南和县人力资源和社会保障局2017年承办县人大代表建议情况简要汇报2017年，我局承办县人大代表建议10件，内容涉及最基层人员的工资待遇、拖欠农民工工资、“医养结合”建设、建筑施工企业缴纳工伤保险、就下面是小编为大家整理的【人社汇报】南和县人力资源和社会保障局承办县人大代表建议情况简要汇报（仅供参考）,供大家参考。
南和县人力资源和社会保障局2017年
承办县人大代表建议情况简要汇报
2017年，我局承办县人大代表建议10件，内容涉及最基层人员的工资待遇、拖欠农民工工资、“医养结合”建设、建筑施工企业缴纳工伤保险、就业创业等方面，已全部办理完毕，现就建议办理情况汇报如下：
一、充分认识建议办理工作重要性，做好安排部署，认真完成承办工作
县十六届人大一次会议期间，人大代表尽职尽责，根据我县具体情况，围绕群众期盼提出了许多宝贵的建议，其中涉及我局业务的共有10件。人大代表的建议都具有很强的针对性，是代表和委员们长期扎根基层，倾听群众呼声，凝聚自身智慧的结晶，对于指导我们工作的开展具有重要意义。我局对此高度重视，认真研究，以党和人民群众的利益为最高目标，真正落实好建议提案承办工作，将“两学一做”学习教育落到实处，将改进人社部门工作落到实处。
一是加强组织领导，精心布置
我局及时成立了由局长任组长，各分管领导任副组长，有关股室及下属事业单位负责人为成员的承办工作领导小组。5月5日，专门召开了人大建议承办工作会议，对全局承办工作进行了安排部署。涉及就业局、社保局、城乡居民医保中心和劳动监察大队4个股室或下属事业单位，将承办任务一一分解到位，明确责任和时限。
二是健全承办制度，完善工作程序
各分管领导直接抓，承办股室具体办，将提案交办时间、办理环节，都一一明确，做到答复解释有理有据，文字表述准确规范，行文格式标准统一，报送反馈高效及时。确保办理工作的规范性、严肃性、及时性。
三是定期督促，做好沟通协调
局办公室对全局承办人大建议落实情况进行定期督促，挂牌督办，对进展中存在的问题，局领导及时进行协调，帮助相关股室解决落实中存在的困难和问题。
二、深入实际，调查研究，及时作出合理、可行、建设性的办理意见并努力推进相关工作进展
严格按照上级要求，认真规范办理程序，切实注重承办质量。
一是深入实地进一步调查研究
结合代表所提的民工技能培训、基层人员工资待遇等热点、难点问题，我们主动深入基层，对代表提到的问题进行深入调研，第一时间了解群众所思所想，针对发现各种的问题，多次召集相关领导人和各股室负责人，为有效解决问题，特别是一些政策边缘问题，召开专门会议，寻找解决方案。
二是认真学习领会把握相关政策精神
我们认真研究上级文件及相关法律法规，在解决问题的过程中，我们积极与上级领导部门联系，结合兄弟县市区的先进做法和经验，充分把握上级文件精神，力求用足用活政策，积极帮助群众解决好各种问题。
三是及时认真作出合理答复
我们以务实为民的态度，积极研究解决方案，在形成初步方案之后，召开专门会议，对于所形成方案的可行性进行讨论，作出的方案力求务实性，有较强的操作性。
四是坚持不等不靠
对于可以落实的政策法规，认真及时加以落实，可以开展的工作及时开展，多做利于百姓的事情。
针对周海龙代表提出“建立完善防止拖欠农民工工资长效机制”（第149号）的建议：一是建立相关制度，完善保障农民工工资支付工作机制，强化欠薪预防和隐患排查，促进欠薪案件有效解决。二是发挥人社局劳动监察大队和住建局拖欠农民工资办公室专门工作机构职能作用，认真开展日常劳动检查和专项劳动检查活动，排查欠薪隐患和欠薪线索，促进问题解决。三是严密组织，开展联合检查行动，确保专项检查取得实实在在效果。
针对韩瑞民代表提出的“加快医养结合建设步伐，解决空巢老人增多问题”（第2号）的建议：前段时间,我局领导已经和南和县中医院负责同志到保定市清苑县学习了医养结合(长期护理)具体做法，我县时机成熟时就可以开展该项工作。长期护理险覆盖范围为参加职工基本医疗保险和城乡居民医疗保险的人员，筹资形式为个人缴纳+医保统筹+政府缴纳或单位补助。长期护理险服务形式：参保人员因年老、疾病、伤残等导致符合《日常生活活动能力评定量表》重度失能、中度失能标准，生活不能自理，需要长期护理的，享受护理险待遇。
针对王利平代表提出的关于“督促建筑施工企业缴纳工伤保险”（第11号）的建议：关于建筑企业参加工伤保险工作，按照建筑施工企业用工形式可分两种情况参加工伤保险，一是用工形式相对固定的建筑企业，或者对本单位相对固定的职工，可按人员在注册地参加工伤保险。二是用工形式非常不固定，不能按用人单位参保的建筑企业，可按建设项目参加工伤保险。
我县2015年已由住建、安监、工会和我局联合出台了《开展“同舟计划”——建筑业参加工伤保险专项行动方案》的通知（〔2015〕号），此项工作的开展主要就是针对建筑业用工形式非常不固定，人员增减变化非常频繁，并且大部分都是农民工，按照人员参加工伤保险存在较大困难，建筑企业可按项目工程总造价的1.0‰核算缴费基数，依据项目参加工伤保险。文件规定每一个建筑项目开工前，必须先到我局按项目办理工伤保险参保手续，缴费后由我局出具参保证明，住建部门才核发施工许可证。此项政策的实施，确保了我县建筑业工伤保险参保率大大提高，切实维护了广大农民工的切身利益。
针对闫华民代表提出的“提高最基层人员的工资待遇”（第 137号）的建议：今后我们将进一步创新工作方式，在力所能及的前提下适时提高基层人员的工资待遇。一是加强政策文件学习，特别是作为我县工资福利的宏观管理部门，要深刻领会上级文件政策精神，认真贯彻落实好上级文件精神。二是积极协调组织、人社、财政等有关部门沟通联系，确保用足、用活上级工资福利政策。三是经常深入基层，搞好调查研究，了解基层工作人员所需所盼，有针对性的及时合理的向上级反映提高基层工作人员待遇倾斜的意见和建议。
针对周云景代表提出的关于“合理设置公益性岗位，保障各项工作正常运行”（第125号）建议：依据政府公益性岗位安置政策，目的是为了安置就业困难人员，这些人员一般没有像教师、医护人员等这些专业技术岗位需要的技术专业能力，因此，这些单位及岗位并不适合公益性岗位开发安置原则，如有保卫、保洁、无专业能力要求等岗位短缺的，可申请开发公益性岗位，我局将给予大力支持，保证各单位的工作顺利开展。建议教育、卫生等部门所招用的各种专业技术类人才仍通过正常招聘程序纳入，以保障单位用人管理及工作中的责任安全工作。
针对邢立群代表提出的关于“在基层开展大众创业、万众创新的建议”（第51号）的建议：一是广泛宣传，营造全民创业浓厚氛围。通过新旧媒体相结合，提供创业案例分析、创业政策咨询、创业项目推荐、创业经验介绍、创业群体交流等互动式服务，进一步调动了群众的创业积极性，全民创业氛围日渐浓厚。二是做好“规定动作”，扎实推进创业工作。近年来，我局共组织开展创业培训十余期，培训学员600余人，让学员全面掌握项目选择、经营管理、市场分析、财务核算、以及工商、税务、社会保障、环境保护等法律法规专业知识和国家的有关政策法规，使参训学员熟练地掌握了创业技巧，强化了创业意识，提高了创业能力，提升了综合素质，更加坚定了创业的信心。
我局联合邮政储蓄银行，累计发放小额担保贷款453笔，金额1740万元，直接扶持创业453人，间接带动就业700余人，有力地推动了“大众创业，万众创新”工作。
2016年底建成“南和县创业孵化园”并投入运行。截止17年6月底，入驻创业项目31家，涉及微电影制作、宠物商店、工艺美术等十余个行业，扶持31名人员成功创业，带动就业人员100余名。
针对王庆华代表提出的关于“妥善解决农村剩余劳动力就业问题”（第115号）的建议：我局通过大力实施就业援助工程，积极开发就业岗位，不断完善社会保障体系，切实加大维护劳动权益执法力度，使农村剩余劳动力的就业状况得到进一步改善，农民工的就业问题得到有效缓解。一是建立健全就业信息。我局通过建立乡镇劳动保障站，并配备专职人员，将就业和劳动保障工作延伸至基层。通过建立劳动力资源基础台帐和特殊人员花名册，将失业和未就业的农民工按照年龄、特长、求职需求等进行分类，将基本信息录入电脑数据库，为开展农民工就业援助提供了科学准确的决策依据。二是提高农村劳动力就业技能。近年来，我局积极开展农村劳动力转移培训、职业技能培训及创业培训等，参加各类培训的城乡劳动力累计达3000余人次，职业鉴定1000人以上。同时,给予培训补贴和鉴定补贴，使其免费享受培训和鉴定。今年来，我局成立了南和县创业指导中心，为全县有创业愿望的农村劳动者提供免费创业培训。同时，还通过招投标的方式确定了2017年承担职业培训工作的机构，南和县诚信职业培训学校和南和县万众职业培训学校，该学校分别开设电工、焊工、育婴员、家政服务员、计算机操作员等多个专业，可满足农村劳动力的不同培训需求。目前，已在河郭乡、郝桥镇、史召乡陆续举办了创业、育婴、电焊等4期培训班，参加培训的农村劳动者达200余人，其它乡镇也正在积极组织开展培训。同时，我局还通过人力资源招聘会进乡入村活动，带领县内用工企业及县外招聘岗位巡回开展，尤其是“小散乱污”治理重点乡镇，这项活动的开展受到了乡镇及广大农村劳动力的欢迎，在社会上引起了良好的反响。三是落实就业政策，拓宽就业渠道。我局每年定期组织开展“春风行动”、“就业援助月”、“企业招聘周”、“创业行动乡下行”等一系列就业帮扶活动和人力资源招聘会，这些活动的开展为广大城乡求职者和企业架起的供需桥梁。每次招聘会参会企业基本涵盖我县各家大中型企业和邢台、石家庄、北京等外地企业，参会求职者累计过万人，5000余名城乡劳动者通过招聘会实现了就业。通过大型招聘会的举办和日常招聘窗口的设置，使得企业和劳动者“招工有道路，就业有门路”，使他们之间实现了无缝对接。
目前，所有的人大建议均按县政府要求的时间节点办结答复完毕。按时办结率、答复率100%，满意率100%。
三、对照建议精神，尽职尽责抓落实，努力实现人社事业大跨越
针对代表们的建议，我们将进一步深入分析研究精神实质，力促各项工作深入开展。特别是对政策允许、符合法律且具备解决条件的，及时抓好落实。在各项工作开展中，立足南和实际，注重人社部门职能作用发挥，推动南和人社事业创新发展。
1、实施人才优先战略，积极为我县跨越赶超提供智力支撑
一是着力推动人力资源市场升级改造，优环境提服务。根据县委、县政府“94322”工程总体部署，按照“国家级支持农民工等人员返乡创业试点县”创建需求，为我县农民工、高校毕业生、退役士兵等各类求职人员以及用工企业提供“一站式”的可视化、信息化、网络化的综合性现代招聘场所，提供更加高效、便捷的就业创业服务，将对县人力资源市场进行软件、硬件及设施的全面升级改造，完善公共就业服务信息网络，提升劳务供求平台的服务功能，使用工单位及劳动者及时获得供需信息和服务，实现就业服务信息网络化，使用工信息的传递更快捷、畅通，为企业单位和劳动者提供便捷的信息服务。
二是稳步推进“南和县创业服务中心”暨“县、乡、村三级创业服务平台”建设，搭平台促创业。为充分发挥我县的人才和资源优势，通过创业培训、政策扶持和创业园建设，搭建返乡农民工等各类人员创业服务平台，为全县经济社会又好又快发展作出积极贡献，计划下半年启动“南和县创业服务中心”暨“县、乡、村三级创业服务平台”建设，完善中心、所、站的相关规章制度，扶持返乡农民工等各类人员就业创业。力争通过2-3年的努力，在全县建设形成“县、乡、村”三级阵地的工作格局。
2、突出技能培训和劳务输出针对性，实现劳动力充分就业
聚焦京津的市场需求和我县主导产业，把家政服务、电子商务、物流管理等作为培训重点。提高培训效果，提高劳动技能，特别是要着力打造“南和家政”等服务品牌，将我县的劳动力输送到京津地区。加大对治理大气污染和淘汰落后产能过程中下岗失业人员的专岗培训，使他们实现再就业。加强公益性岗位的开发与管理，优先安排就业困难对象实现就业，帮助其改善生活条件，并在相应期限内给予社会保险补贴。积极开展针对农村劳动力的普惠制培训、劳务输出培训和技能提升培训，全面提高劳动者职业技能，增强就业竞争力。以创业带动就业。在做好下岗失业人员创业培训工作的同时，将培训对象向高校毕业生、农村劳动者、复员转业退役军人和残疾人等城乡各类人员延伸和拓展，对创业人员给予创业培训、开业指导、项目推介、小额贷款、社保补贴等创业服务。
3、大力完善社会保障体系，进一步筑牢社会保障安全网
一是全力做好机关养老保险制度改革。严格执行省市的政策规定，按照工作方案的实施要求，全力的开展好机关养老保险的制度改革工作。
二是继续实施全民参保计划。完善扩面工作机制，拓展以养老保险、医疗保险为重点的全民参保计划实施范围。加强政策宣传，花大力气引导和鼓励农民工、非公经济从业人员、灵活就业人员参保缴费，提高参保率和缴费率。组织实施建筑业工伤保险“同舟计划”。大力实施城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、城镇居民大病保险民生工程，提高民生工程惠民实效。按时足额兑现各项社会保险待遇。
4、劳监、仲裁并举，积极构建和谐劳动关系
一是开展以督促用人单位签定劳动用工合同为主要内容的“春暖行动”，促使中小企业劳动合同签订率达到96%以上。
二是做好劳动人事争议案件处理。及时受理劳动争议案件，使劳动争议案件在法定时效内的结案率达到100%，年末结案率达90%以上，重大案件当年结案。
三是开展以提升农民工职业技能为主要内容的“春潮行动”。年内鉴定人数300人，提高劳动者素质以促进就业。
四是认真开展劳动保障执法检查工作。一方面加大日常巡视检查力度。以劳动合同签订、工资支付、社会保险缴纳、职业介绍以及特殊岗位工种持证上岗为重点,力争上门检查用人单位不少于100家，对巡查中发现的违法行为严肃处理，促进劳动合同制度落到实处。另一方面开展专项执法检查活动。重点组织开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工劳动合同签订“春暖行动”、整治非法用工打击违法犯罪和农民工工资支付情况等5项执法检查活动。严厉打击使用童工、强迫劳动、非法职业中介、恶意欠薪等严重违法行为。突出专项执法检查的严肃性、针对性和实效性。
五是完善企业劳动用工备案制度。督促企业及时进行劳动用工备案,指导企业建立职工花名册,帮助企业及时办理劳动用工备案相关手续，准确掌握企业劳动用工形式和用工人数，以及劳动合同签订等各类情况。
总之，我们承办工作通过努力，全部事项正在落实之中。但由于政策限制和一些客观原因，有些承办工作未能充分落实到位，与代表的愿望尚有一定的差距。比如说：失地农民保险问题由于上级政策的原因，未能为全部失地农民办理，需待上级政策落实后，我局就将在第一时间开展该项工作；提高老年人生活和工作质量，实现老有所养老有所为，但根据历次招聘会企业岗位需求统计，企业对老龄员工的需求量十分有限，工作中有较大的难度，任重而道远。“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，我局将在原有的基础之上，攻坚克难，奋力前进，继续将工作做实做细，认真解决就业、社保等民生问题，推动服务发展，维护社会稳定，推进我县人社事业不断发展。