整改工作，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化水平，按照省、市、区委组织部工作部署要求，结合街道实际，现制定如下整顿工作方案。一、指导思想以开展“万名进党校”为契机，深入贯彻落实党的十九大会议精神，以强化基层单位领导班子建设、提升党员干部队伍素质、解决突出问题为重点，着力解决软弱涣散、工作思路不清、服务群众办法不多等问题，提升基层党组织建设水平，为推动基层党建发展水平及党员培训工作深入开展提供坚实的组织保障。二、目标要求紧密结合基层党员教育培训工作，开展软弱涣散基层党组织整顿工作，以整顿领导班子、加强党员管理、抓好问题整改为重点，扎实开展集中整顿工作，基本达到以下目标要求:班子协调有力，基层党支部领导核心作用，党员干部先锋模范作用充分发挥，党员引导、服务和带领基层群众增收致富能力强，推动社会和谐本领高；工作思路清晰、切合实际，党员引导发展基层党建发展，成效明显；群众满意度逐渐提高。三、方法步骤和内容(一)开展自查，制定整改方案各基层党组织成立由支部书记(负责人)为组长的整顿工作小组，抽调专人负责此项工作，认真开展自查，坚持做到情况摸清、问题找准，针对存在的突出问题，制定切实可行的整改方案，将整顿方案上报街道党工委。（二）突出重点，集中进行整治一是加强领导班子建设。结合开展党员教育培训工作，充分发挥组织生活会作用，不断加强支部班子建设。对不健全不团结、群众满意率低、存在严重问题或多年没有起色的基层党组织进行组织调整，对思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的领导班子成员，尽快进行工作职责调整，要严格按照分层负责、分类组织的原则，有针对性地开展以各基层支部书记为重点的党员干部培训，努力提升统领班子带队伍抓发展能力。二是强化党员教育管理。通过党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学等学习形式，在软弱涣散党组织中重1
点开展党的方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训，深入学
习中、省、市、区有关文件、领导讲话和会议精神，切实提高党员思想认识。积
极改进基层党支部活动方式，增强党组织生活的吸引力。大力推进党员承诺践诺
活动，促使党员在服务群众、促进和谐中发挥先锋模范作用，增强各基层党组织
的生机和活力。
三是集中抓好问题整改。要将解决突出问题作为整治工作
成效的集中体现，重点解决基层单位党组织班子不齐不力、党员干部专业素质较
差等突出问题，着力解决个别基层单位党组织不深入基层、脱离群众、工作作风
不扎实，庸懒散拖、为农服务不积极、办事效率不高等突出问题。要针对查实的
各种问题，梳理分类，分出轻重缓急，坚持做到立行立改，对难以解决的遗留问
题，要明确整改目标、时限和领导责任，逐步解决。
（三）建章立制，巩固整建效果
及时做好总结工作，在推广好的经验做法的基础上，对产生的问题进行及时
有效的整改，进一步提高整治工作成效。
四、几点要求
一是落实领导责任。各党组织要高度重视软弱涣散基层党组织整治工作，切
实把这项工作作为一项重点工作，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，
各基层党组织负责人要亲自抓，层层落实责任，坚持党员领导干部基层党建工作
联系点，党委班子成员要带头深入基层，对软弱涣散基层单位党组织进行重点帮
助指导。
二是建立长效机制。要研究建立软弱涣散基层党组织排查整治工作长效机制，
要把软弱涣散基层党组织整治工作纳入抓基层党建工作考核检查的重要内容，推
行工作责任制，防止整治工作一阵风、走过场，对整治达不到要求追究基层单位
支部书记责任，确保整治一个、转化一个，转化一个、巩固一个。
三是强化宣传引导。要注意发现和总结工作中的新情况新问题、好经验好做
法，及时报送。
四是加强督导检查。街道党工委、上级党组织采取随机抽查、跟踪指导等方
式，定期、不定期地对软弱涣散基层单位党组织整治工作进行督导，及时了解掌
握整治工作进展情况，并督促指导软弱涣散基层单位党组织整顿工作。
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篇六：什么是软弱涣散基层党组织
农村软弱涣散基层党组织的认定标准对于具有下列情况之一的，应当列入软弱涣散基层党组织集中整顿对象：1、党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；2、党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；3、班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；4、组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；5、换届选举拉票贿选问题突出；6、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重；7、村务居务财务公开和民主管理混乱；8、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；9、无村级组织活动场所；10、党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。
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篇七：什么是软弱涣散基层党组织
软弱涣散基层党组织现状及存在问题调研报告范文一党的基层组织是党全部工作的基础，党的十七大提出了全面建设小康社会这个奋斗目标，农村基层党组织肩负着落实党的各项方针政策，发展农村经济，增加农民收入这个重大任务。“上边千条线，下边一根针”，因此农村基层党的组织建设至关重要。
软弱涣散村级党组织的整顿工作，是加强基层党组织建设的一项经常性工作，是提高村级党组织建设整体水平，促进社会主义新农村建设的必然要求。近年来，我镇虽然对软弱涣散的大柱山村支部进行了全面的整顿，取得了一些效果，使大柱山村的面貌得到了根本性转变，但是还有月亮村支部出现了反弹，又成为我镇软弱涣散的村支部，为切实加强对后进支部的整顿工作，对此我们进行了调查，现就调查情况分析如下：
一、软弱涣散村的主要表现
从调查情况来看，我镇绝大多数村级党组织都能够发挥较好的作用，但软弱涣散村级党组织—月亮村，它们所表现出的多种不良现象严重影响了农村的稳定与发展。主要表现为“三不”：一是“不团结”。表现在村班子争你大我小，争领导权和决策权、争人事权、争财权，形不成工作合力，村两委之间、村书记和村主任之间各自为政，甚至相互拆台，
思想和工作上存在“两张皮”。二是“不办事”。表现在村班子缺乏事业心和责任感，不能真心实意地为群众着想，工作不主动，或者是缺乏办实事的能力，缺乏自己带头致富、带领群众共同致富的创业激情与本领。三是“不公正”。表现在村干部民主意识不强，办事不公开，处事不公正。一些村干部存在着“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用”的现象，管理不规范，制度不执行，都形同虚设。
以上问题的存在，势必严重影响党的先进性，削弱农村基层党组织的凝聚力、战斗力，妨碍农村工作的大局，任其发展下去将会动摇党在农村的执政基础。
二、软弱涣散村形成的原因
通过调查分析，我认为，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：
1、财务管理不规范。由于村干部思想认识不高，认为只要不把钱往自己口袋里装钱花了没什么，因此出现村主要干部既收钱又花钱，村会计成了“票据管理员”，如果不能及时报账，如果出现干部更换时不能进行会计手续移交，就形成“断头账”、“包包账”。这种收入不上缴、就地坐支现象给村财务管理带来很多困难，也造成了村级财务混乱，群众对此意见也很大。就拿我镇所在的大柱山村来说，该村一位工作了四年的会计，由于平时没有严格按照现金管理制度来处理财务问题,自己收上来和打下去的白条、票据没有做系统的分类和总账，导致村和群众往
来账目混乱，隔三差五就有人拿票据来结账，极大影响了村级工作的开展和群众对村干部的信任。
2、宗族派性严重。体现最为明显的就是在村两委班子主职换届选举时，选民按姓氏、亲疏关系分成若干派，他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难通过选举产生村级党组织领导班子。即使产生了“两委”班子，各自为了各自利益，互相争斗，台下的急于将台上的拉下马，台上的还想将台下的踩一脚，都在台上的互相阻挠，相互拆台，造成很大的内耗。现在绝大多数村的村干部都是该村的大姓旺族，其中也有好处也有坏处。好处在于旺族的人口兴旺，都有很好的群众基层，一呼百应，任何一个工作的开展都比较顺利，碰到问题都可以心平气和的解决。坏处在于一些小姓弱族会受到大姓旺族的排挤，任何上级给的惠农政策都会比别人慢半拍得到。更有胜者有些村主任想做村支部书记的，就会号召本族的人并不配合书记安排的工作，再进一步到镇政府说支部书记的能力不行，那些方面做的不得体，表明这件事要是自己的话，应该怎么做，从而达到把支部书记拉下台自己上台的目的。
3、遗留问题多。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由于农村遗留问题太多造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，很多村级党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满，久而久之，群众对村里的工作漠不关心，甚至产生逆反心理，严重者与村干部对着干。在计划生育问题上，我镇月亮村就是一
个很好的典型，由于月亮村上届班子的干部意见有分歧、不齐心，处处留有以平稳过日子的思想，不对群众进行计划生育政策宣传，以至于很多育龄妇女都说不用去“三查”、“结扎”、“上环”，国家现在不管了，形成了只要不生育就可以不施行节育措施的错觉。现在新一任的两委班子，在对育龄妇女进行计划生育宣传的时候，遇到了很大的阻碍，使村计划生育工作陷入瘫痪。
4、集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村级党组织中除个别村干部用转移支付支付工资外，其它村干部的基本待遇得不到保证，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强，以至出现了“穷村无人干，好村争着干”的情况。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
5、村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，争权夺利，一些村支部、村委两班人为了争谁说了算，拉帮结派，互相拆台，造成“两委”关系不协调，村里的工作无法开展；有的法制观念淡薄，胡干蛮干。有的作风不民主，方法简单；有的个人能力欠缺，本事平庸，等等。近两年出现了矛盾纠纷调处不力，造成多次群体性上访的情况，村“两委”班子与村民为几亩退耕还林面积权属发生过多次上访。镇政府在月亮村
改造自来水厂，出现过多次村民抵抗和扯皮情况，处理矛盾纠纷村干部相互推诿。今年，镇民政办分配给该村的低保户评选推荐工作难以落实，意见不统一，沾亲带故，各自说了算，相互僵持，影响全镇民政工作。这些现象严重影响村级党组织的凝聚力和战斗力，会导致村级党组织软弱涣散甚至瘫痪。
三、改造软弱涣散村级党组织的对策及建议
软弱涣散村级党组织产生的原因，有客观与主观的原因，同时又是多种因素长期积累的结果。因此，改造软弱涣散村级党组织的工作是相当艰难和十分复杂的。所以我们必须树立长期思想准备，把改造软弱涣散村级党组织作为基层组织建设的一项重要任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。当前，应重点从四个方面入手。
篇八：什么是软弱涣散基层党组织
乡镇软弱涣散基层党组织整改方案为认真贯彻落实区、市、县委关于加强基层服务型党组织建设的部署要求，扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动，经研究决定，从4月中旬开始，至7月底结束，对五香村、永兴村2个软弱涣散基层党组织进行集中整顿。现制定整改方案如下：
一、成立机构成立由乡党委书记________为组长的整顿软弱涣散基层党组织工作小组，并抽调包村干部充实到工作小组，打好工作组织基础。组长：________乡党委书记人大主席副组长：________乡党委副书记、工作小组下设2个工作队五香村工作队：队长：________乡党委委员、人武部副部长成员：________计生站站长________村支部副书记________村工作队：队长：________副乡长
成员：________林业站站长________村党支部副书记二、调查摸底，制定方案1、调查摸底，掌握问题。扎实开展调查摸底工作，深入所属党组织，通过召开会议、走访调查、群众评议等多种形式，了解软弱涣散村存在的问题。五香村：一是思想僵化，发展意识不强；二是党员老化，带动作用难以发挥；三是党支部的各项规章制度不完善，无活动阵地。。永兴村：一是村级活动场所落后，无村集体经济；二是支部班子服务能力不强；三是区位优势发挥较差，产业发展举步维艰。2、分类施策，制定方案。针对软弱涣散党组织的突出问题，要按照"分类施策"的原则，结合整顿党组织实际，有针对性的制定整改方案。五香村：进一步明晰工作职责，切实强化组织引导和制度规范，加强党员管理教育，强化村干部培训，更好的为村民做好服务，多方筹资，尽快建设村级活动场所。永兴村：适当组织党员外出参观考察学习、鼓励党员干部创业等办法，带动村班子克服等、靠、要思想，切实增强发展意识和开拓创新精神；围绕区域经济发展格局和市场需求，进
一步明确发展方向，详细制定发展规划，找到一条符合本村实际的发展路子；引导农民群众发展设施农业，进一步扩宽农民收入渠道；多方筹资建设村级活动场所。
3、方法步骤本次集中整改从5月初开始到7月上旬结束。具体分为四个阶段。1.摸底准备阶段（5月1日至6月10日）通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，摸清五香村、永兴村底细，并针对2个村村党支部存在的突出问题，制定整改提高方案。2.集中整改阶段（6月11日至6月25日）一是实施“一村一策”行动。在充分进行调查摸底的基础上，因村施策，本着“是什么问题就解决什么问题，多数党员群众要求如何解决就如何解决”的原则，有针对性的制定整改方案。二是实施“一村一党建指导员”行动。以“驻百村、走千企、进万户”活动和“下农村、送政策、届民忧”为载体，从乡政府选拔熟悉党务工作、有责任心的党员干部周建平同志为五香村党建指导员，马宗贵为永兴村的党建指导员。三是实施“一村一县级联系领导”行动。按照县级领导联系乡镇（街道），县政府副县长李金泉为五香村的联系县级领导，乡党委按照领导包村分工，尚建亭同志联系五香村。张斌
是县林业局书记，为联系永兴村领导，乡党委按照领导包村分工，王会文同志联系永兴村。
四是加强党员队伍建设，增添新鲜血液。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，大力从返乡优秀青年、产业致富带头人、妇女中发展党员，在今年之内发展在以上两个村发展1—2个党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。
五是完善基础设施，夯实发展基础。今年之内力争将五香村、永兴村级活动场所建成。3.巩固提高阶段（6月25日到6月30日）一是完善制度建设和阵地建设。坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度。
二是切实解决百姓关心的热点难点问题。认真落实三项制度，坚持“四议两公开”工作法，要将解决突出问题作为整改工作成效的集中体现，重点解决老百姓关心的热点、难点问题和影响农村发展农民致富的突出问题；围绕产业发展和基础设施建设，制定本村三年发展规划。4.检查验收阶段（7月1日到7月10日）活动结束后，乡党委将组织检查验收工作小组，按照“五个好”党支部标准对整改成果进行检查验收，及时进行经验总结，整理资料归档，进一步提高整改工作成效。
三、巩固提高
1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对软弱涣散村的实际情况，分类开展专项活动。开展"帮扶带动"为主题的专项活动。将近年来培育的致富带头人和科技示范户在乡党委进行集中培训后，每人联系2至3户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富、增收步伐。
2、进行及时总结。活动结束后，要及时进行总结，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成总结材料上报县委组织部。
四、组织领导1、落实整顿责任。集中整顿工作由乡党委牵头具体组织实施，要根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，4月25日前将软弱涣散村整改措施集中上报。2、加强督导检查。集中整顿期间，乡党委将抽调纪检、宣传等相关人员，组成督导检查组，定期对整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。3、及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。
4、做好舆论宣传。乡党委将充分利用上报信息等多种形式，广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。
篇九：什么是软弱涣散基层党组织
农村软弱涣散基层党组织整改方案农村软弱涣散基层党组织整改方案自从党的群众路线教育实践活动工作开展以来，乡党委扎实开展调查摸底工作，深入村组党支部，通过召开会议、走访调查、群众评议等形式，以党的基层组织软弱涣散的评比标准为依据，我村被列为农村软弱涣散基层党支部。为了今后扎实开展工作，强化服务意识、切实提高基层组织战斗力，经我村两委研究讨论，特制定本村整改方案。现将有关情况汇报如下：一、基本情况仙塘村地处潭城乡中部，距离县城9公里公里。村委会下辖三个自然村，总户数265户，总人口120__人，其中外出务工人员255人，占全村劳动力资总数的三分之一。全村设有一个党支部，有正式党员20人。其中流动党员2名，入党积极分子3名，50岁以上党员12人，30岁以下党员有3人。全村以水稻、烟叶、食用菌和劳务输出为主要经济来。20__年农民人均纯收入仅为2568元。二、存在的问题一是思想僵化，发展意识不强。村干部只注重小家庭个体的发展，忽视了集体的发展，带动作用不强。村干部整体文化水平偏低，工作方法简单，导致党组织工作能力不强。二是党员老化，带动作用难以发挥。支部党员数量偏少，年龄偏大，知识水平低，带动作用难以发挥。三是集体经济薄弱，活动阵地设施设备差。由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村干部的基本待遇得不到保证，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强。且村级活动场所刚建成，办公设施不齐，开展支部活动无场所，保障差。三、整改方案（一）整改目标
通过集中排查整治软弱涣散的党组织达到以下目标（20__年3月至20__年3月完成）：
按照实施方案，认真组织整改工作，以达到以下目标：一是增强班子力量，建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子；
二是健全村级活动场所建设，为支部活动提供阵地保障；三是加强干部队伍建设和党员队伍建设，突出干部带头作用。（二）方法步骤一是制定措施阶段（3月20日至4月5日）。通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，摸清仙塘村底细，并针对仙塘村党支部存在的突出问题，制定整改提高方案。二是集中整改阶段（20__年4月6日至20__年1月10日），重点整顿工作要从强化班子、党员队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力。1、强化班子工作能力。开展班子成员集中学、领导帮带学，重点学习党的十八届三中全会精神和重要讲话精神，提高班子成员思想认识和服务意识。2、强化党员队伍建设。针对农村党员无职，党员作用难发挥的现状，大力开展”设岗定责”活动，积极设定党员志愿服务岗位，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。并将此项内容纳入民主评议和后备干部的考核范围，借此激员工作积极性。同时按照”坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，认真做好党员发展工作。积极实行”谁发展、谁考察，谁发展、谁负责”的责任追究制，大力从基层优秀青年、大中专毕业生、生产一线和妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。3、健全制度。重点完善村级活动场所，为村里各项工作的规范化开展提供阵地保障。同时建立和完善”三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，着力解决”战斗力不强”的问题三是巩固提高阶段（20__年1月11日至3月30日），积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。活动结束后，党组织要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生
的问题进行及时有效的整改，进一步提高重点整顿工作成效。同时，结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展和提升日常事务的工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。
四、组织领导一是落实整改责任。整改主要责任人为仙塘村支部书记刘仁香同志。二是切实加强整改措施。村两委班子成员都要积极主动参与到此项工作中来，充分带动党员群众扎实开展好我村软弱涣散党支部整改中来，切实提高我村基层服务能力。三是及时报送整改材料。及时做好整改工作各项材料的报送工作。对整改过程中存在的问题要分类整理，及时上报到乡党委。村两委干部要加强和乡帮扶人员的交流沟通，畅通上传下达渠道，便于得到上级有关部门的帮助，利于问题的解决。
篇十：什么是软弱涣散基层党组织
中医院关于整顿软弱涣散基层党组织做法一、目标要求
集中整顿软弱涣散基层党组织，要按照“党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作”的目标要求，以建设基层服务型党组织为引领，以加强基层党组织班子建设为重点，以健全工作机制为保障，坚持问题导向，注重分类指导，强化帮扶措施，推动软弱涣散基层党组织转化提升、晋位升级。
二、整顿对象
集中整顿工作在各领域基层党组织中开展，重点是农村和社区。有下列情形的，应列为整顿对象：（1）党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；（2）党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；（3）班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；（4）组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；（5）村级财务公开和民主管理混乱的；（6）社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的；（7）无固定办公活动场所及便民服务设施的；（8）党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的；（9）不按标准和要求发展党员、对党员疏于教育管理、党员作用发挥不好的；（10）换届选举拉票贿选问题突出的。
三、方法步骤
集中整顿工作从现在开始，到9月底前基本结束。
（一）确定对象，制定方案1.确定整顿对象。在全面调查摸底的基础上，对照软弱涣散基层党组织的标准确定整顿对象。2.建立整顿台账。按照不同领域，对整顿对象分类登记造册，逐级审核、逐级上报，建立整顿台账。3.制定整顿方案。在广泛听取意见建议、认真查找突出问题、深入分析问题成因的基础上，按照“一个对象、一个方案、一套措施”的要求，制定整顿方案。（二）强化措施，落实任务1.建立一个领导挂点联系制度。每个软弱涣散基层党组织由一名领导干部包干负责。对整顿不达标的，挂点领导不脱钩。镇领导干部要将挂点联系的软弱涣散基层党组织纳入开展民调走访的范围，并作为教育实践活动期间的重点对象。2.落实一套帮扶机制。采取党群部门联弱、经济部门联穷、政法部门联乱、涉农部门联专业村的办法，健全整顿工作帮扶机制。每个挂点帮扶单位都要派出工作组，进驻帮扶，帮助找准突出问题、理清发展思路、解决实际困难、健全工作机制。3.选优配强一支书记队伍。对班子不健全的要抓紧配齐，对基层党组织书记空缺的要全部选配到位，不能胜任现职的要尽快调整。4.抓好一轮专题培训。按照第二批教育实践活动的有关要求，采取领导干部辅导、看专题片、经验介绍、典型宣传、案例剖析、
讨论交流等多种方式，对基层党组织书记分期分批进行培训。5.搞好一次党员民主评议。结合第二批教育实践活动，召开专
题组织生活会，开展民主评议党员工作。基层党组织要对定为优秀格次的党员，在年度评先评优、职务晋升、绩效考核、小额信贷、项目扶持等方面优先考虑；对定为基本合格和不合格的党员，要进行诫勉谈话、警示教育或限期整改、劝退、除名等组织处置。
6、抓好软弱涣散支部整顿工作。一是认真组织一些致富能力强、有一定技能的党员和困难户帮扶结对；二是后进支部向先进支部学习交流，先进支部与后进支部帮扶结对，进一步推动我镇整顿工作顺利进行，取得实效。
7.完善一系列工作制度。把加强制度建设作为整顿工作的重要内容和措施，强化督促指导，推动软弱涣散基层党组织建立健全工作制度，认真抓好“三会一课”、民主生活会、党员党性定期分析、党务政务公开、民主议事决策、党组织书记考核管理等各项工作制度的落实。教育引导软弱涣散基层党组织的党员立足岗位，发挥先锋模范作用。
（三）检查验收，动态管理1.全面检查验收。整顿工作基本结束后，各整顿对象要开展一次“回头看”，对照目标要求进行认真自查。镇党委将对整顿工作进行检查验收，对整顿不达标的，该补课的补课、该返工的返工。2.实行动态管理。建立健全基层党组织建设情况反馈、定期分析、备案预警等工作制度，实行整顿工作动态管理、销号管理，对
软弱涣散基层党组织，发现一个、整顿一个，转化一个、销号一个，建立及时发现、及时整顿的长效机制。
四、组织领导
镇党委高度重视整顿软弱涣散基层党组织工作，组织办和教育实践活动领导小组办公室要认真组织实施，统筹谋划，抓紧安排，以“钉钉子”精神抓好落实工作。
1.成立领导机构。成立治河渡镇软弱涣散基层党组织问题专项整治工作小组。由白洋担任组长，符宏智、朱胜、刘军、李云峰、胡立霞等担任副组长，其中李云峰任常务副组长，包玲颖、孙丰、肖明初担任成员，其中包玲颖任办公室主任。
2、要落实领导责任。明确工作任务，落实工作责任，积极研究具体的整顿措施和帮扶机制。镇党委书记亲自抓，组织委员主动抓，联系点领导具体抓，层层落实责任，形成“级级有任务、层层抓落实”的工作机制，要坚持党员领导干部基层党建工作联系点制度，领导干部要带头深入基层，对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。
3、要建立长效机制。镇党委要研究建立软弱涣散村党组织排查整顿工作的长效机制，定期开展排查整顿，提高工作制度化、规范化、科学化水平。镇党委将把软弱涣散村党组织整顿工作纳入各村支部抓基层党建工作考核检查的重要内容，推行工作责任制，防止整顿工作一阵风、走过场，对整顿达不到要求追究主要领导责任，确保整顿一个、转化一个、巩固一个。
4、要强化宣传引导。镇党委要注意发现和总结工作中的新情况新问题、好经验好做法，及时向上报送信息。要充分利用广播、宣传栏、板报等媒介，广泛宣传在整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。
5、要加强督导检查。镇党委将采取督促检查、跟踪指导等方式，定期、不定期地对软弱涣散基层党组织整顿工作进行督导，及时了解掌握整顿工作进展情况，并督促指导软弱涣散基层党组织开展党的群众路线教育实践活动。
篇十一：什么是软弱涣散基层党组织
软弱涣散基层党组织整顿工作意见一、明确认定标准有以下情形之一的,应认定为软弱涣散基层党组织。1.党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态；2.党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力；3.班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展；4.组织制度形同虚设、不开展党组织活动；5.换届选举拉票贿选问题突出；6.宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重；7.党务村务财务不公开和民主管理混乱；8.社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；9.无村级组织活动场所；10.党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大;11.村民代表大会、村务监督委员会未设立或已设立但形同虚设，不开展活动、不发挥作用的；12.执行惠农政策不公开、不公正、不规范，甚至贪污、挪用、骗取、套取或优亲厚友，引发群众不满的。二、规范认定程序软弱涣散基层党组织的认定工作,原则上在每年年初进行,并按以下程序认定:
1.村级组织民主评议。由包村领导牵头，组织全体党员、包村干部、“三送”干部、群众代表召开民主评议会，全面摸清党员群众对党组织和村“两委”班子的评价情况，找出存在问题，列出问题清单，作为评定整顿对象的依据。测评汇总表和问题清单要现场梳理汇总，经包村领导和支部书记签字确定后，递交党委会。2.乡镇党委综合评定。结合“三大工程”建设，党委会深入开展谈心谈话，广泛听取包村领导、包村干部和支部书记的意见建议，全面摸清基层党组织的班子建设、队伍建设、场所建设、作风现状等情况。根据民主评议情况，参照平时工作表现，由党委会逐一过滤研究，综合评定软弱涣散基层党组织，名单经党委盖章后报县委村建办。3.县委调查研究审定。围绕对象定得准不准,县委派出调研组深入乡村，走访党员群众，约谈乡村干部，全面摸查基层党组织情况，核实乡（镇）上报的整顿对象。三、强化整顿措施1.强化工作队伍。对软弱涣散基层党组织，每村成立一支由1名党员县领导任组长，乡镇党委书记任副组长，乡镇干部、三送干部、村名誉书记等为成员的整顿工作组。2.深入调查研究。围绕问题症结找得齐不齐，工作组深入村组农户，全面摸清班子、队伍、场所、作风现状以及党员群众评价等情
况，做到了班子情况清、党员情况清、存在问题清，为定准整顿措施奠定基础。3.制定一村一策。从班子为什么“软”、队伍为什么“散”、管理为什么“弱”、工作为什么“乱”等入手，针对不同问题症结，逐一分析原因，研究制定方案，明确整顿的主要任务、时间步骤、具体措施、责任单位和责任人等。4.整治突出问题。采取下派、兼任、优选等方式，配齐配强村级班子。完善定期培训、结对帮带、绩效考核等制度，提升村干部履职能力和服务能力。落实沟通引导、诫勉谈话、督促提醒等措施，解决村级班子不团结、精神状态不佳等问题。督促“党内生活十项规定”落实，严肃党内组织生活。开展依法治县宣传教育，引导群众学法、懂法、守法、用法，切实解决部分群众宗族干扰、派系斗争、无理上访、恶意中伤等问题。监督“三务”公开和民主管理制度落实，着力解决村干部在落实强农惠农政策中优亲厚友、违规操作，在议事决策中不民主、不规范，在“三资”管理方面不公开、不透明等问题。采取“自己筹一点、上级出一点、三送单位帮一点”方式，扎实推进村级组织活动场所新建改建。5.规范相关制度。完善民主决策、“三资”管理、“三务”公开、坐班值班等工作制度，定期开展基层党建工作督查，推动制度规范落实。健全监督机构，指导村级组织成立纪检小组、监督委员会和民主理财小组，着力构建村级监督网络。以提高村级工作公正度和透明度
为重点，加强对“四议两公开”工作法和“三务”公开制度落实的督促检查力度，建立村级财务定期审查清理工作机制，对村干部违反财经纪律的苗头性问题做到早发现、早纠正、早处理。四、统一验收标准在整顿收尾阶段认真组织“回头看”和检查验收，对软弱涣散的十二种情形分别明确统一的验收标准。1.党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态（1）班子按职数配备齐全，分工明确，能发挥领导核心作用，精神面貌和工作状态明显改观，完成上级党委布置的工作好；（2）“两委”班子办事公道，团结协作，不侵占群众利益，不搞宗族势力，在群众中有威信，班子成员年度内没有违法违纪行为；（3）“两委”班子成员经常深入农户家中，熟悉村情民意，与群众关系融洽；（4）培养3-5名村级后备干部，物色了村党组织书记人选，并采取措施进行培养。2.党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力（1）采取“撤、换、派、育”等办法，配强村党组织书记；（2）村党组织书记能发挥带头作用，敢于担当，作风民主，正直守纪，工作有干劲、有思路、有措施；
（3）能够带领班子成员积极作为，各项工作有序推进，有效解决群众反映强烈的突出问题，群众反映好。3.班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展（1）找出不团结、内耗的原因，对相关责任人进行组织处理；（2）村“两委”班子成员相互交心谈心，打开心结，消除隔阂，针对存在的问题，立即整改并整改到位；（3）班子成员分工明确，团结协作，按照“四议两公开”办法决策议事，按时召开“三会一课”、村“两委”干部会议；（4）各项工作能正常开展，完成乡镇党委、政府交办的工作任务较好；（5）培养3-5名村级后备干部，物色了村党组织书记人选，并采取措施进行培养。4.组织制度形同虚设、不开展党组织活动（1）“三会一课”等组织活动正常开展；（2）党员发展、教育管理程序规范，资料齐全，年内至少培养1名“一村一名入党积极分子”，2年内至少发展1名以上党员；（3）挂点领导全程参与指导组织生活会，会前与村（社区）“两委”班子成员全覆盖谈心谈话，会中开展健康的批评与自我批评，会后建立销号整改台账，落实整改责任和时限；（4）搭建党员服务群众的载体，利用“七一”等节日组织党员开展活动，党员意识强，在关键时刻能冲在前。
篇十二：什么是软弱涣散基层党组织
关于开展软弱涣散基层党组织整顿方案关于开展软弱涣散基层党组织整顿方案为进一步夯实基层党组织党建基础，落实基层党组织软弱涣散整改工
作，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化水平，按照省、市、区委组织部工作部署要求，结合街道实际，现制定如下整顿工作方案。
一、指导思想以开展“万名党员进党校”为契机，深入贯彻落实党的十九大会议精神，以强化基层单位领导班子建设、提升党员干部队伍素质、解决突出问题为重点，着力解决软弱涣散、工作思路不清、服务群众办法不多等问题，提升基层党组织建设水平，为推动基层党建发展水平及党员教育培训工作深入开展提供坚实的组织保障。二、目标要求紧密结合基层党员教育培训工作，开展软弱涣散基层党组织整顿工作，以整顿领导班子、加强党员管理、抓好问题整改为重点，扎实开展集中整顿工作，基本达到以下目标要求:班子协调有力，基层党支部领导核心作用，党员干部先锋模范作用充分发挥，党员引导、服务和带领基层群众增收致富能力强，推动社会和谐本领高；工作思路清晰、切合实际，党员引导发展基层党建发展，成效明显；群众满意度逐渐提高。
三、方法步骤和内容
(一)开展自查，制定整改方案
各基层党组织成立由支部书记(负责人)为组长的整顿工作小组，抽调专
人负责此项工作，认真开展自查，坚持做到情况摸清、问题找准，针对存
在的突出问题，制定切实可行的整改方案，将整顿方案上报街道党工委。
（二）突出重点，集中进行整治
一是加强领导班子建设。结合开展党员教育培训工作，充分发挥组织生
活会作用，不断加强支部班子建设。对不健全不团结、群众满意率低、存
在严重问题或多年没有起色的基层党组织进行组织调整，对思想观念陈
旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的领导班子成员，尽
快进行工作职责调整，要严格按照分层负责、分类组织的原则，有针对性
地开展以各基层支部书记为重点的党员干部培训，努力提升统领班子带队
伍抓发展能力。二是强化党员教育管理。通过党员集中学、领导帮带学、
座谈讨论学等学习形式，在软弱涣散党组织中重点开展党的方针政策、国
家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训，深入学习中、省、市、区
有关文件、领导讲话和会议精神，切实提高党员思想认识。积极改进基层
党支部活动方式，增强党组织生活的吸引力。大力推进党员承诺践诺活动，
促使党员在服务群众、促进和谐中发挥先锋模范作用，增强各基层党组织
的生机和活力。
三是集中抓好问题整改。要将解决突出问题作为整
治工作成效的集中体现，重点解决基层单位党组织班子不齐不力、党员干
部专业素质较差等突出问题，着力解决个别基层单位党组织不深入基层、
脱离群众、工作作风不扎实，庸懒散拖、为农服务不积极、办事效率不高
等突出问题。要针对查实的各种问题，梳理分类，分出轻重缓急，坚持做到立行立改，对难以解决的遗留问题，要明确整改目标、时限和领导责任，逐步解决。
（三）建章立制，巩固整建效果及时做好总结工作，在推广好的经验做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整治工作成效。四、几点要求一是落实领导责任。各党组织要高度重视软弱涣散基层党组织整治工作，切实把这项工作作为一项重点工作，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，各基层党组织负责人要亲自抓，层层落实责任，坚持党员领导干部基层党建工作联系点制度，党委班子成员要带头深入基层，对软弱涣散基层单位党组织进行重点帮助指导。二是建立长效机制。要研究建立软弱涣散基层党组织排查整治工作长效机制，要把软弱涣散基层党组织整治工作纳入抓基层党建工作考核检查的重要内容，推行工作责任制，防止整治工作一阵风、走过场，对整治达不到要求追究基层单位支部书记责任，确保整治一个、转化一个，转化一个、巩固一个。三是强化宣传引导。要注意发现和总结工作中的新情况新问题、好经验好做法，及时报送信息。四是加强督导检查。街道党工委、上级党组织采取随机抽查、跟踪指导等方式，定期、不定期地对软弱涣散基层单位党组织整治工作进行督导，及时了解掌握整治工作进展情况，并督促指导软弱涣散基层单位党组织整
顿工作。
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