莆田疫情下的佛事产业9篇莆田疫情下的佛事产业 关于莆田市工艺美术创意产业发展的几点思考 1莆田市工艺美术创意产业发展的基础与优势分析莆田市地处福建省海峡西岸，自古以来就是远近闻下面是小编为大家整理的莆田疫情下的佛事产业9篇,供大家参考。
篇一：莆田疫情下的佛事产业
关于莆田市工艺美术创意产业发展的几点思考1莆田市工艺美术创意产业发展的基础与优势分析莆田市地处福建省海峡西岸，自古以来就是远近闻名的政治、经济与文化中心，历史文化悠久，古迹众多，发展工艺美术创意产业具有独特优势。莆田的工艺品加工最早可以追溯到唐代，而到了宋代其产业格局基本形成，工艺品加工行业范围也进一步扩展，其手工艺加工产业的发展成熟是在清代以后。随着现代加工技术的逐步优化升级，莆田的工艺美术创意产业也取得了新的突破，同时还培养出了一大批专业化技术加工制造以及专业鉴定人才，产业集群效应明显，极大地提升了莆田工艺美术创意产业的综合竞争力，增强了其核心竞争优势。目前，莆田市在继承和发展传统制造工艺的基础上，不断学习和借鉴国内外先进加工技术和手段，大大丰富了工艺品加工门类，将其从传统的玉器加工、工艺编制以及木雕加工领域逐步扩展到铜雕、漆器、金银首饰加工等上千种工艺品加工领域。在国家以及地区的高度重视下，莆田市的工艺美术加工产业蓬勃发展，并以木雕产业为重点，加强与其他地区的沟通与交流，充分调动一切优势资源，不断创新核心产业技术，促进优势产业集群。莆田市政府为进一步推动当地工艺美术创意产业的发展壮大，每年专门拨出100万元用于支持创意产业的发展，取得了良好收效。工艺美术是莆田市的传统优势产业，“十一五”时期，莆田市积极推进工艺美术城、上塘珠宝城、坝下工艺村等工艺美术产业基地建设，高起点规划和建设海西文化创意产业园、妈祖文化产业园、宝泉工艺产业园等文化产业园区，积极培育工艺美术骨干企业，至今已连续举办了8届中国（莆田）海峡工艺品博览会，第八届中国（莆田）海峡工艺品博览会产品成交额7263万元，比增8.1%；合同金额5.6亿元，比增8.2%。2021年，全市共有工艺美术企业5000多家，全行业工业产值达400多亿元，其中规模以上工艺美术企业155家，创产值187.38
亿元，利润达9.02亿元，产值与2021年相比增长29.2%，是近年莆田市发展最快的传统产业。莆田先后获“中国木雕之城”、“中国古典工艺家具之都”等专业荣誉称号。莆田的木雕产业已成为莆田市十大经济支柱产业之一，在全省木雕产业占有重要的位置。
2莆田市发展工艺美术创意产业存在的问题2.1科技对产业的促进与提升效应不明显从业者受传统观念束缚较重，创新意识不足，产业升级缓慢。在进行产业优化升级时，一些产业管理者片面强调产品生产和加工，而忽视了对产品的设计与品牌营销，造成产品附加值较低，缺乏竞争优势，严重地制约了其产业拓展以及产品推广步伐。另外，一些中小企业信息管理不到位，无法及时获取有效市场信息，影响了其决策的科学性。2.2发展工艺美术产业的政策环境还有待进一步优化工艺美术创意产业发展迅猛，已成为莆田市文化产业发展的一个突出亮点，但莆田市在税收、信息服务、投资政策等方面仍有待进一步健全和完善。只有出台切实可行的政策措施，充分发挥优势，抢抓发展机遇，才能切实做强做大做优工艺美术产业。2.3融资渠道还有待进一步拓宽目前，很多工艺美术创意产业公司仍处于起步阶段，企业规模较小、技术水平不高、资金实力不足、融资渠道单一，不利于企业的长远发展。另外，一些企业选择将其子公司设在北京、上海、广州、深圳等大城市，造成前期投入过高，严重地影响其进一步发展。因此，如何拓宽融资渠道已成为工艺美术创意企业应该认真思考的重要问题。2.4高质量的专业创意人才不足随着创意产业的不断发展，人才培养的重要性日益凸显，人才在企业发展中所发挥的作用也越来越大。而目前莆田市掌握创意产业相关专业技能的人才较少，人才缺口较大。因此，加强专业人才培养力度，积极培养高质量的专业化才是硬道理。3推动莆田市工艺美术创意产业进一步发展壮大的建议和对策3.1支持技术创新，鼓励产学研结合，不断提高产品的附加价值
为进一步促进莆田市工艺美术创意产业的优化升级，打造自主品牌，不断提升产品的附加价值，创意产业企业可以从以下几方面做起：①积极发挥产品生产加工优势，不断学习和引进国内外先进加工技艺，加强对外交流与合作，扩大产业集群优势。②建立健全信息管理机制，掌握最新市场动态，不断提升其决策科学化民主化水平，开创工艺创意产业发展的新局面。③加强校企合作，积极利用高校的科研技术优势，创新产业加工平台，提升产品研发水平，加速科研成果转化效率。④引导工艺美术企业与国内外设计大师等主动对接，寻求合作，逐步扩大海外市场，谋求国内外工艺美术行业话语权。⑤逐步建立创意产业信息交流互动平台，充分利用平台网站信息资源，进一步提升企业的知名度和影响力，实现资源共享，分享发展成功经验，推动产业健康发展。
3.2落实政策扶持工艺美术创意产业发展一要落实好文化产业与科技相融合的政策措施，鼓励文化产业积极申报认定高新技术企业，引导文化企业不断开展新产品、新工艺的研究，并及时享受国家赋予的减免税政策。二要组织建立专业化创意工作小组，强化小组成员的责任意识和创新意识，实行领导责任制，努力营造一种创意、创新、创业的制度环境、法律保障和文化氛围。三要尽快建立工艺美术创意产业的知识产权评价制度，根据实际发展需求确定科学有效的知识产权保护政策，实现产品加工制造、技术开发、销售、服务的有机统一；建立知识产权公共信息服务平台，加大政府扶持力度，积极发挥政府职能，鼓励企业创新，创造良好的内外部经营发展环境。四要建立健全政策落实监督与评估机制，督促并协助县（区）政府制定主配套实施办法，加大对工艺美术产业在财政税收、投融资、项目用地、拆迁安置等方面的扶持力度，鼓励集约用地、集群发展。
3.3加大金融机构信贷支持一要支持商业银行探索开展知识产权质押贷款或以知识权质押作为重要担保方式的组合贷款，信用贷款以及其他非抵押类创新模式贷款。二要鼓励为工艺美术企业提供融资担保。积极引导担保公司为我市工艺美术产业融资提供担保服务。三
篇二：莆田疫情下的佛事产业
以此为契机近年来莆田市平台经济立足资源禀赋优势通过深化供给侧改革性改革坚持互联网传统产业融合发展积极实施优势产业平台运作模式自上而下建立平台经济发展领导小组推行选择一个产业搭建一个平台配套一家国企引进一支创新团队设立一支产业基金机制统筹整合金银珠宝鞋业制造工艺美术木材民营医疗等传统优质产业资源高标准高质量建设一系列具有莆田特色和发展优势的产业平台推动把莆田市gnp变为优质文档gdp为莆田市传统产业优化升级稳健发展注入了新动能龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
平台经济发展探析
作者：黄建胜来源：《经济研究导刊》2020年第17期
摘要：互联网等现代信息技术孕育的平台经济，是新时代创新发展、做大做优实体经济的强引擎，正成为畅通生产、流通、服务、消费等环节的新动力。结合介绍平台经济发展概况，分析平台经济发展存在的突出问题，并提出几点关于加快平台经济高质量发展建议，以更好助力现代经济体系建设和供给侧结构性改革。
关键词：平台经济;高质量发展;流量经济
中图分类号：F127;;;;文献标志码：A;;;文章编号：1673-291X（2020）17-0047-02
平台经济是利用互联网、物联网、大数据等现代信息技术，围绕集聚资源、便利交易、提升效率，构建平台产业生态，推动商品生产、流通及配套服务高效融合、创新发展的新型经济形态[1]。结合区位优势、资源禀赋和产业特色等加快发展平台经济，促进平台经济与实体经济联动发展，带动全产业链升级和效率提升，对于推动一二三产融合、大众创业万众创新、持续深化“放管服”改革具有重要作用，有利于更好满足实体经济发展需要，推动经济高质量发展。
一、平台经济发展概况
平台经济发展前景广阔，近年来随着产业转型升級进入关键期，我国平台经济发展迅速，综合效益逐步凸显，发展基础持续夯实，平台企业茁壮成长，平台交易市场日渐规范。尤其在新冠肺炎疫情发生后，平台经济发挥信息汇聚、资源共享、物资调配和助理企业复工复产、稳定社会就业等重要作用，在有效防控疫情和便利生产生活方面体现出特别优势。2019年，我国网上零售额106324亿元，同比增长16.5%;实物商品网上零售额85239亿元，同比增长19.5%，占社会消费品零售总额20.7%[2]。为强化政策支撑，促进平台经济规范健康发展，2019年国务院出台关于促进平台经济规范健康发展的指导意见，提出五个方面政策措施，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。福建省印发关于加快平台经济发展的实施意见，着力打造工业互联网平台等五大平台和建立支撑体系，为坚持高质量发展落实赶超提供有力支撑。
以此为契机，近年来莆田市平台经济立足资源禀赋优势，通过深化供给侧改革性改革，坚持“互联网+传统产业”融合发展，积极实施“优势产业+平台”运作模式，自上而下建立平台经济发展领导小组，推行“选择一个产业、搭建一个平台、配套一家国企、引进一支创新团队、设立一支产业基金”机制，统筹整合金银珠宝、鞋业制造、工艺美术、木材、民营医疗等传统优质产业资源，高标准高质量建设一系列具有莆田特色和发展优势的产业平台，推动把莆田市
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GNP变为GDP，为莆田市传统产业优化升级、稳健发展注入了新动能。截至2019年底，莆田市纳入统计的平台企业共56家，实现累计交易额近千亿元，累计开票额512.74亿元，累计税收16.11亿元。其中，2019年新增交易额482.19亿元，开票额303.6亿元，税收10.75亿元，取得了明显成效，为莆田市高质量发展落实赶超提供重要支撑。
二、平台经济发展存在的主要问题
（一）平台的权威性公信力不高
当前大多数平台企业处于创立初期或成长爬坡期，缺乏一定的知名度、影响力和号召力，在行业中的权威性不高、公信力不强。一些平台在业务拓展上面临流量增速困境，亟须拓展业务新流量，做大做强。
（二）平台的吸引力凝聚力不强
当前平台粘性还不够，平台入驻的供应商、采购商等外部资源仍持观望态度，实质性采购互动始终未达预期目标。现有扶持政策中的融资支持、税收化解、人才支撑等关键要素仍显薄弱，制约着平台经济的快速发展。
（三）平台的保障力运行力不足
平台经济属于持续强投入行业，且收益具有不确定性，加上平台企业往往都是轻资产运行，处于发展爬坡期，资金流量小，导致平台企业难以获得足够的信贷和融资支持。由于一方面缺乏熟悉现代信息技术，另一方面缺乏熟悉本领域行业和融资运作的综合型高端人才，不少平台研发团队能力有限、借用外力，从事平台研发、集成服务、营销等各项工作的力量融合和协同融通仍显不足。
（四）平台的入库企业少统计监测难
作为经济高质量发展中新兴业态模式之一的平台经济，当前第三产业及新经济统计方法口径界定不清影响平台统计工作，仍未能精准有效破解税收的痛点、难点问题，导致纳入规上（限上）统计的企业不多。
三、加强平台经济建设的意见建议
要依托数字经济建设，加快平台经济发展。坚持建平台与用平台无缝衔接，强化信息技术对产业链的双向带动和统筹整合能力，努力打造特色鲜明、竞争力强的平台企业品牌。建设平台产业集群，促进平台经济规范化、规模化发展，为实体经济高质量发展、传统产业转型升级、提质增效提供有力支撑。
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（一）明晰功能定位，强化规划引领
一要强化平台功能。要按照国务院关于促进平台经济规范健康发展的指导意见，结合各省市发展实际研究制定平台经济发展规划，对各类型平台进行科学精准整合归类，按照市场交易撮合、联盟集中采购、全产业链延伸、企业电子商务等平台运作方向，进一步明晰平台功能定位，做到优化核心功能、强化竞争能力。同时，锁定千亿级平台发展目标，精准施策赋能，破解行业瓶颈，借力平台功能突破在装备制造、医疗康养、能源资源、食品加工、工艺美术等行业优化升级。二要创新商业模式。各平台应结合自身技术、人才、管理、营销等优势进一步创新商业模式，以在本行业中拥有的最核心资源和最强大竞争力为“拳头利器”，巩固、提升、拓展市场。以莆田市平台企业为例，其中，智慧能源、金银珠宝平台着力提升全产业链资源动态整合能力，强化提升优势环节、填平补齐短板弱项，链接打通全产业生态链，提升莆田在行业生态链中的服务功能及竞争优势;众协联、物泊物流平台着力提升需求精准识别能力和找货能力，快速有效撮合供需端达成交易;药械网平台着力提升行业龙头联手联盟集中采购服务能力，提升话语权，提升凝聚力，提升交易量;京东工艺、大工美之家、中房购等平台着力提升信息化、大数据分析运用服务能力，从信息展示向一体化集成化服务体系拓展，实现数字产业化。三要整合平台力量。可以温州智慧城市模式为样本，通过政府引导、国企搭台、行业运营，整合现有各平台的互联网技术平台组建互联网科技公司，聘请一流互联网技术团队统一进行软件开发、运营维护、更新升级及人才培训等，打造一支具有较强互联网技术研发设计运营服务能力的运营后台，整合力量，提升效能，降低成本，大力推动“互联网+产业”，促进产业加快升级，真正实现产业数字化、数字产业化。四要健全运行机制。建立健全平台经济发展政企联合推进工作机制，由各平台牵头单位召集，发改、工信、商务、财政、金融、税务、人社等部门参与，建立联席会议制度，加强部门联动、工作协同，合力解决平台经济发展中遇到的问题，推动平台早见效、上规模、快发展，共同推进平台经济做大做强。
（二）有效破解痛点，提升平台活力
一要增强公信力。通过政府引导、国企搭台、龙头联合、行业站台、央企参与、金融保险增信等综合措施，提升平台公信力，并逐步巩固或增加制定行业标准话语权，切实提高平台权威性。二要突破融资瓶颈。筹资设立百亿级平台经济发展引导基金，并分行业设立十亿级子基金。抓好平台企业的风险管控及投资运营，发挥国企牵头作用，融合央企、商业银行、创投等机构，引入金融风控和供应链金融公司进行专业运作。同时，争取各级支持安排专项平台经济发展引导基金，通过引导基金撬动银团创新平台经济融资产品、行业龙头企业抱团联盟集中采购、国企同比例注資扶持等，多渠道破解平台的融资需求瓶颈制约。同时，引入第三方支付企业，为平台提供快速优惠的支付结算、普惠性消费金融等全产业链融资服务。三要有效化解税收制约。要针对各平台企业特色提供适合其特点的税收征管方案，解决入驻平台企业的税收征管担忧，也便于平台企业按规定享受税收优惠政策。可参照义乌小商品商贸城运行模式，平台内企业实行定额征收，由平台统一规范纳税。各平台产生的税费形成市、县区财力所得部分，前三年按普惠性方式全额奖补，并逐年递减，切实减轻平台企业创建初期的税费负担。同时要
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做好入驻平台企业工商注册、登记注销的服务工作，简化程序，高效服务，解除后顾之忧。四要创新人才引进机制。平台经济需要互联网专业、行业业务、资本运作等多方面人才，各平台可按发展目标来招聘专业运营团队，并实行目标期权激励、相互制约、相互促进、互利共赢。同时，可实施跨地区协作等协同发展机制，实现合作交流、引才育才，并深化与行业协会及高等院校合作建立实用人才培育基地，多渠道、多方式有效保障平台经济发展所需的专业人才。
（三）加强统计研究，增加经济流量
一要创新统计机制。统计部门要加强与各平台企业、银行金融机构、物流快递公司等在数据收集整合、分析研究等方面的合作共享，破解统计数据获取难、质量低等问题;也可利用银行流量、业主信息、从业人数、物流快递量、APP注册地等主要要素，助力核算企业经营情况等。二要健全统计台账。统计部门要加强与其他部门的交流联系，利用物联网、大数据、互联网、云计算等手段，创新制定平台企业的统计分类和标准，根据平台企业注册信息、银行流量、物流数据等信息，分门别类建立统计台账，加强统计监测，确保平台企业及时入库入统，变流量经济为“留量”经济。三要出台奖励政策。出台平台企业统计奖励政策，对能够将本地市外的数据流量导回本地市并纳入统计的平台企业、第三方支付平台和捆绑POS机结算用户等，给予一定比例的奖励，力争把GNP变为GDP。四要强化业务培训。加强统计人员业务学习培训，采取以会代训、经验交流会等方式，由平台牵头部门牵头组织、统计部门专业科室负责授课，对统计人员进行平台经济统计规范性文件和法律法规解读、统计实操业务等内容培训，着力破解平台企业数据统计难题。
参考文献：
[1];商务部.商务部等12部门关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见[EB/OL].http：//www.mofcom.gov.cn/article/b/d/201902/20190202838305.shtml，2019-02-27.
[2];国家统计局.统计数据之最新发布2019年社会消费品零售总额增长8.0%[EB/OL].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202001/t20200117_1723391.html，2020-01-17.
篇三：莆田疫情下的佛事产业
2021届莆田励志学校高三生物下学期期末考试试卷及参考答案一、选择题：本题共15小题，每小题2分，共30分。每小题只有一个选项符合题目要求。
1.紫甘蓝的叶肉细胞中含有花青素。若将紫甘蓝叶片放在清水中，水的颜色无明显变化；若对其进行加热，
随着水温升高，水的颜色逐渐变成蓝色，其原因是（）
A.花青素在水等无机溶剂中难以溶解
B.水温升高使花青素的溶解度增大
C.加热使细胞壁失去了选择透过性
D.加热使叶肉细胞的生物膜被破坏
2.夏季晴朗的一天，某种绿色植物叶片光合作用强度（以O2的释放量表示）的曲线图如下，据图分析下
列叙述正确的是（）
A.曲线a点开始进行光合作用
B.影响a~b段的主要因素是温度
C.曲线b~c段与d~e段下降的原因相同
D.该植物在e点有机物积累里最多
3.肥胖病患者的脂肪细胞和沙漠中仙人掌的根细胞内含量最多的物质分别是（）
A.脂肪和水
B.水和水
C.脂肪和蛋白质
D.脂肪和无机盐
4.在人体成熟的红细胞、蛙的红细胞以及鸡的红细胞中均能进行的生理活动是（）
A.中心体发出星射线
B.ATP合成
C.细胞膜中央凹陷
D.着丝点分裂
5.下列各项中育种原理相同的一组是
A.太空椒与抗虫棉B.抗除草剂的玉米和无子西瓜C.高产优质杂交水稻和高产青霉素菌株D.无子西瓜和八倍体小黑麦6.在下列四种化合物的化学组成中，“O”中所对应的含义最接近的是（）
A.①和①
B.①和①
C.①和①
D.①和①
7.取生长状态一致的燕麦胚芽鞘，分为a、b、c、d四组。将a、b两组胚芽鞘尖端下方的一段切除，再从c、
d两组胚芽鞘中的相应位置分别切取等长的一段，并按图中所示分别接入a、b两组胚芽鞘被切除的位置，
得到a´、b´两组胚芽鞘。然后用单侧光照射，发现a´组胚芽鞘向光弯曲生长，b´组胚芽鞘无弯曲生长，其原
因是
A.c组尖端能合成生长素，d组尖端不能B.a´组尖端能合成生长素，b´组尖端不能C.c组尖端的生长素能向胚芽鞘基部运输，d组尖端的生长素不能D.a´组尖端的生长素能向胚芽鞘基部运输，b´组尖端的生长素不能8.微量元素在生物体内含量虽然很少,维持正常生命活动却不可缺少。这可通过下面的哪一实例得到证实A.缺Mg时叶片变黄B.油菜缺B时只开花不结果C.动物血液中钙盐的含量太低会抽搐D.P参与遗传物质的形成9.下列关于细胞中元素的叙述，错误的是A.微量元素Mg是叶绿素的组成元素
B.人体活细胞中含量从高到低排前四位的元素是O、C、H、NC.哺乳动物的血液中如果Ca2+的含量太低，会出现抽搐等症状D.与大量元素相比，微量元素的含量低，但其作用也很重要10.下列关于“观察叶绿体和细胞质的流动”实验的叙述，正确的是（）A.制作临时装片时，先在载玻片上滴一滴生理盐水B.细胞质中叶绿体的结构只要在低倍镜下就能观察清楚C.可以观察到叶绿体沿着细胞壁及液泡的外缘流动D.每个细胞的细胞质流动的方向是一致的，且流动速度与温度等条件无关11.给正常小狗实施垂体切除手术后，短期内小狗血液中的三种激素一一促甲状腺激素释放激素（a)、促甲状腺激素（b)、甲状腺激素（c)的含量变化正确的是（横轴为时间，纵轴为激素含量）
A.
B.
C.
D.
12.苋菜无论用清水怎么洗，清水中仍不见红色物质，但若放入沸水中一烫，水立刻变成红色，这是因为()
A.在清水中没有物质出入
B.在清水中细胞膜没有选择透过性
C.沸水中色素分解成小分子物质
D.沸水使细胞膜失去选择透过性
13.下列各组物质中，由相同种类元素组成的是（）
A.胆固醇、脂肪酸、脂肪酶
B.性激素、蛋白酶、胰岛素
C.氨基酸、核苷酸、丙酮酸
D.淀粉、脂肪、糖原
14.某科研小组的工作人员通过用不同浓度的秋水仙素对大蒜（二倍体）鳞茎生长点进行不同时间的处理，
研究了不同处理对大蒜根尖细胞染色体加倍率（某一分裂组织或细胞群中染色体数目加倍细跑所占的百分
数）的影响，其实验结果如图所示，据图判断，下列叙述正确的是（）
A.秋水仙素处理后的根尖细胞均为四倍体细胞B.染色体加倍率与秋水仙素浓度和处理时间长短有关C.当秋水仙素浓度为0．03%时，处理时间越长加倍率越高D.本实验中的自变量为秋水仙素浓度，无关变量为处理时间15.如图为一个家族中某种遗传病的遗传情况，若3号个体为纯合子的概率是1/2，则该病最可能的遗传方式是()
A.伴X染色体显性遗传B.伴Y染色体遗传C.伴X染色体隐性遗传D.常染色体隐性遗传
二、选择题:本题共5小题，每小题3分，共15分。每小题有一个或多个选项符合题目要求，全部选对得3分，选对但不全的得1分，有选错的得0分。
16.如图是突触间隙中的可卡因作用于多巴胺转运体后干扰人脑兴奋传递的示意图(箭头越粗表示转运速率越快，反之则慢)。下列有关说法不正确的是（）
A.多巴胺通过多巴胺转运体的协助释放到突触间隙中
B.多巴胺作用于突触后膜，使其对Na+的通透性增强C.可卡因阻碍多巴胺回收，使大脑有关中枢持续兴奋D.细胞内某些信号会使膜上的多巴胺转运体内吞，若过多的多巴胺转运体内吞会导致小鼠大脑“奖赏”中枢的兴奋性减弱17.利用光学显微镜观察的活动中，下列叙述错误的是A.“观察叶绿体”的活动中，能观察到叶绿体主要分布在液泡周围B.“检测生物组织中的油脂”的活动中，不可能观察到细胞间的脂滴C.“观察多种多样的细胞”的活动中，能观察到动物细胞内的核糖体D.“观察植物细胞有丝分裂的临时装片”的活动中，能观察到囊泡聚集成细胞板的过程18.下列关于群落的叙述，不正确的是（）A.生态位就是指某种群在群落中的空间位置B.沙漠植物都能适应缺水的环境，只在有水时才发芽、开花和产生种子C.苔原气候严寒，植被为更好适应环境通常依赖有性生殖增加后代的变异性D.由冰山岩向森林演替过程中，土壤中有机物越来越少，群落物种丰富度逐渐加大19.甲图中①、①、①、①表示不同化学元素所组成的化合物，乙图表示由四个单体构成的化合物。以下说法正确的是（）
A.若甲图中的①大量存在于皮下和内脏器官周围等部位，则①是固醇B.若甲图中①与光合作用有关，则①也存在于蓝细菌中C.乙图中若单体是氨基酸，则该化合物彻底水解后的产物中氧原子数增加5个D.乙图中若单体是四种核糖核苷酸，则该化合物彻底水解后的产物有6种20.下列有关细胞膜的说法错误的是（）A.细胞膜具有全透性B.细胞膜中的蛋白质都是可以运动的C.细胞膜的两侧结构不对称D.动物细胞的细胞膜中有少量胆固醇
三、非选择题：本题共5小题，共55分。
21.金鱼能在严重缺氧环境中生存若干天，肌细胞和其他细胞无氧呼吸的产物不同，如图表示金鱼缺氧状态下，细胞中部分代谢途径，已知乳酸可在乳酸脱氢酶的作用下生成丙酮酸，请分析回答：
（1）物质X是________________________物质，有______________元素组成。（2）①～①过程中有ATP生成的是_________________过程（填序号），有[H]产生的过程是_____过程（填序号）。（3）物质X经过①过程产生酒精，同时还产生___________________物质。（4）过程①发生的场所是____________________，过程5发生的场所是_______________。（5）金鱼肌细胞与其他细胞无氧呼吸产物不同的原因是_____________________。（6）在严重缺氧环境中，金鱼肌细胞将乳酸转化为酒精的意义是___________________。22.新冠疫情肆虐全球，严重威胁着人类的健康与生命，在科研人员的努力下，新冠疫苗已取得阶段性进展。图甲为接种疫苗后机体产生的体液免疫过程，图乙为两种使人获得免疫力的方法。
（1）由图甲可知，B细胞的活化需要_______________个信号刺激和物质________________的作用。（2）焦虑、紧张等心理因素会使辅助性T细胞活性下降，机体生成抗体的能力会___________________，原因是________________________。
（3）图乙中方法①和方法①比较，方法______________能获得更持久的免疫，理由是_____________。（4）新冠疫苗设计的原理就是让人自身免疫系统识别病毒，故可采用灭活的病毒、________________等方法来制造疫苗。23.图甲表示某动物体内细胞分裂过程部分染色体的变化，图乙表示细胞分裂过程中同源染色体对数的变化。回答下列问题：
（1）该高等动物为__________（填“雄性”或“雌性”）动物，与细胞核中染色体复制密切相关的酶有______________________________（写出两种即可）。（2）图甲中细胞①的基因B与基因b所在的染色体__________（填“是”或“不是”）同源染色体，原因是____________________。（3）图乙中BC段同源染色体对数加倍的原因是____________________，GH段同源染色体对数减少为0的原因是____________________。（4）图甲中细胞①①的名称分别为____________________，细胞①①分别对应图乙中的__________时期。24.下图1为某地区苹果种植户发展生态果园模式图，图2是该生态系统内能量流动的示意图。据图回答下列问题：
（1）该生态果园中的所有生物构成______________，食用菌属于生态系统成分中的______________，图1中属于第二营养级的有______________。（2）果园中花天牛以果树的花和叶为食，肿腿蜂可以将卵产在花天牛幼虫的体表，吸取幼虫的营养，肿腿蜂和花天牛的种间关系是______________。（3）从物质循环角度分析，碳元素在该生物群落内部以______________形式传递。（4）图2中的A代表______________，能量从生产者传递到植食动物的效率为______________。（5）与森林生态系统相比较，农业生态系统的抵抗力稳定性较低，主要原因是______________。25.据图回答下列问题。
（1）判断：甲、乙两图中属于原核细胞的是____________，属于真核细胞的是____________。甲、乙两细胞在结构上的根本区别是______________________________________________。（2）甲、乙两细胞相似之处为____________________________________________________等，由此看出原核细胞与真核细胞具有_____________性。
（3）丙是蓝细菌细胞模式图，该细胞中含有_____________和_____________，因此能进行光合作用。
（4）淡水水域污染后富营养化，导致蓝细菌和绿藻等大量繁殖，会形成令人讨厌的________。
参考答案
1.D2.D3.B4.B5.D6.B7.D8.B9.A10.C11.B12.D13.D14.B15.C16.AD17.BCD18.ACD19.BD20.AB21.(1).丙酮酸(2).C、H、O(3).①(4).①①(5).CO2(6).细胞质基质(7).细胞质基质(8).呼吸酶种类不同(9).严重缺氧时，金鱼的肌细胞将乳酸转化成酒精后可通过鳃血管排出体外，防止酸中毒，以维持细胞正常的代谢22.(1).一(2).a（淋巴因子）(3).降低(4).辅助性T细胞活性下降，影响B细胞分裂分化，进而使抗体生成量减少(5).①
(6).因为该方法是通过刺激机体主动产生抗体和记忆细胞，获得更持久的免疫力(7).减毒的病毒
23.(1).雌性(2).解旋酶、DNA聚合酶、RNA聚合酶、蛋白质合成酶(3).不是(4).基因B与b所在的染色体在分离之前是姐妹染色单体(5).着丝点分裂，姐妹染色单体分开成为染色体(6).减数第一次分裂末期，同源染色体分离进入两个子细胞(7).初级卵母细胞、第一极体(8).AB、HI或A-B、H-I
24.(1).群落(2).分解者(3).害虫、鸡、鸭(4).寄生(5).（含碳）有机物(6).呼吸作用散失的热能(7).12．7%(8).物种数量较少，营养结构简单，自我调节能力差
25.(1).甲(2).乙(3).甲没有以核膜为界限的细胞核，而乙有(4).都有细胞膜、细胞质、核糖体(5).统一(6).叶绿素(7).藻蓝素(8).水华
篇四：莆田疫情下的佛事产业
关于莆田疫情的作文此次在福建爆发的疫情的最大特点是感染者为孩子居多其中一个最小的感染者仅仅四岁当他拖着行李箱独自走进隔离房屋时全部人都泪目了关于莆田疫情的作文
此次在福建爆发的疫情的最大特点是感染者为孩子居多，其中一个最小的感染者仅仅四岁，当他拖着行李箱独自走进隔离房屋时，所有人都泪目了。今天为大家精心准备了关于莆田疫情的作文，希望对大家有所帮助!
关于莆田疫情的作文这几天，福建疫情备受关注，其中一个之前从未发生过的新情况是：疫情首先在学校发现，儿童感染较多。截至13日24时，福建省莆田市累计报告新冠病毒核酸阳性85例(均在仙游县)，其中学生36人，包含幼托儿童8人、小学生28人。这个消息令人揪心，也给我们敲响了警钟：在疫情防控中，要为孩子织密防护网。目前福建的各项防控工作都在进行中，流调已大致清晰，隔离、暂停线下教学、小区全面严格管控等措施也在执行中。莆田还为儿童患者的隔离做了一些特别考虑，比如年龄最小的四五岁孩子可以与父母同住、对家长进行心理辅导、为小学生患者准备课外读物、卡通图画……尽显人文关怀。儿童是新冠肺炎的易感人群，去年2月我国就曾发布过《关于做好儿童和孕产妇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》。今年8月，教育部印发紧急通知，要求各地教育部门在
监护人和学生知情、同意、自愿的前提下，按照当地疫苗接种工作要求，分步骤、稳妥有序配合做好18岁以下符合条件学生疫苗接种工作。目前，全国多地已开展12到17岁人群新冠疫苗接种工作，截至9月6日，12至17岁人群已经接种*****万剂次。当前，如何保护儿童不受疫情侵害，是一个需要全社会共同参与并付出努力的事情。
切断传播途径是预防新冠肺炎非常重要的一环，家庭必须搭建起第一道防线。除了勤洗手、多通风，家长还要记得对孩子的餐具、玩具定期消毒，回家后洗过手再接触孩子，在日常生活中多督促孩子养成良好的个人卫生习惯，外出避免到人群密集场所，在密闭场所帮孩子做好防护……
此外，托幼机构与学校也要执行严格的科学防疫措施，不能心存侥幸;基层医疗卫生机构应对本社区儿童做好重点普查、开展多形式健康教育与指导;商家在生产儿童防护用具时，也可以更用心一些。
关于莆田疫情的作文在最近的一周时间里，以福建莆田最先出现的新冠肺炎确诊人员不断增多，短短三天时间就新增了几十例确诊病例。随后在泉州和厦门也相继出现确诊患者，并且人数仍在不断增多，多地已经升级为中高风险地区。虽然之前福建省也曾出现过小规模的感染情况，但那段时间大多处于放假期间，我所在的小县城由于流动人口较少，一直风平浪静。时常阅读关于疫情报导的我，虽
知道抗疫战线需要分秒必争、全力以赴，但实在也体会不到实际的感受。
可这次，疫情在全省高校刚开学不久便悄然而至。作为班级的负责人，我深深地体会到疫情带来的紧张感，其传播之迅速，让所有人都不禁强打精神，严阵以待。
起初，学校只要求排查存在莆田个别地区旅居史地的学生，而后变成了莆田全境，再后来范围扩大为泉州市、今天又把厦门市列入排查范围。
在这些天里，我收发了数十份地区排查表格，几乎从早忙到晚，并且还要为被隔离观察的同学送餐，分发抗疫物资，解决生活上的困难，手机也是不敢离身，生怕错过什么重要的通知。在此期间，配合校区进行了一次全体的核酸检测工作。
整个校区都进入了全面抗疫状态：暂时停止线下课程;取消一切大型活动;在人口集中的地方要求佩戴口罩，加强防护;对于风险地区的师生员工，进行全天的监测和观察。以上是工作上的内容。第一次感受到疫情离自己如此之近，给人一种紧迫感，却也在这特别时期感受到了集体的温暖。这几天的防疫工作，让我对那些战斗在一线的志愿者和工作人员发自内心的敬佩。在此期间，我看见了许多坚守职责，尽自己所能为防疫工作多出一份力的人们。抗疫工作要求反应迅速，同时也充满不定性，说不定何时就
要开始新的工作，工作的内容也是相对的繁琐，让人应接不暇。我常常同时收集着多份的排查表格，还要为隔离观察的同学
解决问题，对于表格未完成的同学，要一个个打电话催促。繁琐的工作令我力不从心，幸亏同宿舍的同学及时伸出援手，帮我收了表格，才让我有时间去做完成别的事情。同时也在作为志愿者分发配餐和防疫物资的过程中，收获了许多陌生人的感谢。
也许只有在如此特殊的时刻，人与人之间的温暖才得以冲破距离的隔阂，环绕在你我之间。虽然疫情仍在继续，但如果每个人都做好自己，配合疫情防控工作的开展，有一份力，发一份光，我们一定会战胜疫情，重新迎来美好、自由的生活。我是凌乱，一个写作的初学者，一个脑海中充满各种思绪的人。
疫情当前，大家要注意个人防护呀，希望疫情尽快过去，想再次去看看海边的天空。
关于莆田疫情的作文福建疫情，仍在被无数人关注。截至14日24时，莆田累计报告99例确诊病例，无症状感染者5例。人口密集的学校和工厂都出现了聚集感染。专家剖析，这次疫情仍存在较大外溢的可能。虽然已经经历了几轮的疫情反复，但我们仍无法掉以轻心。这几天，福建各市的医护人员都在紧急驰援莆田，以解燃眉之急。而在这些人中，有一群学生的身影，格外打动人心。12日深夜，莆田学院灯火通明。操场上照着大灯，数百名学生坐在地
上。他们前方，是正在进行核酸采样培训的护士。原来，这些都是正准备去支援莆田仙游县核酸采样工作的莆
田学院医学院的学生。几天前，仙游县急需志愿者的消息传来。不少学生听说后，都主动向学校请缨去那里支援。请求的学生越来越多，经过讨论，学校决定先派出320名男性医学生赶赴前线。
动员大会上，老师和学生们的对话让人热泪盈眶。老师问这些孩子：“同学们害不害怕，有没有信心?”青年脸上满是坚定：“不怕，有信心”。11点30分，大会结束，学生们匆匆回宿舍收拾行李。
没能去成的学生，不约而同地为他们亮起了灯，高喊着加油。呼声连绵不绝，响彻云霄。
宿舍楼下，有情侣在拥抱告别。明知前方危险重重，我却无法自私地将你留下。匆匆一面后，少年决然跑向集合点。学生们奔跑着去集结的视频，那天晚上刷爆了莆院人的朋友圈。
有鼓励，有佩服，但更多的是遗憾。一名老师说，自己的QQ已经被学生的消息刷爆了。全部都是报名的。
有女生说：老师，男生可以，我们也可以，请让我们也去!有人说：老师，不是医学院的学生可以去吗?
他们都迫切地说着同样的想法：支援一线，算我一个。看着一个个对话框，不由得眼眶湿润。
这只是一群还没有经历过什么大风大浪的学生啊。却让我们从他们身上看到了何为青年之担当。据报道，这群连夜驰援仙游
的学生，凌晨2点多到达后，来不及休息，就立刻展开工作。没有一个人说累。穿上防护服，就是战士;脱下防护服，都是孩子。
篇五：莆田疫情下的佛事产业
二划定的主要依据一中华人民共和国环境保护法二中华人民共和国水污染防治法三中华人民共和国畜牧法四中华人民共和国动物防疫法五中华人民共和国大气污染防治法六中华人民共和国固体废物污染环境防治法七中华人民共和国环境影响评价法八福建省环境保护条例九福建省农业生态环境保护条例十畜禽养殖污染防治管理办法十一畜禽养殖业污染物排放标准十二福建省畜禽养殖污染防治管理办法实施细则十三畜禽养殖业污染物防治技术规范十四福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见闽政200916号十五莆田市人民政府关于木兰溪萩芦溪流域水环境综合整治的实施意见莆政综200977号三畜禽养殖区分类全市各行政辖区内畜禽养殖区域划分为禁养区禁建区可养区等三大类莆田市人民政府关于印发《莆田市畜禽禁养区及禁建区划定方案》和《莆田市畜牧业集约化
发展规划》的通知
莆政综〔2010〕48号各县（区）人民政府（管委会），市政府有关单位：
经研究，现将《莆田市畜禽禁养区、禁建区划定方案》、《莆田市畜牧业集约化发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。各县（区、管委会）要根据各自的实际情况出台畜牧业集约化发展规划，抓紧划定本辖区内畜禽养殖区的范围（具体到行政村），并按乡镇绘制畜禽养殖区划图，于2010年4月20日前上报市政府办公室。
二〇一〇年四月一日
莆田市畜禽养殖禁养区及禁建区划定方案
一、划定的目的和意义以改善环境质量为宗旨，以畜禽污染物的沼气能源化处理为重点、以强制性循环利用为基本立足点，合理划定，综合管理，从源头上控制畜禽养殖业的污染，保证饮用水源、重点水流域和自然保护区、风景名胜区等环境的环境质量分别按功能区划达到国家规定的标准，保障城乡居民生活、生产用水安全和生态安全。同时，建立与现代化畜禽养殖业相适应的符合市情的发展体系，促进畜禽养殖业持续健康发展，推进全市社会经济发展。二、划定的主要依据（一）《中华人民共和国环境保护法》（二）《中华人民共和国水污染防治法》（三）《中华人民共和国畜牧法》（四）《中华人民共和国动物防疫法》（五）《中华人民共和国大气污染防治法》（六）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（七）《中华人民共和国环境影响评价法》（八）《福建省环境保护条例》（九）《福建省农业生态环境保护条例》（十）《畜禽养殖污染防治管理办法》（十一）《畜禽养殖业污染物排放标准》
（十二）《福建省畜禽养殖污染防治管理办法实施细则》（十三）《畜禽养殖业污染物防治技术规范》（十四）《福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见》(闽政[2009]16号)（十五）《莆田市人民政府关于木兰溪、萩芦溪流域水环境综合整治的实施意见》（莆政综[2009]77号）三、畜禽养殖区分类全市各行政辖区内畜禽养殖区域划分为禁养区、禁建区、可养区等三大类。（一）禁养区。畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定在饮用水源保护区内禁止任何单位和个人规模养殖和家庭式养殖畜禽，已建成的规模化畜禽养殖场或散养户，由辖区政府负责责令限期搬迁、关闭；禁养区内的非饮用水源保护区只允许家庭式养殖畜禽，已建成的规模化畜禽养殖场，由辖区政府负责责令限期搬迁、关闭。（二）禁建区。畜禽养殖禁建区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在一定区域内限定畜禽养殖数量和规模，禁止新建家庭式养殖以上的畜禽养殖场；禁建区内现有的家庭式养殖以上畜禽养殖场应限期治理，污染物处理达到排放要求；无法完成限期治理的，由辖区人民政府负责责令搬迁、关闭。（三）可养区。畜禽养殖可养区是指除禁养区、禁建区以外的区域，原则上作为畜禽养殖可养区。在畜禽养殖可养区内从事畜禽养殖的，应当遵守国家有关建设项目环境保护管理规定，开展环境影响评价，并在规定时限
内完成竣工环保验收，其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。
四、畜禽养殖区划定的基本原则（一）近期计划与中远期规划相结合的原则。统筹考虑近期、中期、远期城市的性质、规模和城市社会经济发展规划，在确保水环境功能的原则下，兼顾其他环境功能，统筹规划，合理布局。（二）总体规划、分步实施的原则。统筹划定畜禽养殖禁养区、禁建区和可养区，并根据不同养殖区逐步开展整治工作，达到淘汰小规模养殖场、发展集约化和大型化养殖场。（三）从实际出发，因地制宜的原则。根据当地经济社会发展水平、技术水平、管理水平和环境保护的需要，因地制宜划定畜禽养殖区。（四）可持续利用的原则。养殖区划分应考虑环境容量和资源承载力，坚持发展与保护并重，在保证本市畜产品供给基本平衡的前提下，实现资源环境效益、经济效益和社会效益的统一。
五、畜禽养殖区划分的基本范围（一）禁养区
以下区域应列入畜禽禁养区：1．饮用水源保护区：具体包括（东圳水库、沁后水库、红山水库、古洋水库、东溪水库、蒋隔水库、丰收水库、文子水库、东石水库、古马山水库、后井水库、林泉安水库、龙潭水库、石盘水库、枫洋顶水库、象峰水库、水头埔水库、林山水库、海头水库、群峰水库、朝阳水库、院里水库、红旗水库、东方红水库、后溪水库、外度水库、东泉水库、兰溪水库、盘峰
水库、龙东水库、桐林水库、坪溪水库、灯炉寨水库、东溪顶水库、天龙岩水库、潮泉水库、金钟水库、林井水库、大坪水库、径里水库、桂山水库、大溪水库、东风水库）；
2．城市及集镇建成区、文教科研和医疗区、工业集中区、港口码头作业区；
3．自然保护区、风景名胜区、度假区、世界文化和自然遗产地；4．森林公园、地质公园、重要湿地、重点生态公益林区、封山育林区、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、水土流失重点防治区；5．文物保护单位，或具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地；6．木兰溪、萩芦溪、龙江溪及大樟溪莆田境内干流1公里之内的区域；7．流域面积在50平方公里以上的河流（大济溪、仙水溪、龙华溪、柴桥头溪、延寿溪、院里溪、湘溪、三叉河溪东方红水库上游溪段、东泉溪和深溪等）以及土海等水体边界500米之内的区域；8．法律规定的其他区域。（二）禁建区以下区域应列入畜禽禁建区：1．木兰溪、萩芦溪、龙江溪及大樟溪莆田境内干流1--2公里之内的区域；
2．流域面积在50平方公里以上的河流（大济溪、仙水溪、龙华溪、
柴桥头溪、延寿溪、院里溪、湘溪、三叉河溪东方红水库上游溪段、东泉溪
和深溪等）500米—1公里之内的区域；
3．城镇规划区区域范围内；
4．交通要道（高速公路、铁路、国省道公路及城市主干道等）边沿
200米之内的区域；
5．农村居民集中区；
6．法律规定的其他区域。
（三）可养区
除禁养区、禁建区以外的区域均为可养区。
六、畜禽养殖场的规模分级及分级管理要求
（一）畜禽养殖场的规模分级
根据结合我市畜禽养殖实际，将畜禽养殖场规模划分为五级。如分
级表。
畜禽养殖场规模划分一览表
规模
猪
牛
羊
分级
兔
鸡（鸭鹅）备注
依据GB
200头以1000只以
18596-2001
I级3000头以上
2000只以上10万只以上
上
上
中的I级标
准
II级500头以上100头以200头以上1000只以上1.5万只以上依据GB
上
18596-2001
中的III级标
准
福建省《畜禽
养殖污染防Ⅲ级200头以上50头以上100只以上500只以上3000只以上
治管理办法》
实施细则
闽环保监Ⅳ级50头以上10头以上60只以上200只以上1000只以上
[2009]8号文
闽环保监Ⅴ级50头以下10头以下60只以下200只以下1000只以下
[2009]8号文
面积按2m2/面积按15面积按1.5面积按0.5
备注头估算m2/头估算m2/只估算m2/只估算
面积按0.2m2/只估算
备注：凡符合该表中条件之一的，即视为达到该级别的规模。其他
养殖品种的养殖场规模认定可依据排污情况折算成猪，根据换算后的养殖
量，并经市农业局确认后，确定养殖场的规模级别。
（二）分级管理要求
1．依法划定的禁养区内，家庭式养殖畜禽必须实行污染物达标排放
或零排放；禁养区内Ⅳ级（含）以上的现有养殖场由辖区政府负责拆除、关
闭，不得新建、改建和扩建养殖场。
2．依法划定的禁建区内Ⅳ级（含）以上的现有养殖场必须限期整治，
实现污染物达标排放或零排放，建成投运病死畜禽无害化处理设施，逾期未
按要求完成整治的，由辖区政府负责组织拆除、关闭。不得新建、改建和扩建Ⅳ级（含）以上的养殖场。
3．可养区内Ⅲ级（含）以上的现有养殖场必须办理环境影响评价手续，执行“三同时”制度。未经审批的，由辖区政府负责组织拆除、关闭。
4．可养区内不得新建、改建、扩建II级以下规模的养殖场。在可养区内新建、改建、扩建II级（含）以上的养殖场，必须办理环境影响评价手续，在规定的时间内完成竣工验收。
莆田市畜牧业集约化发展规划
畜牧业是我市农业和农村经济的一大支柱产业，在保障食物安全、增加农民收入、推进农业现代化中具有极为重要的战略作用。为进一步促进我市畜牧业生产高产、优质、高效、生态、安全和可持续发展，构建现代化畜牧产业体系,根据国家及我省发展畜牧业的相关法律法规和政策精神，结合我市实际，特制定本规划。
一、规划年限及规划主要依据（一）规划年限：2010年-2015年（二）规划主要依据：
1．《中华人民共和国畜牧法》。2．《中华人民共和国动物防疫法》。3．《中华人民共和国环境保护法》。
4．《中华人民共和国水污染防治法》。5．《国务院关于促进生猪生产稳定市场供应的意见》。6．《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》。7．《福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见》。8．《莆田市人民政府关于木兰溪、萩芦溪流域水环境综合整治的实施意见》。二、我市畜牧业发展成就与面临的形势（一）畜牧业发展的主要成就近年来，我市认真贯彻落实全国、全省关于促进畜牧业发展的各项方针政策，畜牧业生产保持着良好的发展势头，综合生产能力不断提高，为稳定市场供应、满足消费需求、促进农业和农村经济持续发展、增加农民收入等起到了重要作用。主要体现在：一是畜牧业生产持续发展。据市畜牧部门统计，自2005年以来，全市主要畜产品产量保持较快的增长，肉、蛋产量平均每年分别以10.6%、4.3%的速度递增。2008年全市生猪存栏105.45万头，出栏149万头；牛存栏2.42万头，出栏0.22万头；羊存栏5.86万头，出栏9.15万头；兔存栏1.71万只，出栏3.9万只；家禽存栏1037.42万羽，出栏3395.99万羽；养蜂2.42万箱，蜂蜜产量901吨。肉蛋奶总产量24.9万吨，其中肉类产量17.6万吨；奶类产量2.1万吨；禽蛋产量5.2万吨。畜牧业产值25.61亿元，占农业总产值的29.13％。二是畜牧业规模化、标准化生产得到提升。畜牧业生产由千家万户分散饲养向集约化饲养转变，饲养规模化、标准化程度和畜牧科技含量不断
提高，全市涌现出了一批万头生猪、万只家禽的规模饲养场和饲养小区。全市年出栏50头以上的生猪占总出栏量71.2%，年出栏商品猪3000头以上的猪场有74个，年出栏商品猪10000头以上的猪场有17个。
三是畜禽保种与繁育改良体系逐步健全。莆田黑猪及白绒乌骨鸡列入国家级畜禽品种保护名录，保种和开发工作取得初步成效。全市建有26家种畜禽场及畜禽繁育改良站点，形成了完善的良种繁育与改良网络体系，畜禽良种覆盖率达到90%以上，对提高畜禽生产水平发挥了重要作用。
四是畜牧“五新”技术推广力度加大。在全市大力推广奶牛冻精冷配、生猪三元杂交及标准化生产、肉牛肉羊快速育肥、家禽人工授精等10多项实用技术，全面提高畜牧科技水平，促进了畜牧业增长方式向高产、优质、高效方向转变，畜牧科技贡献率达到50%以上。
五是动物疫病防控与畜产品安全监管扎实有效。通过加强基础设施和队伍建设，全市动物疫病防控与畜产品安全监管能力得到加强。建立健全了市、县、乡、村四级动物防疫网络，建成了1个市级和5个县级动物疫病化验室，大大增强了全市畜禽疫病预防监测能力，重大动物疫病综合防控措施得到有效落实，确保无重大动物疫情发生；全面实施了畜禽规模饲养场动态管理，强化动物产地检疫和屠宰检疫，强化饲料、兽药等畜牧投入品的监管，为全市畜牧业安全发展及畜产品质量奠定了坚实基础。
（二）畜牧业发展面临的主要问题一是产业结构不合理。2008年全市猪肉产量占肉蛋奶总产量的50.2%；家禽肉产量占19.7%；蛋产量占20.8%；奶产量占8.4%；牛羊兔肉产量占0.6%。畜牧业结构仍以耗粮型生猪产业为主，牛奶及牛羊肉比重低。
二是规模畜牧业存在用地难。我市土地资源紧缺，随着各地对畜禽禁养区、限养区、禁建区的划定，畜牧业的用地空间越来越小，畜牧用地矛盾日益突出，加上各地基本上没有把畜牧业用地纳入乡镇土地利用总体规划，用地问题已成为制约集约化畜牧业发展的首要因素。
三是环境约束日益明显，由于养殖业的废弃物未能充分进行资源化利用，部分畜禽养殖场废弃物未能达标排放，部分地区畜禽养殖总量超过周边环境承载能力，畜牧业对生态环境污染日益突出，严重制约了畜牧业的健康发展。尽管近几年畜禽粪便及污水治理力度不断加大，并取得了一些成效，但总体生态环境污染的局面还没有得到根本扭转。
四是动物疫病防控和畜产品安全体系不健全。重点体现在动物疫病监测、动物产品质量安全检测仪器设备及经费投入不足，检测手段不完善，病死畜禽无害化处理设施建设滞后。
五是畜牧业产业化特别是畜产品加工业滞后。由于受农村传统养殖模式及观念的制约，畜牧业发展在不同程度上呈现随意性、盲目性和无序性现象，阻碍了我市畜牧业的产业化发展进程，特别是畜产品加工龙头企业发展滞后，畜禽及其产品主要以初级鲜活供应市场，以分割、分级、保鲜为特征的畜产品精深加工拓展不够，畜牧业生产受市场行情波动影响较大。
三、指导思想与发展原则（一）指导思想认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，按照建设海峡西岸经济区的总体部署，围绕建设社会主义新农村的总体目标，坚持用科学发展观统领现代畜牧业的发展，坚持在保护环境前提下发展畜牧业，坚持依法治牧，
坚持“高产、优质、高效、生态、安全”原则，以“转变生产方式，促现代牧业发展”为核心，因地制宜，充分发挥比较优势，实施扶优扶强的非均衡发展战略，走集约化、标准化和生态型发展道路，形成合理的区域布局和专业分工。重点发展瘦肉型生猪和优质家禽；加快发展草食型、节粮型动物和名特优畜禽产品；加快畜禽产品品质改良；坚持种苗、养殖、饲料、加工、流通协调发展，大力推进畜牧业产业化，全面提升畜牧业综合生产能力和经济效益，努力打造生态型畜牧业基地。
（二）发展原则1．可持续发展原则。按照全面落实科学发展观、构建和谐社会的要
求，运用循环经济的发展理念，切实转变饲养方式，大力发展优质、高效、生态养殖，促进畜禽养殖与环境保护和谐发展。
2．供求平衡原则。按照适度发展，确保供求平衡的要求，全市畜禽养殖总量力求满足今后我市经济、社会发展，满足全市300多万人口对畜禽及其产品的需求，控制总量，发展现代畜牧业。
3．集约化发展原则。按照扶大、扶强、扶优的原则，大力鼓励发展畜禽规模化、标准化生产，进一步提高畜禽集约化生产的比例和水平。
4．科技先导发展原则。加强对畜牧业中高效、生态、集约型生产等关键技术的研究和推广，加快畜牧科技成果的普及转化，依靠科技进步，全面提升我市畜牧产业发展水平和产品综合竞争力。
5．产业化发展原则。集中力量培植一批辐射面广、带动力强的畜牧业龙头企业，形成结构合理、布局科学、竞争力强的畜牧业龙头企业群体，
带动畜牧业生产、加工和营销上规模、上水平。积极培育畜牧业合作经济组织、畜牧业经纪人等中介组织，提高畜牧业生产经营的产业化水平。
6．依法治牧发展原则。牢固树立重大动物疫病防控工作是社会公共卫生的基础，正确处理畜禽生产规范管理与扩大规模的关系，依法监管与优质服务的关系；认真执行《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规，维护畜产品市场秩序，保障人民身体健康，保障生态畜牧业持续发展。
四、发展目标（一）畜牧业生产提质增效。畜牧业生产方式切实得到转变，初步建立起整体协调、循环再生的现代畜牧业生产体系。至2015年全市生猪存栏90万头，出栏130万头，家禽存栏1000万只，出栏3400万只。（二）畜禽集约化、规模化比重明显提高。至2015年全市肉禽规模化达100%，蛋禽达到90%，生猪90%，肉牛、肉羊50%，奶牛90%，兔100%。（三）重大动物疫病得到有效控制，无重大药物残留中毒事件发生，畜产品质量安全状况显著提高。（四）畜牧业生态环境明显改善。全市禁养区内规模化畜禽养殖场全部关闭、拆除；禁养区外的规模化畜禽养殖场，实现达标排放或零排放，建成病死畜禽无害化生猪处理设施；并在畜禽散养户聚集的村庄、区域，由乡镇政府（街道办）建成污染物集中处理设施，畜牧业生态环境明显改善。（五）畜牧产业结构更加合理。至2015年，禽肉、牛羊兔肉产量占肉类总产量达到30%，规模饲养提供的畜禽产品占85%，优质家禽比例达80%
以上，生猪出栏率超过140%。形成规模化和标准化养殖、区域化布局、集约化生产、企业化管理、社会化服务的生产经营格局。
五、畜牧业产业布局（一）基本原则
坚持分类指导、总量控制、提质增效、非均衡及可持续发展原则，进一步明确畜牧业发展的优先领域、主导品种和优势区域。按照适度规模、集约发展、合理布点、畜地平衡的发展思路，实行生猪养殖总量控制和养殖密度控制，各县（区）以乡镇为基本单位，确定生猪养殖区域和养殖规模。加快地方畜禽遗传资源——莆田黑猪及白绒乌骨鸡的保护与开发，适当鼓励家禽和草食动物养殖产业，走规模化、标准化、现代化生态型畜牧业发展道路。
（二）饲养总量我市畜禽主要畜禽品种养殖饲养总量根据实际环境可容量情况，并综合考虑我市发展临港工业和农村城镇化进程加快，以及饮用水源地及重点水流域污染整治及养殖用地趋紧等因素，至2015年，生猪年饲养量控制在220万头左右，年出栏量控制在130万头以内，家禽年饲养量控制在4400万头，年出栏量控制在3400万头以内。其中对城厢区、荔城区生猪饲养进行总量压缩；对涵江区、秀屿区生猪年出栏量进行总量限制；仙游县生猪出栏量适当增加。至2015年，荔城区生猪出栏量下降为14万头，家禽370万头；城厢区生猪下降为9万头，家禽1800万头；涵江区生猪出栏控制在27万头，家禽220万头；秀屿区生猪控制在30万头，家禽690万头；仙游县
生猪增加到50万头，家禽320万头。湄洲湾北岸、湄洲岛至2015年全部禁
止规模化畜禽养殖。
（三）产业布局
1．2010年—2015年生猪产业布局
荔城区、城厢区的生猪养殖进行总量压缩，生猪生产主要以北高、
新度、黄石、灵川、东海等乡镇为主；涵江区、秀屿区的生猪产业进行总量
控制，生猪生产主要以江口、梧塘、东峤、埭头、平海等乡镇为主；在仙游
县适量增加生猪养殖，生猪生产主要以园庄、枫亭、郊尾、度尾、大济及书
峰、社硎等山区乡镇的部份可养村为主，最终达到基本满足全市人民未来的
猪肉需求量。
各县（市、区）生猪产业布局规划表
县（区）
耕地面积（万亩）
山地和其他未利用土地
面积（万亩）
2008年生猪出栏数（万头）
2015年生猪出栏数（万头）
对现有生猪
养殖进行达
城厢区
8..36
48.15
17
标排放治理9
和年出栏量
的总量限制
荔城区
14.68
12.18
23.13
对现有生猪14
养殖进行达
标排放治理
和年出栏量
的总量限制
对现有生猪
养殖进行达
涵江区
16.69
69.74
46.26
标排放治理27
和年出栏量
的总量限制
根据环境可
秀屿区
31.53
20.47
31.32
容量的最大30
规模出栏量
（万头）
对现有生猪
养殖进行达
仙游县
41.66
190.45
31.29
标排放治理50
和年出栏量
的总量限制
合计
112.92
340.99
149
130
2．2010—2015年家禽及草食动物产业布局
（1）家禽生产：荔城区以新度、黄石、北高为重点；城厢区以灵川、
东海为重点；涵江区以江口、梧塘、三江口、白塘、国欢为重点；秀屿区以
平海、埭头、月塘为重点；仙游县以枫亭、郊尾、大济、度尾、园庄等乡镇
为重点发展家禽生产，完善家禽生产特别是水禽生产的产业化生产模式，积极发展规模化饲养，推行标准化生产，提高家禽生产能力，同时注重地方良种禽——莆田白绒乌骨鸡的保护和开发，满足不同消费需求。（2）草食动物生产：山羊、肉奶牛等草食畜禽重点布局在涵江区三江口、庄边、秋芦、大洋、仙游县龙华、游洋、钟山、社硎、度尾、郊尾等乡镇具有发展潜力的山区。
各县（区）应根据辖区内具体环境情况作进一步规划。六、主要任务（一）加强环境保护，发展生态型畜牧业根据“禁养区、禁建区、可养区”（以下简称“三区”）划定和土地资源可载畜量，以科学发展观为指导，按照非均衡发展，可持续发展和环境容量原则，科学规划各县（区）、乡（镇）畜禽最大载畜量。制定县、乡畜禽产业发展规划，强化对“三区”的畜禽养殖污染治理。1.禁养区内的饮用水源保护区禁止任何单位和个人养殖畜禽；禁养区内的非饮用水源保护区只允许有家庭式养殖。2.禁建区内不得新建、扩建畜禽养殖场，对现有的畜禽养殖场，遵循“减量化、生态化、无害化、资源化”的原则，采用先进、有效的技术，将养殖场产生的固体粪便加工成肥料用于种植业生产，污水经过治理，作为肥水用于农田灌溉，实现零排放，不能做到零排放的，要达到国家有关污染物排放标准（GB18596—2001），无法做到零排放或达标排放的，必须限期搬迁或关闭。
（1）生猪存栏50头以下养殖户，采用干法清粪，污水收集并经户用沼气发酵后肥田。
（2）生猪存栏50头—500头的规模养殖场，按每5头生猪存栏配备1立方米沼气池和6平方米氧化塘的要求，实行种养结合的生态模式，实现粪水还田。
（3）生猪存栏500头以上的规模化养殖场，采用生物发酵床垫料养殖或建设大中型沼气工程，沼液还田的零排放或足够面积氧化塘达标排放。
3.可养区内新建、扩建养殖场必须实行严格的审批制度，执行环境影响评价和环保“三同时”，对已建的畜禽养殖场应因地制宜，可选择下列等治污模式，实现达标排放或零排放。
（1）干法清粪＋污水收集工艺。适用于生猪存栏50头以下的养殖户，采用干法清粪，污水收集并经户用沼气发酵后肥田，实现污水污物资源化利用。
（2）生物发酵舍零排放养猪技术模式。该模式在我市试验、应用已积累了一定经验，在熟练掌握饲养管理技术前提下，基本上能实现生猪健康生长与零排放，该模式适用于规模生猪养殖场。
（3）“猪—沼—果（茶、菜、稻等）”生态循环消纳模式。该模式是目前我市使用最为普遍的技术模式，把养猪污水经大中型沼气池发酵后，所产沼气用作能源、沼液用作果树、蔬菜和水稻等种植肥料，化害为利，既消纳了养殖污水，又促进农业增产、增收。其治污效果好，使用方便，运行成本低。该模式适用于生猪存栏500头以上养殖场。
（4）环保干式无污染养猪技术模式。该模式适用于存栏5000头以上的大、中型生猪规模养殖场，一次性投资较大，需要购买生物诱导基饮水处理设备及配套建设有机肥厂。
（5）笼养和旱养模式。适用于家禽，蛋鸡及肉用鸡采用笼养模式，无冲水、粪便收集还田，蛋鸭及商品鸭采用旱养喷淋技术，粪便干清收集还田，少量喷淋污水经沼气池厌氧发酵后还田。
（二）推进产业结构调整，优化牧业内部结构1．提升生猪生产。优化生猪品种结构，按照高产、优质、高效、生
态、安全的要求，发展生态化、标准化、规模化、良种化生猪产业，实施生猪产业技术体系建设，改善猪肉品质，提高出栏率、瘦肉率、降低死亡率。到2015年，瘦肉猪占85%以上，以地方品种为主的优质风味猪占10%。
2．发展优质家禽。发展特色水禽、禽苗、优质半番鸭苗生产，增加优质品种的比重，扩大饲养量。至2015年，每年出栏优质肉鸡2000万只，肉鸭1300万只，禽苗2亿羽。
3．加快发展牛、羊等节粮型草食动物。推广粮—经—饲的三元种植结构，引进推广肉牛良种、优质山羊及奶牛良种冻精和优质高产牧草品种，开发饲料饲草和秸秆资源，发展种草养畜，在仙游、涵江的山区乡镇形成种草养羊的区域，建设商品肉羊、肉牛生产基地，争取到2015年牛羊兔等草食动物肉类产量达1500吨，肉食结构得到改善。
4．突出种畜禽产业。发挥种猪、水禽、奶牛及地方畜禽等品种优势，建立育繁推一体化的种畜禽产销企业，不断开拓国内外种畜禽市场。
5．突破地方畜禽品种保护和开发。以莆田黑猪、白绒乌骨鸡保种场为突破口，保种和开发并举，努力增加具有地方特色和品牌的畜产品，同时要抓好莆田黑鸭的原产地认证工作。
（三）加快产业化进程，培育产加销新机制1．培育强化龙头带动作用。以市场为导向，根据区域资源和经济条
件，选准优势产品或项目，按照市场经济规律和现代企业制度，加快培育拥有畜产品原料基地、主导产品和商标、较稳定的市场占有率、与当地农民有稳定的生产合作关系且带动作用强的畜牧业龙头企业。重点培育壮大莆兴、优利可、鸿兴、鸿达种猪以及天怡现代化肉联制品加工、“莆田禽苗”、温氏家禽、中源、富宝、大老古蛋品、涵江蜂产品等一批生产、加工龙头企业，力争形成以蛋品、种猪、禽苗产业生产为主导且年销售收入超千万元的骨干龙头企业以及一大批中小型龙头企业，推进畜牧业产业优化升级。
2．突破畜产品精深加工。畜产品加工按照市场对畜产品优质化、多样化、方便化的要求，以扩大肉（特别是优质猪肉、禽肉和羊肉加工）、蛋、奶品加工为主，提高附加值。大力扶持福建天怡现代农业公司建设生猪养殖、屠宰、深加工一体化项目，重点突破畜产品精深加工和系列化开发，以冷却肉、分割肉、猪肉罐头制品、保鲜猪肉产品开发等为突破口，带动我市畜产品加工业快速发展。
3．完善畜产品市场流通体系。以促进产业发展为目标，构建布局合理、结构优化、运营畅通、符合畜产品交易特点的市场体系。在仔猪、禽苗、肉禽等主产区建立专业批发市场；支持龙头企业、畜牧业合作组织拓宽畜禽
产品市场；对较大规模的畜禽养殖场（户），实行产销直挂和市场直销，推行“订单牧业”。
（四）实施科教兴牧，提高畜牧业科技含量1．大力推广适用“五新”技术。重点推广畜牧业生产综合配套技术，
在规模场推广自繁自育、全进全出、早期断奶、标准化饲养及人工繁殖等配套技术；推广种草养畜、秸秆加工、牧草青贮、山羊舍饲、微生态制剂等饲料、饲草的开发利用等技术；推广先进的畜禽免疫程序、抗体检测与病原分离技术、疫情监测与消毒技术、隔离技术、扑疫及无害化处理等畜禽疫病的综合防治技术；推广牧—果（菜、茶）—沼、粪尿固液分离及生产商品有机肥料等畜牧业环境工程与生态技术。通过实施科技入户工程，加快科技成果向实际生产力转化，不断提高科技对产业的贡献率。
2．全面实施畜禽种苗工程。积极引进国内外优良种猪、家禽、山羊、奶牛等畜禽品种，建设一批规模、设施、种畜禽品质等达到省内一流水平的种畜禽场，形成布局合理的全市畜禽良种繁育体系；加大对莆田黑猪、白绒乌骨鸡等地方优良畜禽品种的保护力度，在抓好保种选育的基础上，加快开发利用力度，生产名、特、优产品，适应市场多样化的要求。
3．加强畜牧业人才培养。利用高等院校和中等职业学校的阵地，加快畜牧业的高级技术和管理人才培养，建立规范化的继续教育制度；加强畜牧兽医专业技术人员和畜牧兽医从业人员的技术业务培训；全面实施畜牧兽医从业人员职业技能鉴定及考核准入制度；加强对广大养殖户的培训，提高养殖技术水平。
（五）强化疫病防控，确保稳定发展
认真贯彻重大动物疫病“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的24字方针，进一步强化动物防疫政府行为，建立健全动物防疫工作责任制，建立稳定的动物防疫经费投入保障机制，继续按照“地方各级人民政府对本地区重大动物疫病防控工作负总责，各级政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人”的要求，将重大动物疫病防控工作列入各级党政年度目标管理考核内容。要进一步完善突发重大动物疫情应急处置保障机制，进一步完善突发重大动物疫情应急预案，建立应急预备队，积极开展应急演练，做好动物防疫应急物资储备，进一步提高应对突发重大动物疫情的应急处置能力。加强免疫和监测，确保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病强制免疫率达到100%，免疫有效保护率75%以上，实现重大动物疫情清净无疫的总体目标。
（六）强化畜禽产品质量安全监管应进一步强化食品安全监测技术平台的建设，提高食品安全检测能
力。要建立和完善畜牧业养殖档案，引导和规范养殖过程科学用料和科学用药。加强饲料兽药监管，加大对“瘦肉精”、莱克多巴胺、苏丹红、三聚氰胺等违禁药物和非饲用物质的检测和监督。进一步加强产地检疫和屠宰检疫，加强动物及动物产品流通的监管，防止外来疫源，推进动物疫病和饲养可追溯体系建设，做好病死畜禽无害化处理，严厉打击买卖、贩运、屠宰、加工病死畜禽的违法行为，确保动物源性食品安全。
（七）突出标准化生产，提升质量品牌标准化生产是现代畜牧业的重要基础，是提升畜禽产品质量安全水
平、增强市场竞争力的重要保证。要加大资金投入，以“养殖户投入为主，
政府适当补助”为原则，切实解决资金投入不足的问题；要认真落实标准化生产技术措施，紧紧抓住产地环境、无公害认证、三区分离、档案记录、饲养规程、质量监管、污染治理等七项标准化技术重点，促进产业提质增效。争取到2015年，全市所有生猪存栏500头以上、家禽存栏5000羽以上的养殖场全部实行标准化生产。
（八）加强畜牧业基础建设，增强畜牧业发展后劲加大对畜禽良种繁育基地、种畜禽质量监测、疫病诊断、动物检疫、
动物卫生监督仪器设备的投入：健全市、县（区）、乡镇三级生物制品的冷藏设施和疫病监测网络；完善市、县（区）两级动物防疫监督机构和队伍的建设，加快无定疫病区项目建设，以市级动物疫病诊断中心为龙头，五个县（区）动物疫病诊断化验室为骨干，建成比较完备的动物疫病控制体系、动物防疫监督体系、动物疫情监测体系和动物防疫屏障体系；对畜禽商品量大，具有一定外向型畜牧业经济基础的乡镇，建设集中连片的无规定动物疫病区，按照国际惯例的要求，控制和扑灭畜禽主要传染病；加强饲料监测体系建设、巩固完善市级饲料质量检测机构和建立饲料质量监测预报网络。
七、建设重点（一）畜禽良种工程。重点建设全市十大种猪企业、十大种禽企业，提高我市畜禽良种生产能力以及质量水平。主要建设内容：一是加快全市20大种畜禽场建设进度，改扩建标准化种畜禽舍，加大引进优良种畜禽；二是加快莆田黑猪、白绒乌骨鸡保护开发，选育、扩大核心群；三是增设基层人工授精站点和设立繁育改良技术服务；四是建立市级种畜禽测定中心，购置先进仪器设备，加快开展优良种畜禽生产性能测定。具体项目包括：莆兴、
优利可、鸿达等10个种猪企业良种建设；克里莫、温氏等10个种禽企业良种建设；市级种畜禽性能测定中心建设；国家级优良地方畜禽遗传资源莆田黑猪保种场、扩繁场建设；莆田白绒乌骨鸡种质资源场建设等5个项目。
（二）产业提升工程。按照转变畜牧业生产方式，发展高效生态畜牧业的要求，以规模化、标准化、生态化和集约化养殖为重点，重点扶持建设年出栏10万头商品猪的莆田市鸿达生猪标准化养殖示范小区（由秀屿区华泰农牧有限公司、绿康农牧有限公司等10家农牧业公司组成），并改建、扩建、新建畜禽养殖场和畜牧生态养殖小区80个。主要建设内容为：新建或改造畜禽养殖栏舍、场地、生产设施，建设防疫和畜禽排泄物综合利用或污水处理等基础设施，推广应用良种、先进饲养管理技术、无公害生产技术和疫病防治技术等。具体项目包括：按照科学规划、高标准、重示范的要求新建、扩建莆田市鸿达生猪标准化养殖示范小区重点项目，推进全市生猪标准化养殖进程；巩固、提升现有的福建天怡现代农业、莆田市优利可、仙游百信现代农业等41个生猪规模标准化养殖场；扩建、新建29个规模标准化生猪养殖场小区；改建、扩建、新建10个标准化家禽养殖场等4个项目。
（三）畜禽污染治理工程。对禁建区、可养区内现有年存栏生猪200头以上和存栏家禽2000羽以上的畜禽养殖场的畜禽排泄物进行综合治理，实现畜禽养殖排泄物资源化利用和污水达标排放。同时按照发展循环经济的要求，重点建设畜禽养殖排泄物资源化利用示范项目。建设项目：建设全市50个畜禽规模化养殖场，改造畜禽舍“干湿分离、雨污分流”设施、建设与规模养殖场相适应的堆粪池、沉淀池、厌氧发酵池、氧化池(塘)、人工流湿地等畜禽排泄物处理设施；建设用于资源化利用所配套的灌溉管(渠)道、有
机肥加工厂、消纳肥、水的牧草基地、沼气工程、农作物秸秆和牧草青贮窖等资源化综合利用设施。
（四）动物保护和畜产品安全工程。主要实施动物防疫基础设施、动物及其产品质量安全监控信息系统和饲料安全生产监测体系建设。重点建设以市级兽医实验室为骨干，县区为分支的动物疫病监测系统；以动物疫病可追溯体系为主的动物及其产品质量安全监控信息系统建设以及饲料安全生产监测体系建设。建设项目主要为：市级动物疫病实验室改扩建、各县区动物疫病实验室改扩建、市级动物产品质量检测中心建设等3个项目。
（五）畜牧业信息化工程。以中国畜牧业监测信息平台、福建动物防疫网、福建动物卫生监督网等网络技术为依托，建立联结市场、企业、养殖场（户）与畜产品消费者的商务信息平台；建立联结科研院校、技术推广部门、科技工作者与生产经营者的科技信息平台；建立政府部门联系社会各界和农民的政务信息平台。建设项目：主要建立莆田市畜牧兽医信息平台和信息点、行业综合数据库和网络设备等。
（六）产业化工程。加快畜牧业产业化进程，重点培育20家市场竞争力强、规模大、带动力强的农民专业合作和畜牧业龙头企业等产业化经营组织，重点支持畜产品加工龙头企业的发展。主要建设内容为：天怡现代农业公司肉制品加工一体化、温氏家禽加工一体化项目、华港饲料集团无公害饲料研发、仙游蛋品加工建设等4个项目。
八、保障措施（一）强化畜牧业产业布局规划的政府行为。畜牧集约化产业发展布局规划的编制和落实，涉及政府多个职能部门和广大养殖场，市、县区应相
应编制规划，并组织专家组评审，经同级政府同意并批转相关部门执行，以强化产业发展布局规划执行的政府行为。各级发改、经贸、财政、国土、建设规划、林业、农业、环保、金融、科技、卫生、工商、技术监督等相关部门要明确职责，各司其职，密切配合，通力合作，共同促进畜牧业健康、稳定、持续发展。
（二）坚持依法治牧，保障畜牧业健康发展。要认真贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，依法加大对动物防疫的执法监督力度，严厉打击生产、经营和使用国家明令禁止药物的违法行为，采取综合措施从源头上治理畜禽产品污染；同时，要强化种畜禽管理，严格实行种畜禽生产经营许可制度，开展种畜禽质量监测和规范整顿工作，打击非法生产和销售假冒伪劣种畜禽，不断提升畜产品的质量，确保畜牧业生产安全和人民身体健康。
（三）加大属地管理和依法治污力度。各县（区）要严格执行养殖业发展布局规划和新建养殖场审批制度，强化属地管理，凡新建、改建和扩建养殖场的，在符合养殖业发展布局的前提下，由村委会负责审核是否符合“三区”规划，并经乡镇政府同意后，上报县级规划、国土、林业、畜牧、环保等部门依法审批。同时，要建立以县（区）、乡（镇）政府为主的养殖业污染防治的长效机制，把养殖污染治理工作列入市对县（区）、县（区）对乡（镇）党政目标管理考核的一项重要内容。要加强依法治污。国土、林业部门要切实加强对养殖用地、林地审批管理。环保部门要切实加强对新建、扩建养殖场的环境影响评估审批及环保“三同时”管理，对“未审批先建设”
的养殖场，应依法予以处理，同时，要加强对规模养殖场的排污达标情况督查控制，要强化联合执法，坚决查处和打击各种养殖污染环境的违法行为，对未批建设的养殖场，特别是违法在禁养区和禁建区内抢建养殖场的，要坚决予以处理。
（四）加大畜牧业发展投入。按照“工业反哺农业、城市支持农村”的要求，增加政府对畜牧业的投入，重点加强对动物防疫、生态环境等公共基础设施建设及地方畜禽品种保护，特别是要加大对养殖业污染治理经费的投入。各级政府每年安排一定的专项资金，用于养殖业污染治理工作，要出台补贴政策，对生产有机肥、使用有机肥给予适当补贴，对进入政府规划的养殖小区从事养殖活动的养殖户给予适当补贴和项目扶持的倾斜，对在养殖污染治理方面采用新的高效技术并有重大贡献和示范作用的企业给予安排项目扶持和资金奖励。要加大生猪标准化养殖场的基础设施的改、扩建资金投入。要加快推进动物防疫和技术服务体系建设，要将动物疫病强制免疫疫苗配套经费、强制免疫注射费、重大动物疫病监测经费、防疫工作与培训经费、应急物质储备经费、应急储备金（含畜禽免疫应急死亡补偿金）、疫苗贮运费等列入同级财政预算，并及时拨付。要加大市、县两级动物疫病和动物产品质量安全检测实验室、乡镇基层畜牧兽医站等基础设施建设的投入。
（五）建立完善的畜牧业市场信息体系。推广先进的畜牧业生产管理和育种软件，收集、分析国内外的畜产品供求信息，对畜牧业进行预测和宏观指导。重点建设畜产品市场信息、疫病信息、饲料信息、技术推广信息、畜产品质量信息等五个信息系统，随时监测市场畜产品供求和价格动向，搞
好畜牧业经济运行的宏观把握与预警分析，有效指导生产和消费，防止畜牧业生产大起大落。
篇六：莆田疫情下的佛事产业
逆全球化下平台经济的发展路径分析——以莆田模式为例作者：陈捷来源：《商展经济》2020年第14期
福建社会科学院陈捷
摘要：新时代的中国正积极围绕数字产业化、产业数字化，要使数字经济和实体经济深度融合，作为桥梁的平台经济就是其重要抓手。平台经济兴起的过程，正是传统产业转型升级和新型产业集群产生的不可逾越的阶段。莆田平台经济模式的成功经验，值得各地加以借鉴。从顶层设计着手，构建高层次平台产业生态圈，并深化资源整合共享，加大人才和资金的支撑力度都是推动平台经济发展的有力措施。
关键词：逆全球化平台经济产业集群莆田模式
中图分类号：F20文献标识码：A
1逆全球化下发展平台经济意义重大
2020年新冠疫情席卷世界，全球经济进入了逆全球化的深度调整新阶段。新旧经济交替的同时，基于互联网的平台经济异军突起，进入跨界融合、加速创新、引领突破转型，成为全方位推动高质量发展的强大动能。
(1)发展平台经济是贯彻五大发展理念的重要抓手。平台经济所依托的新时代信息技术如5G网络、区域块技术都是技术革命的产物，它是一种新的经济业态、新的资源分配方式。平台经济减少了信息流动成本，加快了资源要素流动的速度，提高了供需双方匹配效率，有助于实现跨越城乡的协同发展。
平台经济的最大特点就是以互联网技术为基础，而互联网的最大特性就是信息共享、成本低。因此，平台经济的兴起为偏远地区、低收入人群创造了能够自由参与各种新兴经济交易并共享其发展成果的机遇。
(2)发展平台经济是推进供给侧结构性改革的创新点。以新一代信息技术与制造技术深度融合为特征的工业互联网平台模式，正在引发新一轮传统制造业变革。平台经济也在引领数字产业化和产业数字化的全新模式，智慧农业、智慧城市、智慧交通等全社会发展新模式就是平台经济的实现与应用。
在服务业领域，平台经济的影响与作用已经得到较好体现，电子商务、互联网金融、网络教育、远程医疗、在线娱乐等对人们的生产生活状态产生了极大改变。众创、众包、众扶、众筹等分享经济模式也是平台经济的重要组成部分。
(3)平台经济是后疫情时代国家竞争力新优势崛起的提振力量。
后疫情时代的世界经济格局愈加复杂，某些国家以其利益为先，逆全球化的浪潮袭来，开放创新时代的核心竞争能力将越来越表现为一个国家和地区的科技发展能力和市场广阔程度。
2平台经济下新型产业集群的形成
新形势下，新型产业集群要抓住平台经济崛起的机遇，着力形成内生动能培育机制，打造新动能发源地。
随着科学技术和社会经济的发展，新型产业集群的形成对材料成本及其运输费用不再是首要因素，一种资源的缺失可以由另一种资源弥补，从而真正具有地方特色的自然资源将越来越少。所以自然资源禀赋不是产业集群形成和发展的关键因素，只是基础性因素。
相应的技术、人才和资本成为新型产业集群，特别是高科技产业集群或者传统产业集群转型的基础。平台经济在全面整合政策、资金、信息、技术、人才等多种要素资源的基础上，引流优质社会力量，为产业的发展构建高效的服务体系。平台存在的意义在于能够提升生产要素质量和效率，最大限度地发挥要素功能，推动传统产业集群转型升级，扩大它的集群竞争力，从而获得更高的附加值。平台经济在新技术、新业态产生的背景下，能够以消费市场为导向，创造出具有最大发展空间的企业品牌。
集群内部上下游企业间相互协作，获得政府和金融机构的支持，更容易挖掘新的经济增长点，从而形成一个良性循环。
3平台经济的莆田模式
近年来，莆田市政府与企业、银行形成共同发力，从整合鞋业、木材加工、工艺美术、医疗健康、民营加油等传统产业资源入手，以政府背书、国企领衔、行业联盟参与的运营模式，探索“选择一个产业、搭建一个平台、配套一家国企、引进一支创新团队、设立一支产业基金”的运行机制，突出特色、推动“线上、线下”融合发展，拓展延伸平台产业链，带动一批实体企业、中小电商企业及配套项目落户秀屿，打造莆田市产业互联网集聚示范区。
截至目前，秀屿区共有电子商务企业248家，平台企业累计交易额达284.4亿元，2019年新增交易额80.6亿元。
莆田市平台经济发展的模式主要有以下三种。
(1)以国企为主，提供示范
主要典型案例是“智慧能源平台”。莆田市国投作为主要出资方，注册成立智慧能源平台，以政府补贴、资金帮扶、引流获客、非油增值、股权分红、品牌管理提升等平台优势，吸引国内莆系加油站加盟。
“药械网平台”：莆田市属国企医投公司持有其34%股份，自2015年上线以来，依托莆田民营医疗产业优势，建立了新型的第三方药械B2B电商运营模式。
(2)龙头带动，整合链条
“众协联平台”是2017年7家民营鞋业龙头企业和市政府、湄控公司共同打造的以“特色产业链+产业互联网+金融资本”为核心路径的鞋行业供应链服务平台。
该平台提供原材料集中采购、平台融资、抱团营销等供应链服务，有效对接供需、优化资源配置。2018年上线的“放心食品交易平台”是由振兴集团主导建设，目前已联接25个农村供应合作体和115家大宗客户，日均供应总额达40万元以上。
(3)嫁接高端，协同联盟，整体提升
典型的例子是“珠宝云平台”：由国投公司参与，由莆田市政府和中国工艺集团牵头发起，邀请中宝协、中国黄金协会等行业权威机构，引进金融保险机构、专业运营管理团队、金银珠宝龙头企业电商平台共同成立，旨在共同打造全国性的金银珠宝产业互联网平台，共同培育“互联网+金银珠宝”新型营销模式，争创金银珠宝线上平台第一品牌。
4发展平台经济的路径思路
4.1聚焦顶层设计，加强科学规划分类推进
建立平台经济发展协调推进机制，实施领导挂钩联系重点平台制度，摸清制约平台经济发展的瓶颈障碍，修订完善相关政策规定，引导各类产业集群错位协同发展。
政府部门要全局统筹、通盘谋划，尽快制定出台平台经济产业发展总体规划，建立分级平台经济项目滚动库，定期择优认定一批平台经济大项目、好项目，作为扶持对象。
推动建立和完善促进平台经济发展的统计指标体系，加强统计监测和评估，定期开展督促检查和情况通报。
篇七：莆田疫情下的佛事产业
莆田市登革热疫情现状分析与口岸防控对策初探康素萍;黄素兰;林新武;林清钟
【期刊名称】《口岸卫生控制》【年(卷),期】2009(014)004【摘要】目的分析莆田市登革热疫情现状及流行特征,为莆田口岸预防和控制登革热提供依据.方法对莆田市登革热疫情情况及病例个案和口岸媒介监测进行分析.结果该组病例共报告登革热113例,疫情涉及1区6个乡镇或街道;病例基本集中在8～10月份,各年龄段人群均可发病.结论莆田市登革热疫情显季节性、地方性、人群对登革热普遍易感等特征.加强监测力度,做好环境整治和防蚊灭蚊工作,加强口岸查验,做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗是防治登革热的关键;加大对居民的的健康教育,让居民自觉投入到防控登革热的运动中,是控制登革热暴发流行的重要手段.【总页数】3页(P50-52)【作者】康素萍;黄素兰;林新武;林清钟【作者单位】莆田出入境检验检疫局,莆田,351100;莆田出入境检验检疫局,莆田,351100;莆田出入境检验检疫局,莆田,351100;莆田市卫生局,莆田,351100【正文语种】中文【中图分类】R512.99【相关文献】
1.河南口岸81例输入性登革热流行病学分析及防控对策[J],王水亮;张勤;苗丽;王海峰;王若琳;其木格2.莆田市登革热疫情现状分析与口岸防控对策初探[J],康素萍;黄素兰;林新武;林清钟3.2019年1-4月口岸检疫发现输入性登革热和国内外疫情风险分析[J],韩辉;伍波;黄润琦;宋亚京4.瑞丽口岸17例登革热感染者流行病学调查及疫情处理[J],李亚平;陈国才;杨瑞清;苏慧;和志宏5.广东口岸已检出14例输入性登革热病例检验检疫部门加强防控[J],
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篇八：莆田疫情下的佛事产业
2020-2021学年莆田中山中学七年数学返校考试卷一．选择题（共12小题）
1．下列6个数中：﹣3，，﹣π，，0.12，﹣0.5050050005…（相邻两个5之间0的个数逐次加
1）．其中是无理数的有（）
A．2个
B．3个
C．4个
D．5个
2．观察下列的立体图形，从上面看，得到的平面图形是（）
A．
B．
C．
D．
3．据媒体报道，我国因环境污染造成的巨大经济损失，每年高达6800000000元，用科学记数法表示
6800000000正确的是（）
A．68×108
B．6.8×108
C．6.8×109
D．0.68×1010
4．如图，∠B的内错角是（）
A．∠1
B．∠2
C．∠3
D．∠4
5．如图，OA的方向是北偏东10°，OB的方向是西北方向，若∠AOC＝∠AOB，则OC的方向是（）
A．北偏东65°
B．北偏东35°
C．北偏东55°
D．北偏东25°
6．甲队有工人272人，乙队有工人196人，如果要求乙队的人数是甲队人数的，应从乙队调多少人去
甲队．如果设应从乙队调x人到甲队，列出的方程正确的是（）
A．272+x＝（196﹣x）
B．（272﹣x）＝196﹣x
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C．（272+x）＝196﹣x
D．×272+x＝196﹣x
7．下列说法正确的是（）A．相等的两个角是对顶角B．过一点有且只有一条直线与已知直线垂直C．在同一平面内，不相交的两条直线叫做平行线D．两直线平行，同旁内角相等
8．下列推理错误的是（）A．因为∠1＝∠2，∠2＝∠3，所以∠1＝∠3B．因为∠1＝∠2，∠1+∠2＝∠3，所以∠3＝2∠1C．因为∠1+∠2＝2∠3，所以∠1＝∠3，∠2＝∠3D．因为∠1与∠2互补，∠1＝∠3，所以∠2与∠3互补
9．如图，点P是线段AB上的点，其中不能说明点P是线段AB中点的是（）
A．AB＝2AP
B．AP＝BP
C．AP+BP＝AB
D．BP＝AB
10．如图，∠1＝∠2，AC平分∠DAB，且∠D：∠DAB＝2：1，则∠D的度数是（）
A．120°
B．130°
二．填空题（共3小题）
C．140°
D．150°
11.4=_________
12．如图：是一个正方体的平面展开图，正方体中相对的面上的数字或式子互为相反数，则y的值为
．
13.一个角的余角是它的补角的，则这个角等于________
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14．如图，AB⊥l1，AC⊥l2，已知AB＝4，BC＝3，AC＝5，则点A到直线l1的距离是
．
15．如图，点C、D为线段AB上两点，AC+BD＝8，且
，则CD等于_______
16．如图①，在长方形ABCD中，E点在AD上，并且∠ABE＝30°，分别以BE、CE为折痕进行折叠并
压平，如图②，若图②中∠AED＝n°，则∠DEC的度数为
度．
三．解答题（共9小题）17．计算：
﹣12+(-6)×1-8÷（-2）3
2
18．解方程：
﹣
＝1．
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19．先化简，再求值：2x﹣3（x﹣y2）+2（﹣x+y2），其中x＝3，y＝﹣2．
20．如图，已知平面上三点A，B，C，请按要求完成下列问题：（1）画直线AC，射线BA；（2）连接AB到D，使得BD＝AB，连接CD；（3）过点C画CE⊥AB，垂足为E．
20．已知a＝5，b2＝16，求a+b的平方根．
22．如图，点D、F在线段AB上，点E、G分别在线段BC和AC上，CD∥EF，∠1＝∠2．（1）判断DG与BC的位置关系，并说明理由；（2）若DG是∠ADC的平分线，∠3＝85°，且∠DCE：∠DCG＝9：10，试说明AB与CD有怎样的位置关系？
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23．疫情后为了复苏经济，龙岗区举办了“春暖龙城，约惠龙岗”的促消费活动，该活动拿出1.1亿元，针对全区零售，餐饮，购车等领域出台优惠政策．为配合区的经济复苏政策，龙岗天虹超市同时推出了如下促销活动：
龙岗天虹超市促销活动方案：①购物不足500元优惠15%（打8.5折）；②超过500元，其中500元优惠15%（打8.5折），超过部分优惠20%（打8折）．（1）小哲在促销活动时购买了原价为200元商品，他实际应支付多少元？（2）小哲在第一次购物后，在“龙岗发布”微信公众号中参与摇号抢到了一张满300减100的购物券（即微信支付300元以上自动减100元），又到龙岗天虹超市去购物，用微信实际支付了381元，他购买了原价多少元的商品？
24．对数轴上的点P进行如下操作：将点P沿数轴水平方向，以每秒m个单位长度的速度，向右平移n
秒，得到点P′．称这样的操作为点P的“m速移”，点P′称为点P的“m速移”点．
（1）当m＝1，n＝3时，
①如果点A表示的数为﹣5，那么点A的“m速移”点A′表示的数为
；
②点B的“m速移”点B'表示的数为4，那么点B表示的数为
；
③数轴上的点M表示的数为1，如果CM＝2C′M，那么点C表示的数为
；
（2）数轴上E，F两点间的距离为2，且点E在点F的左侧，点E，F通过“2速移”分别向右平移t1，
t2秒，得到点E'，F'，如果E'F'＝2EF，请直接用等式表示t1，t2的数量关系．
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25．阅读下列材料：已知：如图1，直线AB∥CD，点E是AB、CD之间的一点，连接BE、DE得到∠BED．求证：∠BED＝∠B+∠D．小冰是这样做的：证明：过点E作EF∥AB，则有∠BEF＝∠B．∵AB∥CD，∴EF∥CD．∴∠FED＝∠D．∴∠BEF+∠FED＝∠B+∠D．图1即∠BED＝∠B+∠D．请利用材料中的结论，完成下面的问题：已知：直线AB∥CD，直线MN分别与AB、CD交于点E、F．（1）如图2，∠BEF和∠EFD的平分线交于点G．猜想∠G的度数，并证明你的猜想；（2）如图3，EG1和EG2为∠BEF内满足∠1＝∠2的两条线，分别与∠EFD的平分线交于点G1和G2．求证：∠FG1E+∠G2＝180°．
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一．选择题1．B
2020-2021学年莆田中山中学七年数学返校考试卷
参考答案
2．B
3．C
4．A
5．A
6．C
7．C
8．C
9．C
二．填空题
11．2
12．1
14．4
15．163
三．解答题（共8小题）
17．-3
18．-1
19．【解答】解：
13．30°16．（30+n）
＝2x﹣3x+y2﹣x+2y2＝﹣2x+3y2，当x＝3，y＝﹣2时，原式＝﹣2×3+3×（﹣2）2＝﹣6+12＝6．20．略21．【解答】∵b2＝16，∴b=±4
当a=5，b=4时，a+b=9，则a+b的平方根为±9=±3
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10．A
当a=5，b=-4时，a+b=1，则a+b的平方根为±1=±1
22．【分析】（1）先根据CD∥EF得出∠2＝∠BCD，再由∠1＝∠2得出∠1＝∠BCD，进而可得出结论；（2）根据DG∥BC，∠3＝85°得出∠BCG的度数，再由∠DCE：∠DCG＝9：10得出∠DCE的度数，由DG是∠ADC的平分线可得出∠ADC的度数，由此得出结论．【解答】解：（1）DG∥BC．理由：∵CD∥EF，∴∠2＝∠BCD．∵∠1＝∠2，∴∠1＝∠BCD，∴DG∥BC；（2）CD⊥AB．理由：∵由（1）知DG∥BC，∠3＝85°，∴∠BCG＝180°﹣85°＝95°．∵∠DCE：∠DCG＝9：10，∴∠DCE＝95°×＝45°．∵DG是∠ADC的平分线，∴∠ADC＝2∠CDG＝90°，∴CD⊥AB．
23．【分析】（1）根据促销活动方案列出算式计算即可求解；（2）可设他购买了原价x元的商品，根据用微信实际支付了381元，列出方程计算即可求解．【解答】解：（1）200×（1﹣15%）＝170（元）．故他实际应支付170元；（2）设他购买了原价x元的商品，依题意有500×（1﹣15%）+（1﹣20%）（x﹣500）﹣100＝381，解得x＝570．故他购买了原价570元的商品．
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24．【分析】（1）①由﹣5+1×3＝﹣2，即可得出对应点A'表示的数为﹣2；②设点B表示的数为b，根据题意列出方程计算即可求解；③设点C表示的数为c，则C′表示的数为c+3，根据题意得到方程|c﹣1|＝2|c+3﹣1|，解方程即可求解；（2）分F'在E'右侧时，F'在E'左侧时，两种情况进行讨论即可求解．【解答】解：（1）①∵点A表示的数为﹣5，∴﹣5+1×3＝﹣2．∴点A的“m速移”点A′表示的数为﹣2．故答案为：﹣2；②设点B表示的数为b，依题意有b+3×1＝4，解得b＝1．故点B表示的数为1．故答案为：1；③设点C表示的数为c，则C′表示的数为c+3，根据题意得|c﹣1|＝2|c+3﹣1|，解得c＝﹣5或c＝﹣1．故答案为：﹣5或﹣1；（2）设点E表示的数为e，点F表示的数为e+2，则E′表示的数为e+2t1，点F表示的数为e+2+2t2，当F'在E'右侧时，（e+2+2t2）﹣（e+2t1）＝4，解得t2﹣t1＝1；当F'在E'左侧时，（e+2t1）﹣（e+2+2t2）＝4，解得t1﹣t2＝3．综上所述，t1，t2的数量关系为t2﹣t1＝1或t1﹣t2＝3．
25.【解答】解：（1）如图2所示，猜想：∠EGF＝90°；证明：由材料中的结论得∠EGF＝∠BEG+∠GFD，∵EG、FG分别平分∠BEF和∠EFD，∴∠BEF＝2∠BEG，∠EFD＝2∠GFD，∵BE∥CF，
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∴∠BEF+∠EFD＝180°，∴2∠BEG+2∠GFD＝180°，∴∠BEG+∠GFD＝90°，∵∠EGF＝∠BEG+∠GFD，∴∠EGF＝90°；
（2）证明：如图3，过点G1作G1H∥AB，∵AB∥CD，∴G1H∥CD，由结论可得∠G2＝∠1+∠3，∠EG1F＝∠BEG1+∠G1FD，∴∠3＝∠G2FD，∵FG2平分∠EFD，∴∠4＝∠G2FD，∵∠1＝∠2，∴∠G2＝∠2+∠4，∵∠EG1F＝∠BEG1+∠G1FD，∴∠EG1F+∠G2＝∠2+∠4+∠BEG1+∠G1FD＝∠BEF+∠EFD，∵AB∥CD，∴∠BEF+∠EFD＝180°，∴∠EG1F+∠G2＝180°．
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篇九：莆田疫情下的佛事产业
莆田市人民政府关于促进开发区改革和创新发展的实施意见制定机关公布日期施行日期
文号主题类别效力等级时效性
2020.04.082020.04.08莆政综〔2020〕33号经济技术开发区地方规范性文件
现行有效
正文：
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莆田市人民政府关于促进开发区改革和创新发展的实施意见莆政综〔2020〕33号各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：为贯彻落实《福建省人民政府关于实施工业（产业）园区标准化建设推动制造业高质量发展的指导意见》（闽政〔2020〕1号）等文件精神，加快推进我市开发区(园区)改革和创新发展，按照基础设施优先、产业优先、公共配套优先、环境优先原则，坚持以质量效益为中心，以转型升级为主线，以改革创新为动力，围绕打造“改革试验区、开放先行区、创新引领区、合作示范区”目标，突出高起点规划、高标准建设、高水平开放、高质量发展，推动资源有效整合，形成集聚效应，构筑定位清晰、优势互补、辐射带动作用强的开发区发展新格局，提出本实施意见。一、坚持规划引领。立足实际、着眼长远，以发展规划为统领，以国土空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑，按照“一县一区、一区多园”布局，落实“多规合一”，科学编制全市开发区总体发展规划和控制性详细规划，明确开发区的数量规模、空间布局、产业定位和未来发展方向，引导全市开发区科学有序发展，明晰开发区边界，明确功能分区，重点建设好核心区，突出生产功能，统筹核心区与生活区、商务区、办公区等城市功能建设，构建“大园区+小城市”公共服务网络，推进产城融合。责任单位：市自然资源局、市发改委、市工信局，各县（区）政府（管委会）二、优化空间布局。以“扩、并、转、提”为整合方向，以省级及以上开发区为主体，整合或代管同
一区域工业园区，选准龙头延伸产业链，精准筛选入驻企业，实现开发区由数量规模型向质量效益型转变。“扩”，即支持可供土地不足但主导产业清晰、亩均效益突出的开发区扩区，有条件的县（区）可申请规划建设其他专业化园区。“并”，即按照“一区多园”原则，所有工业园区整合并入或委托省级及以上开发区统一管理。“转”，即对位于中心城区边缘的开发区，推动向先进制造业和现代服务业融合发展的综合性开发区转变，因地制宜推动土地功能混合布局和复合开发，梯次提升其城市综合功能。“提”，即加快“园中村、村中园”改造，梳理整理可用土地，提升开发区土地利用效率和产业承载能力，支持具备条件的省级开发区申报升级为国家级开发区。
责任单位：市自然资源局、市工信局、市发改委、市商务局，各县（区）政府（管委会）三、统筹产业布局。加强开发区上下游产业布局规划，推动形成共生互补的产业生态体系。立足资源禀赋和产业基础，培育壮大主导产业，重点扬优展长首位产业，集中突破主攻产业，避免开发区产业雷同、无序竞争。国家级开发区重点发展1个首位产业和2-3个主攻产业，省级开发区重点发展1个首位产业和1-2个主攻产业。原则上各开发区发展以下首位产业和主攻产业（排在第一位的为首位产业）：莆田高新区（含新涵工业园区）重点发展电子信息、食品加工、高端装备和新能源产业；北岸经济开发区重点发展临港产业、医疗健康和文旅产业；仙游经济开发区（含仙港工业园、仙游工艺创意产业园）重点发展工艺美术、化工（纺织化纤）新材料、电子信息产业；荔城经济开发区（含黄石工业园区、北高黄金珠宝产业园）重点发展鞋服、现代服务业和高端装备产业；华林经济开发区重点发展电子信息、鞋服和食品加工产业；湄洲湾国投经济开发区（含笏石工业园区、东峤工业园区、秀屿木材加工区、上塘珠宝城、秀屿临港工业园区）重点发展化工（纺织化纤）新材料、能源和工艺美术产业，推动形成“一个县（区、管委会）一个千亿产业、两个五百亿产业”的发展格局。责任单位：市发改委、市工信局、市商务局、市科技局、市卫健委，各县（区）政府（管委会）四、提升产业层次。突出“千亿开发区、百亿专业化园区”目标，全力推动产业高质量发展。做强主导产业，强化龙头带动，聚焦资源要素力量，引导区内中小微企业走“专精特新”发展道路，培育一批细分行业“单项冠军”企业，促进大中小企业融通发展。培育新兴产业，加速产业集群化进程，争取更多产业集群列入国家、省战略性新兴产业集群培育计划，促进开发区产业链、价值链、创新链全方位提升。转型传统产业，深入实施新一轮重大技术改造升级工程，支持制造业企业运用新技术新工艺新材料新模式，加速向智能、绿色、服务型制造转型升级。发展数字经济，培育软件和信息服务业，打造数字产业链条，释放数字经济对传统经济的放大、叠加、倍增作用。实施现代服务业优化升级行动，支持开发区发展社区服务等生活性服务业，以及工业设计、研发、会展等生产性服务业，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展。责任单位：市工信局、市发改委、市商务局、市科技局，各县（区）政府（管委会）
五、强化功能配套。高标准推进开发区标准化建设，组织实施开发区改造提升工程包，鼓励以政府和社会资本合作模式（PPP），加大开发区基础设施建设投入，加快实现“七通一平”，强化“十个一”公共服务配套，打造产城融合的现代化开发区。同步推进城市综合管廊建设与道路建设，打造海绵型开发区。鼓励在开发区投资建设5G网络、大数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施，打造智慧化、智能化开发区。以满足区内企业共性需求为导向，以提升公共服务能力为目标，以公共设施共享为重点，加快建设集政务服务、公共信息、检验检测、技术转移、融资服务、物流配送等为一体的综合性公共服务平台，打造功能性开发区。
责任单位：各县（区）政府（管委会），各开发区，市工信局、市自然资源局、市发改委、市市场监管局、市行政服务中心、市金融办、市商务局、市住建局、市财政局、市交通运输局、市教育局、市国资委、市科技局，市水务集团、国网莆田供电公司
六、完善管理体制。按照“精简、高效、放活”原则，进一步优化管理体制、整合归并内设机构、改革人事薪酬制度。部分开发区实行“区地合一”管理体制，全面履行经济社会管理职责；部分开发区实行代管制，代管区内部分乡镇（街道），履行部分经济社会管理职责，其所跨乡镇（街道）地区生产总值、财政收入等经济统计数据纳入开发区统一核算；部分开发区集中精力抓好经济管理和投资服务。可选择1-2个开发区作为改革示范点重点突破，由市级层面领导小组统筹协调推进。根据发展需要，结合机构改革，统筹使用各类编制资源，适时提升开发区管理机构级别。开发区党工委书记、管委会主任可由所在县（区）党政领导分别兼任，管委会其他负责同志可与乡镇（街道）和县（区）直部门负责同志交叉任职、兼职。探索打破身份界限，推动“身份管理”向“岗位管理”转变，鼓励开发区面向社会公开招聘,开发区干部可采用聘任制、竞争上岗制，实行绩效管理，允许实行兼职兼薪、年薪制、协议工资制等多种分配方式，将招商成果、服务成效纳入考核激励。开发区人事管理和薪酬制度改革具体方案，由市委组织部、市人社局负责牵头制定。
责任单位：市编办、市委组织部、市人社局、市财政局、市直有关部门，各县（区）政府（管委会）七、提高行政效能。制定公布开发区赋权清单，实行清单动态管理。市直有关部门、各县（区）按照“权力下放、能放皆放、权责一致、承接有力、监管到位”的原则，以直接下放、授权或委托形式，依法有序赋予国家级开发区市级行政审批和公共服务权限，对于暂时不能下放的权限，实行派驻制度；其他有条件承接的省级开发区赋予县（区）级行政审批和公共服务权限。探索取消预审环节，由开发区管理机构直接向审批部门转报，深化投资项目审批全流程改革，支持开发区实施“先建后验”管理新模式。所有开发区配套设立综合服务中心，提供一站式服务，推行“自己批、网上办”“互联网+政务服务”等模式，实行统一区域评估，区内投资项目共享使用区域评估报告，努力做到“区内事区内结”。建立政府主导、社会参与、责权明确、运转高效的社会管理体制，充分发挥社会组织、中介组织在参与开发区社会治理和提供
社会服务方面的积极作用。市、县（区）两级人民政府有关行政执法部门可依法委托有条件的开发区管理机构行使相应的行政执法权，经批准开发区可以整合设立综合执法机构，实行“一支队伍管执法”。
责任单位：市编办、市发改委（审改办）、市行政服务中心、市民政局、市城市管理局、市直有关部门，各县（区）政府（管委会）
八、理顺财政机制。允许开发区财政试行独立核算机制，纳入同级财政预算管理。“区地合一”及代管部分乡镇的开发区按照有关规定先行实行一级财政预算管理，其他开发区逐步实行一级财政预算管理。支持北岸开发区、莆田高新区争取人行福州中心支行批准设立一级国库，其他开发区可根据发展需要争取设立。建立开发区与地方政府合理的投入和收益分配制度，开发区财政收入按照增量以开发区为主的方式，三年内全部返还开发区，期间，对入驻开发区企业基于税收贡献的优惠政策补助资金由开发区承担并兑现；三年后由当地政府和开发区按照一定比例共同分享。开发区工业用地土地收益中的市、县（区）级留成部分，扣除应计提法定费金后的剩余部分，全部用于开发区基础设施建设和土地开发整理。商服配套用地出让收入，经扣除法定费金和必要的用地成本后，市、县（区）两级分成部分全额用于开发区基础设施建设和土地开发整理，期限三年。对市级及以下财政预算安排的资金，开发区在不改变资金用途、不打乱资金渠道并按程序报批后，可将支持方向相同、扶持领域相关的专项资金整合使用，集中财力办大事。
责任单位：市财政局、市税务局、人行莆田中支、市自然资源局，各县（区）政府（管委会）九、创新投融资模式。支持开发区设立具备独立法人资格的投融资平台，由同级财政注资，或将财政历年投入形成的实物资产（包括标准厂房等可用于抵押的资产），通过划转和授权经营方式依法合规注入投融资平台，引导市属国有企业战略性持股。支持开发区投融资平台加强与金融机构、战略投资者合作，综合运用股权、债权、产业基金、资产证券化等新型融资工具，拓展投融资渠道。建立覆盖所有开发区的国有出资融资性担保体系，提供多方位融资支持，形成开发区基础设施项目、公用事业项目及转型升级发展的有效规范投入机制。责任单位：市财政局、市国资委、市发改委、市金融办、人行莆田中支，市金控公司、各市属国企，各县（区）政府（管委会）十、引入市场机制。探索多元化的开发区运营模式，支持开发区自行设立或与国内外专业运营机构联合设立运营公司，鼓励社会资本独立或联合国有企业在开发区投资建设运营主题产业园、小微产业园、科技孵化园等，采取财政贡献奖励、用电奖励、贷款贴息等办法予以支持。结合政府职能转变，逐步尝试将开发区开发建设、开放招商、管理运营、项目服务等事项通过政府购买服务方式委托给市场主体，降低行政成本，提高市场活力。责任单位：市工信局、市发改委、市住建局、市自然资源局，各县（区）政府（管委会）十一、突出开放招商。落实《关于突出开放招商强化项目带动推进高质量发展落实赶超的意见》（莆委
发〔2020〕１号），强化开发区开放招商主战场作用。支持以政府购买服务方式开展委托招商、中介招商，推广“轻资产、重资本”产融结合资本招商新方式，引进产业龙头企业、供应链企业。复制推广自贸试验区、自主创新示范区等制度创新成果，推动开发区重点领域开放，放宽外资准入，支持开发区和所在地政府在政策允许和权限范围内制定相应的开放招商优惠政策，对达到一定标准的重大招商引资项目实行“一企一策”“一事一议”。落实“飞地经济”政策（莆政综〔2016〕154号），实现开放招商跨区域合作的税收收益和经济指标分成共享。加强与苏州、广州等先进开发区的合作与交流，采取联合共建、委托管理等形式，建设跨区域合作产业园区。
责任单位：各县（区）政府（管委会），各开发区，市发改委、市工信局、市商务局、市农业农村局、市文旅局、市卫健委、市财政局、市国资委、市科技局
十二、深化创新驱动。支持开发区与国内外知名高校、科研院所建立战略合作关系，引进创建一批工程研究中心、企业技术中心、工程实验室、制造业创新中心、科技企业孵化器等重大科技平台。围绕主导产业和优势企业发展需求，鼓励在开发区设立科技创新发展基金、创业投资基金、产业投资基金，完善融资、咨询、培训等创新服务，加强关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术等领域创新能力建设，促进技术成果在开发区转化应用，对新兴产业实行包容审慎监管，争创国家自主创新示范区。有条件的开发区开展军民融合产业创新示范，推动军工经济与民用经济融合互动。
责任单位：市科技局、市发改委、市工信局、市财政局、市委军融办，各县（区）政府（管委会）十三、吸引人才集聚。用足用好“壶兰计划”，强化开发区集聚产业人才主阵地作用，支持开发区围绕主导产业，引进集聚各类产业人才和管理人才。深化“产教融合”，加快发展现代职业教育，支持开发区联合各类职业院校，采取订单式、建立实训基地、工学交替等多种培养方式，帮助企业培养实用型、操作型高技能人才。责任单位：市委组织部、市人社局、市教育局、市科技局、市财政局，各县（区）政府（管委会）十四、集约节约用地。落实产业用地政策，支持开发区内企业利用现有存量土地发展医疗、教育、科研等项目。建立“亩均效益”评价体系，提高产业用地土地利用效率，创新“标准地”出让、弹性出让、先租后让等工业用地配置方式，满足开发区产业项目用地需求。鼓励建设使用多层标准厂房、下沉式厂房，根据企业需要代建订制标准厂房，统筹地上地下有序开发，在符合相关规划的前提下，鼓励农村集体经济组织自行使用农村集体建设用地或以集体建设用地使用权入股、联营等方式与其他单位或个人，共同兴办企业建设标准厂房。加快处置“僵尸企业”“僵尸项目”和闲置低效用地，推动存量用地二次开发，加快“腾笼换鸟”，为新产业、新动能腾出土地空间。鼓励新入区企业和土地使用权权属企业合作，允许对具备土地独立分宗条件的工业物业产权进行分割办理权证，促进“零增地”合作发展。责任单位：市自然资源局、市工信局、市科技局、市教育局、市卫健委、市商务局，各县（区）政府
（管委会）十五、落实推进机制。成立市开发区改革创新工作领导小组，统筹推进全市开发区改革创新工作，领
导小组下设办公室，挂靠在市工信局。每年集中组织一次市委、市政府开发区观摩拉练活动，检验各开发区在重大项目、标准化建设等方面的成效成果，推动各县（区）、开发区比学赶超。各相关县（区）党委、政府作为本行政区开发区工作的责任主体，负责制定属地开发区改革和创新发展实施方案，成立相应领导协调机构，确保上下协同。市直有关部门于本文件印发之日起2个月内，研究提出具体细化方案。市委督查室、市政府督查室加强跟踪督查，确保各项政策措施落地见效。
责任单位：市工信局、市委督查室、市政府督查室、市直各有关部门，各县（区）政府（管委会）十六、健全评价机制。坚持考核导向与发展导向、用人导向相统一，建立科学合理的开发区考核评价体系。考核评价办法由市开发区办另行制定并负责组织实施，每年一考评一通报。对考核结果好的开发区优先支持扩区、升级，优先支持向上争取用地、用海、用林、环境总量等指标，加大政策支持力度，所在县（区）予以市对县（区）绩效考评加分；对考核结果较差的开发区，予以警告，限期整改，并予以市对县（区）绩效考评扣分；对整改不力，特别是长期圈占土地、开发程度低、环保不达标、发展长期滞后的开发区，要对所属县（区）及开发区相关负责人进行问责，直至采取降级、免职等惩戒措施。落实容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，支持先行先试，鼓励改革创新，充分调动干部队伍的积极性、主动性、创造性。责任单位：市工信局、市委组织部、市纪委监委、市效能办，各县（区）政府（管委会）凡以前规定与本意见规定不一致的，按本意见规定执行。法律、法规另有规定的除外。莆田市人民政府2020年4月8日
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