关于关于加快推进教育惠民工程的实施意见各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：教育是民生之基，在推动经济社会发展、提供基本公共服务、满足人民群众追求幸福生活方面肩负着重要使命。为下面是小编为大家整理的【教育意见】大连市人民政府办公厅关于关于加快推进教育惠民工程实施意见（完整）,供大家参考。
关于关于加快推进教育惠民
工程的实施意见
各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
教育是民生之基，在推动经济社会发展、提供基本公共服务、满足人民群众追求幸福生活方面肩负着重要使命。为了破解影响我市教育发展的关键问题和群众关注的突出问题，实现教育发展更好地服务经济社会和人民群众，经市政府同意，现就加快推进教育惠民工程提出如下意见：
一、准确把握总体要求
1.指导思想。贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，主动适应经济社会发展新常态，全面落实市委、市政府工作部署，深入贯彻教育规划纲要，深化教育综合改革，优化教育资源配置，促进教育公平发展和质量提升，努力办好人民满意的教育。
2.主要目标。加快完善城乡基本公共教育服务体系，推进基本公共教育服务均等化，努力办好每一所学校，教好每一名学生，保障孩子平等接受教育的权利,进一步增强教育惠及民生和服务大连“两先区”建设的能力，为加快建设人力资源强市和实现教育现代化奠定坚实的基础。
二、全面培育学生道德人格养成和身心健康
3.落实立德树人根本任务。把社会主义核心价值观落实到教材课堂、文化育人、实践活动和政策制度中，融入教育全过程。深入开展“中国梦”、中华优秀传统文化教育，开展参观访问、专题调查、科学探究、志愿服务等体验式社会实践活动，强化行为习惯养成和心理健康教育，让学生在理想信念、道德修养、行为习惯等方面得到全面培育，不断增强社会责任意识、创新精神和实践能力。
4.加强和改进体育和艺术教育工作。深入实施“体育艺术2+1项目”，实现义务教育阶段学生每人至少掌握2项体育技能和1项艺术技能。推进校园足球的普及和发展，促进学校体育工作，实现学生健康体魄、运动技能和人格养成的全面提高。推动学校美育工作，培养学生良好的审美情趣和人文素养。
三、加快促进城乡教育公平发展
5.推进义务教育发展基本均衡县创建。长海县要通过全国义务教育发展基本均衡县认定，高新区、长兴岛经济区、花园口经济区要通过县域义务教育均衡发展省级评估，大力推进普兰店市、瓦房店市、庄河市义务教育发展基本均衡县创建，确保到2016年我市实现全域义务教育发展基本均衡。
6.实施以城带乡区际组团办学。落实100名主城区教师到农村支教1年，100名骨干教师2次送教下乡，100所主城区学校对口帮扶农村薄弱学校，100名教研员到农村学校开展教研培训，100名大学生到农村学校顶岗支教，1000名农村教师到主城区学校跟班培训1个月，推动城乡教育一体化，让农村孩子享受到主城区的优质教育。
7.加大教育资源配置向农村倾斜力度。完成40所农村中小学供暖设施改造和40所学校食堂建设任务，建设300间农村中小学教师集体宿舍。完成100所义务教育标准化学校建设任务，实现全市义务教育学校均达到省定标准化学校建设标准。支持北三市城镇中小学新建、扩建工程，逐步解决“大班额”问题。
8.扩大优质教育资源辐射面。持续开展特色目录学校创建工作，推进特色目录学校教育发展联盟建设。完成40所薄弱学校改造任务，提升学校建设水平。探索打破区域公办、民办办学体制界限，促进优质学校与薄弱学校结成校群、合作办学。推进各区市县与高校建立教育合作联盟，在师资培训、课程开发等领域进行深度合作。发挥优质教育带动作用，逐步实现优质学校办在老百姓家门口。
9.提高特殊人群教育保障水平。落实好外来务工人员随迁子女在本市就学升学政策，允许义务教育阶段外来务工人员随迁子女报考瓦房店师范学校普师专科专业。做好农村“留守儿童”的关爱和帮扶工作，保障每名学生享有平等的受教育机会。实施特殊教育提升计划，扩大残疾儿童少年随班就读规模，确保残疾儿童入学率达到96%以上，保障残疾适龄儿童的教育权利。实施教育精准扶贫，确保扶困助学政策落实到每一名需要帮扶的学生身上，确保无一名学生因家庭经济困难失学。
四、持续扩增教育资源和服务功能
10.积极发展普惠性学前教育。开办公办幼儿园10所，增加公办普惠性幼儿学位1500个，进一步缓解城区适龄儿童“入公办园难”的问题。支持引导民办幼儿园普惠性发展，出台普惠性民办幼儿园扶持政策，开展政府对符合条件的民办幼儿园给予补贴试点工作，引导民办幼儿园降低收费标准，提供普惠性教育服务。
11.鼓励和引导社会资本兴办教育。引进境外优质教育资源，鼓励有条件的中职学校和民办高中探索中外合作办学。支持民办品牌学校做优、做强，通过引导优质民办学校集团化办学、委托管理等形式放大优质教育资源，为市民及在连工作人员子女提供多元化、高质量的教育服务。
12.积极拓展教育服务功能。探索并逐步实现学校、社区和社会托管机构共同参与，多元化、多渠道解决小学生课后托管问题。促进职业教育、社区教育在学习型城市建设中发挥辐射和联动作用。
五、进一步增强职业教育服务经济发展能力
13.推动职业教育资源整合优化。加快推进金普新区职教基地建设，成立职教资源整合协调议事机构，研究职业院校整合入驻基地的办法和配套政策，启动首批学校迁驻职教基地及相关学校的整合工作。推进中等职业教育国家改革发展示范学校建设，打造全国职教名校，提升服务经济社会发展贡献度。
14.加强专业和课程体系建设。适应产业结构调整特别是战略性新兴产业发展需要，推进装备制造、电子信息、现代服务3个专业群建设，打造与我市软件、石化、金融等产业相关的10个市级重点示范专业，推出30个体现科技创新和产业升级的精品专业课程，强化职业院校学生的职业素养和创业能力培养，促进就业创业，服务经济发展。
15.推进中等、高等职业教育紧密衔接。开展中职学校与高校合作“3+4”贯通分段培养试点，开设初中起点五年制高职专业，拓展中职学校与高职专科院校“3+2”对口直升、一体化办学，畅通职业教育与继续教育的“立交桥”，开展职业学校与普通高中学籍互转试点，增强职业教育的吸引力，为大连产业转型发展提供高端实用型技术技能人才。
16.深化职业教育集团化办学。促进职教集团在教育链和产业链等方面的深度融合，引导职教集团开展多元投资主体共建试点，鼓励行业、企业和社会力量参与职业教育的积极性。创建金普新区电子信息产业国家职业教育改革试验区，进一步深化校企合作、产教融合，推动职业教育办学体制机制、育人模式改革创新。开展现代学徒制试点，推进校企一体化育人。推进县区职教中心转型升级，培育“懂技术、会经营、善管理”的高素质新型职业农民。
六、全面提升教育质量
17.推进义务教育课程与评价改革。创评20所辽宁省义务教育课程改革示范校。聚焦课堂教学改革，开展“一师一优课、一课一名师”活动，引领名师打造特色、精品课程，完成网上“晒课”12000节，录制课堂教学实录8000节，构建新型课堂教学模式。深入开展国家中小学教育质量综合评价改革实验，探索建立以学生发展为核心、科学多元、具有大连特色的中小学教育质量综合评价体系。
18.促进高中优质特色发展。适应高考招生制度改革,推进高中课堂教学改革，开展分层次走班教学试点，转变学生的学习方式。建立学生发展指导制度，加强对学生的理想、学业、生活、心理等多方面指导，提高学生综合素质，适应高校人才选拔的要求。评选第四批特色高中和特色项目学校，引导学校加强课程建设，促进学生全面而有个性地发展，满足学生和家长对优质高中教育的需要。
19.提升教师队伍素质。建立完善教育、宣传、评价与奖惩相结合的师德建设长效工作机制，把师德教育作为首要内容纳入教师培训体系，大力弘扬优秀师德典型，探索创立有学生家长、人大代表、政协委员、社区代表和学生参与的社会监督评价体系，提高师德监督评价的有效性。加大对教师违反师德规范行为的查处力度，落实师德表现一票否决制，树立教师依法执教的良好形象。创新教师培训方式，充分发挥国内外高端培训机构、教育学院等培训部门的作用，完成全市4万余名中小学教师全员培训、各层次各类型专题培训和职业学校1000余人次培训任务。
20.强化教师队伍管理。提高教师待遇水平，完善教师招聘办法，提高全国重点师范大学优秀毕业生招聘录用比例，探索建立优胜劣汰的教师管理机制，优化我市中小学教师队伍。推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作，建立均衡配置师资的长效机制。
21.推进智慧教育应用建设。制定《大连市教育信息化发展规划（2015—2020年）》《大连市教育信息化工程标准》《大连市中小学信息技术课程标准》，以教育信息化带动教育现代化。加快智慧教育平台建设和应用，为全市师生免费提供优质视频教学资源2000课时、电子图书60万册。推进城乡信息化应用互联互通、共建共享，实施城乡异地互动课堂试点工作。开展微课程制作，开发义务教育微课程60门、职业教育微课程280门。优化大连教育城域网，提升教育信息化对全市教育的保障服务水平。
七、切实完善保障措施
22.加强组织领导。各地区、有关部门要充分认识实施教育惠民工程的重大意义，切实把做好教育惠民工作、加快教育事业发展作为重要任务列入年度工作计划和绩效考核内容，强化组织协调，建立联动机制，确保教育惠民工程取得预期成效。
23.落实工作责任。各地区、有关部门要坚持教育优先发展，按照责任分工要求，结合地区和部门实际，研究制定具体实施方案，细化工作目标，明确路线图和时间表，完善实施办法、配套政策和投入保障机制，确保各项工作任务落到实处。
24.强化督导检查。各级督查、教育督导部门要切实加强对教育惠民工程实施情况的督促检查和督导评估工作，对于工作推进不力的地区和部门要强化教育、批评和问责制度，对于各地区、有关部门及各级各类学校工作的开展要加强检查、评估和指导，推动各项任务保质保量完成。