发挥村联合工会作用努力提高基层工会的影响力2005年9月27日我们慈溪市村联合工会始建于1999年1月，从99年1月至2002年1月的三年时间里，村联合工会如雨后春笋般蓬勃发展，共建279家，覆盖企业下面是小编为大家整理的【工会发言】工会主席在宁波市村联合工会工作现场会上发言（精选文档）,供大家参考。
发挥村联合工会作用
努力提高基层工会的影响力
2005年9月27日
我们慈溪市村联合工会始建于1999年1月，从99年1月至2002年1月的三年时间里，村联合工会如雨后春笋般蓬勃发展，共建279家，覆盖企业13217个，职工人数达160784人，最小的联合工会覆盖2个企业、85个职工，最大的涵盖230个企业、3030个职工。我市的村级联合工会占全市行政村（社区）总数的75.2%，覆盖企业达到企业总数的46.1%，职工人数占总职工人数的28.8%。村联合工会不同于其它基层工会，它所面对的是一个个不同类型的企业，差异大、分布散。企业产品往往给大企业加工配套为主，工艺简单、劳动密集、科技含量低、生产淡旺季明显、资金周转严重受制于人，所以不少人称这样的企业为家庭作坊。
面对如此庞大的 “家庭作坊”，工会在这里能否起到作用，是否可以有所作为？胜山镇胜南村的党支部书记兼工会主席潘长明同志一语道破了村级建联合工会的作用。他说：在现行体制下，村级行政机构要通向村民、通向企业职工布置工作或宣传、传达上级的指示精神，其手段和途径基本已经丢失，生产队里开大会已成为历史，给村民做工作只能挨家挨户，即使民主选举人大代表或村民委员会也得采用流动票箱上门投票，还要发劳务费。与企业沟通更是缺少途径。而且村民委员会是个自治组织，法律又没有赋予它管辖村域内企业的职能。而事实上村域内的安全生产、劳资纠纷、计划生育、社会治安等责任又要落到村级基层组织的身上，慈溪农村的现状又是60%以上的村民户主集中在这些小企业中做工，所以村级联合工会建起来后，我们可以名正言顺地号召各企业的工会组织来开会、学习、布置工作，传达上级党委、政府的政策精神，村联合工会从中起到了承上启下的作用。
几年来，村联合工会发挥着很大的作用，概括起来主要有以下几点：一是借村落文化宫这块阵地，对广大职工和企业主进行安全生产教育、培训，积极开展安全生产和劳动保护检查监督，据不完全统计，两年来村联合工会对开展安全生产检查2034次，参加人数达14807人，有效地保护了职工的人身安全和企业的正常生产；二是及时调解和处理劳资矛盾和工伤赔偿，真正做到中小纠纷不出村。据统计，两年来共受理劳动纠纷1068件，结案1019件，调处率达95.4%；三是组织广大职工积极开展文体活动，活跃村级文化氛围，增强职工凝聚力，增进企业之间的相互了解和友谊。两年中，村联合工会共组织活动615次，参加人数达83000多人，而且大多活动经费是企业主赞助冠名的；四是建立职工帮困扶贫机制，及时为职工排忧解难送温暖。两年来慰问职工28897人，总金额达534352元；五是通过会议和培训，及时落实计划生育、外来职工管理、优秀职工入党、社会保险等一系列爱民、亲民政策，如推优入党工作，两年内村联合工会推荐优秀职工1040人，被党组织吸收679人，有力地巩固了党在基层的阶级基础；六是通过企业民主管理促进职工素质的提高，逐步扩大民主管理的内容，使更多的职工在获得物质权益的同时，享受到了民主管理的权利。
我市村级联合工会之所以能做到这些，而且不少村级工会还有许多可圈可点之处，概括大家的成功经验，主要有：一是党组织的重视是做好村级工会工作的组织保障。要做好这项工作，首先要解决有人办事、有钱办事的问题，而这两个问题只有在村级党组织认识到位，高度重视的前提下才能做到。二是场地落实是村级工会开展活动的有效保障。慈溪村级工会活动之所以能开展得红红火火、丰富多彩，主要是得益于村落文化宫的建设，我们有五场一室，本来就是村级培训活动中心，是文体活动和各类比赛的集中地，自然也就成了职工劳动之余、节假日强身健体、愉悦心情的好去处。三是企业联动、职工参与是做好村级工会工作的力量源泉。村级联合工会说到底没有自己的一兵一卒，它对企业而言是个牵头者，对职工而言是个指导者，因此如何调动企业和职工两方面的积极性，共同支持和参与村级工会所设计的每个活动，做到上下联动、支持配合，这就需要一套好的工作方法以及体现企业职工实现双赢的活动载体，象附海花塘村、宗汉金堂村、庵东振东村、周巷劳家埭村等工会的好做法值得我们效法。四是切实维护职工合法权益是村级工会具有生命力的根本所在。工会组织的本质特征就是替职工说话，为职工办事。我们不少村级工会之所以有影响力，是因为在劳动生产上，注意到了职工的安全生产、劳动保护；在职工拿不到工资的时候，出面进行调解协调；在职工有困难的时候，开展帮困慰问；在职工需要精神生活时，就组织各种文体活动。因此，工会得到了广大职工的信任，联合工会自然成为了职工自己的家。
在村联合工会的发展过程中，我们市镇两级工会对加强基层工会组织建设倾注了大量精力。如我们市总工会在对村级联合工会的发展过程中，重视了三个发展过程中的三大主要环节。首先是注重了组建、覆盖这个基础性工作。从我们组建的家数到覆盖的企业个数来看，已经占领着我们工会基层工会数的大半江山，从政府机构的管理层面来看，管理的触角也往往难以涉及这些面广量大的小企业，从企业自身的现状来看，安全生产、劳动用工、环保设备、劳资矛盾等相对于大企业显得不规范。因此，我们工会起始阶段搞组建、抓覆盖就显得特别重要。其次是注重作用的发挥。村级联合工会组建后，如何走出一条具有慈溪特色的农村工会的发展之路，我们作了较为有效的探索。2002年，我们发现附海镇花塘村联合工会的先进典型，由此在2003年就召开了经验推介现场会。同时，不少镇（街道）就纷纷效仿，选择基础比较好的村联合工会搞试点、探路子，突破一点、全面发展。如金堂村联合工会从安全生产、劳动保护着手，工作进行深化、细化，从而达到工会在抓安全、促发展的工作大局中发挥作用的目的；周塘西村联合工会从工资集体协商着手，保障职工最起码的权益，从而达到职工信任、企业满意、社会稳定的目的；劳家埭村联合工会从劳动争议调解着手，提高工会的影响力，从而使村联合工会真正成为职工之家；百两村联合工会以帮困扶贫为抓手，使有急有危有难职工能及时得到大家的帮助；花塘村联合工会以强化培训、提高职工素质为重点，达到职工、企业双赢的目的；振东村联合工会以广泛开展职工文体活动为重点，不断满足职工的精神文化需求。总之，一村一品的村级工会工作，为我们全市推进村级工会的发展提供了很好的经验。我们在不少村有效探索的基础上，重视了调研工作，重视了经验的交流和推广。从今年上半年开始，我们对村联合工会指导进入第三阶段，也就是进一步规范、提高阶段。我们的工作重点主要体现在三则文件上：《关于加强村级工会联合会工作的意见》侧重于规范工作的层面上给大家提出了要求；《村级工会联合会基本档案资料要目》侧重于如何总结做法，建立、完善工作档案，为今后考核、评估提供证据的角度给大家提出了要求；今天下发的《关于村联合工会职工活动中心建设的实施意见》，从硬件和软件两个方面提出村级联合工会建设的基本标准，着力提高村级工会在基层组织中的影响力和凝聚力，更好地显示出工会的作用，打造慈溪村级工会的品牌。
在整个村联合工会的发展过程中，我们也清醒地认识到存在很多问题和不足。首先是发展不平衡。虽然在全市范围内有不少村联合工会发挥着很大的作用，得到领导的肯定、职工的拥护，但有不少村的联合工会形同虚设，影响了工会的整体形象。其次是村级联合工会工作人员的定级、定职、定工等基本要素没有明确，工会班子成员和工会干部大多兼职为主，一般凭事业心、责任性做事，上级工会无法实施目标性的考核。再次是企业工会代表大多还是企业主自己或与业主有亲戚关系的人员，所以发生劳资纠纷时，企业工会维权受到制约，只好提交到村级联合工会来解决。
以上这些问题的存在，我们认为很客观，因为村联合工会的建设，谁也没有经验，只能摸着石头过河，所以我们要及时总结好的经验，典型引路，推进全面。今天的现场会就是一次经验的总结、一次好做法的推介，通过今天的会议，将带动更多村级联合工会向着规范化的方向发展。作为市总工会，我们通过调查研究，准备从下列三方面加强对村联合工会的指导和帮助：一是积极建议市委、市政府明确村级工会领导和工会干部的职级和工资待遇等问题，进一步加强村级工会的组织建设，做到人员到位、职责明确、待遇落实；二是进一步指导村级工会的规范化建设，主要包括合格职工之家创建、各类活动开展、各类制度的建设和实施；三是引导村级工会发挥应有的作用。实践证明，村级联合工会是可以有作为的，而且针对现行村级行政体制来说，工会组织这一载体，其优势远远强于其它各类组织，它的群众性、广泛性、凝聚力、影响力，人们的认可度、接受度均是其它组织无法类比的。我市两年来村级联合工会主要工作数据有力地证明了这一点。对此，我们有信心，也有决心，努力抓好这一最基础、最基本的阵地建设，使慈溪的工会工作真正扎根于基层、服务于基层，不断促进工会整体工作，扩大工会工作的影响力。