对于新农村生态文明建设党课稿的建议14篇对于新农村生态文明建设党课稿的建议 总体上我们不乏建设美丽中国的自觉但我认为似乎少了一些自信虽然对美丽中国建设的认识足够高相关理念目标标准也不输一些发达国家有的甚至世界下面是小编为大家整理的对于新农村生态文明建设党课稿的建议14篇,供大家参考。
篇一：对于新农村生态文明建设党课稿的建议
总体上我们不乏建设美丽中国的自觉但我认为似乎少了一些自信虽然对美丽中国建设的认识足够高相关理念目标标准也不输一些发达国家有的甚至世界领先但一遇到具体的生态环境问题或是否定过去的发展成就或是无视在美丽中国建设中已经取得的巨大成就和进步我认为这些都是不自信的表现践行生态文明，建设美丽中国
（党课讲稿）
前言党的十九大报告把“美丽”一词写入社会主义现代化强国目标，把“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”用专门章节加以论述。美丽中国是指中国大地山清水秀、空气清新、水净土净、环境优美、生态安全、宜居宜业，能够更好地满足人民日益增长的对健康美好生活的需求，可视为生态文明的外在直观表现。美丽中国建设的大政方针、主要目标、基本路径，党中央已经明确，这里我依据个人的学习，对推进生态文明、建设美丽中国作七点思考。一、努力构建人与自然生命共同体党的十九大报告关于“人与自然是生命共同体”的论断，把人与自然关系提高到前所未有的认识高度，这是对生态文明内涵的高度理论概括，也为美丽中国建设指明了方向。通常我们理解的“自然”是指地球生态圈，这是地球数十亿年演化的结果。在人类产生于地球生态圈的演化过程中，人类的进化发展只是自然演化洪流中的一支小小的涓涓细流。从这种意义上说，人类是自然界的一个小小的组成部分。人类的生存繁衍依赖于自然，人类的一切活动都是对自然的开发和利用，而人类
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的一切活动又都或大或小、或强或弱地影响自然。如果人类对自然的开发利用超过自然的承受能力，轻者将得不偿失，重者将遭到自然的报复和惩罚，甚至威胁到人类自身的生存与发展。因此，人类的一切活动必须尊重自然、顺应自然、适应自然，只有遵循自然规律，才能防止在开发利用自然的过程中走弯路。保护自然就是保护人类自身，伤害自然最终也会伤及人类自身。但要特别指出的是，人类对自然的尊重、顺应、适应和保护，其根本目的是为了更好地开发利用自然，为了自身的生活更加美好和发展的可持续性。
在人与自然生命共同体中，人居主体地位；在人与自然的互动关系中，人类是主动一方。一方面，人类开发利用自然，把自然资源转化为能够满足自身生存需求的物质财富和精神财富；另一方面，人类通过对自然的顺应和保护，满足自身对环境美好、生态安全、健康生活的需求。人类具有主观能动性，根据对自然规律的认识，可以把对自然的开发利用控制在自然可以承受的范围内。因此，我们要努力构建人与自然生命共同体。
二、正确处理好经济发展同生态环境保护的关系随着经济社会的发展和人民对健康美好生活的需求日益增长，加强生态环境保护、提高生态环境质量、提供更多优质生态产品，在发展决策中占有越来越大的权重。我国坚持经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”的发展，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人
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民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力。
党的十九大报告指出，“我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变”。我们要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，认识到实现平衡发展和充分发展、增强国家总体经济实力，是解决一切问题的基础和关键。转变经济发展方式、优化产业结构、转换增长动力、建设现代化经济体系，是为了更好更高质量的发展，也是美丽中国建设的基础支撑。建立健全绿色低碳循环经济体系，构建市场导向的绿色技术创新体系和清洁低碳、安全高效的能源体系，推进资源全面节约和循环利用，实现生产系统和生活系统循环链接，既是更高质量的经济发展，也是美丽中国建设的基本路径。
打赢蓝天保卫战。加强水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性等，既是美丽中国建设的重要任务，也是另一种意义上的发展。
坚持人与自然和谐共生。统筹山水林田湖草系统治理，形成绿色发展方式和生活方式，既是生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，也是美丽中国建设之路，更是中国为全球生态安全作出的贡献。
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经济转型发展、高质量发展与美丽中国建设高度重合，有的本身就是美丽中国建设的重要内容。我们只有全面认识问题，才能顺利推进美丽中国建设。
三、制度和法治为生态文明建设提供可靠保障美丽中国建设是工业文明向生态文明的转型，是发展理念和发展路径的一场革命。制度和法治为生态文明建设提供可靠保障，我们要加强生态文明宣传教育、提高全社会生态环境保护意识、节约意识和环境意识，加快生态环境体制改革、完善生态环境管理制度。总体上，我们不乏建设美丽中国的自觉，但我认为似乎少了一些自信，虽然对美丽中国建设的认识足够高，相关理念、目标、标准也不输一些发达国家，有的甚至世界领先，但一遇到具体的生态环境问题，或是否定过去的发展成就，或是无视在美丽中国建设中已经取得的巨大成就和进步，我认为这些都是不自信的表现。我国工业化和城市化进程仍在继续，大规模的现代化基础设施建设还将持续一个较长的时期。我国人口基数大，整体发展水平还不高，人民消费结构仍在升级之中，资源能源消耗总量近期还难以降下来。节能减排、污染治理、保护生态环境任重而道远。我们只有长期坚持不懈，扎实推进，方能达成美丽中国建设目标。生态环境是公共物品，具有高度的外部性。美丽中国是集生态环境产品之大成，其效益跨越区界、省界乃至国界，不同的阶
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层、群体、个体对生态环境质量有着不同的诉求，受到的影响和支付的成本也不相同，即使同一阶层、群体或个体，在不同时期对生态环境质量的诉求、受到的影响、支付的成本也不总是一成不变的，有时甚至是对立的。建设美丽中国，各个地区面临的主要矛盾、建设条件、必须完成的任务不同，获得的生态环境收益与支付的建设成本也不总是相互匹配的。美丽中国建设中利益关系错综复杂，要求我们在提高全民生态意识的基础上，构建完善的监管体制、机制。其中，核心是调整、协调、重构美丽中国建设中的相关利益关系，实现建设成本与收益相互匹配，责权利相统一。
四、坚决打好污染防治攻坚战由于几十年持续快速发展，高强度消耗资源，“三废”排放日积月累，我国生态环境面临着严重挑战，治理污染解决突出的环境问题，直接关系亿万群众的民生和健康，是美丽中国建设的一大任务，也是一大难题。坚决打好污染防治攻坚战，我认为应把握以下五个要点：第一，治理污染要优先于应对气候变化。人类对全球气候变化规律的认识还是初步的，仍有诸多的未知。我认为，把近几十年气候变暖完全归结于人类活动，依据并不十分充分。气候变化不等于大气污染。大气污染必须从国内着力治理，要坚决遏制这种环境污染。我国人均碳排放量只有发达国家的几分之一，大量的制成品净出口为国外承担了部分排放，我国排放
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与增长脱钩、排放总量迎来拐点还需要较长时间。应对气候变化更多的是国际政治博弈或国际经济竞争问题，各国应该承担共同的但有区别的责任。对于“共同但有区别”怎么界定，各国有各国的解释。我国是实施领跑还是跟跑，这要进行全面整体的评估，在不同领域采取不同战略，如在绿色产业转型、发展绿色能源、绿色金融等领域采取领跑或弯道超车战略，可能是一种正确的选择。
第二，因源施策。造成环境污染的原因是多方面的，其中发展方式和发展机制所导致的污染，才是我们需要转型升级、改革创新的。
第三，防治并重。采取措施果断关停并转污染成本不可承受的“三高”产业，转移高排放企业到环境容量较大地区，同时，推动技术革新节能减排，提升资源效率。传统产业通过创新驱动转型升级，推动绿色低碳和环保产业发展，促进绿色消费风尚的形成，等等。这些既是对污染存量的治理或减排，也是在源头上对污染的有效防御。
第四，治理污染的基础在技术进步。污染是人类生产生活排放超出环境承载力的结果。减排是治理污染的中心和主题，而减排的基础在技术进步。新材料、新工艺、新装备、新技术的使用有利于减排增效，这是技术进步的结果。清洁能源体系的建立依赖于技术进步，热干岩、可燃冰的开采利用离不开技术进步，解决机动车尾气污染，要车好、油好、路好、人好，本质上也是技
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术进步。技术进步的基础在人才队伍建设，在于发挥人才内在的创新
创造积极性，为此，各级政府都在制定吸引人才的政策、鼓励创新的政策，等等。
第五，治理污染要积极，目标要稳妥。生态环境质量与自然资源本底技术条件、发展阶段、社会主要矛盾等具有对应性和高度相关性。
五、推进城镇化是解决“三农”问题的重要途径美丽中国建设的外在直观表现是保护环境，提高环境质量，满足人民日益增长的美好生活需要；深层内涵则是节约资源，提高资源效率，实现可持续发展。城市具有聚集效益和规模效益，因而有着更高的要素配置效率和更低的交易成本。改革开放以来，我国依靠农村劳动力、土地、资金等要素，快速推进工业化、城镇化，城镇面貌发生了翻天覆地的变化。广大农民为推进工业化、城镇化作出了巨大贡献。随着科学技术进步，城市规划水平、建设水平也在逐渐提高，发展理念也在与时俱进，推进城镇化成为解决“三农”问题的重要途径。通过新型城镇化建设生态城市、环保城市、森林城市、海绵城市、宜居城市、智慧城市等，把“城市病”的危害降到最低，无限地接近城市人口与生态环境和谐的理想状态。六、以人居环境整治助推乡村振兴过去我们认为农村只是生产粮食、生产农产品，但现在我们
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有了新的认识，农村还是国土生态安全屏障，为城市生态安全提供基础支撑。
农村为城市提供生态环境支撑，是当代城乡分工体系的一大新的功能。以人居环境整治助推乡村振兴，我认为要在以下两方面着力：
第一，农村居民点的环境整治。首先，农村居民生活垃圾和污水的治理。一些地方实行农村生活垃圾由村级收集，乡（镇）级运输，县级处理这种治理模式。
其次，结合新农村建设进行街道、农房改造和农村居民点的绿化美化。这里涉及农村的基础设施建设，比如水电路气等。鼓励支持有条件的农村人口自主选择进城落户，与提升城市综合承载力进行政策上的统筹安排，特别是以县级行政区为单元进行城乡统筹。
第二，农地生态系统的保护和修复。党的十九大报告指出我国“森林覆盖率持续提高”，这是美丽中国建设的重大成就和重大进展。平原地区强调绿化造林，实施基本农田保护，有计划地推进休耕轮作，实行粮食、经济作物、饲用作物、草种四元种植结构，减少化肥农药施用强度，推广生物防治、生态修复、有机旱作农业、雨养农业等，优化农产品结构升级，推进农业提质增效。
山区要退耕还林还草，荒山荒坡绿化，实施天然林保护工程和大地植被恢复工程。草原地区要以草定牧，轮禁轮牧，改善草
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原生态系统。禁止一切污染物排放河湖水体，全面提升水质和水安全。
乡村环境治理和生态保护量大面广，投资巨大而见效缓慢，往往一届政府进行了极大的努力，也很难见到明显的收益，这就需要建立健全长效机制严格管控。
七、生态移民是生态文明建设新模式的探索我国的地理、地形、地貌有它的特点，西高东低，呈现阶梯状，山地、高原、丘陵构成地形地貌的主体，并且有相当大的部分属于环境恶化、生态脆弱地区。我国的西北地区和内蒙古高原的地形地貌加上大气环流，决定了这些地方干旱少雨、植被稀少以及沙漠化、荒漠化的趋势。西南地区崇山峻岭，山高坡陡，水土流失和石漠化严重。我们常说，西南地区主要是工程性缺水，西北地区主要是资源性缺水。当然，人口和产业密集地区又面临水质性缺水问题。这些地区的生态环境修复，再造秀美山川是美丽中国建设的一项艰巨任务。区域性的生态退化、环境脆弱有自然气候、地理、地形、地貌的原因，也与人类不合理的活动密切相关。首先是人类的活动违背了自然规律，比如陡坡开荒种田、草场过度放牧、林地滥砍滥伐、过度提取地下水、地上水截流不当等，这些都破坏了原有的自然生态系统。实际上，这是人地关系尖锐、人的生存压力所致。只要有人类活动，就会有对自然生态环境的干扰。人类活动是人口数量的函数，人口越多，密度越大，活动强度也越大，对
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自然生态环境的干扰和破坏也就越剧烈。生态移民是以恢复生态、保护环境为目的，通过减少人类活
动强度，使自然生态系统休养生息，获得自我恢复能力，实现人与自然资源配置平衡。生态移民有国家政策引导和必要的扶持，是以自主自愿为前提分期分批完成的区域性移民，以城市为主要迁入地，以青壮年进城就业、子女进城就学为先导，最后完成举家迁移。生态移民既不同于工程性移民，也不同于异地务农扶贫搬迁，是生态文明建设新模式的探索。实施生态移民与脱贫攻坚高度融合，既可以收脱贫之效，又能使贫困地区自然生态系统获得休养生息、自我恢复。
此外，我们进行沙漠化、荒漠化、石漠化、水土流失治理，在美丽中国建设中，如对水源地、湖泊、湿地的保护，对自然保护区、风景名胜区的保护等，也有生态移民和优化人口布局的举措相配合。
谢谢大家。
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篇二：对于新农村生态文明建设党课稿的建议
生态文明建设与生态安全（党课讲稿）
前言1972年，在瑞典的首都斯德哥尔摩，联合国人类环境会议提倡建立了世界环境日而且每年都有一个主题，以此来推进全球的生态环境保护，建立美好的地球。2016年世界环境日的主题是“打击非法野生动物贸易”，口号为“为生命呐喊”。而中国的主题是“改善环境质量推动绿色发展”。结合改善环境和促进绿色发展的主题，我就选择了“生态文明与生态安全”的内容。一、生态学的基本概念1.生态在日常生活中，“生态”这个词的使用频率比较高。最早，生态是植物学、动物学下的一个分支，现在的生态学已经超越了植物学和动物学的范畴，成为一个连接人们的生活、环境、全球变化，甚至政治、经济等方方面面的一个最通用的词汇。那么，最早的生态是什么含义？所谓生态，是指一切生物的生存状态，以及它们之间和它与环境之间环环相扣的关系。每一个生物都有一个生态位，这个生态位就是指一个种群在生态系统中，在时间空间上所占据的位置及其与相关种群之间的功能关系与作用。
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2.生态系统生态系统是指在自然界的一定的空间内，生物与环境构成的统一整体，在这个统一整体中，生物与环境之间相互影响、相互制约，并在一定时期内处于相对稳定的动态平衡状态。比如我们周边的植物、动物、房屋、土地、空气、水、光线等要素。这些要素中，既有有机就要素，也有无机要素。所以，人类的生态系统就是人类与周围的有机环境和无机环境构成的整体。3.生态平衡自然界的生态平衡，就是指生产、消费、分解这三个环节要相等。比如热带雨林的生态系统，通过光合作用，各种草木、花卉等是生产环节。而消费者就是里面的动物，包括各种鸟类、畜类等，当然也包括里面的人。它的分解系统是指微生物。微生物对于动植物以及动植物残存的尸体进行分解，再还原到生态系统中。4.人工生态系统现在，自然生态系统已经很少了，很多都是人工生态系统。也就是说，由于人类活动的参与，改变了原有的自然系统。人工生态系统是自然、社会、经济的复合系统，我们平时说的维护生态平衡，一般是指人工生态系统的平衡，它包括七个环节：管理、生产、交换、消费、分解、还原、再生。当这七个通量相等了，人工生态系统也就平衡了。那么，什么叫不平衡？现在所谓的生态不平衡就是指生产过
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剩、消费超前、分解不足。5.生态伦理我们在研究生态文明或者绿色发展时，有一个非常重要的概
念，就是生态伦理。生态伦理是指人类处理自身及其周围的动物、环境和大自然等生态环境的关系的一系列道德规范。比如，我们如何对待植物？如何对待动物？如何对待我们自己？这就是生态伦理的问题。只有建立了生态伦理，我们才能够把人与人之间的道德关系延伸到人与周围环境的伦理关系，才能够分清楚什么东西是我们该保护的，什么东西是我们该利用的，该利用到什么程度。
二、什么是生态文明建设？生态文明是人类在尊重生态规律的前提下，有计划地对生态环境进行有效地进行公共管理，进行地区、国家乃至全球意义上的制度建设，协调人类与自然的关系，形成自然、社会、经济复合系统的可持续发展。在国家意义上，文明是公共管理，那么生态文明就是对生态资源的公共管理。生态文明把人类与自然环境的共同发展摆在首位，合理地调节人类与自然之间的物质循环、能量变换与信息交换和生物圈的生态平衡，按照生态规律进行生产，在维持自然界再生产的基础上考虑经济的再生产，实现人与自然的和谐、同步发展。生态文明建设就是在生态文明观念指导下，人类迈向生态文
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明社会的实践和活动，是一场以生态公正为目标、以生态安全为基础、以新能源革命为基石的全球性生态现代化运动，涵盖人类社会发展的各个方面。生态文明建设的技术路径就是充分利用农业文明、工业文明的积极成果，尤其是要利用生物技术、生态技术和信息网络技术（包括互联网、互感网、智慧能网），在最少耗费物质、能量和人力的前提下进行资源的最优化配置。
十七大时将生态文明作为建设小康社会的一个目标提出，到十八大时就要求，把生态文明作为一个政治任务来完成。大力推进生态文明建设的内容包括：一个目标——首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标；二个坚持——坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针；三个发展——着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展；四大任务——一要优化国土空间开发格局，二要全面促进资源节约，三要加大自然生态系统和环境保护力度，四要加强生态文明制度建设。可以说，要进行生态文明建设就要有严格的环境保护制度。十八大以后，又修改了环境保护法。新环保法和老的不一样。过去，一个地区发展项目往往是项目“一边上马，一边立项，一边环评”，现在则是环评前置，先要进行环境评价，如果环境评价不过关，这个项目就不能够“上马”。而且还要进行环境事故的终生追责。比如这一届领导在环境方面做了一个错误的决策，并不会因为你的退休、离岗就不追究责任，这叫终生负责制。而且如果一个地方的环境出现了污染，在环境部门提出
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整改之后，如果你没有整改，则要按日计罚，罚款没有上限，直至到你整改好为止。新《环保法》是实现绿色GDP的根本保证。
生态文明建设、环境保护对于人民的福祉和民族的未来是至关重要的。十八大以后，中国共产党的执政理念也发生了变化，绿色执政成为主要特点。在未来的发展中，一是要尊重自然、顺应自然和保护自然。
推进生态文明建设的基本国策与方针就是，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
生态文明不仅是基本的国策，同时也写进了十八大修改后的《中国共产党章程》。基本内容就是，中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好的生产生活环境，实现中华民族永续发展。
篇三：对于新农村生态文明建设党课稿的建议
关于党课：乡村振兴方面党课讲稿（三篇）实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。以下是和大家分享的关于党课：乡村振兴方面党课讲稿（三篇），提供参考，欢迎你的参阅。乡村振兴讲稿一民族要复兴，乡村必振兴。乡村振兴是继脱贫攻坚之后，党的又一重大战
略、重要举措，关系到全面建设社会主义现代化国家。开启新征程，打响乡村振兴攻坚战，要坚持发挥党建引领作用，抓实“四个突出”，让党旗在乡村振兴一线高高飘扬。
突出强基固本，筑牢乡村振兴“桥头堡”。农村基层党组织是实施乡村振兴战略的“桥头堡”“主心骨”。农村基层党组织强不强，直接关系乡村振兴战略能否有效实施、见到成效。唯有突出强基固本、夯实基础，建强乡村振兴“战斗堡垒”，才能更好地把党的组织优势转化为推进乡村振兴的“动力引擎”。要坚持大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，补短板、强弱项，全面整顿软弱涣散农村党组织。要推进农村党支部标准化规范化建设，落实好“三会一课”、主题党日等党内基本生活制度，做好党员培养、发展、教育、管理等工作，不断提升农村党组织的战斗力、凝聚力、号召力。要牢固树立“支部强不强，关键看头羊”的理念，从致富能手、退休干部、返乡大学生等
人员中选拔一批党性强、作风好、群众认可的优秀人才，充实到村党组织书记队伍中来，选优配强乡村振兴“领头雁”“当家人”。
突出因地制宜，走出强村富民“致富路”。强村富民是实施乡村振兴战略的重要路径和关键举措，是全面推进乡村振兴的落脚点和着力点。全面推进乡村振兴，必须突出因地制宜、因村施策，不断发展壮大乡村产业，夯实产业发展基础，走出强村富民“致富路”。要坚持精准方略，立足当地资源禀赋，按照“一乡一业、一村一品”的思路，因地制宜培植发展适合本地特色的产业、吸纳本土农民就业，让农民不离乡不离土、在家门口实现增收致富。要发挥党组织引领作用，探索推行“党支部＋产业”的发展模式，把党支部建在产业链上、党员聚在产业链上，努力实现产业在哪里、党组织的“触角”就延伸到哪里。要落实各类创业优惠政策，帮助农民解决创新创业中遇到的各类难题，降低农民创业风险、提高创业成功率，在乡村形成“大众创业、万众创新”的良好格局。要依托抖音、微博、公众号等互联网载体，广泛宣传推广乡村的特色农产品，打开市场、拓宽销路，让农产品销售到全国各地。
突出凝心聚力，汇集乡村振兴“强能量”。多方聚力齐攻坚，描绘乡村新画卷。乡村振兴涉及方方面面的工作，是一项系统性、整体性、综合性的工程，需要人力、资金等多方聚力，不断汇聚乡村振兴“强能量”，才能推动乡村振兴取得实实在在的成效。要充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，集多方之智、汇各方之力，构建全社会共同参与的多元体系，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。要坚持引才、育才、用才三措并举，结合乡村发展实际需要，制定符合本土乡情的引才政策，面向社会引进一批乡村紧缺人才，选派一批科技特派员、乡村振兴指导员等驻村帮扶，帮助攻克产业发展、基层治理等难关；依托各类培训资源，全方位、多角度、多形式开展培训教育，努力打造一批土生土长的乡土人才；建立合理的人才使用结构，最大限度地发挥人才的使用价值和效益。要加强部门联动，瞄准乡村振兴的“痛点”“难点”“堵点”共同发力、统筹推进，破难题、攻难点，助力乡村振兴。
突出有序有效，激活基层治理“硬实力”。乡村振兴，治理有效是基础。有效的基层治理是乡村振兴的“硬基础”“关键招”。推进乡村振兴，就要突出有序有效，不断提高基层治理水平。要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，制定完善村规民约，完善村（居）民议事会、理事会、监督委员会等自治载体，推行网格化管理和精细化服务，不断提升乡村善治水平。要推进一体化大综治平台建设，整合各种治理资源、汇聚多部门力量，统筹抓好安全治理、风险防控等工作。要结合开展“我为群众办实事”实践活动，主动走到群众身边、与群众面对面沟通、了解群众“急难愁盼”，用心用力帮助解决。要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，发动群众参与农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设，变“干部干、群众看”为“干部带、干部群众一起干”。要完善乡村基础设施，提升人居环境质量，改善乡村生产生活条件，筑牢乡村振兴之基。
乡村振兴讲稿二
高尔基曾说过：“书籍是人类进步的阶梯。”建设好农家书屋是缩小城乡差距，促进乡村发展的重要手段。要激发农家书屋的活力，不能仅让其成为“网红”打卡地，而是要它真正动起来、活起来、用起来，成为助力乡村振兴的“加油站”。
多元素注入，开启文化繁荣“新引擎”，让农家书屋“活起来”。要不断增强农家书屋的吸引力和影响力，更好地发挥农家书屋在推进乡村振兴战略中的作用，就必须赋予农家书屋新的内涵、新的机制、新的模式。这就需要以“农家书屋＋”为路径，通过“农家书屋＋村邮站”“农家书屋＋电商平台”“农家书屋＋美丽乡村驿站”“农家书屋＋青年之家”“农家书屋＋妇女之家”“农家书屋＋残疾人阅读平台”“农家书屋＋扶贫夜校”“农家书屋＋新时代文明实践所”等共建模式，构建一批以阅读为核心，多主题、多形式的群众性文化活动，进一步推进传统农家书屋提质增效和延伸服务，让农家书屋“活”起来。
多举措并行，建立乡村振兴“新阵地”，让农家书屋“动起来”。要使“书香社会”在农村扎根，有效助力乡村振兴战略的实施，就必须将农家书屋与新时代文明实践活动的紧密结合，吸引更多的农民群众走进农家书屋。要拓展服务内容，通过为农村群众搭建现代远程教育、信息服务、农技培训等平台，开展农技培训辅导，为农民朋友“充电”，为农业生产“求经问宝”。要通过举办现场讲学和技术交流活动，提高农民的种养殖技术，同时邀请有经验的农户现场传授技术、解疑释惑，开拓群众脱贫致富的新思路，让农民既富脑袋，又富“口袋”。要依托农家书屋，以培养新时代新型农民为目标，把知识转化为生产力，激发群众的内生动力，助力乡村振兴，让农家书屋“动起来”。
多角度发力，打造延伸服务“新平台”，让农家书屋“用起来”。农家书屋是落实党的文化惠民政策的重要举措，要真正发挥好其应有的作用，满足基层农村群众的精神文化生活需求，就必须发挥农家书屋在服务“三农”中的作用，用好用活农家书屋，真正使农家书屋成为农民群众学文化、长技能、强本领的“黄金屋”，让这一文化惠民工程真正成为助力乡村振兴的“精神食粮”。要依托农家书屋，举办政策宣讲、经典诵读、主题演讲、电影放映、文艺汇演、灯谜竞猜等活动形式，打造“种书乡间”活动品牌，逐步构建职业农民终身教育体系，推动农村全民阅读，切实打通公共文化服务的“最后一公里”，让“农家书屋”真正“用起来”。
乡村振兴讲稿三
乡土人才一头连着田间地头，一头连着创新创造，是人才架构中的重要组成部分，是推动乡村振兴的核心动力。抓好乡土人才队伍建设，要做好“万名农业科技人才服务乡村振兴行动”。通过建立人才培养的良好机制，构建“全程导师制”培养体系，推广“师带徒”模式，通过构建“1＋N”体系，厚植乡土人才成长沃土，盘活乡土人才力量，破解乡土人才匮乏难题，助力乡村振兴。
构建科技副职“1＋N”体系，筑牢乡土人才“压舱石”。科技副职工作是科学技术与地方经济合作的重要桥梁与纽带，要充分发挥科学决策的参谋、成果转化的先锋、项目研发创新的带头人等角色，结合科技副职的能力和特点，由1名科技副职带动多名乡土人才开展技术攻关，深入推进产学研高度合作，解决各类项目在突破发展中遇到的技术瓶颈，提升当地企业自助创新能力，推动了地方经济发展与群众增收致富。以派出单位为依托，发挥派出单位的人才、智力和科技优势，帮助乡土人才建立和拓展派出单位科研成果转化的渠道，充分发挥专业优势，提供决策咨询，帮助解决发展过程中出现的技术难题，协助其编制本地产业发展规划，指导和推动企业科技创新、产业转型升级，带动更多乡土人才开展科技攻关和谋划产业发展。
构建科技特派员“1＋N”体系，构建科技服务“助推器”。充分发挥科技特派员在现代农业科研、生产、经营体系建设中的重要作用，创新服务模式，以按需选派和双向选择选派的方式精准选派科技特派员，以1名科技特派员对接多个需求主体，鼓励科技特派员到田间地头“传经送宝”，结合地方产业实际开展创新创业和科技服务。健全农业科技创新激励机制，搭建创新创业的事业平台，引导现代生产要素向农村集聚，带领乡土人才推进农村科技创业，进一步加快基层农技推广体系改革，促进农业全产业链增值，为乡土人才提供多层次、全方位的科技服务，帮助乡土人才进行产品设计开发，将乡土人才的创造成果更好地推向市场，实现产前产中产后全链条技术服务。
构建农业辅导员“1＋N”体系，打造创新创业“发动机”。以农业辅导员派出单位为技术依托，探索构建科技支撑引领乡村全面振兴和农业农村现代化的新机制，定期向乡土人才宣传国家有关农业机械化推广的方针、政策、法律、法规等，依托产业园区、农业专业合作社等，建设高科技农业现代化产业示范基地。以1名农业辅导员对多名乡土人才培训，采取课堂培训、专家讲座、现场指导、外出观摩等形式，开展农业机械技术检测、机具维修、农业堤灌、收割、农产品加工与农田基本水利设施建设等相关培训，重点培育从事农业生产经营的新型农业经营主体带头人、农业社会化服务骨干及返乡农民工等乡土人才，着力提高其就业能力、创新能力，进一步带强产业发展、带动群众致富。
篇四：对于新农村生态文明建设党课稿的建议
生态文明建设要重视我国社会主要矛盾的转化牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线人民的幸福线要明确五位一体的中国特色社会主义事业总体布局和四个全面的战略布局要始终坚持和发展中国特色社会主义为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗新时代生态文明建设内涵及政策解读
（党课讲稿）前言
一、新时代生态文明建设内涵我们从原始文明、农业文明、工业文明一路走来，又在人与自然的相互作用中开启了生态文明时代。那么，什么是生态文明？生态文明是生态和文明的结合，是人类与自然环境之间相互作用而产生的一种文明形态。具体来说，它是人与人、人与社会、人与自然和谐共处，经济社会与资源环境协调发展的文明状态；是人类社会对待自然环境的基本态度、理念、认识以及实践，符合生态系统发展规律和可持续发展要求；是贯穿全社会物质文明、精神文明、政治文明之中，继原始文明、农业文明、工业文明之后的新型文明形态；是实现人类社会可持续发展所必须的社会进步状态。从客观必然性上看，生态文明建设是我国资源形势的客观要求，是我国环境问题压力的现实诉求，是我国新型工业化、城市化的必然选择，是提升我国国际竞争力的战略需要。从目标形式上看，生态文明是一种人类意识形态，是一种社会发展格局，是一种经济增长方式，是一种资源环境格局，是一种人类生存系统安全状态，而最终就是要形成人与自然和谐共生的可持续发展格
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局，要建设生态宜居的美丽家园。生态文明既是一种理念，也是一个目标，它贯穿整个社会建设的各领域和全过程。生态文明建设的基本内容，即：为了实现人与自然及人类社会的和谐，缓解人口与资源环境之间的矛盾，改变人类社会发展所带来的资源枯竭、环境污染破坏、生态失衡等状态，采取符合生态规律的系列办法和措施。党的十九大之前，生态文明建设的基本内容主要归为以下六个方面。第一，树立生态伦理。在人与人的关系、人与社会的关系、人与生物的关系、人与自然的关系中，树立正确的生态伦理观。现在提出的生态优先观、环境保护观、可持续发展观等，都是我们的生态伦理观。第二，营造生态文化。在发展生态科学、推进生态教育、加强生态保护意识、构建生态制度中，规范生态道德、普及生态知识，推广绿色消费……以此营造生态文化。第三，调控生态行为。要建设生态经济，构建生态社会，推广生态消费，就要从生态文明建设角度调控、纠正我们的行为，就要下功夫发展绿色产业，建设低碳社区、生态城市等。第四，建设生态环境。要保护资源、环境和生态，就要大力开展资源循环利用，控制污染，修复生态系统……以上四个方面是生态文明建设的核心内容，而支撑这四大核心内容的是两项重要工作。一个是生态政治建设，就是我们的政
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治理念、方针政策要符合生态文明建设的要求。另一个是生态科技支撑，就是与生态文明建设相关的工作。生态修复、污染治理、绿色发展等都离不开生态科技强有力的支撑。这就是生态文明建设基本内容的六个方面。之后，党的十九大对生态文明建设赋予了更加丰富的内涵。从十九大报告中的表述来看，在生态系统层面，强调“坚持人与自然和谐共生”，“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”；在建设目标层面，强调“生态环境根本好转”，“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”；在社会制度层面，强调“坚持党的领导”，“坚持以人民为中心”，坚定不移“走中国特色社会主义道路”；在体制机制层面，强调“推进绿色发展”，“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”，“实行最严格的生态环境保护制度”，建立环境管控长效机制；在措施任务层面，强调“像对待生命一样对待生态环境”，“坚持节约资源和保护环境的基本国策”，“形成绿色发展方式和生活方式”；在理论体系层面，强调理论自信，完善中国特色社会主义理论体系，构建中国特色社会主义生态文明理论。2018年全国两会高度重视生态文明建设。从政府工作报告中的论述看，首先在回顾过去五年工中肯定了生态文明建设的成效，并指出“生态环境状况逐步好转”，“绿色发展呈现可喜局面”，同时梳理了五年来的主要工作，就是“坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染”。其次，在总体要求和政策取向中强调，“要
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坚持以人民为中心的发展思想”，“单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降”，“确保生态环境质量总体改善”。最后，在今后工作部署中明确了生态文明建设的具体任务，主要有两个方面：一是改革完善生态环境管理制度，加强自然生态空间用途管制，推行生态环境损害赔偿制度，完善生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境；二是推进污染防治取得更大成效，实施重点流域和海域综合治理，加强生态系统保护和修复，严控填海造地，严格环境执法和问责。2018年全国两会上通过了中华人民共和国宪法修正案，增写了“生态文明”等内容，主要是：将“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”修改为“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴”；宪法第八十九条“国务院行使下列职权”中第六项“（六）领导和管理经济工作和城乡建设”修改为“（六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设”；同时还增加了“推动构建人类命运共同体”的要求。2018年全国两会上，我们还进行了国务院机构改革，与生态文明相关的是组建了自然资源部和生态环境部。第一，将国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局的职责以及国家发改委、住建部、水利部、农业部、林业局有关自然资源规划管理的职责整合，组建自然资源部，不再保留国土资源部、国家海洋局、
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国家测绘地理信息局。这样，就可以对自然资源进行统一管理、统一开发，而且还可以对自然系统进行统一保护、统一修复。第二，将环境保护部的职责以及国家发改委、国土资源部、水利部、农业部、国家海洋局、国务院南水北调工程建设委员会办公室有关生态环境保护、污染防治的职责整合，组建生态环境部，不再保留环境保护部。这样，就可以实施统一的污染防治、环境保护措施。由此可见，生态文明建设已经上升到前所未有的高度，各项工作均在向具体化推进。
生态文明建设进入了新时代，有了新内涵。如图所示，在政府大力主导引领下，在企业和社会组织充分发挥主体作用，公民大众广泛参与中，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，以加快创新驱动发展、促进人与自然和谐共生、形成
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绿色发展方式、构建人类命运共同体、坚持共建共享增进人民福祉为抓手，推动整个人类社会的生态文明建设可持续。在准确把握新内涵的基础上，我们制定了生态文明建设的国策方针，主要是以下五个方面。第一，坚持中国特色社会主义道路，努力建设美丽中国。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。生态文明建设要重视我国社会主要矛盾的转化，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，要明确“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局和“四个全面”的战略布局，要始终坚持和发展中国特色社会主义，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。第二，坚持以人民为中心，着力解决突出环保问题。生态文明建设要把最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，要体现中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨，要为人民提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。我国生态环境保护任务艰巨，要着重解决大气污染、水污染、土壤污染、固体废弃物和垃圾处置等人民最为关心的生态环境问题，开展农村人居环境整治行动。第三，坚持节约资源和保护环境的基本国策，促进人与自然和谐共生。如何促进？一是坚持节约优先，促进人口与资源、环境协调发展；二是坚持保护优先，实行最严格的生态环境保护制度，就是以预防为主，开展综合治理；三是坚持自然恢复为主，
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加大生态系统保护力度，就是要尊重自然、顺应自然、保护自然，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理。第四，坚定不移贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，健全生态文明制度体系。加快生态科技、生态制度、生态文明理论等方面的创新发展，全面协调推进生态文明建设，同时牢固树立绿色发展理念，尊重自然生态系统规律，以开放理念形成人类命运共同体而寻求全球合作，以人民为中心共享生态文明建设成果，实现区域生态共建共享，保障生态文明建设可持续。另外，健全资源资产、修复治理、责任追究、生态补偿、绩效核算和奖励制度等生态文明法律制度体系。第五，坚持推动构建人类命运共同体，引领全球生态文明建设。我国生态文明建设，一方面要始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观；另一方面要更加尊重世界文明多样性，坚持环境友好，合作应对气候变化，引领全球构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。二、生态文明建设成效与突出问题（一）生态文明建设成效显著第一，人与自然日益和谐，生态系统趋向稳定。五年来，我们加强了生态系统的保护和修复。比如，全面划定并严守生态保护红线，森林面积增加1.63亿亩；耕地轮作休耕试点面积增加
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到3000万亩；加强荒漠化、石漠化、水土流失综合治理；沙化土地面积年均缩减近2000平方公里；扩大湿地保护和恢复范围，深化国家公园体制改革试点。保护好土地、森林、草原和湿地，就会使生物多样性的保护水平全面提升，生态系统趋向稳定。这是一个巨大的可喜的成绩。第二，着力治理环境污染，制定实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”。特别是重拳整治大气污染，重点地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降30%以上。加强散煤治理，推进重点行业节能减排，71%的煤电机组实现超低排放。优化能源结构，煤炭消费比重下降8.1个百分点，清洁能源消费比重提高6.3个百分点。提高燃油品质，淘汰黄标车和老旧车2000多万辆。加强重点流域海域水污染防治，化肥农药使用量实现零增长。从这方面看，我们是下了大决心，做了很多努力，有效遏制了环境恶化的势头。第三，绿色发展，资源节约，引领全球。全社会研发投入年均增长11%，高技术制造业年均增长11.7%，单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上。全国政协人口资源环境委员会副主任、中国气候变化事务特别代表解振华说，最近20年，我国累计节能量占全球总节能量的58%，可再生能源装机容量占全球25%左右，最近这几年的增量部分占全球40%左右。我国在节能增效、发展可再生能源方面取得了非常大的进展，得到了国际社会充分肯定。
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（二）我国生态文明建设突出问题党的十九大报告明确指出，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战，生态环境保护任重道远。当前，我国生态文明建设的突出问题，主要有五点，即，资源环境约束、生态系统退化限制、法律制度体系不健全、行政分割制约和生态文明理念还不够强。具体来看：第一，资源环境约束问题。首先，资源约束。我国地大物博、资源丰富，但由于人口基数大，人均资源占有量就相对不足。比如土地资源，我国特殊的地理环境决定了我国2/3的陆地领土是山地，可利用土地面积非常有限，人均耕地不到世界平均水平的1/2。同样，人均水资源也不足世界人均水资源占有量的1/3。这是我国的资源形势。所以，在推进生态文明建设中，能耗每下降一个百分点，都需要我们付出相当大的努力和代价。可见，资源有限性是经济社会发展的一个较大约束力。其次，环境污染约束。空气污染，在人口高度集中的大城市仍是一个比较突出的问题。《2016中国环境状况公报》数据显示，全国338个地级及以上城市中，有84个城市环境空气质量达标，平均超标天数比例为21.2%；有32个城市重度及以上污染天数超过30天。另外，水污染的问题也很严峻。2016年，全国地表水1940个评价、考核、排名断面（点位）中，V类和劣V类分别占6.9%和8.6%；6124个地下水水质监测点中，水质为较差级和极差级的监测点各占45.4%和14.7%。474个城市
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（区县）开展了降水监测，酸雨城市比例为19.8%。地下水的污染是我们看不见的，这个治理起来更困难。第二，生态系统退化限制问题。前些年，包括林地、草地、水域及湿地、荒漠、沙地、裸地在内的生态用地面积持续下降，土壤侵蚀以及土地荒漠化、沙化的面积也比较大。根据2014年公布的数据，全国森林覆盖率为21.63%，是全球平均水平的2/3，人均森林面积不足世界人均的1/4。这些问题反映了生态系统退化的严峻形势。我们要通过生态文明建设，让生态系统良性循环起来，这个任务还是非常艰巨的。另外，生态系统的退化，还会对经济社会发展产生非常大的限制性。第三，法律制度体系还需要完善，主要体现在三个层面，从生态环境源头保护来看，自然资源资产产权、自然生态空间权属还不清晰，权责还不明确，这不仅严重影响资源利用和环境保护，还使市场不能充分发挥作用。从经济制度来看，对于造成资源浪费、环境污染的市场主体如何进行经济处罚，还没有完整的制度化设计；对于跨区域生态补偿制度也缺乏稳定的常态化制度设计，缺乏体现区域生态正义与生态公平的经济制度安排。从生态环境保护过程来看，需要明确各级地方政府、各类市场主体的生态权利、生态责任，全面完善和落实损害赔偿、责任追究、环境治理和环境修复等法规制度。第四，行政分割制约问题。一方面，生态系统空间与行政区域往往并不匹配。比如，长江流域、黄河流域就横跨了好几个省、
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市、自治区。这样的话，如果从行政区域的角度进行生态环境的规划设计、开发管理、评价考核，那么区域生态的公平与正义就得不到体现。另一方面，同一行政区域内部，各主管部门之间的各行其是、各自为政，造成生态文明建设尤其是环境、资源保护的不协调。所以，当前这种行政分割的治理模式已不再适应生态文明建设的形势，而新组建的自然资源部和生态环境部将有利于生态文明建设的推进。第五，生态文明理念还未真正落实社会发展的各方面和全过程。过去那种资源消耗型的传统发展思路仍根深蒂固，个别地方一说到建设就是占用耕地，集约化、绿色化、内涵化发展理念还不够深入。还有，企业和社会组织生态文明建设积极性不高，公众参与生态建设、环境保护的制度设计不够程序化、具体化，公众生态行为、绿色生活方式普及、深化程度较低。比如说，垃圾分类还没有深入到每一个人、每一个家庭、每一个社区。有媒体调查发现，在北京分类垃圾桶常见，但多数人并未实行垃圾分类。这说明我们的生态文明理念还不够强，还没有落实到我们的行为中。所以，我们要大力培育和践行生态文明理念，让生态文明理念真正落实到社会发展的各方面和全过程。三、生态文明建设：促进人与自然和谐共生促进人与自然和谐共生，可以说是生态文明建设的最终目标。在讲这部分内容之前，先来看看城市生态环境系统。（一）城市生态环境系统
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城市生态环境系统，指的是城市空间范围内的居民与自然环境系统和人工建造的社会环境系统相互作用而形成的统一体，是以人为中心的自然界、经济与社会的复合人工生态环境系统。它包括自然生态环境系统、经济生态环境系统、社会生态环境系统。1.城市生态环境系统特征——以人口高度聚集的特大城市为例第一个特征，高度复合的人工—自然系统人口高度聚集的城市叠加在自然生态系统之上，在人工环境主导下形成了城市复合生态系统。这一系统在空间、结构和功能上同自然生态系统差别较大，其人类高强度作用于自然环境，人工建设空间所占比重非常高。比如，特大城市中的居住用地、公共管理与公共服务用地、工业用地……都是叠加在自然生态系统之上的一种高密度的人工化的覆被景观。以武汉为例。武汉市的土地利用程度非常高，人类高强度作用于自然环境，主要表现在人工化环境（建筑物、道路、桥梁等）显著，人工化覆被（沥青、混凝土、绿化）面积广，人工化水系（给排水系统）突出，人工化气候（城市气候、城市热岛）强。这就是人工环境主导下的自然系统、经济系统、社会系统高度复合的城市生态环境系统。我们要清醒认识到，无论人工环境怎么主导，城市生态环境系统都是叠加在自然生态系统之上的一种高度复合的人工—自然系统。第二个特征，人口高度聚集的自我驯化系统
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城市生态环境系统是人类自我驯化的系统。
如图，自然生态系统是一个正三角形，植物是生产者有机体，量最大，占三角形底部。一级、二级、三级消费者。什么意思？如果草是生产者有机体，兔子吃草，那兔子就是一级消费者，狼吃兔子，那狼就是二级消费者，以此类推。农村生态系统也是一个正三角形。人类改变了自然生态系统结构，使动植物越来越少。我们看，人类在三角形的顶部，在一定比例上占主体地位。而城市生态环境系统是一个倒三角形，人类在顶部，占绝对主导，动植物在中底部，且比例越来越小。
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这样一个城市生态环境系统，其营养结构经过了高度的自我驯化。比如，城市产业链，就是围绕消费进行产品的生产和输入输出。再比如，消费，体现在吃穿住行上，就是我们可以盖房子、造汽车，可以生产更加丰富多样的食品和衣物，等等。在高度自我驯化的物质循环方面，我们构建了城市物流系统、城市水循环系统。
如图，城市水循环系统的主要环节，就是降下的雨水通过人工沟渠和地下排水管网流入江河湖海。而这一过程就是人类自我驯化的结果。在高度自我驯化的能量流动方面，城市能源有一次能源，如原煤；有二次能源，如汽油、柴油、液化石油气、热力、
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电力等，其供应与传输是按照人类所需要的方向流动。总的来说，自我驯化就是让事物往人类所需要的方向调整。第三个特征，网络化的圈层空间结构网络化大都市是一个以流动和信息、有形和虚拟的网络为支撑，具有多中心、多节点的城市区域。特大城市社会经济发达，伴随大都市网络化圈层发展，生态系统也呈现显著的网络化圈层结构特征。
如图，圆的中心是城市中心区环境，然后往外依次是郊区环境、区域环境。城市中心区是高度复合的人工—自然系统，到郊
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区就是农村生态系统，到自然保护区就是自然生态系统。这就是网络化圈层结构。举个例子。北京市中心城区呈高度聚集的环形状发展，市域范围内表现为4个圈层：城市化生态环境系统、城乡过渡生态环境系统、平原生态环境系统、生态涵养型系统。生态环境保护要重视多中心、多节点的网络化圈层结构。第四个特征，高强度的开放系统城市生态环境系统与周围其他生态系统有着高速而大量的能量和物质交换。比如，河北、山东等地的蔬菜运到北京来卖，北京生产的产品也在往其他地方输出。这就是高强度的开放系统。也就是说，特大城市中有大量的人口，所以能源、物资等都依赖于外界输入，而产生的大量废弃物又需要向外界输出。而这样的输入输出，主要且必须依靠人类活动来协调，才能使之趋于相对平衡。第五个特征，多元化的环境格局特大城市快速发展，从区位关系、自然环境、经济结构、城市功能、环境问题等方面来看，整体环境一般表现为发展水平多层性、城市功能多元性、环境敏感点的特殊性、环境容量有限性、居住人口流动性、环境条件多样性的多元化环境格局。解释一下环境容量有限性，在人口高度聚集的同时，人类活动对自然系统的扰动强度也非常大，这样就会不断突破环境容量的底线。综上，我们以特大城市为例，分析了城市生态环境系统五个方面的特征，那我们在推进生态文明建设时一定要对此高度重视。
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2.特大城市生态环境系统问题特征特大城市生态环境系统的问题，主要表现在：一是生态系统脆弱，就是生物多样性单一，自我调节能力弱；二是外界依赖性过强，如过度依赖不可再生资源、过度依赖外界供给的农产品、过度依赖人口输入；三是生态滞留严重，就是固体废弃物、大气污染物、污水的产生量大，难以自我分解；四是环境板结严峻，比如人口拥挤板结区、水泥森林板结区、城市热岛板结区、交通堵塞板结区；五是环境容量有限性，就是土地的人口容量、城市道路交通容量、大气环境容量、水环境容量、土壤环境容量超负荷。这五个问题要高度重视。（二）促进人与自然和谐共生1.人与自然和谐共生的内涵第一，人是自然系统的一份子，人与自然的关系是人类社会中最基本的关系。具体表现在：人与资源环境要协调发展，形成人与自然生命共同体；人类活动的扰动强度要在自然生态系统承载力范围内，自然生态系统稳定、持续；人类生存环境要宜居优美，比如清新的空气、清洁的水源、安全的环境、美丽的景色；人民美好生活质量日益增长，人类社会持续发展。第二，尊重自然，顺应自然，保护自然。第三，节约优先，保护优先，自然恢复为主。第四，我国现代化建设是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优
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美生态环境需要。第五，通过高质量的绿色发展，利用现代化手段和技术，实现和保障人与自然和谐共生。2.促进人与自然和谐共生的主要措施第一，推进绿色发展，全面促进资源节约循环高效使用。通过加强资源节约利用，推进节能减排，推动绿色城镇化，大力发展绿色产业，着力构建循环经济体系，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产生活方式。第二，加强环境治理，解决人民群众关心的突出问题。这里特别强调两个方面的突出问题，一是重拳整治环境污染——大气污染、水污染、土壤污染、城乡环境综合整治；二是积极应对气候变化——积极建设性地参与应对气候变化国际谈判，推动建立公平合理的全球应对气候变化格局。通过加强环境治理，形成山青地绿、碧水蓝天的生态环境。第三，加大生态系统保护与修复，提升生态环境承载能力。通过推进生态红线保护行动，加快生态安全屏障建设，加强湿地保护和修复、草原生态保护与修复、生物多样性保护，实现生态系统的良性持续。3.促进人与自然和谐共生的例证（1）湿地的修复与恢复湿地为被间歇的或永久的浅水层覆盖的土地，具有维护生物多样性、调节水文、调节气候、防止污染的生态功能。以德国郊区生态社区的污水处理为例。德国在郊区建生态社
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区时对污水的处理，采用了以下方法。一是在住宅下建造独立的堆肥式旱厕。这种无水冲卫生厕所，不仅可以节约用水，还可以满足社区中的绿化建设。二是建造专门的生活废水和雨水收集系统。在生活废水处理过程中，将所有住宅的灰色污水——主要是厨房污水和洗澡、洗衣污水收集起来，输送至沙床湿地。而这个沙床湿地是人工建造的专门用于污水处理的湿地，主要为沙土床和湿生植物。污水经过沙床湿地的过滤，成为清洁的水，之后或流入沟渠水系、或用于农田绿地的灌溉、或进入市政管道。这样既处理了污水，又改善了环境，凸显湿地的生态功能。总而言之，湿地可以很好的保护环境，基本上人均2-5平方米的湿地就能发挥很大的作用，所以我们要大力保护、修复湿地，要把湿地建设纳入生态社区、美丽乡村等的规划建设中。（2）海绵城市建设海绵城市建设对雨洪管理、生态防洪、水质净化、地下水补给、棕地修复、生物栖息地的营造、公园绿地营造及城市微气候调节等的作用非常大。那么，什么是海绵城市？海绵城市建设旨在通过生态保护、生态恢复和修复以及低影响开发等途径最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。这里有一个词，低影响开发，这是海绵城市建设的核心理念。那么，什么叫低影响开发？简单的说，就是要把人类活动对自然生态系统的扰动影响降到最低。
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如图，对于雨水，普通城市基本都是“快排”模式，就是水泥地上的水迅速流入地下管网，之后排到沟渠水系，雨水的排放量大于80%。海绵城市的模式是，让雨水下渗减排，集蓄利用，使其排放量小于40%。也就是说，城市要像一块海绵一样吸收雨水。而这样做的核心就是低影响开发。我举一个简单的例子，大家比较容易理解。有的地上停车场是水泥地面，这种硬化地面阻断了雨水下渗，并使其快速排入管道里。还有一些停车场铺的是有网格的透水砖，这样的地面可以长草，也可以使雨水下渗。另外，湿地也会像海绵一样吸水，也是有储水功能。如果在小区周边建好多这样的湿地，那么雨水就可以收集起来，无雨的时候，湿地蒸发水汽，吸收太阳热量，使
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小区的空气湿润宜人。同时，地表水和生活废水经过湿地的过滤、净化，渗入地下，对地下水进行了补给。总之，海绵城市建设就是要促进人与自然和谐共生，其核心是低影响开发，就是把人类活动对自然生态系统的扰动降到最小。四、生态文明建设：建设美丽中国美丽中国，如何理解？用王如松院士提出的生态健康的“五化需求”来讲，就是净化、绿化、美化、活化、文化。第一，净化，就是干净、安静、卫生、安全。比如说，水是干净的，空气是清新的，环境是整洁的，食品是安全的。第二，绿化。它表现在两个层面：一是绿色环境，就是森林多、湿地多、植物多样；二是绿色发展，就是方针政策、体制机制符合生态规律。第三，美化。这个美不仅在于表面，还在于过程。也就是说，美是整体性的，相协同的，同时体现在过程中是可循环的，能自生的。第四，活化。城市生态环境系统虽然是高度复合的人工—自然系统，但它是活的，有生命的，具体表现在水欢、风畅、土肥、生茂、人类可持续。第五，文化，就是要有人气、有文脉、有情理、有风貌。实际上，这“五化”就是城市生态环境系统的健康标准。那么刚才讲到，呈倒三角形的城市生态环境系统还很脆弱，不稳定，也不是很健康，怎么办？如何支撑其保持稳定健康发展？用“三角支架”。我们要加强城市复合生态管理，优化生态环境，充分利用好生态安全、循环经济、和谐社会这“三角支架”。它体现了
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新时代生态文明建设的理念和内涵。
从生态文明建设的角度，来理解美丽中国。如图，美丽中国建设要以人为本，重点体现两个美，即生态美和环境美。生态美就是生态稳定、生态和谐，环境美就是环境清洁、环境美化。我们要通过一个驱动——创新驱动，一个促进——绿色发展，实现空间优美、环境友好、天蓝地绿的绿水青山。然后，通过区域开放共享，建设宜居的美丽家园。这样，从源头、过程到终结，从生产、生活到生态，都是美的，这就是美丽中国。
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美丽中国建设的重要措施，归纳起来有八点。第一，空间美化，实施“三生”（生产、生活、生态）空间融合优化行动计划，构建优美空间格局；第二，大地绿化，实施山青地绿行动计划，提高林草覆盖率；第三，资源活化，实施开源节流行动计划，提高水资源承载能力；第四，环境净化，实施碧水蓝天行动计划，提升环境保护能力；第五，环境宜居化，实施提升生态环境品质行动计划，推进生态人居建设；第六，生产绿色化，实施绿色生产行动计划，加快推进产业生态化；第七，生态资产化，实施生态产业化行动计划，重视生态资产价值转化；第八，生态文明化，实施生态文明宣传教育，推进生态文化教育。我们通过特色小镇和美丽乡村的案例来看一下美丽中国建设。特色小镇，强调的是整体设计，建设有特色的生态家园。2017年中央一号文件指出，围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。并提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。举几个例子。北京市昌平区的北七家科技商业园区，采用大量可持续城市排水系统以及暴雨径流收集与再利用设计，通过提高了绿地率以削弱城市热岛效应。这种是海绵城市的主要实现形式。天津桥园公园，运用简单的填—挖方技术，营造微地形形成海绵体，收集酸性雨水，中和碱性土壤，修复城市棕地，形成一个能自我繁衍的生态
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系统，同时形成一个美丽的城市公园。再来看一种农业创意——稻田画。这原是日本的一种农业艺术形式，就是农民通过在稻田中种植不同品种的水稻来作画。目前，我国多地也在搞稻田画，并通过这一形式吸引了大批游客，带动了乡村旅游的发展。这是美丽乡村建设的一种模式。2014年，农业部开展了中国最美休闲乡村和中国美丽田园的推介活动，按照特色民居村、特色民俗村、现代新村、历史古村四个类别评选2014年中国最美休闲乡村，根据油菜花景观、桃花景观、梯田景观、草原景观、稻田景观、向日葵景观、果园景观等13个分类评选2014年中国美丽田园。想一想，如果我们的城市是美的、乡村是美的，那我们的国家就是美的。这个美既是外在的，也是内在的，还是过程的。党的十九大提出的乡村振兴战略，给美丽乡村建设赋予了新的内涵。这就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。总之，我们要大力实施乡村振兴战略，扎实推进美丽乡村建设，让美丽乡村成为现代化强国的标志，美丽中国的底色。综上所述，生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计，是我们必须长期坚持的理念、原则和行动，要融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。党的十九大将生态文明建设提升到了一个新的高度，将其列为社会主义现代化强国建设的重要任务，并勾画了路线图。2018年全国两会又进一步明确了生态文明建设的权责、任务和路径。总的来看，我国生
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态文明建设成效显著，但任务艰巨，所以我们每一个人都要为推进生态文明建设，打造美丽中国贡献自己的力量。谢谢大家。
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篇五：对于新农村生态文明建设党课稿的建议
在改善农村生活环境的同时要不断加大技术投入力度引进外来企业扶持本地企业加强公共设施建设从整体上提高农村居民的人居环境进而改善农村空巢化的现状促使更多的农村本土居民回到家乡为家乡的建设添砖加瓦促进乡村振兴生态文明建设建议对策
生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。新时代，国家在推动生态文明建设的过程中，极度重视加强乡村生态文明建设，改善农村人居环境。
目前，随着社会主义经济的迅速发展和人民生活水平的提高，农村人居环境已经得到了极大地改善，但伴随着快速发展的经济也产生了诸多问题亟待解决。主要存在以下问题：
一是农村的生产生活垃圾没有合理、配套的处置办法。在农村随处可见垃圾到处堆放的现象，并且除了生活垃圾，还增加了塑料袋、废电池等有毒有害垃圾，严重影响了村容村貌。垃圾在腐败过程中产生的有害气体和渗漏液渗入地下，造成环境污染，严重影响了村民的生产生活，降低了农村人居环境质量。
二是“现代”农业生产手段的不当使用。农药、地膜、化肥等“现代”农业生产手段的不当使用，带来了农村严重的生态环境问题。
三是农村植被遭到破坏，水土流失严重。在实际生活中，许多村民滥砍滥伐、过度开垦、不注重对植被的保护，导致农村整体生活环境恶化，黄沙漫天的现象时有发生。
为了更好的建设乡村生态文明，改善农村人居环境，现提出以下几点建议：
一、做好农村基础保障（一）加强组织领导，制定详细的政策方针。各级政府要提高对改善农村人居生活环境的重视程度,合理划分各级政府的责任，形成严密、有序的工作体系。针对农村现有的环境问题制定明确、有效的工作方针，从制度层面解决农村人居环境差的问题。（二）做实生态环境法治建设。进一步完善乡村环境立法，及时填补一些重要环境领域内的立法空白。建立健全高效的乡村环境管理体制，着力解决乡村环境执法薄弱、日常监管缺失等问题。（三）加大财政投入。由政府主导建立农村垃圾回收站点、购置垃圾清运工具、安排工作人员定时定期对生产生活垃圾进行清理，引进先进的垃圾处理设备。（四）加大技术投入。在改善农村生活环境的同时，要不断加大技术投入力度、引进外来企业、扶持本地企业、加强公共设施建设，从整体上提高农村居民的人居环境，进而改善农村“空巢化”的现状，促使更多的农村本土居民回到家乡，为家乡的建设添砖加瓦。（五）引进人才，留住人才。引进人才仅仅是开始，重要的是留住人才。农村之所以留不住人才，关键在于城乡发展不平衡。搭建产业平台完善
人才安置机制，着力提升农村教育、医疗、养老等公共服务和保障机制，让下乡人才无后顾之忧，在推动生态文明建设上多献良言、办实事。
（六）加强宣传引导，提高村民环境保护意识。要想从根本上解决农村人居生活环境差的问题，必须扭转村民的固有观念。要定期向村民宣传随意倾倒垃圾对环境的危害、正确的垃圾处理方法和保护植被的重要性。农村环境的治理，仅靠政府的推动是搞不好的，应积极引导村民从自身做起，积极参与。二、挖掘农村潜力产业（一）突出民族风情，大力发展特色旅游。深入挖掘坝上游牧历史文化、突出民族特色，通过发展乡村旅游带动乡村振兴，加快转型发展、绿色发展，彻底改变自然美景与贫困“窘境”并存的局面。（二）坚持质量兴农、绿色兴农。加强对农业发展的战略布局，实施一批重大农业产业化项目，推动传统农业向绿色农业转变。在现代都市型农业中，极力打造特色农产品生产基地和环大城市圈1小时鲜活农产品物流圈，对接京津，全面提升我市农业质量和效益。在产业扶贫上，抓好乡村振兴的有利时机，补贫困地区短板。
篇六：对于新农村生态文明建设党课稿的建议
对生态文明建设的建议1.合理调整产业结构和产品结构，大力发展低耗能、低排放的第三产业和高新技术产业，促进经济增长由主要依靠工业带动和数量扩张带动，向三次产业协同带动和优化升级带动转变。要坚决控制高耗能、高污染行业过快增长，把好行业准入关，提高冶金、建材、石化、造纸、印染、制革、电镀、化工等高耗能、高污染行业的投资准入门槛，严格控制新增高耗能、高污染项目，严格限制高耗能、高污染产品出口。建议建立能够科学反映地方政府针对高耗能、高污染行业调整力度的测评指标，并将其纳入区域经济综合测评体系。2.大力推进生态文明建设技术进步。要把生态文明建设作为政府科技投入、推进高技术产业化的重点领域，大力发展循环经济，优先支持拥有自主知识产权的生态文明建设关键技术示范，采取多种方式加快高效生态文明建设产品的推广应用。3.制定和实施强化生态文明建设的激励政策，建立健全生态文明建设的保障机制，通过财税政策、价格政策等各种经济杠杆，促进节约能源和污染物减排工作，形成激励和约束相结合的生态文明建设机制。加快调整高耗能产品的进出口关税政策，限制高耗能产品出口；深化资源价格改革，将治污成本纳入能源资源的使用成本，重点是电价、油气价格和煤热价格调整，形成有利于生态文明建设工作的价格机制。完善资源税制度，实行按储量征收资源税。尽快开征燃油税，实施对低油耗、低排量车辆的扶持政策，节约使用石油资源。加强国际交流与合作，积极利用国外先进的节能技术和经验，推广合同能源管理等新机制。4.提升生态文明建设工作的整体效益。在提高污水处理能力和效率的同时，重视污泥分离及无害化处理，防止二次污染，实现污泥的无害化处置和资源化利用。
篇七：对于新农村生态文明建设党课稿的建议
建设生态文明建议书建设生态文明建议书
建设生态文明建议书篇1家长朋友们：为全面贯彻落实和xx届三中全会关于加强生态文明建设有关精神，以倡导
环保行为、普及低碳理念，多层次、多形式、全方位开展生态文明教育，使广大家长朋友成为绿色社会的播种者、建设者，低碳生活的倡导者、实践者，环境保护的宣传者、监督者。我们向家长朋友们提出以下建议：
一、积极响应号召，争做生态文明的宣传员。让我们自觉树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，支持、参与生态文明宣传教育，形成爱护生态环境的良好风气。进一步推动形成我为建设绿色家园尽责，我以奉献生态文明为荣的良好风尚。
二、积极主动参与，争做绿色家园的践行者。自觉参与全民义务植树活动，加快推进绿色家园和生态文明建设。鼓励社会各界参与城乡绿化工程，倡导多种方式履行植树义务，支持栽植希望树、青春树、友谊树，建设青年林、巾帼林、成长纪念林、结婚纪念林、幸福家庭林等，逐步形成以树寄情、以树铭志、奉献绿色的良好社会时尚。
三、坚持从我做起，争做爱绿护绿的带头人。践行低碳生活、绿色消费。珍惜生态绿化建设成果，爱护花草树木，争做绿色家园的守护人，争做爱绿护绿的先进和模范，切实保护好造林绿化成果。
用热情植下一棵树，用爱心呵护一片绿。建设生态彭水、绿色彭水，我们义不容辞!创建森林城市和园林城市，我们重任在肩!让我们携起手来，共同努力，从我做起，从现在做起，争当积极营造优美人居环境的创造者，为共建绿色家园，共促生态文明建设贡献自己的一份力量!
建议人：XXX时间：XXXX年XX月XX日建设生态文明建议书篇2全镇广大干部群众：***是我们共同的家园，建设和谐宜居***是全镇人民共同期盼。近年来，我镇以和农村环境整治年活动为总抓手，先后创建成为省生态镇、*市文明镇、*市卫生镇等，取得了良好的成效。但是，对照科学发展观和社会主义新农村建设
编号：2021年3月10日
页码：
建设生态文明建议书
的要求，与人民群众的要求比，我镇的生态环境方面还有许多亟需改进的薄弱环
节。特别是河道水质恶化、榨菜污水和工业废水废气等治理、农村环境卫生长效
保洁等方面问题比较突出，已成为***又好又快发展的掣肘。
曹娥是我家，管理靠大家。当前，全镇上下正在大力开展生态文明建设年活
动。为了更好的建设我们的家园，特向全镇广大干部群众及所有
建设生态文明建议书中97.5%的水是海水，既不能直接饮用也不能灌溉。余下的
2.5%的淡水中，有87%是人类难以利用的两极冰盖、高山冰川和永冻地带的
冰雪。人类真正能够利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分，不足世界淡水总
量的1%。有人比喻说，在地球这个大水缸里可以用的水只有一汤匙。
根据联合国的数据统计，世界上占人口40%的80个国家正面临着水的危机，
发展中国家约10亿人喝不到清洁的水，17亿人没有良好的卫生设施，每年约有
2500万人死于饮水不洁，500万人死于同水有关的疾病。预计到2021年，全球
三分之二的人口将生活在不同程度地缺水的地区。联合国水事会议指出水危机将
成为继石油危机之后另一项严重的社会危机。人们说：20世纪人类为石油而战，
21世纪人类将为水而战。
这说明严峻的水资源问题再次成为世界舆论关注的焦点，是我国社会和经济
可持续发展中一个不能回避的难点，水资源短缺成为包括中国在内的贫水国无法
回避的世纪挑战。尽管孕育了中华文明的长江和黄河依然奔流不息，尽管新中国
成立50多年来兴建了水库8万多座，总蓄水能力达5000亿立方米，加上无数引
水、抽水设施，使全国供水规模从1000亿立方米增长到5800亿立方米。但是，
今天的中国却不得不面对被联合国认定为水资源紧缺国家的现实。全国有400
余座城市供水不足，比较严重缺水的有110座。春耕生产正面临着严峻的水资源
制约，供水危机的警报频频拉响。
为此国家正在实现水资源可持续利用的战略工程南水北调。节约用水是永恒
的主题。地球上最后一滴水将是人类的眼泪。这句提醒人们节约用水的广告语，
篇八：对于新农村生态文明建设党课稿的建议
党课教案三加强生态文明建设共建美好家园党课教案三加强生态文明建设共建美好家园生态文明建设是我党的十八大报告里面提出来的五位一体的社会主义总体布局中最新的建设社会主义生态文明建设现在是什么样子的未来将会出现什么样的挑战我们应该怎么样具体推行这些问题都是我们共同思考的党课教案社会主义生态文明建设大家好，今天我们讲的内容是生态文明建设，也就是社会主义生态文明建设。生态文明建设是我党的十八大报告里面提出来的五位一体的社会主义总体布局中最新的建设，社会主义生态文明建设现在是什么样子的，未来将会出现什么样的挑战，我们应该怎么样具体推行，这些问题都是我们共同思考的。
今天我们利用一点时间和大家共同讨论以下三个问题。
第一，生态文明建设提出重大意义，也就是时代背景，这个时代为什么提出生态文明建设。
第二，目前生态文明建设面临有哪些挑战。
第三，未来生态文明建设的基本思路。
一是背景和意义，二是挑战，三是对策，讲这三个问题。
一、生态文明建设提出的重大意义
第一个问题生态文明建设提出的重大意义。生态文明建设是党的十八大报告里面正式提出来的，党的十八大报告里面正式把中国特色社会主义的总体布局从经济、政治、文化、社会这四位一体变为经济、政治、文化、社会、生态这五位一体总体格局。我们十八大报告的说法就是建设社会主义市场经济、社会主义民主政治，社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明。生态文明是刚刚加进去的，目标是实现共同富裕，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家。
可以看一下十八大报告与十七大报告关键词的区别，在生态文明这一块可以发现一个非常明显的特征，就是我们党中央对生态文明建设的重视程度远远高于过去，达到前所未有的地步。
看一下关键词，关键词就是重要的名词。比如说生态，十七大讲了12次，十八大讲了39次；环境十七大讲了27次，十八大讲了33次；资源十七大讲了24次，十八大讲了32次；生态文明十七大讲了2次，十八大讲了15次，所有有关自然、节约、污染这些生态文明建设一些基本关键词全部增加了次数，而且有一些次数是增加速度是非常快的。可以看出来党中央对生态文明建设的重视程度非常高，前所未有，提出了美丽中国这样一些生态文明建设的目标。
为什么我们提出社会主义生态文明建设呢，社会主义生态文明建设提出的时代背景重大意义有哪些？这是我们需要从目前现状来进行国内外现状分析的。
（一）资源约束：资源高消耗之路不可持续
我们可以看两个基本的情况，也就是资源和环境方面的基本情况，就可以理解为什么提出生态文明建设，生态文明建设的意义在什么地方？我们国家经济社会发展面临一个大的资源约束，就是资源高消耗制度不可持续，资源高消耗制度已经完全不可持续。当前中国有一个基本的说法就是地大物博，人口众多，幅员辽阔。人口众多没有问题，世界第一。幅员辽阔没有问题，960万平方公里，全世界排名前三位。地大物博这一块，地大是对的，但是物博绝对不对。中国的物产非常的不博、不多。尤其是一些资源型的东西，现代工业所需要，人类生存所需要的资源方面，土地资源、水资源、矿产资源，煤、水、铁这些东西最基本的人类生存资源我们中国是极度欠缺的。
我们中国目前统计数据，人均耕地面积是世界的1/3，水资源人均是世界的1/4，天然气人均是全世界1/20，铜是1/5，铝是1/13，水平都非常的低。我们是一个资源贫国。美国宇航局的全球夜景图里面资源消耗高的都是发达国家，从夜景图中间可以看出来像美国，这是西欧和北欧，这是中国的东南地区，这是日本、韩国、朝鲜，朝鲜没有什么灯光。经济越发达，这个地区资源能源消耗越大。美国总人口3亿，占全世界人口4%多一点，但是消耗全球1/3的能源，排放世界1/4的二氧化碳。美国的人均能耗是中国的5倍。
中国现在经济是全球第二，如果我们经济发展超过美国，我们人均GDP、人均消费水平跟美国持平，全世界都完蛋了。非常简单，美国人口是中国的1/4不到，消耗了全球1/3的能源，如果中国是按照美国这个人口方式消耗把全世界能源4/3都消耗掉了，就是现有能源里面还缺1/3的口子，不知道哪找去。二氧化碳的排放量美国是1/4，中国如果像美国那样生活，全球二氧化碳排放量会急剧的升高。所以资源高消耗之路对于我们国家来说经济越发达这一
条路越走不通了。我们必须得警惕。
（二）生态约束：生态代价惨重之路不可持续
第二就是生态约束很强，我们生态代价惨重道路也不能再走了，过去我们走的一般是以生态为代价的道路，西方发达国家也是这么走的，西方发展模式的生态代价非常的惨重。举个例子，20世纪十大环境污染事件里面，其中前八大都是在发达国家出现的。而且前八个里面都是在6、70年代，4、50年代时期出现的，到70年代时期以后，西方国家绿色和平运动过后，环保运动过后，西方国家的生态代价不是那么惨重，实际上以前代价非常的惨重。过去二三百年以内，西方国家在地球上对生态的破坏非常严重的，排放了大量的温室气体，导致全球变暖。实际上温室气体比较，二氧化碳增温效应是63%，二氧化碳生命周期是可以生存两百年的时间，甲烷可以生存12年到17年，氧化亚氮这个气体可以生存120年，全氟化碳是可以生存5万年。这些温室气体排放到空间以后很长时间不会消失。过去二三百年西方工业革命过程中所排放大量二氧化碳，很多温室气体到现在为止都在全球气温产生巨大的影响。加上最近三四十年，四五十年，发展中国家工业的发展，导致全球变暖，《自然》杂志得出的结论，百万物种有可能会灭亡。
很多地方海平面会上升，美国前副总统戈尔得过诺贝尔和平奖，曾经之前写过一本书是《难以忽视的真相》。也做了一个纪录片是《难以忽视的真相》，就是因为这本书和这个纪录片获得诺贝尔和平奖的。在这个纪录片里面得出一个基本结论就是，在至今65万年以来全球温度一直是变化是横向变化的，但是自从1950年过后就一下子起来了，未来二三十年还会继续上升。
全球变暖了，会导致北极和南极冰川融化，导致格陵兰岛冰川都会融化，如果是事实就会导致海平面上升5到6米，那时候全球有二三十个国家会亡国，国家就没有了，泡在水底下了。
比如我们看新华社发这个图片。马尔代夫这个国家平均海拔就是1.5米到3米左右，如果海平面上升4到5米全泡在海里面了，所以马尔代夫已经在澳大利亚内陆地区买土地，准备迁过去，那时候马尔代夫的美景我们就看不见了。
我们中国发展的生态承载力也有限。我们无法搞好能源生态惨重这样的发展道路，中国现在水土流失面积占国土总面积是37%多，荒漠化面积是占27%，90%的草原，90%的江河湖泊都受
到退化在污染。中国整个生态承载力不足，在中国宜居地区本来就不多，越是绿色的地方越宜居，西部地区很多地方根本就不适合居住，青海、西藏、内蒙古、很多地区就不适合居住。
中国人口主要集中在东中部地区，这一条线北面是黑龙江的瑷珲，南面是云南的腾冲，这个是1936年的时候人口地理学家胡焕庸先生画的，但是说96%的人口都住在这个线以东南，以西以北的国土面积很多，占5、60%，但是人口非常少，只占5%，6%。本来中国宜居的地方就不多，很多地方生态环境非常的恶劣。沙漠化、戈壁、盐碱化这种现在非常常见。城市地区污染很严重，北京地区这都很严重的，北京市都出现了北京下土了这样的说法，北京下土了。有一段时间，2004年的时候有一段时间甚至北京都往下掉土，掉的不是雨点是土。像广州这些地方污染都很严重，广州这个城市雾霾非常的严重。
我们可以从现实中看看无论是资源还是环境，我们中国经济发展应该汲取西方国家的教训，都应该结合自己的实际能力，资源承载力和生态承载力进行发展。
（三）生态文明建设提出的理论与现实意义
从这个角度看生态文明建设提出的意义是非常重大的。【党课教案社会主义生态文明建设】党课教案社会主义生态文明建设。我们一般认为有这么两个意义，第一从理论上看生态文明建设与中华民族的传统哲学理念和生存理念是完全契合的，生态文明建设和中华民族传统的天人合一这些理念都是完全契合的。尽心知性而知天，这样的感觉通过中华民族最基本的说法就是天人合一，就是人跟自然要相互融合，融洽相处。西方文明不是这样的，西方近代工业是征服大自然，让大自然为自己服务，这是他们的基本理念。而中国的文明理念是天人合一，所以生态文明建设跟这个理念是完全契合的。
另外生态文明建设体现了辩证统一的思想，体现了马克思主义实践的认识论，有经济发展必须有生态环境的发展，另外根据实践现实情况进行认识，提升理论。
还有现实意义，比如生态文明建设应该有以下五个现实意义。
第一顺应世界潮流。西方发达国家尤其是欧洲已经完全提倡生态文明建设了，德国这些国家
绿党刚开始成立非常小，现在绿党已经成为国会中第三大党，非常大，影响力很大，老百姓觉得环保是正常的。生态文明是很正常一个现象。顺应时代的潮流。
第二是顺应国内民意。老百姓现在对生存问题不太害怕了，但是对生态，对发展问题很恐惧，生态破坏过后带来一系列巨大的问题，让老百姓感觉很不安全。老百姓现在有生存到生态这样诉求的变化。
第三是有利于形成正确的政绩观。也就是说过去我们地方官员一般考核的时候最重视就是GDP，这一段时间应该是持续稳定比较重要。但是仅仅依靠GDP经济发展来衡量一切，这时代在中国基本已经过去了，我们现在建设基本上是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设五大建设，经济GDP至上这样的时代已经过去了。我们在政绩考核过程中日益加强社会稳定，生态环境保护情况作为官员政绩的考核基本指标。这样我们的官员在促进本地经济社会发展过程中，在做规划过程中，就有可能觉得我需要全面的发展，而不仅仅是经济发展，有利于形成正确的政绩观。
第四有利于社会成员对生态问题进行反思。我们中国老百姓在发展中有一种狂欢，觉得发展非常好，非常高兴，继续搞20年，但是现在改革开放30年，我们应该回过头反思，在反思过程中我们会发现我们改革的成就是巨大的，经济效益是巨大的，但是我们带来的代价也是非常巨大的。未来还要这样的代价？我们付得起这个代价吗？需要全社会的成员反思，形成新的节约意识、新的环保意识、新的生态意识。
第五有利于发展从单向发展形成经济、政治、文化、社会、生态五个方面全面发展的时代转变，有利于全面小康社会的建成。
这样我们可以发现生态文明建设本身具有自己内在很重大的意义。
二、生态文明建设面临的主要挑战
但是我们生态文明建设当前面临很多挑战，我们下面讲第二个问题，生态文明建设面临的主要挑战。我想讲以下五个方面的挑战。
（一）经济发展方式有待转型
第一经济发展方式有待转型。这是目前很大的、最根本性的问题。我们国家最近几年以来一直不断地强调转变经济发展方式，调整经济结构，实行经济结构的转型升级，产业升级。但是到目前为止还没有实现经济发展方式的全面转型，我们国家过去二三十年以来经济发展形成的打工经济、底层经济、高资源高能耗的经济都还存在，这种经济对于我们生态文明建设是一个巨大的挑战。
比如说过去主要依靠资源消耗的粗增长，过去企业是底层的，小企业、分散在各个地方的企业、环保意识非常差的企业，我们很多能耗高、污染重、排污标准不达标，甚至不执行，这都是经济发展方式过程中一些过去粗放式经济发展带来的后果，我们现在经济发展方式还没有转型完，未来这些东西仍然可能对我们经济发展，对于我们环境保护，对于我们生态文明建设有重要的影响，甚至有很大的负面影响。
大家可以看一下这个图片，在这种村村户户冒火点烟这种现象很常见，分散的小工厂非常常见，过去乡村企业还有一些小厂子非常多，很多民营企业都是这样的，污染非常严重，对资源消耗非常厉害，我们就是一直砍自己的树做一些方便筷还有纸，都是靠自己的树，结果把国内的树砍的差不多了，现在开始慢慢去亚马逊河流域往回运了，结果导致经济发展方式滞后，导致一系列不稳定因素。比如说很多村民上访，甚至是不高兴。很多村落出现很多问题，比如说癌症高发，最近几年以来全国信访总量里面环境信访一直处于前三位，直接进行抗争、上访。还出现环境的集体行动，也就是群体性事件。这是集体行动早期阶段，就是无组织、无目标的群众大规模聚集现象，最终带来巨大的破坏作用、破坏影响，但是他们是乌合之众。
环境性的群体性事件，1996年以来我们国家环境型的群体性事件一直保持在高发的态势，每一年增长率是29%。2011年重大事件比2010年同期增长120%，所以说公众群体性事件越来越多，2010年以来像镇海事件、天津的事件、大连的事件，各种各样的群体性事件，群众聚集反对低产能的产业在本地落户，希望产业标准升级，搞一些新兴产业，战略性产业。甚至还有集体行动，比如说厦门的PX事件，江苏的启东事件。
2007年厦门的PX事件，当时反对PX项目在厦门市区落户，结果连续几个月市民不断的散步，通过散步的方式进行抗议，最终导致这个项目倒台，这个项目最终落在泉州，转到外地去了。
比如说2010年江苏的启东事件，当时启东事件发生的时候我们很多市委市政府大楼都被冲击了，当时这个事情发生的时候最初的起因就是排污管道的修建问题，造纸厂修建，排污过程中可能会对当地老百姓的利益没有关注，导致老百姓起来抗争。最终的后果是非常严重的，警车被砸，很多人受伤，市政府大楼被抢，整个项目停工，没有谁是真正的赢家，这是环境的集体行动。
为什么环境性的上访、群体性事件，集体行动越来越多呢，一个最基本的原因就是很多项目它的层次很低，会带来很大的人身伤害，环境污染，所以老百姓反对了，经济发展方式已经导致我们老百姓觉得过去这种东西不能再搞了，但是经济发展方式转型远远没有完成，很多地方仍然在搞，结果导致很多社会不稳定因素。这是第一个挑战。考验我们转变经济发展方式的能力和实际的效果。
（二）部分利益群体阻力巨大
第二个挑战就是部分利益群体阻力非常大，很多利益群体不愿意建设生态文明，就是生态文明建设到目前为止，很多人实际上是反对态度的。一部分发达地区环境污染差不多了，经济发展起来了，这时候对他来说搞生态环境保护可以，但是对于一些欠发达地区来说，说山清水秀的，生态环境保护的本来就比较好，我现在就是穷，经济不发达，管他是什么项目，这个项目可以引进来是最重要的，至于引进什么项目再说，我没有挑选的余地，现在重点不是生态文明建设，我现在重点是经济发展，生态文明建设跟我没有什么关系，我可以污染一下环境。还有一些落后的地区淘汰的产能就威胁政府说这个工厂不能关闭，关闭过后这个厂子600号人就要失业，失业以后就要去政府部门示威，你能安排吗？地方政府还保护它，因为这是落后产能可能是地方的利税大户，地方主要靠它生存，只能是保护它。所以这样可以看出来部分利益群体不太愿意全面推行生态文明建设，有一些地方人愿意，有一些地方人不愿意。
原因很简单，有两个。一个是利益驱使使发展目光短浅，第二是利益再分配和补偿机制不健全。除了目光短浅以外，大部分老百姓还是支持生态文明建设的，但是有一点就是在生态文明建设过程中有一些人受到损失了，受到损失以后得到好处这一部分人是不是应该给它一些补偿，这是问题的关键。如果你可以给它一些补偿，或者是补偿比较合理，利益再分配比较合理，这样大家都会支持生态文明建设。现在利益再分配和补偿机制是非常关键的。
举个例子，大家可以看一下这个图片，这是我们中国目前开发区的分布图，这张图是国家制订十二五规划主题功能区的时候绘的图，我们国家经济开发区都集中在京津冀、山东半岛、
长三角、珠三角和一部分中部地区，中西部地区大部分是非常少的开发区，但是我们国家重点生态功能区恰恰分布在经济未发展的中西部地区。比如说可以看一下长三角地区，珠三角地区基本没有重点生态功能区。大家知道一旦划分为重点生态功能区以后开发利用都受到限制，不能开发也不能转化成别的东西，也不能建什么东西，必须得保护。这样就出现利益纠葛的问题了，为什么发达地区可以没有这个功能示范区，原因很简单，因为他们已经破坏差不多了，本来就没有。欠发达地区本来经济发展发达，把它都划成生态功能区结果是导致经济进一步发展就很难了。
包括黑龙江大兴安岭这个生态功能区，很有意见。【党课教案社会主义生态文明建设】文章党课教案社会主义生态文明建设出自http://www.gkstk.com/article/1373450090.html，转载请保留此链接！。黑龙江说我怎么是重点生态功能区，我农业很发达，林业也很发达，都特别发达，但是一划定很多地方就不能开发，而且很多优惠政策就不管我了，我不干。现在农产品价格非常低，不管怎么种都吃亏，不管怎么保护生态，好处大家吃了，但是代价由它一个人承担。所以不干，现在生态补偿和整个利益传输机制还不健全。
应该把发达地区很多的财政收入以捐献经费的方式转移给中西部，付出代价这样的地区。目前我们有一些地方有，比如说资源税，比如说耕地平复还有耕地补偿都有。问题关键是力度不够，而且制度不健全，很多方面还没有。这是第二个挑战，很多利益群体不想生态文明建设。
（三）相关法律制度较不健全
第三个就是相关法律制度不健全。现在生态环境保护方面的法律，立法我们是立了很多法律，但是有关法律一个最大的问题是什么呢？就是守法成本高，执法成本高，违法成本低，这是一个现实。要守法成本很高，要是执法成本也很高，但是违法成本很低，守法比如说排污达到二类水的标准，必须采购一整套排污设施，而且招聘很多人去管理它，然后运行起来很贵，买来就很贵，政策执行起来很贵。还有执法很贵，对于排污到底是谁排的也分不清，通过技术手段鉴定花费很高，取证非常难。但是违法成本很低，很多人发现违法这个罚款很少。
比如说环保部环境监察局曾经有过课题组做过这样的研究，发现在一个地市级的企业，平均下来如果违法排污，有一次违法排污平均大概会罚49700块钱，也就是违法排污，排污一次大概是罚5万块钱，但是它获利是获多少呢？是获232万，所以违法收益是成本的46倍，只要拿1/46交罚款，剩下45都是我的。违法成本非常低，导致很多人更愿意违法，而不愿意买排污设施，所以相关的法律制度还不是很健全。
（四）民众生态文明意识薄弱
第四点挑战就是民众生态文明意识薄弱。老百姓的节约意识、环保意识和生态意识都比较落后，这是目前基本情况。现在我们可以看到很多人觉得不落后了吧，很多人看PX事件，还有启东事件，这些事情出来以后老百姓都是不断地闹事，要求关闭。实际上这仍然不是先进的标志，这不是民众生态文明建设意识先进的标志，我们现在民众生态文明意识就是利益侵害，过激反应。如果这个生态这一块侵犯了我的利益我就行动，不侵犯我的利益我就不行动，然后反应就非常的过度，打砸抢就出来了。西方发达国家是全民的生态意识普及了，所有人几乎跟我没有关系的，只要有游行示威我都会去游行，我去喊几句口号要保护环境，保护生态。我喊口号过程中也不会过激，也不会打砸抢，虽然这个事情跟我没有关系我也支持一下，而且我很文明，很守法。而我们中国生态文明意识还没有达到这种程度，很多人觉得这是他的事情跟我没有关系，他的环境破坏跟我没有关系，这种理念仍然有。
另外节约意识不足，生态环保意识都有问题，比如说节约意识不足，我们中国人非常奢侈、非常浪费。国家粮食局长2012年10月16号曾经呼吁全中国人粮食日，呼吁全中国人最好饿一饿自己，饿了之后就知道粮食是多么的珍贵。粮食局的统计数据表明，一年以内我们中国人浪费的粮食够两亿人口吃一年。也就是说我们中国13亿人口实际上粮食如果都节约可以养活15亿人口的，我们可以多生一点孩子，没有问题的，但是我们浪费了2亿人口的粮食，这个中国浪费非常普遍，节约意识不足非常常见。比如说我们吃一个满汉全席，一个月饼十万块钱，就是奢侈品明显的浪费了。实际上不吃就看，看一下就倒了，节约意识非常不足。
环保意识比较落后，比如说农村、城市把的沟渠里面很多瓶瓶罐罐、塑料袋之类还有一些电池的东西随便扔，结果就是有一些地方像电池、塑料袋几十年，上百年在污染土地。环保意识落后，生态意识传统。很多生态意识，生态保护这一点用传统的方式，比如说每到秋天的时候，收完玉米，收完秸秆以后就烧，大规模把这个田地里面秸秆给烧掉，结果烟雾缭绕，有一些城市连续几天之内全部给烟雾环绕了，有一些地方都出现飞机无法起飞的现象。就是生态意识比较传统。
（五）城镇化与城市定位模糊
还有城镇化与城市定位比较模糊。这是我们目前比较大的问题，我们中国城镇化的定位比较
模糊，每一个城市都贪大求全，越做越大，至少两百万人口，三百万人口，然后盖六七百米的高楼，摩天大楼。求全向西方学习，做了像西方这样威尼斯，结果自己的特色全部给忘记了。城市定位非常的模糊，这里面生态建设的模糊也是很大的问题。比如说城市地区基本上没有什么大的连续几十亩、上百亩、上千亩这样的林地，城市生态基本是被条块化，一条一条的，一块一块的，无法形成一个完整的生态链。
比如说太湖地区，1986年的时候城市发展是这样的状况，到1996年是这样的，到2004年城市化率就是这样的规划，城市到处都是，城市的触角伸到任何的地方都实现城市化。但是环境保护这一块没有弄好，结果导致了我们国家出现太湖污染，太湖污染非常的严重。到目前为止我们都不敢说把它弄好，这是东部发达地区以前的太湖，现在的太湖，太湖的蓝藻爆发导致很多水没有办法吃喝。
还有西部地区比如说云南，经济发展过程中城市发展定位比较模糊，过去比较模糊，导致我们滇池周围很多小工厂，结果把滇池给污染了。然后云南发改委有一个数据说改革开放以来，滇池地区中小企业创造的利税大概是80个亿，但是现在治理滇池已经花了170多个亿了，得不偿失。
这就是早期城市发展全国都是这样的，定位很模糊，现在城市发展应该越来越用生态、用低碳这些理念来约束城市发展的冲动，让城市走一个生态文明的道路。
这是我说第二个问题就是生态文明建设面临五大挑战。经济方面的挑战、利益集团的挑战、民众的意识挑战、城市发展建设的挑战等等，面临很多挑战。
三、未来生态文明建设的基本思路
认清挑战以后就是具体怎么开展生态文明建设。具体怎么开展，下面我们说第三个问题，未来生态文明建设的基本思路。
党的十八大报告实际上把生态文明建设未来怎么搞已经从宏观上给我们提供了很大的宏观规划，已经基本没有大的变动了，我们可以看一下党的十八大报告的说法，2020年我们要全面
建成小康社会，全面建成小康社会有一个基本要求就是资源节约型，环境友好型社会建设取得重大进展。有三个具体要求，这具体要求都是一些硬性的要求，我们到2020年必须实现的。党的十八大报告在生态文明建设这一块对我们总论部分进行详细的论述，生态文明建设理念、地位、方针、路径、目标做出了全面的安排。
理念就是尊重自然，顺应自然，保护自然，这是基本理念；
地位把生态文明建设放在突出的地位，融入经济、政治、文化、社会、建设各个方面和全部过程之中；
方针是节约优先，保护优先，自然恢复；
路径是循环发展，低碳发展；
目标是美丽中国。党的十八大已经把未来生态文明建设基本理念已经讲得非常清楚了，我们将来就是具体怎么落实的问题。
我们先从落实角度讲一个是理念的落实，一个是制度的落实。
（一）生态文明理念建设
首先应该形成新的生态文明的理念，生态文明建设理念也要有创新，从十八大报告以来我们可以认为以下几个理念是应该着重关注的。
第一个理念就是生态文明建设在五位一体格局中地位是特殊重要的，而我们可以发现它是把生态文明建设放在突出位置，贯穿在四大建设各个方面和全部过程，可以发现一个基本特点
就是政治建设、经济建设、文化建设，处理都是人类内部的关系，而人与人的关系，人与社会的关系，个人与个人的关系，社会与社会的关系，国家与国家的关系是促进人类社会内部的关系，而生态文明建设是促进人与自然的关系，人与环境的关系，人与生态的关系。所以从理论上讲生态文明建设应该比经济建设、政治建设、文化建设、社会建设逻辑层次上高一层次。与它对应应该是人类文明建设，人类文明建设符合社会、经济、文化、政治四大块。逻辑层次地位更高，所以地位非常特殊，具有相对的独立性，具有更高的指导性，这一点上我们一定要有清醒的认识，不要以为生态文明建设是可有可无的，比别的建设都做得程度不高，不要有这种意识。
第二应当树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。这个理念应该彻底实现，我们都知道我们中国长期以来受西方工业文明的影响非常大，西方工业文明有一个基本理念就是征服自然，战胜大自然，让大自然匍匐在自己的脚下，成为自己的奴仆，让动物植物这些东西都为自己更美好的生活服务。西方国家文明是向外用力的文明，而我们儒学大师梁漱溟的说法是向外用力的文明，就是向外夺取，攫取一切、征服一切，人把自然踩在脚底下这样的文明。而中国的文明强调是和谐，天人合一的文明。
我们这个文明应该是尊重自然、顺应自然、保护自然，对于我们这个文明应该说是一个基本的理念。西方国家工业革命时期无法接受这个理念，要征服自然、战胜大自然、利用大自然，这是它的理念。而生态文明建设就是希望通过尊重自然、顺应自然、保护自然把工业革命带来的恶果最小化，让人和自然最佳相处，最佳和谐。
原因很简单，我们人跟动物，跟自然界一些生物区别不是很大，人和类人猿的基因差别是1%以下，人类个体之间差别更小，相似性是99.99%，这都是一样的。所以说人只是自然界一个构成部分而已，并没有凌驾于大自然、完全征服大自然，让所有动物植物、所有的生态资源为你服务的先天优势。所以你一定要尊重自然，尤其是顺应自然，这是我们新的理念，一定要贯彻执行的。
（二）生态文明制度建设
另外一个就是制度建设，生态文明制度建设未来也是一个重要的问题。现在我们知道大的层面，无论是路径、方针、具体目标说得很清楚了，然后我们的理念如果转变过来重点是落实，而落实重点是靠制度建设，如果是制度建设不好，转变再好、文件规定再清晰都没有用。未来生态文明制度重在建设，尤其是制度建设。以下我说几个制度建设可能是未来努力的方向。
第一资源有偿使用和生态补偿制度。现在我们有一部分也是已经有了，前面已经说过比如说资源税，我们在新疆地区专门搞资源税返还，新疆地区油气资源特别的丰富，但是都是国有大企业去开采，开采完过后就要运到内地了，本地买这个油气资源还很贵，新疆就很不高兴，国家通过资源税的形式返给他钱，这样相对利益平衡一点。资源运用应该慢慢实现有偿使用的制度，对于任何资源应该是有偿使用的，让价格机制慢慢形成节约资源的倾向。生态补偿制度要更加完善，我们现在生态补偿金执行起来力度很差，甚至水平很低，象征性的给一点。我们要形成长效的生态环境的补偿机制。【党课教案社会主义生态文明建设】党课专题http://www.gkstk.com/article/dangke.html。谁开发，谁保护；谁受益，谁补偿。谁要开发谁就去保护，谁要是获得了好处就要补偿，这是基本的原则。
我们目前最重要就是建立横向转移纵向化的补偿支付体系，我们横向转移应该是把浙江的钱转移给青海，因为长江源头的保护青海代价比较大，怎么转移呢？青海应该得多少，浙江应该拿出多少，这应该是横向转移，但是我们应该健全纵向支付机制，就是浙江按一定比例交给中央，中央再转移给青海，不断地支付下去。这支付体系现在已经初步建立起来了，但是仍然不健全，包括标准比较低，很多没有规定，制度的空缺都有。这是第一个制度建设。
第二个制度建设就是环境问责制度要进一步的完善。我们都知道环境问责，比如一个企业污染环境，污染了水源甚至造成巨大的污染事件，这是不是处罚，怎么处罚，各地执行起来问题各不相同了，很多地方执行的非常严格，但是有一些地方执行很不严格，甚至采取保护的措施，罚两百块钱得了，罚五万块钱得了。实际上是在保护。这给我们环境保护法立法初衷有关系，当时我们环境保护法立法是立法二元的目标，既要保护环境，又要保持经济持续快速增长，持续发展，这两种有时候是相互冲突的。要保护环境特别好，经济持续增长有可能受到损害，而经济快速发展有时候为了保持发展速度很可能会牺牲环境。所以这样很多地方政府在环境问责这一块基本是处于拖或者是掩盖、隐瞒这样的方式来应对。
政府未来环境保护的重点应该是通过服务，通过管理加强约束。这个约束包括两种，一种是我们地方政府本身的行为有秩序，第二方面是管好自己的企业，一些排污大户以及相关其他的部门和个人，这是第二个制度，环境问责制度。
第三个制度就是完善公众参与制度。在环境保护这一块，环境污染会对所有人都产生危害，每一个人都是利益相关者，每一个老百姓都不高兴，所以一旦环境保护出现问题的时候一定要让公众参与，公众有序的参与，如果你不让公众有序参与，公众很有可能通过启东事件、厦门PX事件，通过激进的方式游行示威，散步、上访这种方式表达。这种表达还不如公众主动参与，现在很多地方企业项目立项的时候都进行环评，环境评价都会找一些当地人开工作
会，这就是好的做法。但是千万不要走形式主义。
我们可以通过多种方式，比如事先请专家论证、开座谈会、进行书面陈述、共同协商、开听证会等各种方式来让公众表达自己的利益，让公众都知道、都参与到事件，一旦出现利益冲突的时候协商来解决这个问题。公众参与制度可能是未来我们国家环境保护新的力量，新的制度建设的重点。
下面这个图片是日本的大阪机场，当时是很好的例子，大阪机场是建在海里面的，当时大阪机场是在市中心的，因为飞机造成大量的噪声污染，周围老百姓非常生气，经过很多次与政府沟通，与机场方面沟通，通过公众参与听证会等各种方式不断的参与过后，公众对于机场本身的难处有所了解，机场对于自己搬迁的认识更加深入，政府的协调下就搬出来了，把这个地卖了很多钱，当地老百姓生活改善过后也愿意出一部分钱帮助这个机场搬迁，搬迁到海里面过后大阪机场谁也污染不了了，过的非常舒服。
公众参与制度也可能是我们未来发展的方向，我们中国现在老百姓公众参与环保这一块积极性越来越多，越来越大。我们政府应该对公众参与一些具体的制度规定应该有更加明显的，更加明确的规定。不要在过去一些地方做的那样搞形式主义。所谓的来参加听证会都是事先指定好的，所谓公众和农民都是假扮的都有可能，说都是一片赞同，没有反对的声音，实际上对于政府，对于企业当前是有利的，但是对长期来说是埋下动乱和矛盾冲突这样的祸根。这样长期肯定会爆发出来的，还不如公众参与完全公开。这可能是未来我们一个努力的方向。
第四点制度建设就是完善社会影响评价制度。现在企业进行立项的时候都会有环评，环境保护评价，环境影响评价，对这个企业开工后可能对环境产生的影响有一个总体的评价，环评的报告分量越来越重，但是现在出现一个新的问题，环境保护、环评报告一定程度减轻了污染，但是民众仍然不高兴。最近几年以来尤其是江苏、浙江、四川等地环境集体行动、环境的群体性事件越来越厉害，说明老百姓对生态的诉求比过去高得多，他们希望生活更加好一点，环境、空气、水、蓝天更美丽、更蓝、更清。这样的诉求导致即使环境影响评估通过了，再生产运转过程中还可能带来社会不稳定因素，老百姓来上访，堵塞这个厂门，来要求停产，都产生恶劣的社会影响。对于这种恶劣的社会影响我们应该进行社会影响评价制度。
对重大项目应该进行公众风险评价评估，这种评估现在在很多地方已经开展了，但是现在很多地方是没有法律约束力的，没有强制要求必须搞。另外一个就是评估的报告很多是走形式的，有时候没有请专家是自己做的，有时候请了专家，专家签一个字根本没有仔细想。有时候评估报告根本不拿出来给大家看，现在关键是一定要跟社会影响评价制度要完善，在完善
过程中一定要对项目执行情况的预测和分析一定要准确。即使有一些项目通过了环评，有时候如果社会影响评价无法通过，地方政府和相关项目应该重点关注它，是不是应该通过，或者是是不是应该有正确的规章制度明确规定一下它是不能通过的。如果这个规定非常明确，很多企业事先做环评，尤其是做社会影响评价，企业今后发展就会更加顺利，地方政府可能会面临一些混乱状态，出现付出更大代价的状态就会很少出现。如果这样未来制度就会更加的完善，我们的前途也会更加光明一些。这是我们说第四个制度。
未来生态文明建设关键在于理念的落实，关键在于制度的完善和执行，我们只有建设生态文明理念并且完全坚持这个理念，并且不断完善生态文明建设的制度，我们生态文明建设才越变越好，我们美丽中国才真正成为现实，我们中华民族才能真正实现有序发展。好，谢谢大家！
篇九：对于新农村生态文明建设党课稿的建议
党员如何在新农村建设中发挥模范带头作用党课讲稿党员如何在新农村建设中发挥模范带头作用党课讲党委根据我们党员的现状结合我们前段换届选举中出现的问题以及新形势下党员如何适应新时期肩负的任务经研究决定在七一来临之际把大家召集到这里邀请市委党校的田效长老师给大家上党课乡村建设扶持工作情况汇报
刚才××村第一书记中华书记就个人工作的情况作了述职，村党总支书记腊成书记就全村的工作情况作了汇报，下面我就乡党委在××村新农村建设扶持工作中履职的情况向各位领导作一个简要汇报。一、强化组织领导，为推进新农村建设提供坚强保障一是加强领导。乡党委成立了党委书记任组长，分管新农村建设的组织部长任副组长、相关单位负责人为成员的新农村建设领导小组。3月，我乡××村被市委、党组织的战斗堡垒作用，切实增强大家在新形势下服务经济社会发展的能力。下面我从三个方面跟大家共同探讨交流。第一个方面：切实认清形势，增强一名党员的责任感和使命感大家知道，我镇是一个典型的农业大镇。在以粮为纲和有农业税、乡统筹的时代，一度走在全市前列，当时我们是售粮大户，曾为济源的发展做出了一定贡献。当时我们梨林人走出去很自信，腰杆也挺得直直的。XX年，我镇财政收入335.8万元，全市第九，综合考评全市第一。当时克井的财政收入是888.7万元，承留是462.4万元，思礼只有302万元，下冶只有161.4万元。去年，全市财政收入15.2亿，
克井的财政收入达到5144万元，是XX年的5.7倍；承留5071万元，是XX年的10.9倍；思礼3375万元，是XX年11.1倍；下冶2047万元，是XX年的12.6倍；而我们是573万元。财政收入主要靠企业贡献，这说明几年来我们的企业落后了。企业落后不是一时半会能赶上的，也不是某一个人在短时间内可以改变的，因为企业的发展需要一个过程。是不是我们仅在企业上落后了呢？去年我来的时侯，我想我们是农业大镇，农民应该比较富裕，我到农村信用社查了一下存款情况，使我非常吃惊，只有9800万，不足1个亿；而我在王屋时，人家2万多人，存款是14000万，这说明我们不仅仅是企业落后了，农民的腰包也瘪了。我刚参加工作时，在咱们水东驻队，当时感觉到咱们梨林已经很发达了。但在今天，全市各镇办没有规划到位的村已经很少了，可我们梨林还存在，遇到下雨天，一看到车上有泥，大家都会认为是从我们梨林出来的。到现在，我们已落后于大峪、王屋、坡头了。短短六、七年时间，济源发生了翻天覆地的变化，其它各镇办发生了翻天覆地的变化，而我们还在原地踏步，被其它镇办远远的甩在后面。在座的党员估计都能感觉到我们的落后，但也许不会想到有如此大的差距。现在让大家分析落后的原因，大家也许能说上一二，无非是农业税取消、梨林
当年建了一个收费站、资源匮乏、工业基础薄弱、镇财力有限等等。今天，我想告诉大家，这些都是客观上的原因。我们找这原因、找那原因，都不如从自身找原因，说白了就是从人上找原因，可以说人的因素是制约梨林发展的最关键原因。大家想一下，农业税取消，是全市都取消了，并不是只有我们取消了，XX年时，承留的农业税是137.5万元，我们是212.9万元，人家只比我们少75.4万元。前些年有收费站，但后来济源大道开通了，还有工业基础薄弱和财力有限都是我们自己造成的。所以说，最终造成我们落后的原因还是我们自己，包括我们的党委、政府、包括在座的大家和广大群众。由于受农业大镇历史背景的影响，我们广大干部群众小农意识、因循守旧、保守僵化的思想非常突出，很难跳出农业谋发展，我们一直在喊解放思想，可到目前还停留在口头上，很难体现到具体行动上。我们招商引资时，常常碰到这样的尴尬局面，客商引来了，到我们这儿转一圈就走了，什么原因，不是这协调不通，就是那协调不通，老百姓把土地当命根子，祖祖辈辈种地都种不过瘾。济水、天坛、北海、沁园四个办事处的村居民原来也是农民，他们现在没有地，但他们绝不比我们差。到承留、思礼一看，人家的老百姓只要有企业，一切好商量，不仅优惠，而且还出钱入股，现在那里的老百姓大部分都成股东了。
党员同志们，面对全市的飞速发展，面对新一轮的发展竞争，面对赶超其它镇办的严峻形势，我们不能再只停留在找原因上。我们要解放思想，要挖掘各种潜力，挖掘优势。一是我们有交通优势。我们位于济源、沁阳、孟州三市的交会口，正好处在济源通向东方的便捷通道上。独特的地理区位，使我镇扮演了济源“东大门”的角色。加上济洛、济晋、济焦三条高速公路的建成通车，使我镇正好处在豫西北交通枢纽的核心位置，成为济源对外交往的必经之地，可以说梨林作为济源“桥头堡”的地位已经浑然天成，具有3分钟上高速的便利条件。二是有农产品生产和加工优势。我们是传统农业大镇，养殖业规模发展全市最早，数量全市最多，XX年畜牧业产值达到10827万元，占农业产值的比重达到67%，来自畜牧业人均现金收入占农民人均纯收入的58%。种植业方面，各种蔬菜温室大棚1000多个，其中裴城的食用菌占据全市食用菌市场80%的份额。无公害基地产地认证和产品认定达到10个，XX年荣获省级农业标准化生产先进乡镇。农副产品加工方面，我镇已初步具备农副产品加工集聚区基础，如以玉米为原料的大富大食品公司、以皮革为原料的南方制革公司、以棉花为原料的荣昌纺织公司，加上有优质的农产品资源，可以说，发展农副产品深加工项目潜力巨大。三是劳动力资源优势。梨林劳动力达2万余人，并且拥有一批技术熟练的皮革加工和纺织工人，为发展农副产品加工业
奠定了基础。四是有发展生态循环农业的便利条件。目前已发展了裴城的“猪-沼-菌”生态农业模式，安村杨树育苗基地，范庄的“猪-沼-菜”生态农业循环正在启动，这将成为我镇新农村建设的一个发展方向。五是我镇工业经济已初显成效。威龙净水剂的建成投产，南方制革近期开业、大富大食品已投产、特纳斯陶瓷6月30日准备开业，随着一批企业的盘活和重新上马，梨林的工业经济即将走出低谷，迈上健康、协调的发展之路。分析优势的目的就是利用优势，投身梨林发展。在全省加快推进城乡一体化建设的大潮中，我市启动了百村富民、全民文明素质教育、全民创业等伟大工程，这些工程为我们广大党员施展才智、奉献力量、发挥模范带头作用提供了广阔的天地。我们是激流勇进还是犹豫徘徊，是大刀阔斧还是畏缩不前，是乘势而上还是错失机遇，关键就看我们的决择和智慧。我想我们没有选择，我们不能再在犹豫和畏缩中失去机遇。我们要充分发挥共产党员先锋模范作用，彰显共产党员的本色，用一往无前的进取精神和大无畏的豪迈气概，冲锋在前，勇当新农村建设和发展经济的带头人，在梨林这片热土上干出一番事业，让老百姓看看啥叫共产党员。实际上，在我镇的共产党员队伍中，不乏这样的先进典型，像西湖的石春喜，做为协会的带头人，不仅自己先致富，而且带领群众共同致富，还有范庄的张有群、裴城的刘和平等等都
是我镇新时期下共产党员的典型代表，这些是我们党员的主流，我们应该向他们学习。但不能否认，在我们的基层党组织和党员队伍中仍然存在着一些不容忽视的问题。下面我就讲第二个方面的问题：就是基层党组织和党员中存在的问题我镇共有农村党员1039名，其中35岁下的142人，36-45岁之间的232人，46-54岁之间的356人，55-59岁之间的161人，60岁以上的174人；大专以上的12人，中专29人，高中256人，初中及以下的742人。从这些数字中我们就可以发现一些问题了。今天来的党员，回想一下，我们村的党员状况、整体素质能不能代表领导核心，能不能代表发展方向，能不能适应发展需要。特别是近年来，由于市场经济的迅猛发展，对群众的传统观念产生了强烈冲击，我们中的许多党员很难在发展经济与保持党员先进性之间找到一个契合点，迷失了方向，失去了信仰，脑子里只有一个观念，金钱至上。主要问题有四个方面。（一）发展党员工作不容乐观。主要表现在五个方面：一是基层党组织在群众中的吸引力减小。少数党员，尤其是少数农村基层领导干部形象不好，作风不民主，重大问题决策不听群众意见，村务公开流于形式，缺乏与群众交流思想，
支村“两委”闹不团结，内耗严重，降低了党的威信，影响了部分农村青年入党的积极性；二是外出青年增多。由于农村相当一部分青年外出务工经商，导致农村入党积极分子减少；三是不愿让新人入党。个别村支部负责人存在有嫉妒心理，不愿发展新党员，害怕新人进了党员队伍，会顶替自己的位置。有的支部书记把入党的青年拒之门外，更有甚者，拿党票做交易，入个党，掂点东西，送个礼，才能接纳；四是害怕麻烦。个别支部认为发展党员程序复杂，有怕麻烦心理。五是对党的政治主张宣传不够。支部负责人平时不在群众中宣传党的政治主张，只是在需要发展党员时，找几个跟自己亲近的人，使农民对党组织缺乏信心，认识不足。最典型的我镇有一个村，15年来未发展一名党员。许多村党员年龄老化，下面我再具体讲。（二）不坚持党员活动。主要表现在：一是有些村根本没有开展过党员活动，有的村开展了但不能坚持，有些村开展了但形式单一，内容单一。二是有些不进行党员培训，有些村想开展没有财力，有些村开展了但内容没有针对性，开一次会还得发点钱，不发钱不开会，有些村根本就没有想到。由于长期不开展活动和学习培训，使党员对党的基本路线、方针、政策掌握不够，理解不深，党员的党性意识、宗旨意识淡化，先锋模范作用很难发挥。
（三）党员整体素质偏低。主要表现在：一是年龄结构老化。我镇45周岁以上的党员565人，占总数的64%，个别村更为突出。在党支部换届选举中，我们的有些村，只能是“瘸子里面挑将军”，我们有个村13名党员，基本上都干过支委，谁上都一样，孙女穿奶奶鞋，照旧。个别村还出现全村党员轮流坐庄的现象，造成当选的党支部书记素质不高，缺乏驾驭全局的能力，无法有效统领全体班子，从而出现脱轨型班子。二是党员的文化程度偏低，我镇高中以上文化程度的党员297人，只占28%，再加上平时学习上缺乏主动性，对国家的政策、法律法规理解不透，弄不明白，碰到具体问题，吃不准，拿不下。三是党员结构不合理，科技型、经济型能人的党员的数量十分有限，具有较专业技术的党员只有41人，只占4%。（四）党性意识不够强。主要表现在：一是“荣誉党员”和“挂名党员”多。有的认为当党员只是一种荣誉称号，并不需要履行什么职责；有的认为自己无职无权，起不了作用，把入党的誓言、党的宗旨全抛脑后，缺乏起码的责任感和使命感；有的甚至认为：现在是各种各的田，各赚各的钱；党员不党员，只差两毛钱。在我们的极个别村党员几年来甚至连两毛钱也不交，把自己混同于一般群众。二是组织纪律淡薄。不少党员经常不参加组织活动，接受教育机会少，脑子里党的观念、党的利益、党的原则，党的组织纪律十分淡薄。
什么义务和责任，脑子里一片空白。三是党性原则缺失。部分党员是“有好处少不了，有害处躲得过”，有的是“农忙埋头责任田，农闲外出赚大钱”，有的是“开会要一趟一趟地叫，党费要一次一次地要”，把党员义务抛之脑后，甚至丧失党性原则，换届选举时拉帮结派，互相争斗，最典型的村连支部都选不出来。有些党员在一盒烟、一桌菜、一捆啤酒、一包方便面、一斤白糖、十元钱面前，就把一切原则、道德、个人意见、神圣的一票统统抛在脑后，从根本上忘记了自己是一个党员，忘记了自己对老百姓还有一份责任，还有一份使命。面对这些问题，我们的党员都要去思考，这种现象是不是存在？是不是在我村存在？是不是应该存在？是不是在我们身上发生过？如果在我们身上发生了，我们能否对得起“共产党员”这个称号，村里老百姓对我们会有什么看法，这是我们必须去深思的一个问题。今天大会开始时，我们重温了入党誓词，我希望大家每天都要在心里默念一篇，让誓言变成自己的实际行动，切实树立党员干部在群众中的形象。同时，我们也将从强化基层组织建设入手，加大监督和管理力度，逐步扭转基层党组织和党员队伍中存在的一些不良风气，对一些影响较坏的党员，我们将毫不留情将其清理出去。另外，我们将采取一些措施，对五年以上未发展党员
的村，制定一个指标，以制度管人。下面我讲第三个问题：我们在新农村建设中如何发挥先锋模范作用做为一名党员，我们要牢记一个宗旨，全心全意为人民服务。要树正气、正民风。风气本来是自然现象，人们借来比喻社会上和某个群体中流行的风尚、习气。风气本身看不见，摸不着，却是一种无形的力量，什么东西一旦形成风气，便不令而行，不禁而止。风气有好坏、正邪之分。好的风气，可以春风化雨，润物无声，潜移默化，引导人民的观念和行为。形成良好的风气，使道德低下的人也可以见贤思齐，村内敢有不良行为，就要受到人们的谴责，承受社会的压力，使这些人脸热，抬不起头。否则，坏的风气使世风败坏，是非颠倒，荣辱错位，正不压邪，坏人坏事得不到制止和纠正，好人也随波逐流，而且一旦形成，扭转起来特难。党风正则民风正，村风正则民风淳。支部行的正，村委行的正的村，则村安、村稳、民安、民富；相反，尤其是个别村庄，风气不正，村里不稳就很难发展。所以我们党员要带头树正气、正民风。现在我们建设社会主义新农村，最艰巨、最繁重的任务在各村。各村能不能顺利推进，关键看我们的村“两委”班子，也看在座的党员。如果每个村的党员都团结起来，可以
说村里无论开展什么样的工作，就没有克服不了的困难，就没有完不成的目标。下面我就党员如何在新农村建设中发挥先锋模范作用，给大家提六点希望：（一）当一个宣讲员，成为宣传政策的模范。当前，广大群众对国家、省、市“三农”的路线、方针、政策及各项涉农法律法规等了解不多、认识不深，有的甚至一无所知，错失了机遇，制约了发展。这就要求我们的党员要注重学习研究，做老百姓的“政策通”，积极向老百姓宣传党和政府的方针政策，认真学习市里出台的“三农”文件，里面有许多优惠，把这些优惠告诉老百姓，让他们利用政策、获得优惠，发展致富。并通过基层广播、宣传栏等阵地，全方位、多层次的宣讲，让群众知国策，懂政策，在致富奔小康的道路上享受优惠政策。（二）当一个示范员，成为科学致富的模范大家知道，广大群众最急、最企盼的就是过上幸福的小康生活。作为党员，要找准与群众关心关注的焦点问题，学技术，学管理，带头创业，带头发展生产，带头致富。要想带领群众致富，要自己先致富。自己致富后，再带领群众致富。只想自己富，不想群众富，这不是共产党员的表现。这就要求大家要带头参加各种实用技术和技能培训，带头参加技术资格认证，带头搞致富项目，为群众趟路子、做表率，
带领群众实现共同富裕。（三）当一个帮扶员，成为扶贫带富的模范做为一个党员，要从思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，生活上关心群众，充分发挥各自长处，积极为群众解难题，办实事。要在农业生产、技术、信息等方面给群众进行帮扶，由“输血式”救助变“造血式”的帮扶，促使贫困群众实现脱贫致富。同时，通过实施“一帮一”、“多帮一”的方式，实现全村共同富裕。（四）当一个协调员，成为促进民风和谐的模范大家处在群众当中，对群众所想、所盼感受最深切，摸得最准确。所以大家要广泛搜集社情民意，及时向党组织反映群众的意见和建议，及早的发现群众的矛盾，主动做好矛盾纠纷的排查调处，对正在发生的和可能发生的矛盾，及早做耐心细致的思想工作，旗帜鲜明地反对违法犯罪、恶行陋习，该教育的教育、该帮助的帮助、该抵制的抵制。要带头移风易俗，带领群众破除落后、愚昧、不健康的风俗习惯。积极开展一系列健康有益的文化活动，崇尚科学，自觉抵制封建迷信及宗族帮派活动，弘扬新风正气。积极倡导喜事新办，丧事简办，带头学法、懂法、知法、守法，遵守村规民约。
（五）当一个管理员，成为建设生态家园的模范现在，我们正在进行生态家园建设，大家要在环境卫生建设上争当“示范户”和环境卫生的管理员。不少村由于受落后的生活方式和生活习惯的影响，垃圾乱堆放、不讲究卫生。为此，我们要围绕“生态家园”建设，带领和帮助群众积极开展净化、美化、绿化，实现庭院洁化、村落净化，把我们的家园建设成为老百姓幸福生活的乐园。（六）当一个监督员，成为建设民主管理的模范随着群众参政议政意识的提高，党务、政务、财务的公开和民主决策成为群众最敏感的话题。大家要自觉参与党务、政务、财务的监督，做民主管理的“监督员”。具体实践中，要带头依章、依法行使自己的党员权利，知责任，知义务，廉洁自律；要通过各种有效的形式，积极参与决策、管理和监督，自觉抵制不正之风。同志们，作为一名党员，我们的使命光荣而神圣，我们的责任平凡而伟大，我们要切实履行一个共产党员的义务，自觉践行党的誓言，从群众中来，到群众中去，把老百姓的利益维护好、实践好、发展好，把自己的毕生精力奉献给党的伟大事业，努力实现一名新形势下普通党员的价值！无愧入党时的宣誓，无愧于一个共产党员的光荣称号，就看大家的行动了！
谢谢大家！
篇十：对于新农村生态文明建设党课稿的建议
将生态文明建设融入发展全过程面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，走可持续发展道路。中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，贯彻落实意见要求，需要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，真正实现全面协调的永续发展。
一、存在的主要问题公众对生态文明建设的参与度有待提高。尽管生态问题已经影响到人们的生存与发展，但至今仍有部分干部群众生态保护意识不强。有的干部认为，生态文明建设是一项长期而复杂的系统工程，做起来投资大、难度大、不易短期见效，很难具体量化。有些群众总觉得生态文明建设是政府的事情，个人难有作为，缺乏采取行动的积极性、主动性和创造性。也有一些群众有参与环保志愿服务的意向，但参与渠道不畅通，知
识储备和能力训练不足。这些都使得有关生态保护的一些管理制度得不到很好落实，生态脆弱地区不能得到有效治理。
生态文明建设的投入不足。一般而言，城区生态保护投入大一些，效果相对显著，但是在城乡结合部和农村地区投入很少，进展相对较慢。例如，长期以来，大城市的近郊区都有大量裸露堆放的生活垃圾，很少得到科学处理，污水也未能很好地纳入城市污水管理系统。一些城乡结合部和农村地区由于交通便利、面积大、地价低等特点，成了城区生活垃圾的堆放地和污染企业聚集地。有些垃圾场甚至就位于城市的地下水源补给区内，垃圾渗滤液和污水对土壤、地表水和地下水均造成不同程度的污染，这反过来又影响到市区的供水质量。绿化等方面的投入也严重不足，除了城市中心区的公园和道路两侧，在城乡结合部和广大农村地区，绿化美化工作基本“靠天吃饭”，很少有实实在在的财政投入其中。
生态文明建设的综合协调机制亟须加强。对生态问题要采取综合治理的方法，作为一个复杂的系统工程来操作，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
但是，在实际工作中，城市规划、区域合作、产业结构调整、能源结构改善、扩大公共交通、推进节能减排以及环保部门之外的机关、企业、学校、社会团体和个人的配合等方面都还需要多做努力，生态文明建设的财政投入机制、科技支撑机制、监督机制、协同创新机制、激励机制、效果评估机制、问责机制等都亟须加强。
二、对策建议切实发挥政府的主导作用。在城市发展规划、有关规章制度、财政投入等方面，需要进一步加大对生态文明建设的支持力度。在对生态文明建设各项具体工作进行落实时，除环保部门外的其他政府有关部门，需要进一步加大支持和配合的力度。需要进一步加大改革力度，引进竞争机制，将垃圾处理等工作进行产业化经营。即由政府指导和引导企业投资、投标建设及管理，把政府的职能转化为监督和管理职能。充分发挥公众的主体作用。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。进一步加强对生态建设宣传引导工作的研究，在内容与形式上着重民众的接受性，让节约用水、垃圾减量、垃圾分类、绿色出行、绿色消费等成为社会公众的自觉行动。
健全完善生态文明建设制度体系。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。还需要健全完善系统完整的生态法律制度、生态规划制度、生态考核制度、生态经济制度、绿色消费制度等，形成务实管用、有机统一的生态文明建设制度体系。
给自然留下更多修复空间。推动资源利用方式根本转变，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。实施重大生态修复工程，控制国土开发强度，调整空间结构，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。以解决损害群众健康突出环境问题为重点，进一步强化水、大气、土壤等污染防治。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。（弘利教育）
篇十一：对于新农村生态文明建设党课稿的建议
建设生态文明建议书生态文明建设,利国利民.下面是整理的建设生态文明建议书,欢送阅读参考.建设生态文明建议书篇1
家长朋友们：为全面贯彻落实和xx届三中全会关于增强生态文明建设有关精神,以倡导环保行为、普及低碳理念,多层次、多形式、全方位开展生态文明教育,使广阔家长朋友成为绿色社会的播种者、建设者,低碳生活的倡导者、实践者,环境保护的宣传者、监督者.我们向家长朋友们提出以下建议：一、积极响应号召,争做生态文明的宣传员.让我们自觉树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,支持、参与生态文明宣传教育,形成保护生态环境的良好风气.进一步推动形成"我为建设绿色家园尽责,我以奉献生态文明为荣"的良好风气.二、积极主动参与,争做绿色家园的践行者.自觉参与全民义务植树活动,加快推进绿色家园和生态文明建设.鼓励社会各界参与城乡绿化工程,倡导多种方式履行植树义务,支持栽植"希望树"、"青春树"、"友谊树",建设"青年林"、"巾帼林"、"成长纪念林"、"结婚纪念林“、〞幸福家庭林〞等,逐步形成以树寄情、以树铭志、奉献绿色的良好社会时尚.三、坚持从我做起,争做爱绿护绿的带头人.践行低碳生活、绿色消费.珍惜生态绿化建设成果,保护花草树木,争做绿色家园的守护人,争做爱绿护绿的先进和模范,切实保护好造林绿化成果用热情植下一棵树,用爱心呵护一片绿.建设生态彭水、绿色彭水,我们义不容辞！创立森林城市和园林城市,我们重任在肩！让我们携起手来,共同
努力,从我做起,从现在做起,争当积极营造优美人居环境的创造者,为共建绿色家园,共促生态文明建设奉献自己的一份力量！
建议人：XXX时间：XXXX年XX月XX日建设生态文明建议书篇2全镇广阔干部群众：***是我们共同的家园,建设和谐宜居***是全镇人民共同期盼.近年来,我镇以"……"和"农村环境整治年〞活动为总抓手,先后创立成为省生态镇、*市文明镇、*市卫生镇等,取得了良好的成效.但是,对照科学开展观和社会主义新农村建设的要求,与人民群众的要求比,我镇的生态环境方面还有许多亟需改良的薄弱环节.特别是河道水质恶化、榨菜污水和工业废水废气等治理、农村环境卫生长效保洁等方面问题比拟突出,已成为***又好又快开展的掣肘.曹娥是我家,治理靠大家.当前,全镇上下正在大力开展“生态文明建设年〞活动.为了更好的建设我们的家园,特向全镇广阔干部群众及所有第二故土建设者建议：一、人人争当生态文明建设主人翁.正确处理好个人利益与集体利益、当前利益与长远利益的关系,积极响应镇党委、政府的号召,自觉参与到生态文明建设年活动中来,积极倡导文明新风,培养健康生活方式及良好公共卫生习惯,以良好的社会公德和个人品德影响与教育身边的人,形成全社会共同参与生态文明建设的良好气氛.
二、人人争当生态文明建设表率者.从自我做起,自觉接受文明生活方式与健康生活常识教育、革除各种危害健康、污染环境的不良行为和生活陋习.积极参与去除环境污染、保护生态环境的志愿效劳活动.努力搞好公共场所的绿化、美化、净化,去除或有效限制日常生活中产生的污染,对环境少一分破坏,多一分关爱,共同营造资源节约型、环境友好型社会.
三、人人争当生态文明建设监督员.对生态文明建设中出现的问题,及时提出建议,对破坏生态文明的行为敢于抵抗、勇于举报、坚决制止.人人讲卫生、树新风、塑形象,为创立清洁、靓丽、开放、文明的宜居环境做出努力.
为了***的今天和明天,为了我们共同生存的生态环境,让我们一起参加到生态文明建设的热潮中来,共同创造绿色环保、文明和谐的生态家园！
建议人：XXX时间：XXXX年XX月XX日建设生态文明建议书篇3老师们,同学们：水是生命之源,是人类赖以生存和开展源泉.在当今世界面临的人口、资源与环境三大问题面前,水资源是不可替代的重要资源.没有水,一切生命都将消失.科学研究说明,人体的59-66%是由水组成的,一般情况下一个人在没有食物但是有水的环境下可以存活7天左右,可是在虽有食物却没有水的枯燥环境下只能存活3天.一个城市在没有正常能源甚至没有交通工具的情况下,还可以维持一定时间的正常运转,然而没有水,这个城市很快就会成为一座死城.一个71%的面积被水覆盖的星球却面临着水危机,这就是地球上的事实.
其中97.5%的水是海水,既不能直接饮用也不能灌溉.余下的2.5%的淡水中,有87%是人类难以利用的两极冰盖、高山冰川和永冻地
带的冰雪.人类真正能够利用的是江河湖泊以及地下水中的一局部,缺乏世界淡水总量的1%.有人比喻说,在地球这个大水缸里可以用的水只有一汤匙.
根据联合国的数据统计,世界上占人口40%勺80个国家正面临着水的危机,开展中国家约10亿人喝不到清洁的水,17亿人没有良好的卫生设施,每年约有2500万人死于饮水不洁,500万人死于同水有关的疾病.预计到20xx年,全球三分之二的人口将生活在不同程度地缺水的地区.联合国水事会议指出水危机将成为继石油危机之后另一项严重的社会危机.人们说：20世纪人类"为石油而战」21世纪人类将"为水而战".
这说明严峻的水资源问题再次成为世界舆论关注的焦点,是我国社会和经济可持续开展中一个不能回避的难点,水资源短缺成为包括中国在内的贫水国无法回避的世纪挑战.尽管孕育了中华文明的长江和黄河依然奔流不息,尽管新中国成立50多年来兴建了水库8万多座,总蓄水水平达5000亿立方米,加上无数引水、抽水设施,使全国供水规模从1000亿立方米增长到5800亿立方米.但是,今天的中国却不得不面对被联合国认定为"水资源紧缺国家"的现实.全国有400余座城市供水缺乏,比拟严重缺水的有110座.春耕生产正面临着严峻的水资源制约,"供水危机〞的警报频频拉响.
篇十二：对于新农村生态文明建设党课稿的建议
www.365gongwen.com关于加强农村人居环境整治促进乡村生态文明建设的建议
生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。新时期，国家在推动生态文明建设的过程中，极度重视加强乡村生态文明建设，改善农村人居环境。
目前，随着社会主义经济的迅速发展和人民生活水平的提高，农村人居环境已经得到了极大地改善，但伴随着快速发展的经济也产生了诸多问题亟待解决。主要存在以下问题：一是农村的生产生活垃圾没有合理、配套的处置办法。在农村随处可见垃圾到处堆放的现象，并且除了生活垃圾，还增加了塑料袋、废电池等有毒有害垃圾，严重影响了村容村貌。垃圾在腐败过程中产生的有害气体和渗漏液渗入地下，造成环境污染，严重影响了村民的生产生活，降低了农村人居环境质量。二是农村植被遭到破坏，水土流失严重。在实际生活中，许多村民滥砍滥伐、过度开垦、不注重对植被的保护，导致农村整体生活环境恶化，黄沙漫天的现象时有发生。三是“现代”农业生产手段的不当使用。农药、地膜、化肥等“现代”农业生产手段的不当使用，带来了农村严重的生态环境问题。
为了更好的建设乡村生态文明，改善农村人居环境，现提出以下几点建议：
一、做好农村基础保障（一）加强组织领导，制定详细的政策方针。各级政府要提高对改善农村人居生活环境的重视程度,合理划分各级政府的责任，形成严密、有序的工作体系。针对农村现有的环境问题制定明确、有效的工作方针，从制度层面解决农村人居环境差的问题。
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（二）加大财政投入。由政府主导建立农村垃圾回收站点、购置垃圾清运工具、安排工作人员定时定期对生产生活垃圾进行清理，引进先进的垃圾处理设备。
（三）加大技术投入。在改善农村生活环境的同时，要不断加大技术投入力度、引进外来企业、扶持本地企业、加强公共设施建设，从整体上提高农村居民的人居环境，进而改善农村“空巢化”的现状，促使更多的农村本土居民回到家乡，为家乡的建设添砖加瓦。
（四）引进人才，留住人才。引进人才仅仅是开始，重要的是留住人才。农村之所以留不住人才，关键在于城乡发展不平衡。搭建产业平台完善人才安置机制，着力提升农村教育、医疗、养老等公共服务和保障机制，让下乡人才无后顾之忧，在推动生态文明建设上多献良言、办实事。
（五）做实生态环境法治建设。进一步完善乡村环境立法，及时填补一些重要环境领域内的立法空白。建立健全高效的乡村环境管理体制，着力解决乡村环境执法薄弱、日常监管缺失等问题。
（六）加强宣传引导，提高村民环境保护意识。要想从根本上解决农村人居生活环境差的问题，必须扭转村民的固有观念。要定期向村民宣传随意倾倒垃圾对环境的危害、正确的垃圾处理方法和保护植被的重要性。农村环境的治理，仅靠政府的推动是搞不好的，应积极引导村民从自身做起，积极参与。
二、挖掘农村潜力产业（一）坚持质量兴农、绿色兴农。加强对农业发展的战略布局，实施一批重大农业产业化项目，推动传统农业向绿色农业转
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变。在现代都市型农业中，极力打造特色农产品生产基地和环大城市圈1小时鲜活农产品物流圈，对接京津，全面提升我市农业质量和效益。在产业扶贫上，抓好乡村振兴的有利时机，补贫困地区短板。
（二）突出民族风情，大力发展特色旅游。深入挖掘坝上游牧历史文化、突出民族特色，通过发展乡村旅游带动乡村振兴，加快转型发展、绿色发展，彻底改变自然美景与贫困“窘境”并存的局面。
篇十三：对于新农村生态文明建设党课稿的建议
党课教案三--加强生态文明建设共建美好家园党课教案三加强生态文明建设共建美好家园
生态文明建设是我党的十八大报告里面提出来的五位一体的社会主义总体布局中最新的建设，社会主义生态文明建设现在是什么样子的，未来将会出现什么样的挑战，我们应该怎么样具体推行，这些问题都是我们共同思考的。今天我们利用一点时间和大家共同讨论以下三个问题。第一，生态文明建设提出重大意义，也就是时代背景，这个时代为什么提出生态文明建设。
第二，目前生态文明建设面临有哪些挑战。路。
第三，未来生态文明建设的基本思
一是背景和意义，二是挑战，三是对策，讲这三个问题。出的重大意义
一、生态文明建设提
第一个问题生态文明建设提出的重大意义。生态文明建设是党的十八大报告里面正式提出来的，党的十八大报告里面正式把中国特色社会主义的总体布局从经济、政治、文化、社会这四位一体变为经济、政治、文化、社会、生态这五位一体总体格局。我们十八大报告的说法就是建设社会主义市场经济、社会主义民主政治，社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明。生态文明是刚刚加进去的，目标是实现共同富裕，建设富强、民主、文明、和谐的社会
主义国家。
可以看一下十八大报告与十七大报告关键词的区别，在生态文明这一块可以发现一个非常明显的特征，就是我们党中央对生态文明建设的重视程度远远高于过去，达到前所未有的地步。
看一下关键词，关键词就是重要的名词。比如说生态，十七大讲了12次，十八大讲了39次；环境十七大讲了27次，十八大讲了33次；资源十七大讲了24次，十八大讲了32次；生态文明十七大讲了2次，十八大讲了15次，所有有关自然、节约、污染这些生态文明建设一些基本关键词全部增加了次数，而且有一些次数是增加速度是非常快的。可以看出来党中央对生态文明建设的重视程度非常高，前所未有，提出了美丽中国这样一些生态文明建设的目标。为什么我们提出社会主义生态文明建设呢，社会主义生态文明建设提出的时代背景重大意义有哪些？这是我们需要从目前现状来进行国内外现状分析的。（一）资源约束：资源高消耗之路不可持续
我们可以看两个基本的情况，也就是资源和环境方面的基本情况，就可以理解为什么提出生态文明建设，生态文明建设的意义在什么地方？我们国家经济社会发展面临一个大的资源约束，就是资源高消耗制度不可持续，资源高消耗制度已经完全不可持续。当前中国有一个基本的说法就是地
大物博，人口众多，幅员辽阔。人口众多没有问题，世界第一。幅员辽阔没有问题，960万平方公里，全世界排名前三位。地大物博这一块，地大是对的，但是物博绝对不对。中国的物产非常的不博、不多。尤其是一些资源型的东西，现代工业所需要，人类生存所需要的资源方面，土地资源、水资源、矿产资源，煤、水、铁这些东西最基本的人类生存资源我们中国是极度欠缺的。
我们中国目前统计数据，人均耕地面积是世界的1/3，水资源人均是世界的1/4，天然气人均是全世界1/20，铜是1/5，铝是1/13，水平都非常的低。我们是一个资源贫国。美国宇航局的全球夜景图里面资源消耗高的都是发达国家，从夜景图中间可以看出来像美国，这是西欧和北欧，这是中国的东南地区，这是日本、韩国、朝鲜，朝鲜没有什么灯光。经济越发达，这个地区资源能源消耗越大。美国总人口3亿，占全世界人口4%多一点，但是消耗全球1/3的能源，排放世界1/4的二氧化碳。美国的人均能耗是中国的5倍。中国现在经济是全球第二，如果我们经济发展超过美国，我们人均GDP、人均消费水平跟美国持平，全世界都完蛋了。非常简单，美国人口是中国的1/4不到，消耗了全球1/3的能源，如果中国是按照美国这个人口方式消耗把全世界能源4/3都消耗掉了，就是现有能源里面还缺1/3的口子，不知道哪找去。二氧化碳的排放量美国是1/4，中国如果像
美国那样生活，全球二氧化碳排放量会急剧的升高。所以资源高消耗之路对于我们国家来说经济越发达这一条路越走不通了。我们必须得警惕。
（二）生态约束：生态代价惨重之路不可持续第二就是生态约束很强，我们生态代价惨重道路也不能再走了，过去我们走的一般是以生态为代价的道路，西方发达国家也是这么走的，西方发展模式的生态代价非常的惨重。举个例子，20世纪十大环境污染事件里面，其中前八大都是在发达国家出现的。而且前八个里面都是在6、70年代，4、50年代时期出现的，到70年代时期以后，西方国家绿色和平运动过后，环保运动过后，西方国家的生态代价不是那么惨重，实际上以前代价非常的惨重。过去二三百年以内，西方国家在地球上对生态的破坏非常严重的，排放了大量的温室气体，导致全球变暖。实际上温室气体比较，二氧化碳增温效应是63%，二氧化碳生命周期是可以生存两百年的时间，甲烷可以生存12年到17年，氧化亚氮这个气体可以生存120年，全氟化碳是可以生存5万年。这些温室气体排放到空间以后很长时间不会消失。过去二三百年西方工业革命过程中所排放大量二氧化碳，很多温室气体到现在为止都在全球气温产生巨大的影响。加上最近三四十年，四五十年，发展中国家工业的发展，导致全球变暖，《自然》杂志得出的结论，百万物种有可能会灭亡。
很多地方海平面会上升，美国前副总统戈尔得过诺贝尔和平奖，曾经之前写过一本书是《难以忽视的真相》。也做了一个纪录片是《难以忽视的真相》，就是因为这本书和这
个纪录片获得诺贝尔和平奖的。在这个纪录片里面得出一个基本结论就是，在至今65万年以来全球温度一直是变化是横向变化的，但是自从1950年过后就一下子起来了，未来二三十年还会继续上升。
全球变暖了，会导致北极和南极冰川融化，导致格陵兰岛冰川都会融化，如果是事实就会导致海平面上升5到6米，那时候全球有二三十个国家会亡国，国家就没有了，泡在水底下了。
比如我们看新华社发这个图片。马尔代夫这个国家平均海拔就是1.5米到3米左右，如果海平面上升4到5米全泡在海里面了，所以马尔代夫已经在澳大利亚内陆地区买土地，准备迁过去，那时候马尔代夫的美景我们就看不见了。我们中国发展的生态承载力也有限。我们无法搞好能源生态惨重这样的发展道路，中国现在水土流失面积占国土总面积是37%多，荒漠化面积是占27%，90%的草原，90%的江河湖泊都受到退化在污染。中国整个生态承载力不足，在中国宜居地区本来就不多，越是绿色的地方越宜居，西部地区很多地方根本就不适合居住，青海、西藏、内蒙古、很多地区就不适合居住。
篇十四：对于新农村生态文明建设党课稿的建议
一加强政治学习坚定正确的政治方向任期以来我通过认真学习党的十八大全军和公安现役部队政治工作会议精神和一系列讲话精神积极参加讲党性守党规严党纪反腐倡廉教育等活动使我深刻认识到加强党的执政能力建设坚持全面协调可持续发展构建社会主义和谐社会的深刻内涵更加清醒地认识到强化服务意识实践执法为民坚持严格执法的重要意义坚持执法为民服务人民的思想得到进一步提高增强了政治上的坚定性和思想上的纯洁性关于推进农村生态文明建设的几点思考
生态环境的可持续发展已经被提到了国家总体发展战略的重要高度，党的十八届三中全会强调，“建设生态文明，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。因此，如何还原农业的生态文明，已成为我国生态文明建设的基础和关键。社会主义新农村建设应当与生态文明建设结合起来，走一条经济与环境保护协调发展之路。社会主义新农村生态文明建设环境保护
生态文明，是人类发展的新追求。生态文明建设已经成为全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的实践和升华。农村是中国经济社会的基础，没有农村的生态文明就没有整个社会的生态文明，就没有整个国家的生态文明。因此，积极推进新农村生态文明建设是全面建设小康社会的必然要求。建设农村生态文明，就是要建立“资源节约型、环境友好型”的现代农业生产方式、生活方式和消费方式，让生态文明的观念落实到农村的企业、家庭和个人。一、对生态文明及农村生态文明的理解生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会、生物与环境之间的相互关系与存在状态，亦即自然生态。自然生态有着自在自为的发展规律。人类社会改变了这种规律，把自然生态纳入到人类可以改造的范围之内，这就形成了和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。生态文明，是人类文明的一种形式。它以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点。农村生态文明的内涵应包括实现社会生产方式、生活方式特别是人的思维观念的生态化转变，创造经济社会与资源、环境相协调的可持续发展模式，建设经济活动与生态环境有机共生、人与自然和谐相融的文明农村，实现经济、社会、环境的全面、协调、可持续发展。农村生态文明是一个综合性的文明成果，它指的是农民在进行农业生产与生活时，主动、积极地改善和优化农村内部结构，以及建设良好的农村生态环境、塑造良好的农村
面貌所取得的一系列物质成果和精神成果的总和。由此，我们可以看出，农村生态文明的最终实现在于社会生产方式、生活方式和思维观念的生态化。二、当前生态文明村建设中面临的问题我国围绕中央城乡经济社会一体化目标决策，扎实推进城镇化、社会主义新农村建设，取得长足进步，亮色多多。在肯定成绩同时，我们也应该清醒看到，在高速发展的过程中，也产生一些与建设生态文明背道而驰的尴尬问题。（一）盲目撤村并庄，破坏农村原有自然生态链自然村落是长期人与自然和谐相处的结果。几十户，上百户村民集中居住，日出而作，日落而息，成为生态链之中最为重要的一环。耕地离家不远，步行可达。他们劳作，从土地获取成果，家前屋后，有少量“小粮地”种瓜果蔬菜，有鸡圈、猪圈。这些鸡、鸭、鹅猪家禽家畜也是循环生态链中一环，扮演着分解者角色。农民生产、生活产生的剩余物，泔水、剩菜剩饭，烂水果、菜叶梗，农副产品加工的残余物，都是家禽家畜的“美餐”。家禽家畜成为人们餐桌上的美味，排泄物，又成为肥料重回农田，或者填进沼气池作为燃料。撤村并乡后，成百上千农户集中住进整齐划一兵营式楼房，形象是美了，但是，生产、生活困难出来了。下地，要开拖拉机或骑摩托车，增加耗油成本，增加废气排放；耕田机农具没有地方放，家禽家畜没有办法养，剩饭剩菜、人畜粪便、等等，不能参与循环，都成为“垃圾”，我们又要去费钱费力去处理垃圾、污水排放。（二）急于求成，追求不切合实际的“高速度”建国以来，我们花六十年时间规划建设及管理的重点是城市，至今也没有完全搞好。我国村镇面积大概是城市面积的三到四倍，现在，一些部门、地方，想毕其功于一役，在极短的时间内定《方案》，拿规划，见效果，出成绩。全省有1千多乡镇，15万个行政村，30万个村民组，而搞村镇规划的专业人员只不过区区1250人，如果要求半年或一年之内，就要完成全部规划设计，“萝卜快了不洗泥”，结果是可想而知的，想出精品规划，难。上世纪五十年代末的“大跃进”，我们记忆犹新，而在目前的体制下，面对巨大的考绩压力，我们很容易形成“大跃进”式村镇建设与发展。造成上述问题的原因是多方面的：一是“生态文明”理念宣传不够，没能深入人心。生态文明概念是上世纪60年代由少数生态学家提出的，到本世纪初，被绝大多数国家接受，并且成为联合国等国际组织的行动纲领，到五年前，才写入十七大报告。领导干部、公众知之甚少，工作、生活中就很难以生态文明的视野来考量、决策、行为。一些地方，把村镇建设等同与城市建设，按城市理念、工业化模式建设“美好乡村”。二是“城乡二元结构”阻隔。我们长期把农村作为城市
发展蓄水池，重点关注工业化、城市化，对城镇建设重视不够。（三）片面追求改变村容村貌，不解决深层次问题当然也有一些农村，在社会主义新农村的建设中，形式主义严重，一味的强调村容村貌的变化，忽视了农村发展中的深层次的问题。于是，出现了政府花了大钱还得不到农民的好评。海南安定县龙湖镇居丁村，是海南省级文明村，村里修了村道，道旁种了绿篱，村民房前屋后都种上了椰树和槟榔树，如果干净整洁的话，真是一个花园式的生态文明村。但仅仅是如果，笔者不是随同检查组到的，而是没有事先安排的突然造访，因此我们看到了其真实的一面：到处是落叶、垃圾，家禽四处游荡，绿篱已经很久没修剪了，枯死的树木在风中摇曳，摇料村建设的村民家里没几样像样的电器„„（四）生态旅游的概念被异化，经济利益摆在首面生态旅游是个时髦的词，过去一些偏僻的农村，现在成了旅游者趋之若骛的旅游胜地。然而，目前很多旅行社推出的生态旅游路线都还属于大众观光游的层面，并不是真正意义上的“生态旅游”。发达国家流行的“生态旅游”是一种小众的旅游方式，以最原始的活动形式，对自然最少限度的破坏，然后达到旅游的满足，注重的是对环境的保护和对旅行者的环境教育，而我国兴起的还多是大众观光。我国许多农村为了赶上“生态旅游”这班车，纷纷把森林公园、自然保护区等珍稀资源推进市场，还生怕大家来了不方便，在保护区内大兴土木，筑路修桥、架设缆车、修建星级宾馆等设施，使很多景区过于商业化和人工化，破坏了其本来的面貌和状态。这种现象的根本原因其实是旅游开发商打着生态的名义，追求的是自个儿的经济利益。（五）农村生产生活习惯转变带来的农村环境问题日益突出一是农业生产中过度使用农药化肥造成的生态破坏不容忽视。众所周知，农药和化肥的过度使用在很大程度上会直接破坏农业伴随型生态系统，对鱼类、两栖类、水禽、兽类的生存造成巨大威胁。农村过量使用化肥、农药的现象极为普遍，导致地力下降，引起水体污染、耕地污染、持久性有机物污染，农产品品质下降以及通过食物链给人畜带来危害。二是规模种养殖业带来的面源污染不容忽视。规模养殖由于缺少相应的治理设施，动物排泄物对周边环境的影响成为近年来农村环境投诉的一大热门。另外，由于传统种养模式的改变，大棚技术的普遍应用，污水、粪便、作物秸秆以及残留农膜等农业生产过程中产生的废弃物大量增加，且综合利用率低，导致农村面源污染严重。三是农村白色污染不容忽视。随着化合制品的增加，例如竹篮、木桶、畚箕等传统道具在日常生活中越来越少，塑
料袋、塑料薄膜、塑料制品等难降解的道具使用频率越来越高，由此带来的白色污染十分严重。三、解决生态文明新农村建设的对策（一）以“生态强省”为目标，统领“美好乡村”建设1、转变观念，走出误区，建设新的生态文化。在社会管理中，强调“以人为本”，突出人的尊严，价值尊重；但是生态文明中，却不能单提“以人为本”，应提“科学发展，构建和谐”。人是自然之子，在众多的生物循环链中，只是其中一个环节，一个因素。在人类文明发展史上，原始文明，惧怕自然；农耕文明，利用自然；工业文明，挑战改造自然；生态文明，应是亲近自然、重返自然，实现人口、资源、环境协调发展全新的社会模式。“美好乡村”不能只从“人”角度考虑，还要兼顾到其它物种生活、生存。各种鸟类，是病虫害的天敌，燕子是与人相伴的好朋友，集中统建，没有了栖息之地，只好远离人类。鸟类是生活在树林中的，搞农田标准化建设，树木沿路、沿渠栽，横成行、竖成排，好看；鸟类没有生存的空间，越来越少，病虫害天敌没有了，猖獗了，于是滥用杀虫剂，带来环境污染和食品安全问题。2、量力而行，循序渐进，努力多出精品。城镇化、“美好乡村”建设是一个综合概念，是经济社会和谐发展的一个自然进程。它要以产业发展为基础，英国城镇化率从30%到70%用了200多年时间。我省许多地方却期望通过村镇规模简单扩张和机械膨胀，短期内迅速完成这一任务。不能搞“大跃进”式、运动式推进，要精心谋划“一村一品”，推动产业的聚集，夯实基础，稳步发展。3、谨慎撤村并庄决策，尽量少撤少并。分散的村庄，少量的垃圾、污水参与自然循环，构不成环境污染；集中居住，农民改变生活环境、习惯，原来许多可以参与循环、变废为宝的“垃圾”、污水，成了名副其实的垃圾、污水，我们又要动用人力、物力、财力去收集处理它。要尽量在村一级将垃圾作分类处理，减少垃圾量；能够回归自然的让其回归自然。对江、浙垃圾处理上采用的“村集、镇运、县处理”模式，有可取的地方，亦有可商榷之处。4、要充分尊重农民意愿，动员鼓励其参与其中。农村要发展必须减少农民，引导他们向村镇集中。这要靠村镇的发展，通过展现魅力，“吸附”农民向生活舒适、公共资源配置合理、谋生有路的村镇集中。（二）研究汲取古今中外先进经验，为我所用国外先进发达国家，比我们先行一步，积累大量经验。我国在比较了多个发展模式，
学习法国、欧盟其他国家以及日本、韩国经验，选择“城乡差别化”发展模式。也就是说，城乡一体化，不是城乡同质化，不是要把农村变成为城市，而是要城、乡显现出各自不同的风格和特点。（三）倡导绿色产品，加强无公害农业的产业化生产与经营要大力推行无公害农业的发展，一个是要加强无公害农产品的产业化生产和经营；二是要加紧起草《无公害农产品管理办法》；三是要广泛宣传无公害家产品，引导市场树立健康的消费方式，使无公害农产品深入人心；四是要提出科学、合理、完善的《全国无公害农产品发展规划》，按照农业产业结构调整和农民增收的要求，分区域、分步骤、有重点地开展无公害农产品示范基地建设。（四）倡导保护自然资源和生物的多样性、实现旅游业可持续发展生态旅游，前提是保护自然、尊重自然，但是要在这个基础上进一步转化成生产力，转化成当地经济发展和人民群众生活水平提高的动力。环境是最短缺最宝贵的资源，但是我们还没有奢侈到把这个资源闲置起来的程度。旅游资源的开发商和经营者当然希望能够从中赚取利润，而一个地区的旅游发展情况往往和当地政府的政绩相关，评估旅游业绩的主要指标又是旅游人次。所以人次就成了各地区追求的主要目标，这就容易造成忽略景区承载能力的情况，给景区带来很大的压力，再谈保护就很困难。因此必须针对“生态旅游”的特殊性，这些稀缺的旅游资源的开发利用必须要找到发展和保护的平衡点。最近一段时间众多媒体纷纷关注法定节假日调整方案，并引发了大讨论，黄金周的利弊是这次讨论的焦点，多数人认为取消黄金周将能够缓解旅游景区的压力，使景区的生态得到休养生息，讨论彰显了人们对生态环境的关注。（五）引导广大农民树立生态文明观念探索农村价值观念的转变模式，是农民树立生态价值观的重要途径与方法，其要达到的目标就是实现农民从传统单纯追求农业的经济产值向追求农业生态价值观念转变，从而树立农村新的生态价值观念；实现农民知识结构的转型和农村教育方式的更新，对农民形成生态文明理念具有十分重要的作用。[7]农民自身生态意识的强弱对整个农村的生态文明建设起到了至关重要的作用，因此要通过教育、宣传等多种方式，始终把生态环境保护摆在首要的位置，使村民生态、环保意识普遍提高并成为自觉行动，摒弃以牺牲资源环境为代价的经济发展模式；实现从传统“征服自然”向“人与自然和谐相处”理念转变；倡导生态消费模式，树立人与自然和谐相处、建设环境友好型社会价值观；使生态文明理念
在生产、科学、社会活动中深入人心，人人参与生态家园建设。加强农村环境教育，要根据不同地区，不同人群的特点，因地制宜，实施不同的教育。此外，民间环境保护组织一直在推动环境保护进化方面起着非常突出的作用。在我国，根植于农村的民间环境保护组织还非常少见，因此，大力培育农村民间环境保护组织，并积极推动城市环境保护组织向广大农村延伸，将对农村环保工作产生重要的推动作用。总之，我国要确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，需要我们坚持可持续发展战略，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会。农村生态文明村的建设是实现上述目标的有效抓手，必将在社会主义新农村建设中发挥巨大作用。
1、江堪华：《生态文明村建设若干问题的思考》，《农村环境与发展》，2014年第12期。2、詹花秀：《关于推进农村生态文明建设的几点思考》，《生态环境与保护》，2013年第8期。3、乐小芳：《生态文明视野下“美好乡村”建设的思考》，《生态环境与保护》，2012年第3期。4、王卫东：《加快推进生态文明建设的实践和思考》，《农村环境与发展》，2014年第10期。5、梁小平：《论我国农村生态文明建设》，《中国环境报》，2014年第7期。
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