2009年嘉兴市上半年食品药品安全工作总结今年以来，市食品药品监管局按照市委、市政府的总体部署，深入开展学习实践科学发展观活动，扎实推进食品药械监管工作，有效地保障了人民群众的饮食用药安全，促进了医药下面是小编为大家整理的【食药总结】2009年嘉兴市上半年食品药品安全工作总结,供大家参考。
2009年嘉兴市上半年
食品药品安全工作总结
今年以来，市食品药品监管局按照市委、市政府的总体部署，深入开展学习实践科学发展观活动，扎实推进食品药械监管工作，有效地保障了人民群众的饮食用药安全，促进了医药经济平衡持续发展。回顾上半年工作，主要有以下几个方面：
一、突出中心工作，学习实践科学发展观活动扎实推进
自2009年3月开展学习实践科学发展观活动以来，市食品药品监管局党委按照市委的统一部署，高度重视，迅速行动，精心谋划，扎实开展学习实践活动。
一是周密部署，有序推进学习实践活动。专门成立了学习实践活动领导小组和办公室，制订了学习实践活动实施意见、学习调研阶段和分析检查阶段实施方案、活动领导小组及办公室工作职责等，分别召开学习实践活动动员大会、转段工作会议和5次辅导报告会。市委学习实践活动指导检查组第九组组长每次到会指导。
二是创新形式，扎实开展集中学习教育。除通过党委中心组学习会、支部学习会、机关干部集中学习日、“每月一讲”等多种途径和形式开展学习以外，还先后邀请学习实践活动联系领导、市政协副主席金锦根、市委党校王幼钦副教授作学习实践活动辅导报告，局党委书记、局长、局学习实践活动领导小组组长陆娟梅先后两次作专题辅导；在局网站开设《学习实践科学发展观活动》专栏，在局机关开设“践行科学监管理念，保障食品药品安全”学习园地；组织开展两次以“践行科学监管理念，保障食品药品安全”为主题的解放思想大讨论；先后两次组织开展了学习实践科学发展观活动知识竞赛。
三是注重实践，深入开展“三服务”活动。在“服务企业我们在行动——百名干部进百企”活动中，全市上下联动，组织百名党员干部走进116家企业，开展调研和服务，为企业“送信心”“送法律”、“送技能”。从4月份开始，我们开展了“服务民生我们在行动—提升食品药品监管效能”活动，开展了食品药品安全知识“六进”宣传服务活动、食品药品安全专项整治行动、药械监管八小时外巡查活动、局领导班子成员深入县、镇、村蹲点调研活动等6个方面内容的系列活动，更好地服务基层、服务群众。
四是民主公开，多渠道全方位听取意见建议。采取深入基层、企业蹲点调研、召开座谈会、民主恳谈会、上门走访等形式面对面征求意见，同时还通过发放征求意见表、设立意见箱、电子邮箱等多种形式，广泛征求上级下级、党内党外、机关内外、代表委员、服务相对人和普通群众等各个领域的意见，进一步找准影响和制约本单位科学发展的突出问题、群众反映强烈的问题等。经分类梳理，两个阶段共征集到45条意见建议。涉及对上级及有关部门的意见建议，及时通过“情况反映”、“政务信息”等进行反映，得到了市领导的重视并予以批示。涉及本局的及时进行责任分解，明确办理责任领导、责任处室和办理期限。
五是充分准备，开好班子民主生活会。根据分析检查阶段实施方案要求，经过充分准备，于6月上中旬分别召开了局党委贯彻落实科学发展观专题民主生活会和党支部专题组织生活会。之后，及时形成党委班子分析检查报告，并通过召开党委扩大会、民主评议会、发放民主评议表等多种形式征求意见，共发放评议表33份，回收33份，分析检查报告满意率100%。
六是带好队伍，不断提高反腐倡廉能力。在学习实践活动中，把党风廉政建设列入工作的重中之重，完善并层层落实党风廉政建设责任制，年初除继续与各下属单位和机关各处室签订责任书和承诺书外，市局机关还与每个职工签订廉政承诺书，将廉政责任落实到每个岗位、每个职工。主动强化外部监督，开展“药监开放日”活动，邀请行风监督员视察食品药品企业和药品检验所，听取意见建议并立行立改。继续深入开展以“十个一”为主要内容的廉政文化教育活动，严格落实一把手上廉政课和“廉政每月一课”等制度。修订完善党风廉政规章制度，并狠抓落实。向全社会公开征求对我局履行监管职责、服务质量、工作效率等七个方面的意见建议，对我局工作总体评价满意率为99.6%。
二、围绕保增促调，全市医药经济平稳较快发展
虽然受国际金融危机的影响，我市宏观经济形势严峻，但由于医药产品的刚性需求特性以及新型农村合作医疗、新医改政策带来市场扩容的机遇，我市医药经济依然保持了平稳增长的势头。经初步统计，今年上半年，我市医药工业总产值增幅仍达15％。在推进我市医药产业持续发展中，我局认真贯彻落实市委、市政府“保增长、促转型、抓统筹、重民生”的工作要求，正确把握全市食品医药产业发展现状，积极发挥职能优势，优化服务，促进食品医药产业转型升级。
一是强化市场管理，净化企业发展环境。把“保稳促调”工作方针贯穿于监管工作全过程，优化创业环境，支持创新发展。一方面，加大对药品市场的整治力度，严厉打击假劣药品违法生产经营行为。上半年，全市共出动执法人员3953人次，检查涉药单位2230家次，受理投诉举报76件，办结案件93件，涉案金额46.1余万元，到库罚没款68.1万元。另一方面，积极探索政企联合打假机制、服务协作机制、品牌保护机制等，进一步规范药品市场秩序，努力营造统一、开放、竞争、有序的创业发展环境，推进本市医药经济科学发展、安全发展。
二是强化服务指导，提升企业竞争力。充分发挥食品药品监管系统技术和业务优势，强化对企业员工尤其是关键岗位人员GMP知识和有关药品法律法规及业务知识培训，提高企业从业人员法律法规意识和质量安全知识水平。上半年，组织156人参加职业技能培训、644人参加岗位合格证培训。邀请省医药行业协会会长赵博文来嘉兴为医药企业讲授《医改新政对药企的影响与机遇》，邀请浙江大学医学院附属第二医院药剂科主任颜晓锋主任来嘉兴举办学术讲座。与此同时，开展“保护名企名牌”专项行动，通过多方努力，浙江莎普爱思药业股份有限公司的“莎普爱思”商标被认定为中国驰名商标；深入开展药品质量诚信体系建设，对全市1450家药械生产经营企业开展了信用等级评定，及时予以信用公布，并制定了分类管理办法，对药械企业实施分类管理，强化企业自主意识和药品质量安全第一责任人意识。
三是强化科技创新，促进企业人才培养。利用职能部门的信息优势和药学会、药检所人才资源与设备优势，开展药品生产企业“检验能力建设年”活动，通过组织企业检验人员来所“一对一”的帮、教、带和上门培训指导，进一步推动药品生产企业的检验工作科学化和规范化，确保检验数据的科学、公正、准确、可靠，为企业创新提供技术支撑和服务，推动企业提升质量管理水平，促进企业产品结构调整和转型升级。同时，指导和帮助企业建立人才引进、培养机制，鼓励企业引进、培养高级药学专业人才，促进医药产业发展。
四是强化蹲点调研，帮助企业解决难点问题。对全市所有药品、医疗器械生产企业开展走访调研。通过发放“生产企业基本情况调查表”，对企业技术人员和关键岗位人员、产品结构和技术创新、原辅料购进审核、技术研发投入和产出、产品销售和盈亏等情况进行全面调查，并认真听取企业在当前经济形势下的困难，征询对政府有关部门的意见建议，共同探讨药品生产企业转型升级的措施和发展思路。认真梳理企业集中反映的问题，分门别类作出处理，为企业发展提供更为有效的政策、法律和技能服务。特别是就有关药品招投标形成问题形成专题问题类信息向市政府反映后，得到蒋仁欢、陈越强副市长的批示。对注射剂类药品生产企业实行驻厂监督员制度，经常性地帮助企业解决生产质量安全方面的重点难点问题。选调业务骨干对2家企业增加生产车间进行现场全方位指导，完成1家企业过渡期品种的生产现场指导和抽样，使相关企业顺利通过国家级GMP认证。
三、坚持科学监管，药械市场秩序进一步规范
1、强化药械日常监管工作。严格执行GMP、GSP跟踪检查、专项检查和飞行检查，组织开展医疗机构制剂室专项检查。强化特殊药品监管，做好经营含麻黄碱复方制剂、医疗用毒性药品等经营资质许可工作，开展对非药品生产企业申请购买咖啡因和经营含可待因复方口服溶液等重点监管品种专项检查。全面推进特殊药品、药品批发企业药品品种和药品仓库温湿度在线监管工作。强化高风险医疗器械监管，组织开展高分子材料生产中粘接剂的安全性、口腔义齿加工企业原辅材料采购使用情况、无菌产品生产环境控制等专项检查，完成了全市医疗机构设备仪器清理、登记工作和一次性进口耗材和相关仪器清理专项检查。积极开展医疗机构医疗器械规范化使用试点工作，在市第一医院和武警医院分别开展体外诊断试剂使用规范和医疗设备仪器维修规范试点等。与此同时，继续开展创新工作试点。通过招投标形式，在全系统确定了探索建立药害事件风险预警和应急处置机制、医疗器械生产企业风险监管模式、提升涉药企业产品质量检验能力等8个试点课题。目前各项试点工作正积极推进，有的已取得初步实效，如由秀洲分局承担的“药学服务进社区”试点工作得到陈越强副市长的充分肯定。
2、扎实推进“小药店”整规工作。通过召开全市“小药店”整治工作推进会，出台《全面推进全市“小药店”药品质量安全整治与规范工作的意见》、《嘉兴市“小药店”整规工作考核办法》等，全面推进“小药店”专项整治工作。据统计，上半年，市、县两级召开会议、专项督查23次，帮扶指导183次，开展培训16次。为提高整规工作质量，市、县（市、区）全面开展了八小时外药械监管巡查活动，组织全系统党员干部利用休息天或晚上时间对药品零售企业、隐形眼镜店进行突击检查，从而加大了监督执法的力度和频度，使药械市场处于全程可控状态；继续实施《嘉兴市药品零售企业药学技术人员黑名单制度》，今年已对虚挂、多次检查不到岗的4名药师列入黑名单；深入开展“平安药店”创建活动，在各县（市、区）局（分局）考核评比、命名县（市、区）级“平安药店”的基础上，市局确定了17家药店作为全市第一批“平安药店”示范单位予以公布，有效地推进了整规工作的开展。
3、深化拓展农村药品“两网一规范”建设。去年，全市7个县（市、区）被命名为省级农村药品安全“两网一规范”示范县。今年，进一步巩固“两网一规范”建设成果，继续整合药品监督网，强化对药品供应网监管，深化医疗机构规范化药房建设，使药品供应质量得到更好的保障。上半年，以药械购进渠道、验收、储存、养护、药械质量为重点，开展了医疗机构药房规范化管理检查工作，市、县两级共现场检查各级医疗机构419家，其中责令整改47家。全面开展民营医疗机构和个体诊所药房规范化建设，并取得明显成效。与此同时，进一步完善农村药品不良反应监测网络，在乡镇建立监测点，村落实监测员，进一步深化药品不良反应监测工作；继续做好过期药品回收管理工作，进一步加大宣传力度和资金投入，完善对定点回收单位的考核办法，调整回收单位布局，增加新的定点回收单位等。上半年，全市回收过期药品2200多品种规格、货值6.5万元。
4、深入开展药械安全专项整治。今年来，先后组织开展了非药品冒充药品、医疗机构制剂室、体外诊断试剂企业、无菌医疗器械生产企业、口腔义齿加工企业原辅料、化学药品制剂生产企业、医疗机构使用医疗器械、甲型H1N1流感药械和夏季阴凉库等专项执法检查。同时，加大对跟踪抽验不合格药品、违法广告宣传药品、群众举报投诉多的药品和非法添加化学物质中成药等监督抽验力度，进一步提高抽样的针对性和监督检查覆盖面。通过一系列专项整治、监督抽查，进一步规范了食品药械市场秩序，净化了市场环境。积极应对、及时有效处置上级局通报的、由外地生产企业生产的“糖脂宁胶囊”、人用狂犬病疫苗、双黄连注射液、香丹注射液等10多起药品安全突发事件，做到：第一时间对问题批次药品在全市范围内的使用情况进行检查，责令所有涉药单位在第一时间停止使用和销售；第一时间与新闻媒体沟通，公布相关信息，消除群众的恐慌心里，维护社会稳定。与此同时，继续联合市工商局与市级八家主要新闻媒体签订《嘉兴市保健食品、药品、医疗器械广告规范发布承诺书》，规范媒体广告发布行为，并强化药械广告监测力度。上半年，全市共监测药械广告1472人次，监测到媒体药械违法广告6条，其中移送工商3起、行政告诫3起，查处店堂违法广告16条，确保了我市违法药械广告率保持全省较低水平。
四、强化综合监管，食品安全工作成效明显
一是深入推进食品安全示范创建。在去年全市100%的县（市、区）、镇开展食品安全示范创建工作的基础上，各县（市、区）及时总结创建经验，制定创建工作计划，突出重点，扎实开展全方位、立体式的创建工作。与此同时，全面开展市级示范镇（街道）检查考核和推荐工作。4月份，市食安委组织有关部门对全市创建工作成效明显的36个镇（街道）进行了食品安全示范创建工作验收考核，并积极做好创建食品安全示范县的检查申报工作。经省检查组考核验收，我市秀洲、嘉善、平湖、海盐四个县（市、区）均以高分通过了省级食品安全示范县的考核验收。目前，我市已有1个国家级食品安全示范县、4个省级食品安全示范县，占县（市、区）总数的70%；有44个市级食品安全示范镇（街道），占镇（街道）总数的60%。
二是扎实推进“三网”建设。截止目前，已在全市54个镇开设连锁超市74家，镇级连锁超市覆盖率100%；在754个行政村开设连锁便利店696家，村级连锁便利店覆盖率85%。进一步扩大放心店效应，在巩固提高原有放心店质量的基础上，加快放心店向校园、社区、景区的延伸。目前，全市范围内共建社区放心店119家、校园放心店58家、景区放心店13家，厂区放心店2家。
三是深入实施食品安全放心工程。切实加强食品安全各环节监管，确保食品安全放心。上半年，共抽检生猪尿样7173批次，未发现阳性样品；抽检蔬菜样品1396批次，合格率99.57%；抽检269家企业生产的269批产品，批次合格率92.6%，食品安全类指标合格率为95.2%；抽检流通领域食品370个批次，合格337个批次，合格率为91.08%，累计696家食品生产加工企业取得了806张食品生产许可证，取证率达到100%。
四是牵头开展食品安全专项整治。重点抓好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，全市共整治重点地区53个、重点单位4605家、重点产品83种，查处案件38起，抽检食品及相关产品4815批次，合格4699批次，合格率97.6%。4月份，省政府考核评价组和全国专项整治考核评估组先后对我市开展考核评估，充分肯定我市的专项整治工作。牵头抓好春节、“3、15”、“五一”、中高考期间及夏季食品安全专项整治，保障人民群众节日及重要时段的食品安全。与此同时，积极做好市领导批示和媒体披露的食品安全问题督办工作。上半年重点督办了市委书记陈德荣有关经济开发区某农贸市场肉品“瘦肉精”阳性的批示件、农业部农产品例行抽检蘑菇含有荧光物质、嘉善“注水牛肉”、媒体报导“病死猪肉”等食品安全问题，得到各级、各有关部门高度重视。特别是媒体报导海盐“病死猪肉”问题后，市食安办下发了督办函，督促海盐县、市农经局、经贸委进行调查处理，陈越强副市长专门作出批示，明确指示要求严肃查处，海盐县委书记亲自过问，县政府多次召开专题会议，监管部门与公安部门密切配合，加大查处力度。6月19日，6名犯罪嫌疑人被警方刑事拘留。
五、营造良好氛围，宣传教育活动丰富多彩
一是利用重大节日等集中开展宣传。在“3·15”、“五·一”和夏季食品药品安全重点时段，分别采取联合或分头进行等方式，通过现场开展真假食品药品对照、受理举报投诉、解答群众咨询、有奖知识竞猜、展出宣传图板和发放食品药品安全宣传资料等，开展丰富多彩的宣传教育活动。上半年，市局和各县（市、区）局（分局）共组织各种宣传活动21次。
二是开展专题宣传教育活动。开展了食品药品安全知识“进农村、进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭”的“六进”宣传活动，特别是在学习实践活动中，市局机关全体干部职工深入所在居住社区25个，开展宣传活动。通过建立食品药品安全知识宣传点、宣传栏、张贴食品药品安全宣传画、清理家庭小药箱和回收过期药品等，面向市民开展食品药品安全宣传服务活动，使食品药品安全知识真正深入到基层和家庭之中，着力构建政府、企业、行业组织、全民共同参与的全方位宣传教育网络体系。
三是开展《食品安全法》宣传活动。《食品安全法》从6月1日开始实施，我市积极开展相关宣传活动。4月下旬，我局争取市委宣传部重视与支持，邀请叶永茂教授在南湖讲坛举办了《食品安全法》学习辅导专题报告会，系统全体干部职工、市食品安全监管部门的领导和监管人员及市民代表300多人参加了报告会。报告在嘉兴在线新闻网现场直播，并在《南湖晚报》整版全文刊登。5月下旬，市食品安全委员会办公室又牵头部署开展《食品安全法》宣传周活动，联合有关部门开展上街宣传咨询活动，组织大中型食品生产企业、农贸市场、批发市场、超市、商场、餐饮等单位在显要位置悬挂宣传横幅、张贴《食品安全法》宣传画；组织各监管部门开展执法检查活动；陈越强副市长专门撰写了贯彻落实《食品安全法》的文章在《嘉兴日报》刊登；在嘉兴电视台三个频道播放《食品安全法》公益广告，丰富多彩的宣传活动，营造了《食品安全法》贯彻实施的浓厚氛围。