2016年工作总结及2017年工作计划今年以来，我局面对复杂的宏观经济形势，紧紧围绕年初既定工作目标，创新求突破，合力促发展，深入推进产业转型升级、年度计划编制、经济运行监测、项目投资管理、在建项目推下面是小编为大家整理的【发改总结】区发改局工作总结及工作计划【完整版】,供大家参考。
2016年工作总结及
2017年工作计划
今年以来，我局面对复杂的宏观经济形势，紧紧围绕年初既定工作目标，创新求突破，合力促发展，深入推进产业转型升级、年度计划编制、经济运行监测、项目投资管理、在建项目推进、目标进度管理等重点工作，取得了较好成绩。现就今年工作回顾和明年工作思路作如下报告：
一、2016年工作回顾
（一）强化规划引领，科学统筹计划编制工作
今年，我局认真做好中长期发展规划和年度计划编制，为区域经济发展引领方向，为区委、区政府科学决策当好参谋。
1.全面完成“十三五”（2016-2020）规划编制工作。编制前成立“十三五”规划编制工作领导小组，下发“十三五”规划编制工作方案；编制过程中，广泛征求了各级意见建议，并提出上报“海州争取纳入国家和省十三五规划重大产业、重大事项和重大项目的建议”，逐步完成“十三五”规划纲要基本思路，并提交区十七届人大六次会议审议通过，已全面印发至各单位。
2. 科学制订国民经济和社会发展年度目标。坚持深入调查、部门联动、横向互动，形成2016年度国民经济和社会发展主要指标目标计划，并起草形成2016年国民经济和社会发展计划报告，明确全区年度指标目标和工作重点。同时根据国家、省市中央预算内资金投资项目编报计划做好编制工作。
3.完成《海州区培强培优企业行动计划》编制。为认真贯彻落实国家供给侧结构性改革的要求，响应市培强培优企业行动计划号召，着力推进企业走科技创新、转型升级道路，营造良好的产业发展环境，牵头编制我区培强培优企业行动计划。到2020年努力实现，累计新增产值过200亿元企业1家、过30亿元3家、过10亿元4家；规模以上工业企业达到150家；税收过500万元企业25家，其中过千万元19家，过亿元2家，过10亿元1家；科技型中小企业50家、规模以上科技型中小企业24家，国家级高新技术企业突破80家；就业1000人以上企业5家，500人以上6家，300人以上5家，100人以上20家；上市企业总量翻一番，总数达到4家以上，“新三板”挂牌企业总数超过10家。
（二）紧跟形势变化，加强宏观经济监测分析
切实加强经济运行分析，建立区级部门经济运行分析联席会议制度，每月召开分析，研究经济运行态势，研究热点、难点问题，并提出对策措施，努力做到科学监测，强化分析，适时提出宏观调控政策建议。
年底预计完成地区生产总值288.4亿元，增长8.1 %；规模以上工业增加值125亿元，增长9.8%；服务业增加值199.4亿元，增长9.2%；规模以上固定资产投资329.6亿元，增长21%；规模以上工业投资144.8亿元，增长21%；社会消费品零售总额270亿元，增长11%；一般公共预算收入完成23.8亿元，下降15%；实际利用外资8275万美元；外贸进出口10亿美元，下降7%。
（三）加大督查力度，着力推进重点项目建设
我局始终坚持把项目投资建设作为稳增长的主要抓手，扎实推进“四个一批”项目建设，加快重点项目建设，投资势头良好，保持高位增长。2016年全区236个区重点项目全年预计完成投资176亿元，占计划投资总额的103%；18个市重点项目全年预计完成投资37.8亿元，占年度计划的104%。全区固定资产投资预计完成329.6亿元，增长21%。
1.重抓制度保障。不断完善建立重点项目推进机制，我局在年初重新优化项目督查推进办，安排专人负责项目推进日常工作，推动实行区领导挂钩推进制度，牵头制定重点项目“周会办、月分析、季观摩”工作机制，出台年度重点产业投资项目考评办法，加强难题会办和督导检查，在全区上下形成抓项目建设的强大合力。
2.充分发挥重点项目带动作用。抓大项目促进大发展，以科技含量高、投资额大的项目作为拉动区域发展的主线，正大天晴作为新医药产业支撑作用逐步增强、瑞电子级亚微米级球形硅微粉技术稳据行业前列，利群城市综合体成功封顶，将带动海州东片区东盐河地区发展。原车管所地块苍梧春晓项目将成为继苏宁广场之后又一大型城市综合体，锦屏里朐阳书院开启了锦屏山北片区开发新篇章。天马网络销售额突破7亿元，仅“11.11”单日销售额就突破1.22亿元，成为全市电商龙头企业。以沿海开发项目、省三年投资滚动计划等大项目为带动，确保了近两年来固定资产投资均以20%以上的高速增长。全区重点项目的稳健发展，为固定资产投资保持20%上增长奠定了坚实基础。
3.开工竣工项目进展势头猛进。我们高度重视“四个一批”项目建设，与商务局共同建立项目库，将项目具体到分管区领导，由区领导定期向主要领导汇报项目进展情况，根据不同项目成熟度，不断解决项目发展难题，全区新增了青岛建安集团万众创业街项目、佛山市青橙节能led环保节能灯具项目、猫人国际（香港）儿童内衣以及儿童内衣品牌运营中心的搬迁项目等22个开工顺利项目；同时江苏科创建筑节能科技有限公司年产外墙保温片40000立方项目、连云港华恒电子科技有限公司储运计量监控设备项目、连云港地赐饲料有限公司年产8000吨水产饲料等74个项目竣工投产。
（四）改革创新思路，紧贴实际制订考评办法
今年，按照市目标考评导向，整合区域资源，制订我区目标考评办法。在市对区考核体系学习运用上，一是研究目标考核体系，细化分解；二是对指标和项目坚持月督查，半年考核；三是协调沟通对接，争取市里理解和支持，结合实际情况及时汇报协调调整目标基数；在区对镇街及功能片区考核计划中，坚持“项目和指标考核相结合、月（季、年）度考核相结合、物质和精神奖励相结合”原则；在区对部门职能目标考核设置上，注重四个“突出”：突出项目化、突出创新特色、突出争先、突出重大贡献。目前我局已下发镇街以及功能片区考评办法和细则汇编集，指导目标单位做好目标管理工作。
（五）强化协调沟通，做好跑项目争资金扶持
今年，在国家推行积极的财政政策和宽松的货币政策下，我局认真做好政策研究，紧密与上级衔接，争取国家、省市专项资金、基金、债券发行政策扶持，目前已到账各级扶持资金6500万元，债券基金1.95亿元，发行企业债10.6亿元。
1.加大各级资金扶持力度。联瑞新材料、日出东方太阳能两家企业获批省级战略性新兴产业发展专项资金1800万元，德邦精细化工有限公司获批2016年江苏省工程中心，自2008年以来全市有14家企业获批省工程中心，其中有我区5家企业。推动天马网络、杰瑞科技争取省级现代服务业专项引导资金。在城市建设上，我们将做好棚改补偿争取。截止目前独立工矿区桃花涧河泄洪工程已争取中央预算内资金1170万元，并将继续做好工矿区内其他项目的申报工作；获得市级现代服务业发展专项引导资金330万元。
2.争取国家专项建设基金。我局提早谋划一批基础设施建设、民生改善、制造业转型升级项目，推动项目提前做好土地、规划、环评等方面工作，加大与上级发改部门的沟通，加强与农发行的联系，争取一批债券基金项目落户。目前棚户区债券基金到账1.95亿元，养老院项目到账0.5亿元。
3.支持两个集团发债融资。今年我局协助两个集团做好与上级发改部门的对接工作，积极服务瀛洲集团申报绿色债券，5月份已将申报材料上报国家发改委，成功配合海发集团、瀛洲集团发行企业债，分别发行10.6亿元、8亿元。瀛洲集团企业债启动仪式也于今年9月20日在北京成功举行。
（六）加强投资管理，积极服务项目企业
1.做好项目审批工作，提高审批效率。今年，区级审批备案项目200个。同时，加强行政审批效率，减化流程，提高服务质量。
2.科学制定权利清单和负面清单。按照上级要求，我区共梳理行政权利5项；科学制定了《连云港市海州区政府核准的投资项目目录》，规范可研机构项目编制。
3.扎实做好项目稽察工作。配合上级发改部门对2015年4个项目进行自查复查，提出存在的问题，并落实整改的措施。对2011-2016年社会领域中央预算内投资计划执行情况进行自查，涉及卫生领域、文化旅游领域、民政残疾人体育领域专项3个项目，目前项目已全部建成投入运营。
（七）创新工作思路，做好新型扶贫工程
今年我局积极响应国家能源局、国务院扶贫开发领导小组办公室通知精神，与市驻区扶贫工作组积极探索“光伏＋”应用开展新型扶贫项目，瞄准光伏发电对太阳能资源的开发利用，可连续约20年产生稳定的收益，同时开发农村贫困地区的分布式光伏产业，是对光伏电站和城市分布式光伏的是有力补充。帮助贫困镇村、贫困户开发屋顶光伏，满足自用的同时增加直接收入，把精准扶贫政策落实在实处。于5月下旬在新坝镇、板浦镇建设扶贫光伏分布式发电项目，采用“自发自用，余电上网”的运作模式，开创全市扶贫工作首例。该项目总投资68万元，拟年发电量84千瓦时，约96000度，年收益6万元左右。收益用于我区5个经济薄弱村（新坝四里村、魏口村、王付村、板浦尤庄村、大团村）扶贫攻坚。目前，光伏发电项目已全面完成。
（八）严控低碳减排，推进产业转型升级
1.严控能耗增长和污染物排放源头。我局严格按照省发改委《关于印发〈固定资产投资项目节能评估和审查实施办法（试行）〉的通知》文件精神，进一步加强固定资产投资项目节能评估和审查工作，从源头上抓好能源节约，提高能源利用效率。目前全区立项核准备案项目200个，全部按照要求填写节能登记表或编制节能评估报告书。
2.积极化解产能过剩矛盾。严把落后产能和淘汰类项目审批关，严格项目审批，对产能过剩项目，不再批准扩建翻建工程，加快淘汰落后产能项目。截至目前，全区无一例产能严重过剩行业立项项目（备案、核准、审批）。
3.加快发展低能耗排放产业。充分发挥财政资金的引导带动作用，加大力度落实促进服务业和战略性新兴产业加快发展的各项政策措施。截止目前，申报了杰瑞科技创意产业园公共智能停车系统等20个市级现代服务业发展专项引导资金项目；申报江苏联瑞新材料股份有限公司年产4000吨微型封装用电子级高纯超细球形硅微粉项目、日出东方太阳能股份有限公司高效反渗透净水机项目、连云港益云金属工业有限公司六万吨废塑料精细分选及改性深加工产业化项目等3个省级战略性新兴产业项目。
4.推动能源生产和消费方式变革。以大气污染防治为契机，坚决抑制不合理能源消费，把解决大气污染作为全区环保重点工作，在全区经济社会发展大局中统筹安排部署。结合全区循环经济战略的实施和产业结构的调整，不断强化治理措施，坚决淘汰落后产能，大力实施污染治理项目。严格准入，切实从源头控制污染，坚持把总量控制和污染减排作为项目审批的前置条件，严格控制新的环境污染。推行节能发电调度，优先调度太阳能光伏等新能源电。联合区财政局申报中祥连云港20mwp并网光伏电站项目、中广核连云港9.8mw鱼塘水面光伏电站项目、中广核连云港9mw鱼塘水面光伏电站项目等3个可再生能源电价附加资金补助项目。
5.建立碳排放权、节能量和排污权交易制度。按照市发改委的通知要求，落实《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》（发改办气候〔2016〕57号），组织辖区内江苏新海发电有限公司、江苏德邦化学工业集团有限公司等2家企业参加江苏省碳市场建设启动培训，并组织江苏德邦化学工业集团有限公司参加第四期全省碳市场能力建设培训会（石化化工行业），组织江苏新海发电有限公司参加第七期全省碳市场能力建设培训会。
（九）结合实际工作，加强干部队伍作风建设
1.加强党风廉政建设。我局始终把党风廉政建设作为“一把手”工程，切实保证与区委决策部署高度一致。完善领导小组，及时调整充实领导机构，定期组织召开专题会议，分析研究党风廉政建设各项工作。全面推行首问负责制、公示制、限时办结制，制定《党风廉政建设工作计划》及《党风廉政工作任务分解表》，将党风廉政建设任务分解到各个科室，做到任务明确，责任到人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上下合力共同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
2.落实八项规定、改进工作作风。在作风建设工作中，先后修订完善了机关廉政、考勤、理论学习、值班、保密等制度，组织全体机关干部学习制度规定，坚持做到“四个严禁”。狠抓工作纪律，重点对迟到、早退、旷工，上网聊天、炒股、网上购物、玩游戏等问题进行查处。积极开展志愿帮扶等活动，成立工作小组，明确联络员，加强与帮扶对象所在社区、家庭建立联系，及时了解结对帮扶特困学生情况，为新东街道赵斯生、房保霞、沈燕等三户帮扶家庭送去爱心基金4000元。做好在职党员进社区工作，组织全体党员到挂包单位洪门街道开展创卫建设工作300余人次，为洪门村提供价值15000余元苗木、为红旗社区提供帮扶资金20000余元等进行绿化美化服务等。
3.落实省委第四巡视组反馈意见整改。对省委第四巡视组反馈意见，局党委召开专题会议，结合“两学一做”专题教育，认真传达和学习区委相关文件，成立整改工作领导小组，开展整改工作。重点就涉及我局的2项具体问题一一归纳梳理，明确责任科室、责任领导和完成时限。现已完成编制“十三五”规划，制定《海州区级重点项目和产业投资专项考核办法》（草案）、拟定《2016年度镇街功能片区目标任务绩效考评办法 》。先后健全完善了《海州区经发局“三重一大”制度》、《海州区经发局一把手“四个不直接分管”制度》、《进一步严明工作纪律切实改进机关作风有关规定》等，进一步规范了工作程序，有效促进作风转变。
4.深入开展“两学一做”学习教育。紧紧围绕“提高经发工作能力，提高工作质量，提高政府工作的公信力”这个中心，强化“政治理论学习”和“干部队伍建设”。围绕“在党为党在岗有为”主线，进一步丰富学习教育载体，认真开展专题讨论，努力营造浓厚的学习教育氛围。引导领导干部走在前、做表率，确保普通党员扎实学，有收获，形成上行下效、整体联动的总体效应。
二、存在的问题和不足
今年以来，尽管我们做了大量的工作，也取得了显著成绩，但离区委区政府的要求还有一定差距，主要表现在以下方面：一是受国际国内经济下行压力影响，部分主要经济指标短序时进度，年度目标任务完成难度较大。二是投资增长的压力不断加大。重大项目开工不足，因项目前期工作滞后、投资主体资金紧张，一些已开工的项目，进展缓慢，不能按计划进度进行建设；部分项目，到目前资金无法落实，不能按计划开工建设。三是面对新形势新任务，干部队伍综合素质需进一步加强。对此，我们将在今后的工作中认真研究，积极探索，不断改进。
三、2017年工作计划
明年，我局将深入贯彻落实区委、区政府中心工作，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，按照区《十三五规划纲要》要求，贯彻落实区十次党代会精神，以“商贸立区、工业强区、产业兴区”战略为指引，抢抓“一带一路”建设、高铁时代黄金机遇期，推进供给侧结构性改革，致力转型升级，实现创新发展。以敢于担当的作风狠抓工作落实，着重做好以下几个方面的工作：
（一）创新项目考核办法
加大项目考核权重，使其在总体目标考核分值中占比达到50%，项目考核分为在建项目和“四个一批”项目，在建项目考核分值占比30%，“四个一批”项目考核分值占比20%。鼓励各镇街、开发区、功能片区深挖潜力，多上报项目，对多上报的有效项目给予奖励，定期对项目推进不力的载体单位进行全区通报，在考核中对受到通报的单位给予扣分处理。
（二）积极争取资金支持
紧紧把握国家政策导向和资金投向，捕捉信息、掌握重点，健全机制、主动作为，通过加大项目谋划力度等积极拓宽资金渠道，争取锦屏独立工矿区3个项目获批中央预算内资金5000万元；新获批1-2家战略性新型产业扶持资金1000万元；支持8家左右企业获得省市现代服务业专项引导资金500万元；其他国家债券基金1-2亿元。
（三）科学考核镇街目标
认真调查研究各单位资源优势，科学下达年度发展目标计划，编制贴近各单位实际的考核内容，不搞“一刀切”，在共性化的考核指标之外突出差别化、个性化的考核内容，对城区街道、农业乡镇和开发园区突出不同的考核体系，年初同各单位每家签订一份目标责任状，对照目标抓落实，将半年考核与年终考核相结合，对各单位目标完成情况与重点工作进展情况及时通报，实现从单一的年终考核向全年平时数据收集、跟踪进展、绩效评价转变。把区重点工作如创卫、特色小镇建设纳入考核内容。
（四）强化综合经济分析
主动适应经济发展新常态，牢固树立发展意识、指标意识，观大势、谋全局。强化重点经济指标监测分析和预计研判，切实准确把握宏观经济现状、行业发展趋势，进一步增强经济运行工作主动性和前瞻性。每月15日左右分析上月经济运行情况，对未达序时的经济指标及时分析找原因，适时提出宏观政策建议，为领导决策分析提供依据。
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