篇一：后疫情时代国际秩序现状
后疫情时代的国际秩序调整与中国周边外交石源华韩常顺【内容提要】新冠肺炎疫情引发世界性大灾难、大破坏、大震动，导致国际体系出现“领导缺失”，全球治理机制遭受重创，全球化进程受到冲击，“东升西降”格局加速变化，大国关系面临重组。这些变化给中国周边外交带来了新挑战和新机遇。面对后疫情时代周边外交的新情况，中国应着力构建“周边卫生健康命运共同体”，制定适应百年未有之大变局的大战略，强化周边经济合作机制建设，努力维护周边海域和平稳定，坚决反对美国干涉台海事务，继续大力推进“一带一路”建设等，确保中国和周边国家合作成为支撑“中国梦”早日实现的坚实基石。【关键词】周边外交；后疫情时代；国际秩序；“一带一路”倡议【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2020.10.002新冠肺炎疫情引发世界性大灾难、大破坏、大震动，导致国际秩序出现重大调整，也给中国周边外交带来了新挑战和新机遇。中国必须全面评估、精心筹划、趋利避害，提出中国周边外交的应对方策，确保中国和周边国家良好合作成为支撑“中国梦”早日实现的坚实基石。使用权。美国由此被指责为“现代海盗”，导致其国际形象和战略信誉受损，全球领导力迅速下降。第二，全球治理机制遭受重创。新冠肺炎疫情暴发后，美欧国家疫情管控效率低下，暴露了西方国家治理机制的内在缺陷。面对国内政治压力和总统选举需求,特朗普狂妄推行“美国优先”政策，越来越表现出焦虑、自私和独尊的心态。在全球抗疫关键时刻，美国停止向世卫组织提供资金，宣布退出世卫组织，对全球治理机制造成重大冲击。第三，全球化进程受到冲击。新冠肺炎疫情的大流行导致民粹主义与“本国优先论”盛行，破坏了世界各国团结，对全球化产生重大负面影响。美国强制推行对华全面“脱钩”政策，强迫他国“选边站队”重创国际产业链，致使全球化进程遭遇，“寒潮”。第四，“东升西降”格局发生变化。疫情大流行导致全球经济停摆和金融市场震荡。世界经济面2020.10疫情冲击下国际秩序演变的新趋势新冠肺炎疫情的全球暴发，冲击了美国主导的国际体系，重创全球治理机制，削弱全球化进程，推动“东升西降”格局变化，大国关系面临重组。第一，国际体系出现“领导缺失”。面对史无前例的疫情，西方联盟没有发挥出应有的领导力。世界第一强国美国自身抗疫不力，不仅没有引领全球抗疫斗争，未能成为提供全球抗疫物资的大本营，反而四处抢夺抗疫物资以及新冠疫苗专有权和优先11
篇二：后疫情时代国际秩序现状
7.
改革开放40年来,无论在城市还是在农村,无论在哪一种工作岗位和学习岗位上,由于改革开放的需要,创新都必然扮演着重要的角色。下列对改革与创新二者关系的表述正确的是（）
部编版2020-2021学年度道德与法治九年级上册综合测试题
一、单项选择题
1.
2020年12月1日，在海外“流浪”了160年的________铜像正式回归圆明园。经历多年风风雨雨与历史变迁，这是首件回归圆明园的流失海外重要文物。（）
A.马首
B.兔首
C.龙首
D.羊首
①改革在不断创新中提升发展品质
②创新通过改革渗透到社会生活的方方面面
③国家用改革之手激活创新引擎,释放更多创新活力
④广大人民群众通过创新更好地分享改革发展成果
A.①②③④
B.②③④
C.①③④
D.①②④
2.
2020年11月21日，习近平主席出席__________领导人第十五次峰会第一阶段会议并发表题为《__________》的重要讲话，强调应该遵循共商共建共享原则，坚持多边主义、开放包容、互利合作、与时俱进，在后疫情时代国际秩序和全球治理方面发挥更大引领作用。（）
A.亚太经合组织
《构建新发展格局
实现互利共赢》
B.二十国集团
《勠力战疫
重要标志。要珍惜和保护好这份宝贵的历史文化遗产，不能搞过度修缮、过度开发，尽可能保留历史原貌。
（2）分析珍惜和保护广济桥等历史文化遗产的必要性。
材料三：电影《夺冠》致敬几代功勋，再现中国女排这支王者之师一路的荆棘与荣光。在导演陈可辛看来，《夺冠》是一部用中国女排精神拍的电影，同时也是一部带有使命感的电影。什么是女排精神？陈可辛用郎平的话给出了答案，“郎导一直说，女排精神是不一定赢，但是明知道自己输，都会一分一分赢回来。”
（3）为什么要传承和弘扬女排精神？
（4）请用一句话为“女排精神”点赞。（要求积极向上、朗朗上口）
29.
分析说明题
材料一：40年改革不息，70年奋斗不止，在中国共产党的领导下，中国人民弘扬了中国精神，凝聚了中国力量，创造了举世瞩目的中国奇迹。2019年10月1日上午，庆祝中华人民共和国成立70周年大会在北京天安门广场隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话，他说：全国各族人民要更加紧密地团结起来，不忘初心，牢记使命，继续为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
材料二：“我和我的祖国，一刻也不能分割，无论我走到哪里，都流出一首赞歌，我歌唱每一座高山，我歌唱每一条河…”国庆期间，一首《我和我的祖国》唱响祖国大江南北，神州大地处处洋溢着人民拳拳的爱国之情。以爱国主义为核心，团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，博大精深，源远流长，根深叶茂，是中华民族生命机体中不可分割的重要成分，是实现国家理想、目标和前途的巨大精神力量。
根据上述材料并结合所学知识回答以下问题：
（1）“两个一百年”奋斗目标是指什么？
（3）弘扬以“爱国主义”为核心的民族精神有什么重要意义?（3）为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，上述材料给我们青少年哪些启示？
答案和解析
1.【答案】A
【解析】
【分析】
此题考查时事政治，考查时事热点的识记和再现能力。解答本题需要学生平时多关注和积累时政热点知识。
【解答】
2020年12月1日，在海外“流浪”了160年的马首铜像正式回归圆明园。经历多年风风雨雨与历史变迁，这是首件回归圆明园的流失海外重要文物。A符合题意；BCD不符合题意。
故选A。
2.【答案】B
【解析】
【分析】
此题考查时事政治，考查时事热点的识记和再现能力。解答本题需要学生平时多关注和积累时政热点知识。
【解答】
2020年11月21日，习近平主席出席二十国集团领导人第十五次峰会第一阶段会议并发表题为《勠力战疫
共创未来》的重要讲话，强调应该遵循共商共建共享原则，坚持多边主义、开放包容、互利合作、与时俱进，在后疫情时代国际秩序和全球治理方面发挥更大引领作用。B符合题意；ACD不符合题意。
故选B。
3.【答案】C
【解析】
【分析】
此题考查时事政治，考查时事热点的识记和再现能力。解答本题需要学生平时多关注和积累时政热点知识。
【解答】
2020年10月17日，未成年人保护法修订案经十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过，自2021年6月1日起施行。该法是未成年人保护领域的综合性法律。C符合题意；ABD不符合题意。
故选C。
4.【答案】C
【解析】
【分析】
此题考查以人民为中心的发展思想，考查学生运用所学知识分析问题的能力。解答此题需要认真阅读题干，从中提取关键信息，分析选项，结合所学知识做出正确选择。
【解答】
分析题文，结合所学知识可知，2019年政府工作报告,给15.66亿中国手机用户送上了贴心大礼包，体现了党和政府坚持以人民为中心的发展思想，故C正确；ABD均表述错误，故排除。
故选C。
5.【答案】A
【解析】
【分析】
此题考查全面深化改革的原因，考查对材料的分析理解能力。解答本题的关键是审清题意，据题意排除错误选项和干扰选项。
【解答】
之所以要站在更高起点谋划和推进改革，是因为我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，要解决这一主要矛盾，必须改革开放，故①正确；之所以要站在更高起点谋划和推进改革，是因为中国人民需要有效应对重大挑战，抵御重大风险，克服重大阻力，解决重大矛盾，这都需要通过改革开放来促进我国的发展，故②正确；之所以要站在更高起点谋划和推进改革，是因为未来我国的发展必须坚定不移的依靠改革开放，改革开放是实现中华民族伟大复兴的关键一招，故③正确；对外开放是基本国策，该选项说法错误，故④错误。
故选A。
6.【答案】D
【解析】
【分析】
此题考查对改革开放的认识，考查理解与分析能力。解答本题关键是审清题意，明确答题角度，然后依据教材知识作答。
【解答】
题文中深圳的发展之路说明了改革开放是我国的强国之路，是决定当代中国命运的关键抉择。③④符合题意；四项基本原则是现代化建设的政治基础，①错误；发展是解决我国所有问题的关键，②错误。
故选D。
7.【答案】A
【解析】
【分析】
此题考查改革和创新的关系，考查学生运用所学知识分析问题的能力。解答此题需要认真阅读题干，从中提取关键信息，分析选项，结合所学知识做出正确选择。
【解答】
分析题文，结合所学知识可知，创新是改革开放的生命。改革在不断创新中提升发展品质，创新通过改革渗透到社会生活的方方面面，国家用改革之手激活创新引擎,释放更多创新活力，广大人民群众通过创新更好地分享改革发展成果，故①②③④都正确。
故选A。
8.【答案】D
【解析】
【分析】本题考查企业成功的原因知识点，考查学生调动知识分析问题的能力。解答本题关键要读懂题干的本质，然后根据所学知识和题干内容筛选答案。
【解答】根据所学知识可知企业的成功原因是多方面的，题干中所提供的四个题肢都是企业成功的原因，①②③④说法均符合题意；故选D项。
9.【答案】D
【解析】题干中美国对华为实施芯片断供事件的发生，说明了我国部分科技领域缺乏核心技术，受制于人，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，要大力自主创断，表明科技创新能力是综合国力竞争的决定性因素，创新是引领发展的第一动力，在激烈的国际竞争中，唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜，提升创新能力是企业的市场制胜之道，故①③④说法正确，符合题意；②说法错误，坚持自主创新，也需要借鉴外来先进技术。
故选：D。
本题考查的知识点是创新的重要性。创新是引领发展的第一动力，是社会进步的灵魂。是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。创新是推动人类社会向前发展的重要力量。
解答本题关键是通过问题分析，明确考查的知识点是创新的重要性，运用所学，具体分析作答。
10.【答案】D
【解析】
【分析】
此题考查对创新的认识，考查学生运用所学知识分析问题的能力。解答此题需要认真阅读题干和选项，结合所学知识做出正确的选择。
【解析】
分析材料可知，“中国新四大发明”是我国科技创新的成就，表明我国实施创新驱动发展战略，建设创新型国家，创新成果不断涌现，科技给人民的生活带来巨大变化，创新改变了我们的生活方式，创新推动社会的进步，①②④符合题意；我国科技创新能力整体上比较低，③说法错误，排除。
故选D。
11.【答案】C
【解析】题干中的描述，说明了我国科技创新能力提高。科学技术是第一生产力，科技的重大突破，有利于我国提高核心竞争力，有利于推动社会进步。③④说法正确，符合题意。①说法错误，提高自主创新能力是最好的途径；②不合题意。
故选：C。
本题考查的知识点是科技的重要性。科技的每一次重大突破，都会引起经济的深刻变革和人类社会的巨大进步；科学技术是第一生产力，是生产力中最活跃的因素，科技的发展，必将对人类社会的发展产生更加深刻的影响。
解答本题要认真分析题意，明确考查的主旨，排除错误及不合题意的说法，完成解答。
12.【答案】C
【解析】
【分析】
此题考查协商民主，考查学生的理解分析能力。解答本题的关键是审清题意，根据题意排除错误选项和干扰选项。
【解答】
根据所学，材料中有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛，此举体现了协商民主，彰显社会主义民主政治独特优势，故C正确；人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，故A不符合题意；B与题意无关，故排除；题干没有涉及基层群众自治制度，故排除D。
故选C。
13.【答案】A
【解析】
【分析】
此题考查基层群众自治制度相关内容，考查理解与分析能力。解答此题需认真阅读题干和选项，从中提取有效信息，与教材相关知识点相结合，确定答案。
【解答】
根据题意和所学可知，某小区“微治理”的创新路径利于提高公民有序政治参与的能力，创新了基层民主自治的有效形式，有助于彰显社区居民的主体地位，故②③④正确，符合题意；“微治理”的创新路径没有扩大公民政治权利，故①错误，排除。
故选A。
14.【答案】C
【解析】
【分析】
此题考查对协商民主的认识，考查学生准确再现教材基础知识的能力。解答本题的关键是熟练记忆课本基础知识，把握课本重难点知识。
【解答】
依据教材可知，之所以要大力发展社会主义协商民主是因为协商民主是保障公民政治参与权的有效民主形式，协商民主能够凝聚社会共识，寻找民意最大公约数。②③正确；人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径，①错误；协商民主能够最大限度体现全体人民的利益和意志，④错误。
故选C。
15.【答案】D
【解析】
【分析】
此题考查坚持全面依法治国的原因，考查运用所学知识分析问题的能力。解答此题需准确把握题干设问角度，推导正确答案。
【解答】
党和国家强调坚持全面依法治国，这是因为法治是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。①④正确；题干要求说明党和国家强调坚持全面依法治国的原因，②强调的是法治的要求，不符合题意；③夸大了法治的作用，排除。
故选D。
16.【答案】A
【解析】
【分析】
此题考查厉行法治的要求，考查运用所学知识分析问题的能力。解答此题需准确把握题干设问角度，推导正确答案。
【解答】
厉行法治，政府及其工作人员应该率先做尊法守法的榜样，带动全体公民共同守法。①④正确；②③不是政府及其工作人员的角度，排除。
故选A。
17.【答案】C
【解析】
【分析】
此题考查中华传统美德，考查学生运用知识分析问题的能力。解答此题要准确理解题意，结合教材相关知识确定答案。
【解答】
在抗击“新型冠状病毒感染的肺炎疫情”战役中，普通医务工作者无论生死、不计报酬，在他们身上体现了爱岗敬业、公而忘私的奉献精神，奋不顾身、逆风而行的英雄气概，故①③符合题意；材料没有体现医务工作者律己宽人、扬善抑恶的处事准则，尊师重教、孝亲敬长的伦理规范，故②④不符合题意。
故选C。
18.【答案】B
【解析】
【分析】
此题考查中华文化，考查理解与分析能力。解答此题需认真阅读题干和选项，从中提取有效信息，与教材相关知识点相结合，确定答案。
【解答】
题干强调的是中医发展。根据所学可知，中华文化源远流长、博大精深，中华文化具有与时俱进的创造力，中华文化具有海纳百川的包容力，中华优秀传统文化要创新性发展，故①②③④正确，符合题意。
故选B。
19.【答案】C
【解析】
【分析】
此题考查民族精神，考查理解与分析能力。解答此题需认真阅读题干和选项，从中提取有效信息，与教材相关知识点相结合，确定答案。
【解答】
校训是一所学校的灵魂，短短几个字，能反映学校的精神气质，体现我们的民族精神。题文中几所学校的校训共同体现的精神是自强不息。C符合题意；校训中没有体现爱好和平、团结统一、勤劳勇敢的内容，ABD不符合题意。
故选C。
20.【答案】A
【解析】
【分析】
本题考查经济发展与环境保护的关系，考查学生调动和运用知识分析和解决问题的能力。解答本题的关键是审清题意。
【解答】
BCD.根据教材知识，习近平的讲话说明我国面临严峻的资源和环境现状，我国坚持走生态文明建设道路，要把经济建设与保护环境有机结合。故BCD正确，不符合题意。
A.我国坚持以经济建设为中心，故A错误。
故选A。
21.【答案】C
【解析】
【分析】
此题考查我国面临严峻的资源形势和环境问题，考查运用所学知识分析问题的能力。解答此题需把握题干主旨，准确分析和理解选项，推导正确答案。
【解答】
题干材料说明我国资源相对缺乏，人均占有量较少，环境污染与破坏问题严重，体现了我国面临严峻的资源形势和环境问题。C符合题意；题文没有体现生态环境恶化趋势初步得到遏制，A不符合题意；题文体现人均占有量少，B不符合题意；题文没有体现经济社会发展缓慢，排除D。
故选C。
22.【答案】A
【解析】
【分析】
此题考查我国是一个统一的多民族国家，考查理解与分析能力。解答本题关键是审清题意，明确答题角度，然后依据教材知识作答。
【解答】
中华民族兄弟多，五十六族齐欢歌。汉壮蒙古维吾尔，藏回朝鲜哈萨克等，《中华民族歌》的内容表明我国是一个统一的多民族国家，各族人民手足相亲、守望相助。①②符合题意；民族之间差别是客观存在的，③错误；④不符合题意。
故选A。
23.【答案】C
【解析】
【分析】
此题考查台湾问题，考查理解与分析能力。解答本题关键是审清题意，明确答题角度，然后依据教材知识作答。
【解答】
习近平总书记在“七一”讲话中强调，两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人。为此，我们应该坚持一个中国原则，反对“台独”，紧密团结，共同奋斗，为两岸同胞谋福祉。①④符合题意；在台湾不实行民族区域自治制度，②错误；用和平方式解决台湾问题，实现祖国统一，但决不承诺放弃武力，③错误。
故选C。
24.【答案】D
【解析】
【分析】
此题考查经济发展的新阶段、新挑战，考查学生理解分析能力。解答此题需要结合所学，准确作答。
【解答】
根据所学，分析题干关键词“不平衡不充分、短板弱项”等可知，解决以上问题需要发挥党的领导核心作用，坚持党的领导，全面深化改革，坚持走中国道路，增强创新能力，弘扬中国精神，传承中华文明，凝聚中国力量，继续发扬艰苦奋斗精神，①②③④正确。
故选D。
25.【答案】D
【解析】
【分析】
此题考查文化自信，旨在考查学生对所学知识的理解、运用能力，解答好此题的关键在于熟练掌握课本基础知识并能灵活运用。
【解答】
根据所学可知，自信的中国人对文化有底气，不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好创新，一个自信的中国人，能够坚守中华文化立场，传承中华文化基因，讲好中国故事，传播好中国声音，阐发中国精神，展现中国风貌。据此，ABC能体现文化自信。共享单车成为城市的“牛皮癣”属于社会生活中存在的问题，D不能体现文化自信。故选D。
26.【答案】（1）①创新是推动人类社会向前发展的重要力量，时代发展呼唤创新。②创新已经成为世界主要国家发展战略的重心。③在激烈的国际竞争中，唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。④创新驱动是国家命运所系，实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新，让创新成为推动发展的第一动力，是适应和引领我国经济发展新常态的现实需要。⑤创新是改革开放的生命，目前，我国改革开放事业进入攻坚克难的关键时期，更加呼唤改革创新的时代精神。⑥改革创新推动中国走向富强。⑦科技创新能力已经成为综合国力竞争的决定性因素。⑧大国重器一定要掌握在自己手里，核心技术不是别人赐予的。
（2）①必须落实科教兴国战略、人才强国战略，将科技和教育摆在经济社会发展的重要位置。②提高自主创新能力，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，坚定不移地走中国特色自主创新道路。③必须加快形成有利于创新的治理格局和协同机制，搭建有利于创新的活动平台和融资平台，营造有利于创新的舆论氛围和法治环境。
【解析】【试题解析】
略
27.【答案】（1）民主在价值上要求大多数人当家作主，民主价值的实现要靠民主形式和民主制度的建立。
（2）不同的国家具有不同的民主形式。一个国家选择怎样的民主道路，取决于具体国情。
（3）①我国社会主义民主是一种新型的民主，它从中国的社会土壤中生长出来，在实践中不断得到验证，是有生命力的。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。人民当家作主的根本目的，就是为了实现和保障最广大人民群众的利益。②我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。
【解析】（1）此题旨在考查学生对民主实现的认识，主要考查学生的理解运用能力。依据教材知识可知，民主在价值上要求大多数人当家作主，民主价值的实现要靠民主形式和民主制度的建立。
（2）此题考查民主道路的选择，考查理解运用知识能力。解答此题需认真阅读材料，从中提取有效信息，与教材相关知识点相结合，确定答案。分析材料并结合教材知识可知，材料说明不同的国家具有不同的民主形式。因为一个国家选择怎样的民主道路，取决于具体国情。
（3）此题考查我国民主的特点，考查理解与识记能力。结合教材知识可知，从我国民主的本质特征和基本特点方面回答即可。
28.【答案】（1）它具有应对挑战、与时俱进的创造力和海纳百川、有容乃大的包容力；它本身具有丰富的文化内涵和独特的魅力；等等。
（2）中华文化积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，为中华民族伟大复兴提供精神动力；重视对历史文化遗产的保护，是坚定文化自信、弘扬民族精神、增强民族凝聚力的需要；等等。
（3）“女排精神”是以爱国主义为核心的伟大民族精神在新的历史条件下的集中体现，民族精神是民族的“魂魄”，一个民族如果没有民族精神，就难以屹立于世界民族之林；伟大的民族精神始终是中华民族生生不息、发展壮大的强大精神支柱，是维系我国各族人民世世代代团结奋斗的牢固精神纽带.是激励中华儿女为实现中国梦面奋斗的不竭精神动力。
（4）传承女排精神，拼搏向上永放光芒；弘扬女排精神、团结奋进为国争光。
【解析】（1）此题考查中华文化一脉相承的原因，考查运用知识分析问题、解决问题的能力。解答此题需认真阅读材料和设问，从中提取有效信息，与教材相关知识点相结合，确定答案。根据所学可知，中华文化具有应对挑战、与时俱进的创造力和海纳百川、有容乃大的包容力；它本身具有丰富的文化内涵和独特的魅力；等等。
（2）此题考查保护历史文化遗产的必要性，考查运用知识分析问题、解决问题的能力。解答此题需认真阅读材料和设问，从中提取有效信息，与教材相关知识点相结合，确定答案。解答时从中华文化地位、坚定文化自信、弘扬民族精神、增强民族凝聚力的需要等方面回答即可。
（3）此题考查传承和弘扬女排精神的原因，考查运用知识分析问题、解决问题的能力。解答此题需认真阅读材料和设问，从中提取有效信息，与教材相关知识点相结合，确定答案。解答时从民族精神与“女排精神”的关系、民族精神的作用方面回答即可。
（4）此题考查为“女排精神”点赞，考查综合能力。此题具有开放性，只要符合题意，观点正确，写出一句即可。例答：传承女排精神，拼搏向上永放光芒；弘扬女排精神.团结奋进为国争光。
29.【答案】（1）建党一百年时，全面建成小康社会；建国一百年时，建成社会主义现代化强国。（2）①伟大的民族精神是中华民族生生不息、发展壮大的强大精神支柱,是维系我国各族人民团结奋斗的精神纽带,是激励中华儿女为实现中国梦而奋斗的精神动力。②有利于激发人们的爱国热情，树立国家观念，增强对国家的自豪感。③有利于凝聚中国力量，团结全国各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。④有利于弘扬中国精神，传播正能量，增强文化自信，做自信中国人。
（3）中学生：①增强责任意识，树立远大理想，立志成才。②努力学习科学文化知识，提高自身素质，培养创新精神和实践能力。③积极参加社会实践活动，服务社会，奉献社会。④弘扬和培育中华民族伟大民族精神，践行社会主义核心价值观。⑤发扬艰苦奋斗精神，磨砺意志坚强，努力战胜挫折。⑦热爱祖国，树立国家利益至上的观念，自觉维护国家的安全、荣誉和利益。
【解析】（1）此题考查两个一百年”奋斗目标。考查学生对教材知识的记忆再现能力。考依据教材回答即可。答案为：建党一百年时，全面建成小康社会；建国一百年时，建成社会主义现代化强国。
（2）此题考查弘扬以“爱国主义”为核心的民族精神的意义。考查学生对教材知识的记忆再现能力和对所学知识的概括运用能力。依据教材结合自己理解回答即可。答案为：①伟大的民族精神是中华民族生生不息、发展壮大的强大精神支柱,是维系我国各族人民团结奋斗的精神纽带,是激励中华儿女为实现中国梦而奋斗的精神动力。②有利于激发人们的爱国热情,树立国家观念，增强对国家的自豪感。③有利于凝聚中国力量，团结全国各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。④有利于弘扬中国精神，传播正能量，增强文化自信，做自信中国人。
（3）此题考查为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对我们青少年的启示。考查学生对教材知识概括总结以及运用所学知识分析解决问题的能力，依据教材结合自己理解回答即可。答案为①增强责任意识，树立远大理想，立志成才。②努力学习科学文化知识，提高自身素质，培养创新精神和实践能力。③积极参加社会实践活动，服务社会，奉献社会。④弘扬和培育中华民族伟大民族精神，践行社会主义核心价值观。⑤发扬艰苦奋斗精神，磨砺意志坚强，努力战胜挫折。⑦热爱祖国，树立国家利益至上的观念，自觉维护国家的安全、荣誉和利益。
篇三：后疫情时代国际秩序现状
篇四：后疫情时代国际秩序现状
“黄金时代”结束:后疫情时期中英关系将继续下滑*清华大学国际关系研究院中外关系定量预测组
李明泽)对卡梅伦首相提出的“黄金
2015年国家主席习近平对英国进行国事访问,当时,两国高层往来密切,各层次政治磋商与对话加强。英国是中国在欧盟内第三大贸易伙伴,中国是英国在欧盟外第二大贸易伙伴。金融合作是中英关系中的重心,习近平访英期间,中国人民银行在伦敦成功发行50亿元人民币央行票据。同时,尽管美国深表疑虑,英国还是成为首个加入亚洲基础设施投资银行的七国集团成员。英国首席大臣兼财政大臣奥斯本在英国《观察家报》撰文表示,希望与中国建立一种能给英国带来“黄金十年”的黄金关系。然而,清华大学国际关系研究院中国与大国关系定量预测数据显示,中英关系分值自2已经降至2.双019年以来持续下跌,1分。特别是2020年,边关系分值直线下滑,不复2见018年之前两国关系稳中向好的态势。()图1。首次关系恶化中英关系在过去的一年中有三次显著的低谷(见图2)。时代”予以积极回应,两国致力于“构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系”(北京外国语大学区域与全球治理高等研究院
傅聪聪是2英国外交大臣亨019年7月英国针对香港特区政府修例问题进行干预,特公开表态《中英联合声明》仍然具备约束力,支持香港居民自由。对此,中国外交部发言人和中国驻英大使刘晓明表达了中方的强烈不满,坚决反对英国干涉中国内政。此后,英方又召见刘晓明大使,首相特蕾莎·梅对香港①问题表示关切,进一步引发了中方抗议。阶段性成果。北京外国语大学)的*本文是北京高校中国特色社会主义理论研究协同创新中心(中国外交部发言人耿爽主持例行记者会。参见:中华人民共和2019年7月3日,①://///国外交部,2019年7月3日,httswww.fmrc.ov.cnwebwdt_674879frbt_ppgjy/,访问时间:674889t1678143.shtml2020年10月16日。QuarterlournalonternationalPoliticsyJfI《,国际政治科学》总第2第12021年第6卷第1期(1期)67—176页。
68国际政治科学(2021年第1期)图1中英关系分值(2015年1月—2020年5月)清华大学国际关系研究院中国与大国关系数据库。
数据来源:图2中英事件分值(2015年1月—2020年5月)清华大学国际关系研究院中国与大国关系数据库。
数据来源:,对香港问题加以指责。同时,深圳警方逮捕英国驻香港总领馆雇员郑文杰6月)①一事,引发了中英之间的摩擦,中方对于英国干预表示强烈愤慨和坚决反对。(—第二次是2英方发布《香港问题半年报告》019年11月,2019年1////访问时间:chinese-embass.or.ukchnfwxxsfrt1717491.htm,2020年10月16日。yggy/,访问时间:中华人民共和国驻大不列颠及北爱674889t1717444.shtml2020年10月16日;《,://尔兰联合王国大使馆:中国驻英国使馆发言人谈话》2019年11月20日,httwww.p中国外交部发言人耿爽主持例行记者会。参见:中华人民共2019年11月20日,:////_6/_和国外交部,2019年11月20日,httswww.fmrc.ov.cnwebwdt74879frbtppgjy①
“黄金时代”结束:后疫情时期中英关系将继续下滑①此外,英国还随同美国、欧盟一道干涉新疆问题,也引发了中方的反对。169一方面,约翰逊政府表态愿意接纳持有英国国民(海外)护照的港人来英;另,一方面,外交大臣拉布公开发表谈话,声称中方破坏了“一国两制”与中国国际义务有冲突。对此,中国外交部发言人表示强烈谴责,国务委员兼外交②部长王毅同拉布通电话,希望英方在香港问题上采取慎之又慎的态度。第三次是2英国政府围绕着香港的国家安全立法多次表态。020年6月,一、约翰逊政府的对华政策转变约翰逊作为伦敦市长曾力排众议,支持卡梅伦创造英中关系“黄金时,代”但是他率先提出建立新联盟遏制中国。2他建议七国集团020年5月,研究代替华为公司的选择。在香港问题上,针对《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》的公布实施,英国认为这违反了1997年香港回归中国以来的“一国两制”安排。6月,英国表示,中国实施涉港国家安全法的计③7月2划将破坏香港的自治和自由。英国外交大臣拉布在议会下院宣1日,,成员国和澳大利亚、印度、韩国组成民主十国联盟(以协调电信政策,D10)布,英方将立即、无期限地暂停与香港引渡协定,并禁止向香港出口有关武④科技方面,器。英国政府7月14日下令要求该国的电信供应商从2021年:////_6/_6/国外交部,2020年6月4日,httswww.fmrc.ov.cnwebwdt74879frbt74889ppgjy,《访问时间:人民网:王毅同英国外交大臣拉布通电t1785844.shtml2020年10月16日;,://////,话》访2020年6月9日,httcc.eole.com.cnn120200609c64094-31739623.htmlpppp问时间:2020年10月16日。③/,访问时间:674889t1719086.shtml2020年10月16日。中国外交部发言人赵立坚主持例行记者会,参见:中华人民共和020年6月4日,②2中国外交部发言人耿爽答记者问,参见:中华人民共和国外2019年11月26日,://///交部,2019年11月26日,httswww.fmrc.ov.cnwebwdt_674879frbt_ppgjy①“表示:强制实施拟议的立法与中国在《中英联合声明》框架下应承担的国际义务有直接冲《,《://英国在联合国人权理事会上批香港国安法》联合早报》2020年6月17日,httsp”突。该声明是中英两国政府就香港问题共同发表的一份声明,并在联合国秘书处登记。)英国常驻联合国日内瓦办事处代表布莱斯韦特(在人权理事会JulianBraithwaite///访问时间:www.zaobao.comrealtimechinastor20200617-1061826,2020年9月17日。y《中国驻英国使馆发言人④中华人民共和国驻大不列颠及北爱尔兰联合王国大使馆:////访问时间:chinese-embass.or.ukchnfwxxsfrt1799198.htm,2020年9月16日。yggy,://就英国暂停与香港引渡协定及实施武器禁运答记者问》2020年7月21日,httwww.p
70国际政治科学(2021年第1期)起停止从中国华为公司购买5并于2G设备,027年之前拆除所有华为公司的设备。在人权问题上,拉布及部分议员声称对新疆问题表示严重关切,部①9月2分议员宣称要对中国进行制裁。英国外交发展部国务大臣在联5日,②教育方面,合国人权理事会上再次对中国人权问题表达关切。英国《泰晤士报》报道称,英国政府加强对外国学生在英国大学学习科目10月1日起,的安全审查,这一举措将导致数百名中国研究生被禁止在英高校学习所谓。此外,的“敏感学科”拉布在下议院接受外交事务专责委员会质10月6日,询时,暗示不排除抵制2022年北京冬季奥林匹克运动会的可能。过去十年,中英两国关系总体保持发展,货物贸易额翻了一番,中国对英投资增长了约2中国赴英留学生增加了1英国已成0倍,0万人至22万人,为吸引中国留学生最多的欧洲国家。然而,中英关系一年多来急剧下滑,这一变化背后主要有以下几个原因。二、英国对华政策突变的动因黄金时代”背景下,英国前首相卡梅伦声称要做中国“在西方坚2015年“,定的支持者”不惜在西方阵营中背离美国,率先加入亚洲基础设施投资银“行。然而,脱欧”公投干扰了双边关系的发展。卡梅伦引咎辞职使得中英“黄金时代”失去了重要的领导者和推动者,而时任新首相特蕾莎·梅面对公投后金融市场的动荡和全国经济的衰退,其施政焦点并不在发展对华关系上,中英“黄金十年”领军人物、前财政大臣奥斯本未能留在内阁就是特雷莎·梅政府不愿延续卡梅伦对华战略的证明。2中英“构建面向2020年,1世纪全球全面战略伙伴关系”五周年之际,这一备受瞩目的双边关系“黄金时代”内涵已经戏剧性地演变为不断加深的不信任和频繁的摩擦。①///访问时间:chinese-embass.or.ukchnsrrt1799236.htm,2020年9月15日。yggy《驻英国使馆发言人②中华人民共和国驻大不列颠及北爱尔兰联合王国大使馆:///访问时间:chinese-embass.or.ukchnsrrt1818914.htm,2020年9月15日。yggy,://就英国外交发展部国务大臣涉华错误言论答记者问》2020年7月21日,httwww.p,://就英国外交发展部国务大臣涉华错误言论答记者问》2020年9月27日,httwww.p《中华人民共和国驻大不列颠及北爱尔兰联合王国大使馆:驻英国使馆发言人
“黄金时代”结束:后疫情时期中英关系将继续下滑171第一,中英两国在香港问题上的分歧是双边关系下滑的直接导火索,也是英国改变对华方针的主要动因。1英国对香港政策的政治目997年以来,标是所谓的推进香港民主化。为此,英国以履行“道德责任”为由,通过公开表态、扶植亲英人士、提供英国国民身份、香港问题“欧盟化”等一系列手段干预香港政治事务,例如人权问题、普选问题、非法“占中”问题等,意图将香①英国对港政策港打造成一个让英国满意的所谓的高度自治的民主实体。决定其将长期干预香港事务,由此导致中英两国政府的外交摩擦,损害双边关系。清华大学国际关系研究院中国与大国关系定量预测数据表明,普选、非法“占中”事件期间,英国高调干预香港事2013—2015年香港人权、②务,导致中英关系分值下降。更坚定,方式也更为强硬。在国际层面,英国尝试利用盟友支持扩大其对香港问题的干预力度。2英国外交大臣与美澳加新外长发表020年8月9日,联合声明,对香港实施国家安全法、推迟立法会选举、取消有关候选人参选③资格表达关切,称这侵蚀了香港民众基本权利自由、破坏了香港民主进程。此次英国再度干预香港国家安全立法,相比2其决心015年前各种举措,英国联合美日德法等3对香港现状表10月,9国在联合国会议上签署倡议,达关切;英国再次推动美澳加新“五眼联盟”外长发表联合声明,要求11月,中国政府重新考虑针对香港立法会议员的行动,并立即恢复有关议员④资格。在英国国内,香港实行新的《国家安全法》激化了各政治党派已有的对华怀疑或反对态度,英议会内部反华情绪激烈。由保守党议员组成的新团体,如中国研究小组,正联合成一个更强的阵线。“对华疑虑”的议员群体①②③《,《陈寒溪、刘诗琦:英国对香港事务的干预及其对中英关系的影响》战略决策同上,第31页。研究》2018年第1期。////访问时间:embass.or.ukchnfwxxsfrt1805353.htm,2020年11月19日。yggy《中国驻英国大使馆④中华人民共和国驻大不列颠及北爱尔兰联合王国大使馆:////访问时间:embass.or.ukchnfwxxsfrt1833959.htm,2020年11月19日。yggy,://就英美澳加新外长涉港声明答记者问》2020年8月11日,httwww.chinese-p,://强烈谴责“五眼联盟”外长发表涉港声明》2020年11月19日,httwww.chinese-p《中华人民共和国驻大不列颠及北爱尔兰联合王国大使馆:驻英国使馆发言人
72国际政治科学(2021年第1期)中,保守党议员希望在香港问题上,政府能做出更强硬的回应;亲美派担心如果不配合特朗普的对华战略,会影响英美贸易协定签订;自由主义派对中国挑战机遇规则的全球秩序感到不安;英格兰北部新议员则对中国反竞争的行为破坏本国工厂表示担忧。上述政治阵营都在向政府施压,要求对华①采取强硬路线。第二,国际格局两极化,中美战略竞争日益加剧,使英国需要根据本国利益,重新调整对华与对美的距离,减少对华依赖,加强与美联系。美国将中国定位于“主要战略竞争者”并对同为“五眼联盟”成员的英国施压,迫使英国重新审视对华关系。早在2英国伦敦国王学院中国研究院019年2月,院长克里·布朗就曾预测,美国是英国最重要的安全盟友,在当前政局动荡形势下,英国不会冒险付出巨大代价与美对抗。在华为问题上,面临美国施压的情况下,英国一贯都会在行动上坚定不移地与美国保持一致。为了防止“脱欧”后在经贸、外交和安全上可能出现的“孤立”局面,英国也急需加强与美国的联系,一方面希冀以民主国家之间桥梁的角色,通过十国联盟开启民主国家的一项宏伟战略,在未来遏制中国、拉近印度和稳定美国;另一方面,希望尽快同美国和欧盟达成自贸协定,避免2脱欧”过渡期结束020年底“时其贸易关系退回世贸组织框架。同时,英国在对美、对欧、对华战略关系中选择主动调整对华距离,减小中国影响力,降低对华依赖度过高的负面影响。新冠肺炎疫情暴发时,英国部分议员认为中国外交过于强硬,敦促政府反思现有的对华战略。6月,英②贸易方面,国国家安全委员会同意“重新平衡”英国对华关系。英国智库亨)利·杰克逊协会(近期一项研究发现,英国8TheHenracksonSociet31yJy种贸易商品中,有2战略依赖”中国。英国相关商品供应超过529种“0%从③教育方面,中国进口,而且中国控制这种商品超过30%的全球市场份额。,BJamesRoersetal.reakinheChinaSulhain:HowThe“FiveggTppyC,Ees”CanDecouleromStrateicDeendencTheHenracksonSociet2020.yJyypfgpy,③,,:////,June32020httsuk.reuters.comarticleuk-honkon-rotests-britain-idUKKBN23A0OBpggp访问时间:2020年11月22日。,“,”JamesLandalePoliticalBattleLoominverUKChinaRelationsBBC,22go,:////Ma2020,httswww.bbc.comnewsuk-52762916,访问时间:2020年11月16日。yp:W,”,JohnsonTellsChinae??llnotWalkawafromHononeoleReuters②“ygKgPp①
“黄金时代”结束:后疫情时期中英关系将继续下滑173两国合作越发敏感。英国认为,中国利用了英国教育行业日益依赖中国学生创造收益的情况,并试图利用在教育方面的影响,保护自己免受其他批评。中国公司和国家机构委托科研人员开展安全领域的研究,引起了英国的关注。基础设施建设领域,中国参与英核电站建设也引发了高度关注。①可以看出,一些后座议员要求政府重新评估中国对英在核能领域的参与。考虑到对中国的经济依赖具有安全风险,英国将逐步在政治、经济、科技、教育、基建等领域调整策略,防止出现对华依赖过度的情况。“第三,脱欧”问题迫使约翰逊政府改变“后脱欧”时代对华政策。中英关系“黄金时代”也牵涉了英国的“脱欧”问题。2脱欧”公投前,016年6月“主张留在欧盟内部的前首相卡梅伦积极推动中英“构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系”并在《联合宣言》中表示,全力支持中方按照《中欧合作深化中欧全面战略伙伴关系。中英双方支持尽早完成一份2020战略规划》②然而2雄心勃勃的、全面的中欧投资协定。在议会中占多数的“脱020年,欧派”支持下,和卡梅伦同属一党的约翰逊最终领导“脱欧”运动取得胜利。由此,其背后的“脱欧集团”不能接受将英国的对外政策作为与欧盟关系的附属品。在其看来,任何与“脱欧”相悖的对外政策,都将损害国家利益和主权。这一压力迫使约翰逊政府在对华关系上必须做出改变并趋于强硬。资源强化与美国以外的盟友关系。一方面,欧盟依然是英国最大的贸易伙伴,也是应对地区安全挑战所必须依靠的重要政治和军事力量,双方在能源、难民、自由贸易、多边合作机制等诸多领域立场相似,存在广阔合作空“后脱欧”时代,相比发展对华关系,英国更需要利用其丰富的多边外交21日。②,A,PhilirowefterHuaweitheNuclearQuestionLoomsLareforChina-UKpCg,T://///RelationsheDilomat,Jul0,2020,httsthedilomat.com202007after-y2ppp/,访问时间:huawei-the-nuclear-uestion-looms-lare-for-china-uk-relations2020年11月qg①,://///_联合宣言》2015年1月22日,httswww.fmrc.ov.cnwebhd76201ppggjq_6gj/_/_/_6/,访问日期:676203oz6787701206679906120779918t1308300.shtml2020年9月20日。《中华人民共和国外交部:中英关于构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系的74国际政治科学(2021年第1期)①当前,间。经过新冠肺炎疫情期间长达8个月的艰难谈判后,英国于2019年1脱欧”后的双边自由贸易协定谈判。英1月15日与欧盟开启最后一轮“国统计局数据显示,2019年英国与欧盟的贸易额占英国贸易总量的47%②,处理好与欧盟之间的贸易关系仍是英国对外贸易的重中之重。另一方面,,通过与加拿大、澳大利亚、新西兰构建四国政治经济联盟(并深CANZUK)化与日本、印度的双边合作,英国能够继续在亚太地区维持自身影响力。三、后疫情时期中英关系将继续下滑尽管2全球英国”的对外政策,017年英国政府发布白皮书明确表述其“旨在实现重回世界舞台、维护基于规则的国际秩序、扩大自由贸易三大战略目标,将英国原有的欧盟主要成员国、欧洲地区大国的旧身份转换为全球性③但是在中美战略竞争、“大国的新身份,并重新界定自身的利益和诉求。脱,欧”和新冠肺炎疫情下,相比做全世界各国“信任的朋友”英国这一经济和安全利益遍及全球的大国,比以往更加迫切需要找到强而有力、志同道合的伙伴。当前,中英经济合作日益紧密、人文交流蓬勃发展,但中英关系已经失。虽然外交大臣拉布表示,去“金色”英方不赞同全面“重置”英中关系,不赞成重蹈过时的冷战思维,但是英国对华政策已经发生改变:一方面,英国国内抗击疫情乏力,试图转移国内矛盾,国内对华政策舆论氛围已经恶化,保守党议员围绕香港、新疆等问题声音不断,在国际上更联合美日澳德等盟友就人权问题对华施压;另一方面,中美战略竞争日趋激烈,英国在中美间保持平衡的条件逐渐削弱。项目组预测,后疫情和“后脱欧”时代,香港问题、中美竞争和“脱欧”三个政治因素将使中英关系继续下滑。《“,《孙盛囡、高健:全球英国”外交理念与英国的战略选择》当代世界》2020年第《,《陈兆源:英美欧谈判,跨大西洋“贸易三角”正在浮显》世界知识》2020年第第64期,8页。②①第618期,0页。《“:,《全球英国”脱欧后英国的外交选择》现代国际关系》2018年第3期,③张飚:第20页。
“黄金时代”结束:后疫情时期中英关系将继续下滑175第一,中英两国在安全、人工智能、网络与通信技术、卫生尤其是抗击新冠肺炎疫情等领域将出现更多的摩擦。2英国国家安全局负责020年10月,人将中国称作英国国家安全挑战①;中国驻英大使馆在英国《金融时11月,《报》经济学家》等报刊发文,对其关于中国抗击新冠肺炎疫情不实报道予以拨款,加强人工智能研究并创建“国家网络部队”和165亿英镑(220亿美元)③。疏远对华关系的同时,一个新的“太空司令部”英国将加强与美国、欧盟驳斥②;此外,首相约翰逊于1未来将对军队追加1月18日在议会宣布,和其他亚太盟友的政治与经贸关系,推进英欧贸易谈判、对美在网络和人工智能方面合作。9月1英国宣布已经与日本达成自由贸易协议,这是英1日,国“脱欧”后的首个重大贸易协议。同时,英国积极推进与美国、欧盟的贸易④谈判,英美欧盟之间的跨大西洋“贸易三角”轮廓正在显现。第二,美国新当选总统拜登将加强与英国在人权问题的合作,这将促使英国在涉及所谓香港、新疆“人权”问题上与中国对抗的决心加大。与特朗普政府相比,拜登在对华外交、安全和经贸政策上,一是接触盟友、伙伴和志;同道合的国家,即西方“民主国家”二是确保美国政策和战略根植于共同价值观,包括人权、民主原则和市场经济。拜登的顾问和中国问题专家表示,拜登将推动美国对华采取新的强硬态度,但其策略将更多依赖盟友对华施,://就英国国家安全局负责人涉华错误言论答记者问》2020年10月20日,httwww.p////访问时间:chinese-embass.or.ukchnfwxxsfrt1825238.htm,2020年11月19日。yggy《<国驻英国使馆发言人对其关于中国抗击新冠肺炎疫情不实报道的驳斥函》经济学家>://////,访问时间:11月7日,httwww.chinese-embass.or.ukchnfwxxsfr2020年pyggy11月19日。③①《中华人民共和国驻大不列颠及北爱尔兰联合王国大使馆:驻英国使馆发言人②《<中华人民共和国驻大不列颠及北爱尔兰联合王国大使馆:金融时报>刊登中,杂志刊登中国驻英国使馆发言人对其关于中国抗击疫情不实报道的驳斥函》2020年,“AndrewMacAskillandWilliamJamesPost-BrexitUKAnnouncesLarestMilitargy,”,,N,:////SendininceColdWarReuters19ov2020httscn.reuters.comarticleuk-britain-pgsp/defenceost-brexit-uk-announces-larest-militar-sendin-since-cold-war-idUSKBN27Y314,pgypg访问时间:2020年11月19日。④第618期,0页。《,《陈兆源:英美欧谈判,跨大西洋“贸易三角”正在浮显》世界知识》2020年第
76国际政治科学(2021年第1期)②由于中英在香港事务上存在严重分歧,《。全球马格尼茨基人权问责法》英①在人权问题上,压和制裁。拜登已表示将对华施加更大的压力,例如通过国在对港政策中已经不再保持战略利益与道德责任的平衡。由此,香港问③美国等盟友的支题产生的消极影响程度将大大超过此前学者们的预期。持,将使英国在香港、新疆等问题上与中国对抗加剧。第三,未来中英关系中如果没有积极因素发挥干预作用,两国双边关系、将由于香港国家安全立法、所谓新疆“人权”中美关系及“脱欧”等政治因素日益恶化,下滑趋势进一步加大,甚至存在中英关系继续下滑到低于中日关系分值水平的巨大风险。,,“,a,WWilliamMauldinJamesT.AreddBidensPresidentillShiftU.S.y,”T,:///ToolkitonChinaheWallStreetJournal,9Nov2020,httswww.ws.compj/articlesbiden-as-resident-will-shift-u-s-toolkit-on-china-11604917800,访问日期:2020p①年11月19日。②③同上。研究》第32018年第1期,6—37页。《,《陈寒溪、刘诗琦:英国对香港事务的干预及其对中英关系的影响》战略决策
篇五：后疫情时代国际秩序现状
紧抓疫后全球经济变迁机遇
一、“后疫情时代”的全球贸易形势
（一）全球价值链调整带动物流产业链重构
当前，全球价值链格局调整已成为常态化趋势，随着世界贸易和物流重心转移，亚太地区正逐步成为世界贸易、物流的中心。ArmstrongAssociates披露数据显示，2018年亚太地区第三方物流市场规模达3220亿美元，占全球比重39.3%。中国第三方物流收入规模1638亿美元，第三方物流占物流市场8%。另据统计，2019年全球集装箱港口吞吐量前10名均出自亚洲。其中，中国有7个，上海港位列第一，其他三个分别是新加坡港、釜山港和迪拜港。
（二）全球化经济倒退引发RCEP区域合作加强
东亚和东南亚是世界产能最大、增长最快的市场，也是未来全球价值链和供应链核心区域。后疫情时代，各国继续加强本国应急和重要物资供应安全，造成一定程度的全球性经济倒退。中国和RCEP其他成员国为应对疫情冲击，将立足“一带一路”，构建命运共同体，深入开展价值链和供应链合作，助推RCEP区域合作机制进一步加强。
（三）疫情为海南成为RCEP中心提供了机遇
海南省是21世纪海上丝绸之路南大门和“一带一路”重要节
点，并承担建设唯一中国特色自贸港的历史重任。中国对RCEP的特殊作用和RCEP区域合作机制加强，以及国家战略定位、特殊制度和政策、地缘等多重优势叠加，为海南深入融入RCEP，打造区域合作窗口和物流枢纽创造了千载难逢的机遇。
二、物流产业体系构成和国际物流枢纽的内涵
物流是国家竞争力的核心战略资源和经济转型的助推器，是降低经济运行成本、拉动经济增长、应对经济下行，加速产业结构转型升级、提高开放经济水平和优化营商环境的重要手段，也是关乎民生和人民幸福的重要保障。物流产业体系主要由物流基础设施保障体系、物流产业预警与信用体系、物流市场管理与服务体系、国际化物流网络和口岸服务体系、应对重大自然灾害与公共事件的应急物流体系，以及安全、可控、可追溯的封闭供应链体系构成。物流产业细分为，以工业与物流业协同发展为特征的制造业物流、以冷链和保鲜为特征的农产品和药品物流、以快递和城市配送为特征的大都市物流、以跨境电子商务为特征的新兴物流等。物流枢纽是依托综合交通运输枢纽，为承担区域主要物流中转、交换、衔接功能，形成的紧密协作、合理分工、运输便捷的物流设施群综合体。
三、海南发展以冷链和保鲜为基础的国际物流枢纽的必要性
（一）建设中国特色自由贸易港的需要
一是实现中央对海南战略定位的需要。建设国际物流枢纽，是落实海南自贸港“三区一中心”战略定位，发展“回流型经济”，实现“境外医疗、境外消费”回流，连接粤港澳大湾区和西南地区内陆城市带参与RCEP区域合作，深度融入全球产业链与供应链的重要手段。二是落实人类命运共同体倡议的需要。海南是21世纪海上丝绸之路南大门和“一带一路”重要节点。RCEP区域合作机制的加强和中国对RCEP的特殊作用，为海南深入融入RCEP创造了千载难逢的机遇。国家战略定位、特殊制度和政策、地緣等多重优势叠加，推动海南成为辐射泛南海经济圈，推动中国—东盟自贸区和海上丝绸之路建设，加强RECP区域合作机制的重要门户。三是保障我国南海立场向海图强的需要。当前，美国回归亚太战略或将持续，国际政治力量不稳定因素增多，中菲、中越等海上冲突依然存在，中国面临从大到强的跨越，急需加快建设与南海统筹、强国战略相匹配的现代物流保障体系。
（二）物流产业与经济社会同步发展的需要
一是打造海南自贸港现代产业体系的需要。与发达国家比，新兴国家保持高增长驱动力更难。为使经济平稳过渡，必须进行增长动力转换。现代物流业是充分沟通生产与消费的桥梁，在引导、扩大内需方面作用突出。海南自贸港产业基础薄弱，物流业不成熟既是发展现状也是落后原因。拟打造的旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带高效农业和制造业“3+1+1”海南自贸港现代产业体系都有赖物流产业发展。打造物流枢纽有利于打破物流成本瓶颈，解决海南产业物流成本高企的问题。二是发展国内
外两个循环“连接经济”的需要。我国冷链物流行业仍处发展初期，随着消费水平提高，我国冷链物流市场需求日益旺盛，冷链物流业面临广阔的发展空间。同时，全球分工对原材料、中间产品、最终产品的物流配送提出更高要求，海南打造冷链和保鲜物流枢纽，有利于循序渐进构建与海南自贸港发展定位相匹配的现代物流体系。借助“加工增值超30%内销免征关税”及其他“零关税、低税率”等政策，海南自贸港为中国内地与全球中间产品贸易畅通了渠道，为国内外游客打造商品众多、结构均衡、物美价廉的国际旅游消费中心创造了条件。三是保障改善民生的需要。冷链和保鲜物流也是保障农产品质量安全的民生物流。长期以来，“菜价贵、选择种类少”饱受本岛居民诟病，部分归因于过海通道制约造成的货物“过海难、过海慢、过海贵”。据调研测算，有时物流成本是产品本身的2倍。另据《海南省人口发展规划（2030年）》，2025年全省人口将突破1200万人，旅游人数将达__万人，约将形成204万消费人口，加上候鸟人口约99万人，全省消费人口达1503万人。打造保鲜和冷链物流枢纽，将有效解决基本货物进出岛受限的难题，为在岛消费提供更加丰富的商品资源供给。
（三）物流企业国际化、园区化、协同化发展的需要
一是提高本土物流企业产业化水平，推动企业转型升级的需要。物流企业“三化”发展需求表现在物流企业跨国境兼并合作、建设物流园区，新组成的物流企业、跨国公司发挥互联网优势，及时准确掌握全球物流信息，调动全球物流枢纽、节点、网点各个层级资源，构筑全球物流信息化平台，最大程度降低空载率，节省时间和费用。二是充分挖掘本土资源优势，发展主导产业的需要。第一产业占海南全省GDP约26%，主要由水果、蔬菜、糖蔗三部分组成。打造以冷链和保鲜为基础的国际物流枢纽有利于充分发挥海南热带产业优势，推动民生物流、应急物流、跨境电子商务物流等物流体系建设，重构规范、科学、合理的农鱼果蔬、药品等生产流通秩序，构建新型服务模式。
四、海南打造以冷链和保鲜为基础的国际物流枢纽的条件
（一）海南具备打造面向RCEP国际物流枢纽的优越资源和区位优势
海南热带产业和海洋产业资源丰富，岸线总长1828.9千米，占全国大陆海岸线十分之一。全省海洋渔场面积30多万平方千米，200米深渔场面积达22万平方千米，沿海滩涂2.57万公顷，并有适于海水养殖的20米深浅海9万公顷。海南岛本岛近海有渔业资源600多种，其中经济价值较高的有40多种。南海丰富的海洋水产资源、独特的区位优势，东盟国家相关产业发展以及我国内陆水产品需求，都会促使海南成为面向RCEP的水产品转口、加工国际物流枢纽。
（二）海南离岛单元对国际货物进出监管具有天然优势
离岛地理单元构成天然隔离围网，建设数字化信息平台更易实现，国际货物进出、中转监管难度和监管成本相对较低，对集
装箱走私等不法行为更易管控，能较好解决“封关运作”后海关监管特殊区域的监管问题。
五、海南打造以冷链和保鲜为基础的国际物流枢纽的劣势
（一）物流通道集散功能受制约，国际货物集散功能难发挥
琼州海峡是车辆进出海南的唯一通道，全功能型物流枢纽缺失，物流通道集散功能受限，物流通道中转集聚效应不明显，与国际冷链物流枢纽差距巨大。琼州海峡过海通道问题是制约海南打造国际物流枢纽的瓶颈。
（二）冷链配套设施建设不平衡，生产效率相对较低
目前，海南省冷库总容量约90万吨，占全国冷库总量的1.5%，海口罗牛山、海南中铁保税冷链、三亚佳翔等具有现代化冷库的企业数量较少，现有冷库及新建项目依然不能满足现代化商超、连锁餐饮、生鲜新零售和进出口食品的冷链仓储需求，与2025年全省新增冷库总容量1445万m3的规划目标差距较大。田头冷库经营成本和空置率高、使用率低。
（三）冷链和保鲜物流体系不健全，物流成本高企
冷链和保鲜物流体系不健全，导致水产品内销物流成本相对较高，特别是鲜活水产品物流费用高。鲜活水產品保活技术尚不能支持远距离保活保鲜，限制了运输半径和交易时间，使产品销路受阻。
（四）冷链物流产业集中度低，存在“小、散、乱”现象
全省冷藏车约有800余辆，占全国冷藏车总数的0.45%，分
布在冷链物流、餐饮零售、食品等企业，运力分散、信息化水平低，未形成覆盖全岛的冷链运输网络。冬季瓜菜仍采用高栏车泡沫箱和冰袋的普通物流方式，运输环节损耗率在15%左右。
六、对策建议
（一）发挥国家战略保障优势，彻底解决过海通道的“孤岛性”制约
发挥海南自贸港国家战略优势，注重与其他区域重大发展战略协同互动，以过海通道为突破口，推动海南铁路深度融入国家铁路网，促进海南国际物流枢纽快速发展。建议海南与广东开展省际合作，将雷州半岛靠近琼州海峡的部分区域实行“飞地”管理。引入市场机制，启动雷州半岛和海南两端港口及物流园区开发，建设海峡两端港口非装卸铁路铁轨接驳物流园区和冷库等冷链基础配套设施，增加铁路滚装运输班次，结合季节时间差等因素科学设计流向、流量，有效组织回程物流，摊薄成本，提高货物过海运力和效能。后期谋划建设跨海桥隧，进一步提高琼州海峡客货运输能力，通过更加紧密连接离岛和大陆，构建海南自贸港与粤港澳大湾区、西部陆海新通道辐射区域良性互动的现代产业体系。
（二）利用自贸港开放优势，加快构建海南连接世界的冷链物流网络
发挥海南对外开放排头兵作用，依托博鳌亚洲论坛、中国国际消费品博览会等品牌会展优势，全方位开展高层次外交外事活
动以及区域性、国际性经贸文化交流活动，使海南成为我国立足亚洲、面向世界的重要国际交往和经贸交流平台。探索海南以中国唯一中国特色自由贸易港身份与RCEP开展经贸合作的新机制，推动海南从原来祖国南部离岛孤岛，变身对RCEP成员国窗口和海上丝绸之路开放前沿。发挥“第七航权”“中国洋浦船籍港”“保税航油加注”等一系列自贸港优惠政策，打造“4小时、8小时”航空货运服务圈，构建空中货运快线，发展轴辐式航空运输网络。增加以“东南亚、北部湾海运支线”为突破口的国际国内航线，加快构建与RCEP成员国冷链物流通道建设和节点连接，聚集物流要素，大力提升海南省空运、航运竞争力。融入国际运输干线，谋划世界级航线网络，提高海南与全球物流枢纽和节点城市的连通性。
（三）激发制度创新优势，构建冷链和保鲜物流全流程信息平台
借鉴国际经验，探索单一机构管理运营模式，依托海南国际冷链物流枢纽建设领导小组，完善冷链物流产业发展协调推进机制，优化综合监管环境，对标国际最高标准，整合监管资源和货物信息流，建立统一的信息管理服务平台和规范高效的质量安全、应急、风险防范体系，提高自贸港政策下岛内货物进出岛监管及服务信息化、便利化、一体化水平。
（四）立足增强产业核心竞争优势，包装策划多种形式的招商项目
根据冷链产业发展规划和空间布局，围绕冷链物流枢纽功能需求，面向冷链食品交易、供应链金融服务、冷链大数据、冷链多式联运中转、铁路冷链物流、冷链食品展览、冷链食品物流集散、冷链食品精深加工、国际海运冷链物流、国际航空冷链物流等，分别制作招商项目建议书，积极引进国内外知名冷链物流企业，采取本土企业并购合作、外资独立投入开发经营等多种形式，有针对性地开展项目招商工作。服务在岛企业深度融入国内外冷链市场网络，加强海南自贸港冷链物流企业在本领域运营中的竞争优势和主导能力。
篇六：后疫情时代国际秩序现状篇七：后疫情时代国际秩序现状
2021年7月第4期总第136期
哈尔滨市委党校学报THEJOURNALOFHARBINCOMMITTEESCHOOLOFTHECCPJul.2021No.4Serial.136风险积累：后疫情时代构建人类命运共同体的国际金融挑战张嘉明（安徽大学社会与政治学院，合肥230601）摘要：后疫情时代的复杂性在于其承接了国际金融危机以来三个经济时期：危机—后危机时代、全面贸易战时代、疫情时代的遗留问题。每个时期产生的政府债务激增、全球流动性剧烈消长、虚拟经济过度膨胀等金融风险并未因相应阶段的结束而完全化解，而是积累到下一时期并持续发挥影响。持续的风险积累迫使发达国家调整政策，使人类命运共同体构建的需要和进程，或将因国际协调失灵、全球治理分歧加大、国际公共产品供给减少而受到挑战。中国应通过充实国际机构资源，推动对国际监管体系、国际协调机制和国际贸易规则的改革化解上述挑战，坚实构建人类命运共同体的合作基础。关键词：人类命运共同体；金融风险；风险积累中图分类号：D67文献标识码：A文章编号：1008-8520（2021）04-0028-06体的设想［3］。2018年3月，“推动构建人类命运共同体”被正式写入《中华人民共和国宪法》。人类命运共同体是应对全球化问题的中国方案，其中，在国际经济上“谋求开放创新、包容互惠的发展前景，要秉承开放精神，推进互帮互助、互［4］惠互利”的倡议是人类命运共同体的重要支柱。人类命运共同体是中国在对世界政治经济发展和全球化问题现状的认识与理解之基础上作出的全球构想，是中国参与和推动全球治理及其体系改革的基本方案。2012年11月，胡锦涛在党的十八大报告中指出：“要倡导人类命运共同体议事，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求［1］本国发展中促进各国共同发展。”2013年3月，习在世界格局变化的背景下，顺应时代发展潮流，引导经济全球化朝着“更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展”，塑造“远离封闭、开放包容的世界”“把世界各国人民对美好生活的向往变成现［5］实”，是构建人类命运共同体的经济目标。近平在莫斯科国际关系学院的演讲中进一步阐释了人类命运共同体概念“这个世界，各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一时空里，［2］越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”。2019年下半年以来，新冠肺炎疫情在全球范围内蔓延，全面冲击世界经济，深刻影响人类社会生活运转。中国采取严格防控举措，为全球疫情在2015年9月和2017年1月联合国大会及多个重要场合中，习近平系统阐释了构建人类命运共同收稿日期：2021-04-22基金项目：安徽省哲学社会科学规划一般项目“人类命运共同体语境下国际金融责任共同体研究”（AHSKF2018D16）作者简介：张嘉明（1987-），男，黑龙江哈尔滨人，讲师，博士。·28·Copyright?博看网.AllRightsReserved.
防控赢得了时间，同时从构建人类命运共同体高度，本着公开、透明、负责任的态度，积极推动疫情防控国际合作，为守护全人类生命安全、维护世界各国人民健康福祉作出了贡献、树立了榜样。疫情凸显构建人类命运共同体的迫切性和重要性，使人类命运共同体理念深入人心，成为中国推动形成人类命运共同体的重要抓手［6］。尽管当前全球疫情仍未结束，但随着有效疫苗的开发和普及，疫情对世界经济的严重影响将逐步削弱，使国际社会走向后疫情时代，然而，后疫情时代世界经济呈现出更加复杂的特征，对中国构建人类命运共同体的国际倡议形成了更严峻的挑战，其中，来自金融领域的挑战最为主要，影响最为深远。中国应当未雨绸缪，对后疫情时代构建人类命运共同体将面临的金融挑战进行预测，并提出应对办法。本文尝试对这一问题进行初步的探讨。
家债务融资。在美联储预告和实施退出宽松货币政策后，基于市场预期、套利、企业偿债等原因，新兴经济体出现资本流向美国等发达国家的情况，面临外汇储备加速下降、本币汇率下跌和国内融资成本上升，提高外汇收入、稳定汇率、降低利率应对流动性短缺压力成为这些国家的政策倾向。同时，新兴和发展中经济体不仅要加入“跨太平洋伙伴关系”（TPP）等以发达国家为核心的高标准自贸协定，还要面对由于提升劳工待遇而导致的失业问题。2.全面贸易战时代，即从2018年特朗普贸易战全面打响至2020年1月美国基本完成同主要贸易伙伴达成新经贸协议共识的一段时期。在此期间，美国及其主要贸易伙伴相继实施加征关税和报复性关税以及非关税壁垒，导致国际产业链面临调整压力，一些外资企业将重要业务移出东道国，转向美国或非贸易战相关国。为稳定国内产业和就业，美国等国实施产业补贴和为企业与个人减税的政策，中国加快推动经济发展模式改革，降低对外贸易与投资的依赖。美国还中止了紧缩货币政策，并下调利率以刺激国内投资，加剧主要经济体汇率双向波动。贸易战造成出口收入减少和财政支出增加，加大了有关国家的财政压力。美国对外全面贸易战以双边和多边贸易协定的订立为中止，在一定程度上形成了有利于美国的结果，其他缔约国据此将提高购买美国贸易品，乃至变相削弱对美出口的价格优势，由此需要进一步提高补贴来稳定就业，再度挤占了有限的财政资源。3.疫情时代，即从2020年上半年新冠肺炎疫情在全球范围内暴发至今，直至未来全球疫情基本结束为止的一段时期。在此期间，发达和新兴经济体（以下合称“主要经济体”）为控制疫情扩散，加强了对外来人员和货物的病毒检测和限制，客观上降低了通关便利性。一些被认定为携带病毒的货物被阻止入境，也造成全球贸易收缩和出口收入减少。由于防控需要，各国经济生产出现显著停滞，导致企业利润缩减和偿债压力增加，进而提高了失业率。上述国家相继出台补贴和优惠政策以及提高医疗支出，并维持较宽松的货币政策，促进企业复工和稳定投资与消费。美国更是推出了“无限量化宽松”，为资本市场提供超量流·29·一、后疫情时代：经济复杂性下的金融风险（一）全球经济形势的复杂性所谓后疫情时代，是相对于疫情时代而言的说法，其字面含义指从疫情对全球经济社会冲击开始退潮，到正常秩序全面恢复之间的一段过渡性历史时期，在此期间世界将持续受疫情时代遗留问题的影响，或将导致全球复苏延缓、国际关系剧烈起伏、各国政治社会动荡等后果。后疫情时代的全球经济形势具有高复杂性，因为它不仅是对疫情期间世界经济不正常运转情况的延续，还承接了2008年国际金融危机以来世界经济三个时代造成的交叠后果。1.危机—后危机时代，即自2008年国际金融爆发到2018年特朗普贸易战全面打响前的一段时期。在此期间，发达国家实施刺激政策、再工业化、纾困金融机构，使财政支出急剧扩张，提升了主权债务压力。为降低公共和私人融资成本，发达国家又实行过度宽松的货币政策。由于发达国家货币的国际地位，其货币政策进而导致全球流动性过剩，造成新兴经济体出现短期资本剧烈波动，推动后者资产价格上升，而后者为应对未来汇率的回调压力，又不得不提高外汇储备，为发达国Copyright?博看网.AllRightsReserved.
动性。随着防控取得成效和疫苗推广，上述国家先后恢复生产。当前对美国复苏势头的看好，引起短期资本从部分新兴经济体出逃，导致后者货币汇率震荡。（二）全球金融风险积累上述三个时代造成的最大经济遗留后果，即每个时代产生的金融风险，并未因相应时期的结束而完全化解，而是在很大程度上被积累了起来，遗留到下一段时期并持续发挥影响。从纵向视角看，这些金融风险贯穿了国际金融危机至今的多个阶段。这些积累的风险主要表现为：1.政府债务激增，主权信用违约风险提升。在三个时代中，主要经济体采取政府购买、产业补贴、减税等方式刺激经济，以减少外部经济压力和加快内部经济复苏。这些措施的实现都依赖于扩张财政支出，进而增加了各国债务负担，其中发达国家的负担和影响尤为沉重。截至2020年年末，美国联邦债务余额已达27.7万亿美元；欧元区政府债务余额2.7万亿欧元；日本中央政府债务余额1212.5万亿日元。各国地方政府债务也有较大余额，若出现违约，则中央政府有责任代偿。债务规模的扩大削弱未来财政决策的灵活度，利息成本也挤占了财政资源，限制了公共支出计划的制订，进而影响后疫情时代经济复苏进程。快速增长的债务余额将引起市场信心调整，对政府债务的可持续性和投资者所持国债价值产生忧虑［7］。一旦因市场心理出现集中抛售，政府短期内融资的成本将骤升，其支出计划和偿债能力所面临压力将进一步增加，并导致市场新一轮恐慌和抛售。债券的国际化持有以及经济体之间地缘、体量或发展模式等方面的相近性，还将使一个国家的主权债务危机向另一个国家扩散，引发地区性乃至全球债务危机。2.全球流动性在过剩和紧缩中反复动荡，汇率风险提升。为应对次贷危机造成的通货紧缩，自2008年11月起，美联储有计划、有限额地实施多轮“量化宽松”政策（QE），以降低长期利率为目的干预市场，提升货币供应量。2014年10月，美联储在确认经济复苏有过热迹象后正式退出QE。2015年6月至2018年12月，美联储实施了9轮加息。自2019年7月起，在特朗普贸易战压力下，美·30·
联储又转入降息政策。2020年3月，为应对新冠肺炎疫情导致的资本市场动荡，美联储宣布实施“无限QE”。由于美元的国际货币地位，QE的实施与退出，都造成了全球流动性的剧烈调整，增加世界经济风险。在2008—2012年间，由于极低利率政策造就的低收益和通胀预期，使短期资本大规模从美国流向新兴经济体，造成后者货币汇率和国内价格共同攀升，较显著遏制了后者的出口增速和居民购买力的降低，也部分导致了后者出口导向产业产能过剩的局面。在2012—2015年间，基于美国强劲复苏的预期以及美联储先后多次暗示退出QE和加息，跨国资金开始集中从新兴经济体流向美国，以期布局金融投机和提前偿还企业外债。2015年正式加息后，资本的这种流动加速，导致新兴经济体一度出现流动性短缺问题。在2019年后，美国重回过度宽松货币政策，在一定程度上使跨国资本重新转向新兴经济体。而2021年3月，鉴于美国疫苗推广和经济的复苏迹象，美国国内资本加速投向短期市场，导致长期国债收益率攀升，使市场产生加息预期，造成巴西、土耳其、俄罗斯等国资本外流，引发后者货币汇率动荡。据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）估计，2021年较高收入的发展中国家群体公共外债余额将达2.3万亿美元，其余发展中国家群体公共外债余额将达1.1万亿美元。伴随美国市场利率和美元汇率的持续提高，这些负担正在变得日益沉重。3.过剩流动性使发达国家虚拟经济再度膨胀，系统性风险提高。在2000—2005年间，美联储试图利用极低利率和宽松的金融监督来扭转互联网泡沫破灭和“9·11”事件之后的经济衰退，导致以房地产走势为参照的金融衍生品市场过度繁荣，以钱生钱的游戏规则使金融脱离实业，成为完全由市场心理决定投资品价格的虚拟经济。2006—2007年，当美联储分阶段加息以遏制金融泡沫时，市场心理变化戳破了泡沫，引发次贷危机及其向国际层面扩散［8］。美联储于是重回极低利率和实行QE，并在新冠肺炎疫情期间继续实施相似政策，主权债务危机中的欧元区也实行宽松货币，日本更是推出所谓“量化和质化宽松”措施（QQE）。央行通过挤压银行获利空间乃至直接购买商业债券的注资行动，没有显著促使实业进步，而是使过Copyright?博看网.AllRightsReserved.
剩的流动性流入虚拟经济，促成泡沫再度膨胀［9］。例如，2020年美国实施无限QE后，本应因新冠肺炎疫情衰退的股市持续走强，而实业则并未因此结束萧条，可见美联储释放的货币主要流向了金融投机。一旦货币政策重新收紧或新冠肺炎疫情反弹，而实体经济未及时发展出支撑全部泡沫的能力，泡沫或将再次破裂，引领全球投资市场紧缩和实业萧条。
资本套利，推高本币汇率，削弱本国出口价格优势。可见，上述单边主义行动将更加可能受到推崇。同时，若紧缩货币政策实施不当，则可能出现短期资本从一国市场蜂拥逃向另一国市场的现象，使两国分别形成“钱荒”和“钱灾”，或是资金流动在大进大出之间反复，都会导致经济停滞乃至衰退。3.为降低金融风险而限制财政支出，可能引发各国社会的民粹化转向。主要经济体为刺激经济而扩张财政支出，过多的财政赤字将增加主权信用风险，同时还将产生“挤出效应”，使私人投资机会被公共投资“挤出”市场，因而要降低利率以避免该现象出现，而过低的利率会刺激虚拟经济率先膨胀，从而酝酿风险。若限制乃至削减财政支出，可能导致复苏进程迟滞，社会福利降低和产业衰落，引起国民不满情绪，反对国际经济一体化势必成为其宣泄渠道，助长逆全球化思潮和呼声，迫使各国政府弱化国际合作的雄心，乃至制定保护主义政策。（二）各国政策作用于人类命运共同体金融风险的积累产生的上述反作用，通过各国政策行为向国际关系传递更深刻的影响，并对人类命运共同体的构建提出了挑战——全球金融风险本应提高各国对多边协调的共同需要，客观上应有利于推动构建人类命运共同体，然而，后疫情时代承接了过多的风险积累，反而削弱了主要经济体之间的利益一致性，内部经济政治压力放大了他们的分歧，将极大限制全球治理的成效，阻碍人类命运共同体的构建。这种挑战主要表现为：1.国际协调机制失灵的可能性提升。后疫情时代金融形势的紧迫性，使各国将解决国内问题的目标置于优先位置，导致国内政策导向与国际协调过程相矛盾，可能导致国际协调机制失灵。面对风险的持续积累，一国可能采取单边的货币、财政、贸易与投资政策，随之产生负外部性，对其他国家降低风险的行动构成影响。倘若各国都出于完全利己目的实施单边行动，则彼此缓解风险的政策效果必然被对方削弱，反而无法改善任何一方的处境。当前，全球治理体系对各国单边行为缺乏约束力的限制，因而难以杜绝成员国实施单边政策“冲动”，而一旦一个主要经济体实施这样的政策，就会引起其他经济体的连锁反应和反·31·二、金融风险对构建人类命运共同体的挑战金融风险将对构建人类命运共同体形成显著的阻碍作用，其内在逻辑在于：由于后疫情时代承接了国际金融危机后积累的全球金融风险，国际社会将面临比以往更加复杂严峻的形势和压力，由此影响各国政府的决策，使之倾向于出台更为激进、更具负外部性的内外政策，损害国际合作的稳定性和可持续性，导致基于国际合作的人类命运共同体的构建遭遇困难。（一）金融风险反作用于政策金融风险的持续积累，将在后疫情时代对各国对外决策产生显著的反作用，主要包括：1.以纾解财政赤字为目的的单边主义行动或将上升。发达国家在后疫情时代来临前积累的庞大政府债务，将成为制订新的经济复苏计划的主要拖累。各国既要稳定投资者持有国债的信心，又要为借债创造余裕，对外政策就可能成为其“开源节流”的重要抓手，例如：利用关税壁垒创造短期的额外税收［10］，并结合非关税壁垒在中长期实现进口贸易“国内化”，以提高企业收入；通过干预汇率扩大出口收入；通过过度宽松货币政策稀释以本币计价的债务；通过退出国际制度，以节约履行国际义务的花费；通过激进手段迫使国际制度修改规则，实现有利于节约本国花费的效果，或迫使贸易伙伴作出有利于增加本国出口收入的承诺。2.为限制虚拟经济过度发展的措施，将进一步促成上述单边主义行动的实施，并可能引出新的经济风险。为避免泡沫破裂导致的金融危机，各国央行要稳步收紧货币供给，使市场利率提高，约束过度投机，但也意味着政府新的融资成本随之提高，导致财政负担加重；相对高利率将吸引外国Copyright?博看网.AllRightsReserved.
制措施，使国际协调无法实现，威胁构建人类命运共同体的根本合作途径。2.发达国家同新兴与发展中经济体在全球治理中的分歧加大。由于金融风险在两大群体中的表现不同，因而双方的诉求将更加差异化。例如，为应对债务和财政压力，发达国家将更倾向于建立高标准的贸易协定，通过政治劝诱和市场压力迫使发展中国家加入，削弱了后者的劳动力价格优势和享有世界贸易组织（WTO）“发展中国家优惠待遇”的权利；主要货币发行国采取更宽松的货币政策，向持有其货币资产的发展中国家征收铸币税。发展中国家将更加需要发达国家的援助贷款和债务减免，这样将面临发达国家更为苛刻的附加条件和货币错配风险，这些诉求差异或将使两大群体之间在全球治理领域的斗争更加尖锐，削弱了人类命运共同体所倡导的包容性。3.愈发加剧的财政压力使各方提供国际公共产品的能力受到限制。发达国家受到保守主义施政方针影响而紧缩财政，为债务规模施加约束，挤压了政府资金使用的灵活度，使其承担国际责任的能力和意愿显著降低，进而导致国际合作有被各国孤立主义割裂的倾向。由此，发达国家提供的国际公共产品（例如外汇流动性援助、发展援助、自由贸易、全球治理政策协调等）将减少，而新兴和发展中国家没有足够的能力接替前者的责任，将导致国际公共产品处于供给短缺状态或将引起更大的全球性风险。风险的提升将进一步加剧单边主义行动以及两大国家群体之间的分歧，反复削弱人类命运共同体的构建途径和包容性。
紧迫性。1.扩充国际货币基金组织（IMF）资源，增加其危机救济能力。当前，IMF用于援助的资金主要来自成员国认缴份额（quotas），总额约合6861亿美元。一旦出现全球性危机，IMF资金池将捉襟见肘。中国可推动IMF与主要成员国达成新的借款协议，提高IMF备用资源。借款协议并不是向IMF永久转移资金，而是成员国只在IMF资金短缺时才按比例出借货币，这样既可以充实IMF可用资源，也有利于各国避免加重平时的财政负担。2.加强对发展中国家的基础设施投资机构的支持，增强发展中国家经济发展潜力。国际金融危机后，新兴经济体与其他发展中国家的发展差距逐渐扩大，几乎形成一个相对独立的梯队，吸引发达国家投资集聚，反而可能削弱一般发展中国家的发展机遇。基础设施是国家经济发展的关键潜力，对国家市场在地域上互联互通、商品供需多样化、服务与投资便利化有着重要意义，而发展中国家在这方面的建设仍处于总体落后水平，严重制约其经济前景，进而限制了应对外部风险的能力。中国可促成亚洲基础设施投资银行（AIIB）扩大总份额或增发债券，进一步充实其资本金，使之能够增加对“一带一路”沿线发展中国家的投资项目，带给后者更多发展机遇，从而降低全球性风险的影响程度。3.加强对区域外汇救援机制的支持，提高其对流动性危机的援助能力。例如，中国可进一步推动亚洲外汇储备库和金砖国家应急储备安排（CRA）改革。这两个机制分别是东亚地区和金砖五国间的多边货币互换机制，总额分别为2400亿美元和1000亿美元，中国可推动两个机制提高互换额度，加强其应对外汇危机的资源。当前，两个机制都同IMF援助条件存在一定比例（70%）的挂钩，当受援国受援额度超过其最大可用额度的30%时，超过的额度须在受援国满足IMF援助条件后才能获得。尽管挂钩条款旨在避免援助标准差异导致的道德风险，但也削弱了两个机制的援助灵活性和及时性，使真正处于危机中的成员难以获得所需的资金。中国应促成两个机制进一步适度降低同IMF援助条件的挂钩比例（例如60%及以下），以降低危机国的受援代价。三、坚实构建人类命运共同体的合作基础针对后疫情时代金融风险积累对构建人类命运共同体形成严重挑战的问题，作为人类命运共同体的主要倡导者，中国可凭借较早从疫情中复苏和相对较快的经济增速，在共同应对金融风险及其后果方面率先发挥重要的推动作用，从而化解上述挑战，坚实国际合作基础，从而稳固构建人类命运共同体的进程。（一）补充国际援助资源充实有关国际机构的资源，提高国际公共产品供给，有利于降低全球性风险，缓解经济形势的·32·Copyright?博看网.AllRightsReserved.
（二）提高国际监管力度加大对国际机构监管体系的改革适时预告和避免金融危机。国际金融危机肇始于美国次贷危机，而国际金融组织对这次美国危机并未提前发出警告，同时美国主要评级机构在逐利目的下，刻意无视了次贷衍生品市场的泡沫，导致世界对危机的认识和准备严重不足，延误了应对时机。中国应推动IMF改革，扩大其对金融市场和主权信用监督权，增强IMF与国际银行间信息合作，及时发布金融预警。尝试建立有一定约束力的国际财政纪律和规则，通过对各国财政增加国际统一约束，来遏制一些国家无节制积累公共债务的“冲动”和过度膨胀的金融创新，巩固市场对金融信用的可持续信心。（三）强化国际协调有效性促进国际协调机制改革，建立有代表性和有约束力的国际协调，共同应对风险和危机。例如，应加强二十国集团（G20）在全球治理中的领导地位。国际金融危机爆发后，原先在七国集团（G7）中扮演“外围角色”的G20论坛升格为领导人会议，成为国际社会应对金融危机最核心的机制。G20地位的上升，大大提高了中国等新兴经济体在全球治理中的参与度，使之由被治理对象向治理主体转型，然而，随着国际金融危机退潮，发达国家对新兴经济体的态度由危机初期的容忍和有限欢迎，逐渐转向排斥和抵制，重新强调G7的作用，对G20的决议阳奉阴违，使后者有效性显著式微，导致新兴经济体治理地位被削弱，造成全球治理因碎片化和缺少广泛代表性而走向失灵。中国应巩固G20的全球治理作用，反对G7对其架空，尝试推动G20形成一套关于执行决议的保障规则，对违约成员国进行集体抵制或惩罚，保证决议的落实，从而维护全球治理的集体协调原则和有效性。（四）强化国际规则有效性推动国际贸易规则改革，形成有威慑力的惩罚手段，抵御贸易单边主义行动。例如，推动WTO
争端解决手段的改进。WTO允许被裁定为贸易受损国的成员对违规国进行关税报复，直至前者的损失借此得到补偿，但是对于从违规国进口量较少的受损国，其报复效果很有限，而且这些受损国往往是发展中国家，实行报复性关税限制进口反而进一步伤害其国内消费需求。中国应推动WTO出台对违规国的集体制裁或允许受损国转移报复权，将弱小受损国的报复行动交由能力较强的第三方实施，从而改变发达国家有能力惩罚发展中国家而后者难以惩罚前者的现实困境，提高对一些国家单边主义行动的制止力度。参考文献：［1］胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告（2012年11月8日）［N］.人民日报，2012-11-18.［2］习近平.顺应时代前进潮流，促进世界和平发展——在莫斯科国际关系学院的演讲［N］.人民日报，2013-03-24.［3］习近平谈治国理政：第2卷［M］.北京:人民出版社，2017.［4］习近平.携手构建合作共赢新伙伴，同心打造人类命运共同体［N］.人民日报，2015-09-29.［5］习近平谈治国理政：第3卷［M］.北京:人民出版社，2020：433.［6］习近平.在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话［N］.人民日报，2020-09-09.［7］张帆，肖诗阳.美国政府财政与债务危机:对中国的借鉴［M］.北京:北京大学出版社，2016.［8］雷曜.次贷危机：修订版［M］.北京:机械工业出版社，2009.［9］胡滨，等.全球量化宽松:十年演进［M］.北京:中国金融出版社，2019.［10］翟东升.以贸易赤字之名解财政赤字之困——解析特朗普贸易战动机［J］.现代国际关系，2019（5）：34-39.（责任编辑：石银）Copyright?博看网.AllRightsReserved.
·33·
篇八：后疫情时代国际秩序现状
信息版2021.06现代经济关于新冠肺炎疫情全球性扩散对国际经济金融的影响分析及对策探讨徐苗（南开大学经济学院天津300071）摘要：新冠肺炎疫情爆发以来，全球性扩散已经成为不可逆转的趋势，不仅影响了全球的经济秩序，也对国际经济金融产生了深远的影响。在这一背景下，国际经济金融要想取得积极的发展成效，要想维持稳定的增速需要立足新阶段的实际发展，深入探讨新冠肺炎疫情全球性扩散产生的不利影响，并制定有效的应对策略，使国际经济金融在发展速度、发展健康程度以及发展效果方面达到发展要求，为国际经济金融奠定良好的基础，使国际经济金融贸易在发展过程中解决发展难题，实现持续健康增长。关键词：新冠肺炎疫情；全球性扩散；国际经济金融；影响分析；对策探讨新冠肺炎疫情全球性扩散肆虐，使国际金融秩序受到了较大的冲击，国际经济往来、国际贸易的交易形式以及国际金融发展的增速，都受到了直接的影响。在这一背景下国家经济要想取得积极发展，就要了解新冠肺炎疫情全球性扩散的影响，按照国际经济金融秩序的特点制定合理的应对方案，争取在疫情背景下能够稳定国际经济金融秩序，按照国际经济金融的发展趋势维持良好的发展局面，提高国际经济金融的发展质量。式完成采购。除此之外，国外企业在我国设立的加工企业，也需要及时采购产品配件。新冠肺炎疫情全球性扩散，导致许多国家出现了国际贸易中断的情况，产品出口困难，产品进口检验检疫流程长，产品清关时间延长。许多国家在产品进口过程中，会面临病毒消杀和病毒传播的风险，导致了国际贸易中断甚至国际贸易正常秩序被打乱，增加了国际贸易的风险。在这一背景下国际贸易应当充分了解新冠肺炎疫情产生的影响，做到在后疫情时代结合国家的发展实际以及国际贸易的竞争优势，出台相关的国际贸易发展政策，为国际经济金融的发展提供有力支持。结合当前国际经济金融的发展实际以及国际经济金融的发展中面临的形势，国际贸易风险的增加对国家的经济发展产生了负面影响。如何克服这一问题，如何提高国际贸易的繁荣程度，需要多国共同联手建立完善的应对机制。（三）国际经济发展存在不确定性新冠肺炎疫情全球性扩散造成了病毒的大面积传播，不但对人民的身体健康带来了毁灭性影响，同时也干扰了国家正常的发展秩序，更让国际经济发展面临着更多的不确定性。企业在生产过程中，原有的供应链体系受到了严重的影响，供应链的稳定性和完整性出现变化，企业依靠原有的供应链难以完成采购工作，企业急需的零部件和原材料，容易因国外企业的停产和国外企业的生产波动造成工作困难。这些情况导致企业在生产过程中难以及时交付，同时面临着市场需求量下降的风险，导致企业生产订单减少，严重影响了企业的发展效益，使企业在发展过程中面临着较大的风险。市场需求的变化需要企业调整发展战略规划，不断适应市场发展环境，根据市场发展的特点和要求，在新冠疫情背景下制定合理的发动方案渡过危机。从目前新冠肺炎疫情全球性扩散的速度来看，新冠病毒长期存在的可能性较大，企业要想恢复到原有的发展状态，不但需要企业自身努力，同时也需要国际环境趋于稳定，否则国际经济在发展过程中势必会出现震荡下行的情况。（四）国际贸易壁垒加剧新冠肺炎疫情全球性扩散之后，各国为了保证国民的安一、新冠肺炎疫情全球性扩散对国际经济金融的影响（一）国际经济增长速度放缓新冠肺炎疫情全球性扩散以来，最直接的变化在于国际经济增长速度放缓。新冠疫情破坏了现有的生产秩序，许多国家因疫情工厂停产，社区封闭隔离，企业正常的经营秩序被打乱。企业从原材料获取，零配件采购以及产品供应链方面都面临着巨大的挑战。有些企业甚至在新冠疫情背景下直接破产，对国家经济和国际经济金融秩序带来了极大的影响，使国际经济金融在发展过程中难以实现高速增长，甚至难以保证原有的增长速度。除了生产型企业面临着巨大的危机之外，服务型企业也因为客流量减少以及政策封闭等原因无法正常营业。受新冠肺炎疫情全球性扩散的影响，有些国家经济面临着崩溃的危险。在这一形势下，国际经济增长速度势必会出现放缓的情况，对整个国际经济金融发展产生了不利的影响，如果不能改变真现状，国际经济金融在发展过程中将会出现严重的倒退。所以，新冠肺炎疫情全球性扩散以来国际经济金融的发展形势逐步恶化。我国作为生产制造业大国，在新冠疫情爆发之后企业供应链面临严峻的考验，要想保持原有的经济增速难度增加。（二）国际贸易风险增加在国际经济金融发展中国际贸易是重要内容，国际贸易不仅为国家带来了丰厚的收入，同时通过国际贸易也能逐步完善企业产品供应链，使企业通过国际贸易的方式，采购生产所需的原材料和零部件。例如，钢铁企业所需的铁矿石，手机企业所需的芯片以及其他配件，都需要以国际贸易的形072Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
现代经济全在国际贸易中纷纷设定了新的规则。例如，产品进口规则，产品进口检验检疫，产品关税及产品进口清关程序等，都进行了重新的设计。产品进口速度慢，产品的进口检验流程变长，有些产品的进出口停止，对现有的国际贸易产生了不利的影响。各国设置的贸易壁垒逐渐增加，严重危害了产品出口国的切身利益，产品出口国在产品出口过程中面临着产品出口难度大、产品出口风险大以及产品出口数量骤减的情况。我国作为贸易大国在产品出口过程中，面临着国外严苛的贸易壁垒，企业的产品出口受阻。同时在产品进口方面为了严格控制新冠病毒的传播，我国建立了完善的产品进口检验检疫制度，对进口的商品进行全面的消杀，并延长了产品进口清关程序，使产品进口能够在安全性、完善性和合法性方面达到产品进口要求。受到新冠肺炎疫情的影响，国际贸易壁垒的加据不可逆转，在新的贸易规则指导下，国家要想在国际贸易中占据优势，就必须转变发展思路创新发展理念，在新的国际贸易规则下求生存。（三）探索国际经济发展新模式信息版2021.06新冠疫情的危害不仅仅体现在国民健康层面，对国家经济和国际经济发展秩序也产生了严重的影响。在这一背景下探索国际经济发展的新模式，逐渐适应后疫情时代的国家经济变化以及国际形势的变化，需要国家和企业从多个层面分析国际经济发展面临的风险及威胁。应从国家角度出台相关政策，适应国际经济发展的新要求，使企业在发的过程中，能够了解现阶段的国际形势发展任务和发展特点，根据国家发展的相关要求和内容制定科学的发展策略，保障国家经济安全，通过夯实国家经济基础，科学制定走出去战略，围绕现有的经济发展形势制定科学的发展规划，使国家经济在发展质量、发展效果以及发展的速度方面达到发展要求，为国际经济发展探索新模式，推动国际经济的健康发展，使国际经济在新冠疫情全球性扩散的背景下，能够尽快的恢复到正常的发展秩序当中，为国际经济发展作出贡献。（四）尊重国际贸易规则国际贸易壁垒的出现，单纯依靠我国的力量难以改变。基于新冠疫情传播的风险及危害，在国际贸易规则的制定和应对过程中，我国应了解最新的国际贸易政策及基本规则，按照国际贸易的管理要求制定科学的发展策略，在保证进出口贸易安全的前提下，对现有的贸易政策进行调整。以疫情防控为主要目标，以产品进出口的安全性为基本要求，了解产品进出口面临的难题，通过建立国际贸易磋商机制以及调整国际贸易政策的方式适应现有的贸易规则，鼓励企业研究国际贸易的新规则和新政策，及时调整产品生产出口计划，为产品的生产出口提供政策支持，积极推动“一带一路”政策的落实，降低新冠疫情对“一带一路”政策的影响，与“一带一路”沿线国家携手共同抗疫共同发展，以尊重国际贸易规则为前提，确保国际贸易在发展过程中，能够实现共同发展和多边共赢的局面。二、新冠肺炎疫情全球性扩散国际经济金融发展对策（一）做好疫情防控，恢复经济秩序新冠肺炎疫情全球性扩散之后，国际经济金融发展面临着新形势，在发展过程中应做好疫情的防控。全球性扩散所带来的危害，不仅仅体现在国际经济金融秩序方面，同时也体现在国民健康方面。在疫情的防控过程中，各国应连起手来共同研发抗病毒疫苗，共同制定全球性的新冠肺炎疫情防控方案，对重点疫情地区予以救助，使新冠肺炎疫情全球性扩散的形式得到有效的遏制。与此同时，国家应积极推动复工复产，既做到疫情精准防控，同时也要在复工复产方面，投入巨大的时间和精力，规避新冠肺炎疫情的风险，按照国际经济金融的发展实际，探讨发展路径，为生产制造业制定科学的发展方案，为服务业提供有力的经营方案支持，使疫情背景下的经济秩序得到快速恢复，解决疫情带来的停工停产的风险问题，使疫情防控能够与复工复产相结合。通过完善的复工复查方案推动国家经济的发展，使各国经济在疫情肆虐的背景下，能够尽快地恢复到正常的发展秩序。（二）分析和评估国际贸易风险疫情爆发以来国际贸易的风险不断增加，国家在产品进出口过程中面临着新的风险。在这一过程中要想提高国际贸易的发展质量，维持稳定的国际贸易形势，就要分析和评估国际贸易存在的风险以及国际贸易面临的新形势，从国家经济角度出发了解国际贸易风险的类型特点以及产生的危害，按照国际贸易的发展实际制定科学的发展方案，使国际贸易风险得到有效降低。在现有的国际贸易规则下建立新的国际贸易规范，使国际贸易在疫情背景下，能够尽快恢复到原来的发展状态，提高国际贸易的繁荣程度，削弱疫情对国际贸易的影响，使国际贸易在发展过程中能够真正做到进出口贸易不受限制，在防控疫情的前提下控制病毒传播的范围，并降低病毒传播的风险，使国际贸易在发展过程中既解决贸易的风险问题，同时也能解决产品进出口的难点问题，使国际贸易在发展过程中能够达到发展要求，为国际贸易的健康发展奠定良好的基础。三、结论通过对国际经济金融的了解，新冠疫情全球性扩散以来国际经济金融秩序受到了较大的影响。在这一背景下国际经济金融的增速明显，要想解决国际经济金融的发展问题，就要对新冠疫情全球性扩散有全面的了解，分析疫情产生的不利影响，从国家经济的角度予以高度重视，应从多方面入手采取有效的应对措施，夯实国家经济基础，建立稳定的国际经济秩序，使国际经济金融在发展过程中达到发展要求，从而降低发展风险。参考文献：险及规避对策[J].价格月刊，2021(08):65-69.[1]杨胜利,王伟荣.后疫情时期农产品国际贸易面临的风[2]付韶军，丁丛阳.新冠肺炎疫情冲击下中国跨国投资[3]洪凡.新冠肺炎疫情防控背景下农产品进口企业风险[4]疫情下的世界[J].新理财(政府理财)，2020(04):40-41.[5]陈建奇，张原，宋浩兰.新冠肺炎疫情全球性扩散对国际面临的挑战和应对策略[J].河北金融，2021(07):4-9.预警研究[D].江西财经大学，2021.经济金融的影响及对策分析[J].理论与评论，2020(02):79-86.Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.073
篇九：后疫情时代国际秩序现状
南方论刊·2022年第4期教育广角后疫情时代强基计划国际化人才培养模式探究刘辰一 张胜贵 蔡力 代富平（西北工业大学 陕西西安 ７１００７２）【摘要】随着新冠肺炎疫情的全球蔓延，后疫情时代国际局势纷繁复杂，不仅给世界政治经济带来强烈的冲击，而且影响高等教育国际化的发展。作为增强基础研究的战略性计划，强基计划的施行受到高等教育界的高度关注。本文立足于国际化师资队伍建设、教学组织形式创新、学生派出机制完善等关键因素，构建学生价值塑造、能力培养和知识传授为一体的强基计划国际化人才培养模式，为培养适应后疫情时代的拔尖创新人才探索途径。【关键词】强基计划；国际化；人才培养；后疫情时代一、引言习近平总书记在全国教育大会的重要讲话中强调了立德树人是新时代教育的根本任务，是高校的立身之本，是高校工作的中心环节。《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》中也提到，“坚持立德树人，突出人才培养的核心地位。”一流学科的建设关键在于一流人才的培养，《中国教育现代化2035》中再次强调，“把握新机遇，迎接新挑战，必须着眼未来，推动教育变革，抓紧培养能够适应和引领未来发展的一代新人，特别是培养集聚大批拔尖创新人才。”随着我国国民经济的发展和国家核心竞争力的不断提高，坚持立德树人，培养拔尖创新人才已成为高等教育改革的重要战略目标之一。2009年，教育部实施了“基础学科拔尖学生培养试验计划”（简称“拔尖计划”），即培养投身于基础学科研究，未来跻身国际一流科学家队伍的理科大师级学科后备人才[1]。为进一步创新人才培养模式，深化教育领域综合改革，教育部自2020年起启动了旨在选拔培养有志于服务国家重大战略需求且综合素质优秀或基础学科拔尖学生的强基计划，聚焦高端芯片与软件、智能科技、新材料、先进制造和国家安全等关键领域以及国家人才紧缺的人文社会科学领域，强调了高校特色与学科优势[2]。作为试点高校之一，西北工业大学通过制定个性的培养方案、配备高水平师资队伍和宽广的国际交流渠道，培养有志于服务国家战略军工领域和未来科技的拔尖创新领军人才。新冠肺炎疫情全球蔓延，国际局势和政治秩序受到严重冲击，部分国家借此时机向民众渲染民粹主义，将本国的政治、经济利益置于人类共同利益之上，难以将抗击疫情放在首位。例如，美国确诊病例居高不下，但其政府仍选择将稳定经济先于防疫，甚至将疫情“标签化”来制造国与国之间的仇恨。同时，不断向世界卫生组织施压，阻碍全球合作抗疫[3]。由于疫情影响和国际形势的纷纭变化，尤其是美国政府将中国视为主要竞争者，对两国在政治、经济、文化等领域的合作进行打压，导致强基计划人才培养的国际化视野拓展带来一定的影响，尤其是当前被美西方等国家密切关注的“卡脖子”的关键专业。鉴于此，如何在后疫情时代开展强基计划国际化人才培养，在迎接国际社会环境带来的挑战的同时抓住发展机遇，培养通晓国际规则、能够参与国际竞争的相关基础学科领域的领军人物是值得深入探究的。二、 后疫情时代的强基计划国际化人才培养研究现状后疫情时代下，国际局势纷繁复杂，保守主义和反全球化浪潮呈加速趋势，给世界政治经济和社会稳定带来了复杂影响[4]。以中国为首的发展中国家在本次抗疫中向世界展示了其强大的应变能力和政治制度的优势，促使世界多极化格局更加明显，美西方等国已不能维护其在国际合作中的主导权。因此，对于世界各国而言，需要意识到国际合作的重要性和自身力量的有限性，在合作共赢的趋势下开展全球治理，共同抗击新冠肺炎疫情。同理，对于强基计划国际化人才培养也应当不受疫情带来的负面影响而停滞不前，必须在经济全球化深入发展和国际合作的背景下，以更加开放的姿态，瞄准世界科技前沿，实现前瞻性基础研究，全面提升我国高等教育的全球竞争力[5]。强基计划学生的国际化人才培养研究，是为了回应国家“十四五”规划关于国际化创新性人才培养模式的探索，以及“双一流”建设中提出的全面提升学生国际视野和科学精神的要求。结合当前现状，相关院校已对“拔尖计划”国际化人才培养模式进行了研究，暂未开启对强基计划国际化人才培养模式的探索。相较于“拔尖计划”，各高校侧重于各种形式的学生派出与交流，例如开展各类国际联合培养项目、参加国际高水平学术竞赛等。强基计划国际化人才培养模式则侧重于通过引进国外基础学科领域优秀师资或教育资源带动国际化培养水平。虽然，应用理科等基础学科是新兴工科形成的基础，是工科发展创新的源泉[6]，但以工科见长的高校基础学科发展仍相对滞后，在国际化评价体系中处于弱势，从世界一流大学和研究机构聘请的基础学科领域外国专家也就相对较少。但是，国家已经越来越重视基础学科的研究，习近平总书记在会议上多次强调基础研究的重要性，“我国面临的很多‘卡脖子’技术问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚。基础研究一方面要遵循科学发现自身规律，以探索世界奥秘的好奇心来驱动，鼓励自由探索和充分的交流辩论；另一方面要通过９２
重大科技问题带动，在重大应用研究中抽象出理论问题，进而探索科学规律，使基础研究和应用研究相互促进。”就学科属性来说，基础学科具有推进国际合作的天然优势，其大多属于理论研究范畴，在国际上开展教学、科研合作较少受到物质条件的限制，在国际科学共通体中往往能达成广泛共识[7]。强基计划国际化人才培养模式的构建与相关举措的实施，有利于吸引基础学科领域外国专家与国内高校开展国际合作，提升基础学科的国际化程度。三、后疫情时代的强基计划国际化人才培养的关键因素根据疫情常态化防控的现状和国际形势风云变化的复杂境况，本文着眼于后疫情时代开展强基计划人才培养过程中的国际视野拓展和国际合作交流的关键因素、长效机制和有效途径的研究，其中师资力量、培养模式和环境氛围最为关键。（一）柔性引进国外基础学科领域优秀师资，建设国际化师资队伍，助推强基计划人才培养教学模式、教学手段的改革创新建设国际化、高水平的师资队伍是拔尖创新人才培养的基本保证。当前，强基计划人才培养方案明确表达了建设国际化师资队伍的重要性，特别是施行小班化、导师制的培养模式，更要求要有一批高水平的师资队伍才能引导“强基班”的学生拓展视野、全面发展。因此，在强基计划师资队伍建设中，不仅应在现有的优秀教师队伍中选拔具有海外留学经历，且有丰富经验的教师为学生开设相关课程，更需聘请国外知名高校专家，促使学生在国际课程中增加全新的教学体验，领略不同的教学风格，在坚持本土化特色的基础上发展国际化，处理好本土化和国际化的关系[8]，为他们在未来快速适应国际社会环境、参与国际竞争奠定坚实基础。后疫情时代，以美国为首的部分发达国家加强了对中国的科技封锁，外国专家来华受阻，关键领域的高水平合作研究中断。因此，需适时调整其工作模式，采取柔性引进的方式与国外基础学科领域优秀师资进行合作，打造强基计划国际化师资团队，缓解西部高校缺乏基础学科带头人的现状[9]。通过探索离岸创新的工作模式和开展远程合作，进一步保护外籍师资个人利益和人身安全，健全引智工作相关制度。（二）创新教学组织形式，构建“三位一体”的人才培养国际化教育课程群，全方位、多层次地引入基础学科海外优质教学资源大学课程作为高等教育实施的基本载体，课程体系是发展高等教育的核心和灵魂[10]。通过海外教师的引入，即可推动国际化课程体系建设。强基计划国际化课程体系拟由长期课程、短期课程以及学术讲座构成，三者相互补充，要强化交叉与通识教育，特别是学习国际上一些著名高校提供本—硕—博贯通培养的先进方案。但是，由于疫情常态化和疫情影响导致的民族主义导向不断强化，持续侵蚀着开展国际合作的意愿和基础，因此，通过创新教学组织形式，鼓励基础学科领域优秀的外籍师资利用远程远频、在线指导等多种方式开展长、中、短期在线授课、在线讲座，以灵活的教学模式拓展学术交流渠道是相对而言更容易开展的。构建价值塑造、能力培养和知识传授“三位一体”的强基计划国际化人才培养模式[11]，以价值塑造为导向的国际化教育课程群将反向带动针对国际师资、国际教材以及国际化教学方法等相关探索和研究，若课程体系反映良好还可推广并应用于学校其他教改项目。从招生学院层面出发，有助于构建分层次、递进式、多方位的国际化教学模式，通过各种课程形式的学习与交流，满足强基计划国际化人才培养的不同需要。（三）在复杂的国际环境中寻求新的国际合作伙伴，探究强基计划国际化人才培养新模式当前的国际环境的确存在影响学生派出的复杂因素，以美国为例，目前对来自中国的留学人员实行了严格的背景审查，导致部分“敏感领域”的留学人员无法获得赴美签证，严重影响了学术交流[12]。但是，这些因素均无法长期影响中国与世界的连接，《关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见》中也指出了“深化中外留学与合作办学，高校和科研机构国际协同创新”的重要性。疫情暂缓过后，即可寻求新的合作资源，将合作重点转向基础学科水平较高、对华政策较好的俄乌白等中东欧及韩国、日本、新加坡等亚洲地区的国家，有意识地推动我校展开更大范围的国际合作。强基计划国际化人才培养模式的构建既能做到将教育对象通过各种通道推向国外，又可接纳国际教育的引进和输入，二者相辅相成。从招生学院层面出发，强基计划国际化人才培养模式可丰富本科生国际化培养形式，学院将根据学科发展规划和实际情况，在实践中不断摸索完善。这一培养模式对于提升学院整体办学水平，推进教育国际化具有促进作用。四、后疫情时代的强基计划国际化人才培养的具体举措（一）利用信息化平台和大数据手段，落实柔性引进专家的相关政策举措鉴于目前全球疫情形势严峻，国际合作交流依然受限，学校将在现有的建立国际合作关系的外国专家中，寻找基础学科领域优秀师资，将其按照数学、物理、化学等一级学科进行划分，再按照相应学术方向对学科进行更细致的划分并归类，按照国别、姓名、性别、年龄、职称、国外任职单位、拟授课课程或指导学生进行科学研究情况进行统计分析，同时利用爬虫技术结合相关专家学者的学术关系和研究兴趣，精准找到适合于本校的国际学术声誉较高的专家，建立信息化数据库，以便学校全方位掌握基础学科领域优秀外籍师资的相关数据，实现师资、学术配比最优化布局。招生学院通过已搭建的海外合作渠道，提出柔性引进外籍师资的相关举措，并与学校主管部门对接落实，以便根据人才培养模式和课程体系设置，挑选合适的师资，并结合校内教师打造国际化师资团队。（二）利用在线教学和网络课堂技术，构建灵活高效的人才培养国际化课程体系疫情发生以来给教学方式和教育技术带来最大的变化应该是线上教学和网络课程的越来越发达。而当前强基计划国际化课程体系建设将以线上为主，构建由长期课程、短期课程以及学术讲座相结合的人才培养国际化课程体系。一是由开课学院每学期选取1-2门专业教育课，由外籍教师进行线上授课，或由本土教师担任助教，与全职教师进行合作开设线上课程。二是学院利用每年９３
假期聘请若干名国际学术大师开设在线“暑期国际学堂”等短期课程。我校2020年、2021年暑期国际学堂已采取线上授课形式，取得了良好的成效，邀请了来自俄罗斯、法国、新加坡、日本等20个国家、60余所世界一流高校和科研院所的知名学者开设在线课程，学生报名累计高达四千余人次。三是全年不定期地邀请高水平专家学者进行在线学术讲座或指导学生进行科研训练[13]，不仅可以提升学生科研兴趣，而且能够开拓其视野，活跃学术思想。（三）进一步完善学生派出机制，将“引进来”和“走出去”有机结合，形成系统的国际化人才培养模式以往的国际化人才培养方案中，专家“引进来”和学生“走出去”未能有机结合，从组织和形式上暂未形成系统的模式，强基计划人才培养方案中的国际化人才培养即是对固有模式的改革与创新。具体而言，在引入国外基础学科领域优秀师资和优质网络课程的基础上，结合现有的学生派出机制，学生可在第一、二学年参与校内各类国际课程学习，第一时间在课堂教学中接触已转化为最新教材内容的最先进的科技成果，第三年依据个人情况选择联合培养、境外研修或科研训练等丰富的海外学习项目，满足学生个性化、多元化的学业发展需要[14]。学生境外学习期间，可体验“双导师制”培养模式[15]，即国外合作高校配备外籍导师的基础上，学院再配备一位优秀的本土导师负责训练学生查阅文献、撰写科学报告的能力，解决学生在国外学习生活中遇到的困难等，以便尽快适应国外环境和学习模式。五、后疫情时代的强基计划国际化人才培养的展望21世纪以来，国际格局朝向多极化发展，智库联盟国际合作伙伴呼吁世界各国秉持“人类命运共同体”理念，以休戚相关、命运与共的精神携手应对新冠肺炎带来的全球挑战，共同维护世界人民健康和生命安全[16]，坚信这场战役能够伴随着国际社会的通力协作、共商共建取得最终胜利。习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话并指出：“全球治理应该秉持共商共建共享原则，推动各国权利平等、机会平等、规则平等，使全球治理体系符合变化了的世界政治经济，满足应对全球性挑战的现实需要，顺应和平发展合作共赢的历史趋势。”我国也必将在后疫情时代中勇往直前，加强自主创新能力，大力培养高层次创新人才，促进科技与教育相结合作为国家创新体系的关键[17]。据研究表明，世界一流大学在基础学科的研究成果能够有效支撑国家的军事建设与变革[18]，学校将视强基计划为今年工作的重点，紧抓基础学科的创新引领趋势，为国防事业贡献智慧和力量，强基计划国际化人才培养也将伴随着数字化、网络技术的促进在未来呈现好转趋势。在强基计划人才培养方案中，招生学院均明确提出了深化国际化教育，拓展拔尖学生国际视野的人才培养理念，诸如推进全英文课程体系建设，拓展人才培养的海外渠道和基地等。近年来，我校数学与统计学院、物理科学与技术学院、化学与化工学院均在积极推进“学院一流合作伙伴计划”，与世界一流大学和科研机构开展合作办学，例如数学与统计学院与英国格拉斯哥大学开展了“2+2”联合培养，物理科学与技术学院与昆士兰科技大学开展了“3+2”联合培养等，从制度层面和运行机制上为强基计划国际化人才培养提供了强有力的保障。在未来，相信可以逐步分步骤、分层次构建强基计划国际化人才培养模式，其研究成果可试用于其他相关学院，乃至全国感兴趣的高等院校。〔基金项目：西北工业大学２０２０年高等教育研究基金（国际化人才培养专项）（项目编号：ＧＪＧＺＭ２０２００５）〕参考文献：［１］刘成柏，关树文，胡鑫，吴永革，赵国安．“拔尖创新人才”国际化培养模式的研究与实践［Ｊ］．吉林省教育学院学报，２０１９，３４（５）：１３６－１３８．［２］庞颖．强基计划的传承、突破与风险—基于中国高校招生“自主化”改革的分析［Ｊ］．中国高教研究，２０２０（７）：７９－８６．［３］杨洁勉．疫情下国际格局和世界秩序变化趋势分析［Ｊ］．俄罗斯研究，２０２０（５）：２１．［４］张蕊．国际交流合作背景下高校科研与人才培养模式改革［Ｊ］．中国高校科技，２０１８，３５８（６）：４１－４３．［５］张海冰．全球抗击新冠肺炎疫情：国际合作与路径选择［Ｊ］．当代世界，２０２０（５）：４－１０［６］郑丽娜．新兴工科：新工业革命背景下基础学科发展的新机遇［Ｊ］．高等理科教育，２０２０，１４９（０１）：２１－２２．［７］刘云，朱东华．基础学科国际合作特征的科学计量分析［Ｊ］．科学学研究， １９９７（１）：３４－３８．［８］姚宇华．高等教育国际化：概念框架、实践探索与发展路径［Ｊ］．高等理科教育，２０１９，１４４（０２）：９－１８．［９］王洪军．高校柔性引进高层次人才的现状及问题分析［Ｊ］．人才资源开发， ２０１５， ０００（０１６）：３８－３９．［１０］张静利．大学国际化课程体系的建构［Ｄ］．江苏大学， ２０１５．［１１］汪劲松，张炜．“双一流”建设：用价值塑造践行育人初心［Ｊ／ＯＬ］．人民论坛，２０２０．［１２］张伟，马陆亭．美国科技封锁对“双一流”建设的影响与对策［Ｊ］．中国高教研究，２０２０（８）：１８－２２．［１３］ 许亚丹， 王晓龙． 中外合作办学高校国际科技合作模式探析［Ｊ］． 科技创业月刊， ２０２０， ０３３（００２）：５８－６０．［１４］朱蓓蓓，田间． “双一流”高校人才培养国际化实践探索—以“吉林大学学生国际竞争力提升计划”为例［Ｊ］．教育教学论坛，２０２０（３１）：２．［１５］魏炜，赵云．搭建国际化平台 促进拔尖创新人才脱颖而出［Ｊ］．教育教学论坛，２０１６（３６）：１－２．［１６］朱祥．共抗新冠肺炎疫情 共谋世界卫生安全—“一带一路”智库合作联盟国际合作伙伴高度评价中国疫情防控阻击战［Ｊ］．当代世界，２０２０（３）．［１７］王新凤，钟秉林．我国高校实施“强基计划”的缘由，目标与路径［Ｊ］．高等教育研究，２０２０（６）：７．［１８］王战军，蓝文婷．世界一流大学与社会发展“双螺旋”模式［Ｊ］．中国高教研究，２０２０（８）：１１－１８．作者简介：１．刘辰一（１９８８－），女，汉族，陕西西安人，西北工业大学党委学生工作部，助理研究员，硕士，主要从事思想政治教育研究；２．代富平（１９７４－），通讯作者，男，汉族，陕西延安人，西北工业大学伦敦玛丽女王大学工程学院，教授，博士，主要从事空间材料科学研究和思想政治教育研究。责任编辑／吴冬梅９４
推荐访问: 后疫情时代国际秩序现状 疫情 秩序 现状