市中区发改委2008年工作总结根据通知要求，现将我委2008年工作情况总结如下：一、2008年业务目标情况今年以来，我委在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大和省、市九次党代会精神，紧紧围绕“下面是小编为大家整理的【发改总结】市中区发改委2008年工作总结（精选文档）,供大家参考。
市中区发改委2008年工作总结
根据通知要求，现将我委2008年工作情况总结如下：
一、2008年业务目标情况
今年以来，我委在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大和省、市九次党代会精神，紧紧围绕“金融商务市中、洁净宜居市中、文明和谐市中”的目标，进一步解放思想，明确思路，埋头苦干，锐意进取，较好的完成了年初制定的各项任务进度。前三季度，全区完成生产总值276.57亿元，完成年度计划的75.1%，同比增长16.9%，其中一、二、三次产业增加值分别完成1.53亿元、63.46亿元、211.58亿元，分别完成年度计划的66.5%、81.7%、73.4%，同比分别增长0.2%、14.3%和18.1%。主要抓了以下几方面工作：
（一）谋划布局，增强发展新活力。科学合理的规划布局是产业有序健康发展的重要前提。年初，根据区委、区政府关于坚持规划引领的指示，我委与省社科院签订了《济南市市中区产业发展定位与产业空间布局研究》编制协议，在借鉴经验、调查研究的基础上，完成了初稿编制工作，并于近期顺利通过了专家论证。一是做好产业发展现状的调研。与全区20多个相关部门进行座谈，初步了解了全区经济社会发展各个方面的发展现状，并针对我区经济社会发展的优势和劣势，提出了今后一个时期产业空间布局的前瞻性思路和建议；对我区13个企事业单位、7个办事处进行实地调研，深入了解我区各行业的发展现状。二是完善产业空间定位选择。为更好承接济南市产业发展规划，在认真研究全市规划布局的基础上，积极联系市发改委相关处室征求意见建议，最终确定了金融商务区、文化博览区、商贸商务服务区等7大片功能片区定位。三是研讨论证。在前期工作的基础上，我委进一步细化完善规划策划方案，并于近期召集了区委、区政府和相关专家的论证会，下步我委将就论证会上提出的意见和建议，对规划进行最后修正，争取年内完稿。
（二）强化扶持，加快城市服务业发展。一是完善政策支持。针对我区服务业发展的特点，在吸取省内、省外先进地区经验的基础上，制定了《市中区服务业发展意见》、《服务业发展引导资金管理办法》等文件，为全区现代服务业发展提供政策支持。为加快英雄山—省体育中心文化博览功能区建设，加快文化产业的聚集，我委牵头编制了《英雄山周边改造提升规划》。二是加大资金扶持。根据区委、区政府进一步加快现代服务业发展，加大扶持力度的要求。我委积极联系省、市有关部门,为以金融保险业为主的现代服务业企业寻求扶持，为全区现代服务业快速发展增砖填瓦。今年我委成功为长安责任保险股份有限公司山东分公司争取山东省服务业发展引导资金300万元。三是做好“双百项目”报送。根据市政府《关于加快推进服务业双百项目建设工程的通知》要求，为全面及时掌握“双百项目”建设进展情况，进一步加强对100个在建和100个新策划的服务业项目实施动态管理，将项目建设中存在的困难按月汇总上报市里，确保了我区服务业项目顺利建设，增强了我区服务业发展后劲。截至10月底，全区“双百项目”实现投资24.8亿元，完成年度投资计划的32.2%。
（三）加大督查，节能降耗初见成效。一是完善节能降耗管理体系建设。今年以来，我委下发了《关于进一步加强节能减排工作的意见》等文件，从加强节能管理、推广节能技术、实行节能考核等方面对42家区级重点用能企业，提出了明确要求，完善了跟踪、检测体系，强化了对重点用能企业的监控，节能降耗成效初步显现。上半年，全区万元GDP能耗达0.93吨标准煤，较上年下降3.04%；万元GDP电耗446.05千瓦时，较上年下降8.69%，全面实现了时间过半任务过半的目标。二是积极争取上级扶持。协助企业申报省节能奖励项目10个，推荐省节能先进企业2家，省重大节能成果奖2家，优秀节能成果奖2家，获得省级奖励资金10万元。三是鼓励企业新产品新技术的应用。充分利用国家和省、市相关优惠政策，加快机械、电力等重点行业的技术改造，鼓励企业推广应用先进成熟的新技术和新产品，提高设备的工作性能，降低耗能标准。南郊热电厂进行了循环水优化供热实现能量阶梯利用项目的开发和应用，并对省直换热站进行节能改造，金鹏实业公司新上功率级半导体LED工业照明灯具项目。同时，认真做好高效照明新产品的推广，累计发放自镇流、直管两大类9种型号节能灯2.4万余只，超额完成0.7万只。四是稳步推进淘汰落后产能。按照市政府与区政府签订的关停和淘汰落后生产能力责任书的要求，我区制定了对两家水泥厂的4座立窑关停和淘汰计划，并与相关办事处签订责任书，制定实施方案，明确淘汰目的和责任，确保按期完成立窑的淘汰任务。五是加大节能宣传。结合节能宣传周在全区范围内举行了缺能体验日活动，使群众切身体会到能源短缺的危害；与区统计局联合，邀请市节能办对我区42家区级重点用能企业进行节能知识培训，有效提高了节能统计准确性。
（四）狠抓“新特优”，推进工业结构优化。围绕工业发展“新特优”，对重点领域加强技术创新和技术改造力度，大力发展高新技术产业，培育新的增长点，促进特色产业集聚，从而优化升级产业结构。一是围绕“新”，努力提高创新能力。坚持把提高企业自主创新能力作为推进经济结构调整、提高核心竞争力的中心环节，加快推进以企业为主体的创新体系建设。截至目前，全区拥有市级以上技术中心和工程中心达30家，市级以上高新技术企业达53家，市级以上高新技术产品达106项。前三季度，全区高新技术产业产值达282.62亿元，增长29.5%，占规模以上工业比重的91.1%，比年初比重增长2.8%。促进产学研共建体系建设，推进产学研合作形式由成果转化、联合攻关，向共建研发中心、技术入股等深层次拓展。目前，全区已有30多家企业与高校建立长期合作关系，共建各类科研基地等20余处。山东电力设备厂与全俄列宁电工研究院合作，共同研制的750千伏安变压器现正进行扩大生产阶段，提升了企业技术水平，丰富了企业产品结构。二是围绕“特”，加快发展特色产业。围绕交通装备和电力设备制造两大优势产业，积极在党家和白马开展环境综合整治，为企业创造良好发展环境。前三季度，全区两大优势产业规模企业实现主营业务收入338.64亿元，实现利税20.02亿元，同比分别增长44.5%、11.8%，分别占全区规模工业总量的92.1%、99.1%。三是围绕“优”，全面提升传统产业。认真贯彻落实省政府提出的《关于加快提升工业装备水平的意见》和《关于全省重点行业技术改造的指导意见》等精神，进一步优化技术改造项目登记备案管理，有效促进了重点技改项目的加快实施。前三季度，全区工业固定资产投资项目19个，其中新开工项目8个、续建项目11个，计划总投资17.22亿元，本年累计完成投资7.2亿元，同比增长26%。重汽集团5个项目本年已完成投资3.89亿元；济南南郊热电厂设备购置、换热站及管网工程本年已完成投资1.27亿元；山东诺思家纺织品有限公司投资4920万元，年产150万套（件）绗绣项目正在进行设备调试安装，本年已完成投资2016万元。
（五）强化措施，全面提升全运会承载力。按照市服务保障部的要求，我委对辖区内的住宿餐饮企业进行了拉网式的调查摸底，并在企业中加大宣传力度，使企业认识到这是推动企业发展难得的历史机遇，对济南宾馆、金都大酒店等有改造意向的企业积极靠上做工作，帮助协调解决办理手续过程中遇到的问题；对新建或由其他用途改建的项目，督促其加快进度，力争尽快达到竣工营业条件。经过努力我区现有餐馆53家，星级及相当于星级的宾馆共计75家，比签订协议前增加15家。其中，星级宾馆共计16家；相当于星级宾馆共计49家；驻地部队相当于星级宾馆共计10家。星级和相当于星级宾馆可提供的床位为11515张，比签订协议前增加1750张，其中，星级饭店3372张；相当于星级饭店6494张；驻地部队饭店1649张。
（六）强化招商，增强发展后劲。我委始终把招商引资工作作为中心工作来抓，对照区里下达的招商引资任务目标，进行层层分解，制定了招商引资考核办法，逢会必讲招商引资，及时传达、通报招商引资的各种信息和情况，全委上下招商引资积极性空前高涨。截至目前，我委牵头洽谈的项目达30多个，成功引进13个项目，到位市外资金1.8亿元，已完成区里下达的招商任务指标的81.8%。
二、存在的问题
（一）工业经济面临“三难”。一是订单难。受国内外经济减速影响，部分行业有效需求降低，重汽等企业都出现订单减少的情况。二是成本难。1-9月份，全市原材料、燃料、动力购进价格同比上涨18.8%，高出工业品出厂价格8.4个百分点，如热电行业因煤炭价格上涨，前三季度，已累计亏损8764.3万元，同比增长48%。三是融资难。全市银行贷款余额比去年同期减少39亿元，存贷比同比降低11个百分点。工业企业特别是中小企业贷款难的问题尤为突出，贷款利率上浮幅度较大，企业利润空间被进一步压缩。
（二）固定资产投资呈现“二低”。一是工业投入比重低。目前，工业投资占全区投资的9.5%，低于全市平均水平21.5个百分点。二是服务业投入比重低。房地产、公共设施项目投资占全区总投资的92.9%，金融、物流、信息服务等增量很少。
（三）节能降耗呈现“三关”。一是节能人才关。企业内部节能专业人才匮乏，造成企业对节能的重要性认识不足，积极性不高，限制了企业节能工作的开展。二是能源消耗结构关。由于三产和居民生活消耗能源所占比例较高，导致我区节能降耗工作难度加大。三是淘汰落后产能关。按照市里要求年底前完成两个水泥厂四座立窑的关停，存在着时间紧迫，完成难度较大的问题。
三、下一步工作安排
（一）强化服务优化发展环境。一是增强服务意识，建设高素质队伍。进一步增强服务意识，以服务发展、服务基层为目的，更新服务理念，为企业经营者和投资者创造良好的发展环境。二是重视诚信建设，增强公信力。进一步规范行政审批行为，继续精简行政审批事项，减少行政审批环节，杜绝行政行为的随意性和“暗箱”操作；加强政务公开建设，使政务公开工作制度化和规范化。三是强化信息沟通服务。本着信息资源共享的原则，将国家相关产业政策、经济发展走势和未来经济趋势预测，及时向企业发布，搞好信息沟通和工作指导，促进全区经济又好又快发展。
（二）增强节能降耗实效。按照年初市里下达的节能降耗目标，我区将进一步加强组织领导、健全工作机制，严格目标管理、完善监管措施，改进薄弱环节，努力推动节能降耗工作再上新水平。突出抓好重点企业的节能降耗，进一步加强对42家区级重点用能企业的督促检查和跟踪服务，帮助企业完善计量体系，建立能源统计台帐，落实节能措施，全力推动重点企业节能降耗。大力推进节能技术进步，积极支持企业实施节能技术改造，开发低能耗、高附加值产品，推动山东金鹏实业公司LED照明系统、山东鸿基水技术有限公司高效节能换热器等产品尽快实现产业化生产。坚决淘汰落后生产能力，确保按期关停4条水泥立窑生产线，淘汰水泥熟料产能39万吨。
（三）加快发展城市服务业。一是加大服务业扶持力度。全力做好现代服务业扶持工作，按照“一事一议”的原则，及时解决现代服务业发展中遇到的难题，努力推进以金融保险业、文化产业、创意产业、服务外包等重点行业的快速健康发展。二是加快产业聚集。依托《济南市市中区产业发展定位与产业空间布局研究》中功能片区的定位，重点做好英雄山文博片区的开发建设，开展针对性招商，同时积极争取省市相关部门支持，促进文化产业尽快实现集聚效益，推动全区文化产业大发展。三是积极发展总部经济和商务经济。进一步整合辖区内商务楼宇资源，引进一批专业性、集聚性、拉动性强的大企业来我区设立办事处，推动总部经济和商务经济加快发展。四是理清产业发展体系。对竞争能力不强的低端产业项目进行重组整合，充分集中产业资源，向具有竞争优势的高端行业领域集中，并为符合各产业功能区规划条件的企业提供事前、事中和事后的全程服务，促进全区尽快形成区域划分清晰和功能定位明确的产业发展体系。
（四）做大做强优势产业。一是促进骨干企业快速发展。依托交通装备和电力设备两大优势产业基础，着力调整优化工业产业结构，鼓励和引导现有优势骨干企业加快规模膨胀，加大投入力度，延长产业链条，完善产业体系。二是加快企业技术研发中心建设。进一步提高企业对技术改造工作的认识，鼓励企业对高新技术和先进适用技术改造的研究，逐步提高自主知识产权、自主品牌和高端产品比重。三是扩大对外交流，加强配套企业与国际大企业的合资与合作，全面提升配套水平，拉动零配行业发展，提高产业整体竞争力。
（五）精心做好工业经济发展计划。按照全市“新特优”工程要求，结合区情实际，认真做好全区工业经济发展计划，加强对全区工业经济运行的监督和预警预测，及时对计划执行情况进行调度；抓好骨干企业集团的调度分析和服务工作，对运行中出现的新矛盾、新问题及时予以协调解决；加大对规模以下工业企业的培育和扶持，使之尽快列入规模以上统计口径，增强工业经济发展后劲。
（六）加大投入增强发展后劲。坚持不懈地扩大投入，着力破解工业投入不足的矛盾。一是提升经济存量。进一步提高对企业高新技术改造工作认识，鼓励企业加大对高新技术和先进适用技术的投入力度，加快规模膨胀，促进产业结构不断优化。二是大力开展招商引资。继续坚持专业招商、以商招商等行之有效的方式，借助外来资本促进工业经济快速发展。三是着力缓解影响投资增长中土地、资金的制约。进一步提高现有工业用地集约利用率，大力发展占地少、效益好的“两高两外”项目，努力化解土地供求矛盾；切实搞好市场融资，在企业与金融机构间积极开展推介、衔接和争取工作，突破中小企业融资瓶颈，努力实现银企双赢。
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