在北安市推进城乡一体化进程和做好备春耕生产工作主题实践活动动员大会上的讲话同志们:这次全市推进城乡一体化进程和做好备春耕生产工作主题实践活动动员大会的主要任务是，贯彻落实中央和省农村工作会议精神和我市下面是小编为大家整理的【规划讲话】市委副书记在北安市推进城乡一体化进程和做好备春耕生产工作主题实践活动动员大会上讲话【范文精选】,供大家参考。
在北安市推进城乡一体化进程和做好备春耕生产工作主题实践活动动员大会上的讲话
这次全市推进城乡一体化进程和做好备春耕生产工作主题实践活动动员大会的主要任务是，贯彻落实中央和省农村工作会议精神和我市十六次党代会精神，对此次主题实践活动开展的具体任务做出安排和部署，进一步动员广大党员干部深入乡镇、村屯，搞好调查研究和工作推进，扎实做好今年备春耕生产工作，加快推进城乡一体化进程，更好更快把北安打造成为我省北部区域性经济文化中心城市和全省城乡一体化先导区。下面，就如何开展好此次主题实践活动，我讲三点意见。
一、统一思想，充分认识主题实践活动的重要意义
开展这次主题实践活动，对于加快推进城乡一体化进程和做好备春耕生产工作，具有十分重要的现实意义。我们各包乡工作队一定要提高认识，切实把思想和行动统一到市委的部署上来，扎实有效地开展好此次活动。
一是开展这次主题实践活动，是推进城乡一体化的有效举措。近年来，我市城乡一体化工作已取得了阶段性成果，尤其是连续两年开展的城乡一体化主题实践活动，实现了广大干部与群众零距离接触，了解了群众的所思、所想、所盼，也让群众了解了城乡一体化的目的和意义，同时也让部分农民分享了城乡一体化成果。但在推进城乡一体化工作中，还存在着一些困难和问题。比如说，如何进一步加大土地流转规模经营力度，如何加快推进小型村屯成建制转移，如何拓宽农民增收渠道，如何解决好农民群众生产生活方面的实际问题等等。我们开展这次主题实践活动，就是要进一步找准制约和影响推进城乡一体化工作的症结所在，为市委、市政府科学决策提供依据。
二是开展这次主题实践活动，是抓好备春耕生产的有效途径。一年之计在于春。对于我们北安这样一个农业大市来讲，最基础的产业就是农业，而当前最紧迫的任务就是抓好备春耕，这是我们最大的市情，我们必须集中精力，全力以赴抓实抓好备春耕生产。今年我市备春耕生产气候异常，去年秋季干旱封冻、冬季降水少，土壤墒情较差，给备春耕生产带来了较大压力。我们开展这次主题实践活动，就是了解和掌握农民在备春耕中存在的实际问题，积极采取措施帮助解决，确保春耕生产顺利推进。
三是开展这次主题实践活动，是转变干部作风狠抓工作落实的有效载体。开展这次主题实践活动，时间虽然不长，但也是对我们各级领导干部工作作风特别是抓落实能力的一次检验。我们所有包乡工作队成员一定要站在全局的高度，按照市委的决策部署，以求真务实的工作作风，扎扎实实地完成好各项工作任务，确保此次活动取得实效，在全市进一步营造转变作风、狠抓落实的浓厚氛围，推动全市经济社会实现科学发展、跨越发展。
二、把握重点，扎实开展好主题实践活动
这次主题实践活动的实施《方案》已经在会上发给了大家，《方案》已对此次活动的指导思想、参加范围、时间安排和工作任务做出了明确要求，希望各包乡工作队要精心组织，周密部署，认真抓好落实。
一要深入研究备春耕生产工作。由于去冬今春降雪量小、土壤墒情差、气候异常等自然条件的影响，今年备春耕生产工作面临的任务和压力较大。各部门、各乡镇要把备春耕生产切实抓在手上，做到工作早准备，计划早安排，措施早部署，抢农时、夺丰收，确保全面完成今年农业生产任务。各包乡工作队要深入乡镇、村屯、农户，了解今年种植业生产计划，农民的种植意愿，种植玉米、大豆、水稻、小麦和经济作物种植比例情况，春耕生产所需种子、化肥、农药等物资准备情况，资金需求、自筹与贷款情况，研究探讨当前所存在的问题与急需解决的实际困难和办法。各乡镇要针对今年春耕生产面临异常严峻的干旱形势，研究好具体应对措施，特别是要做好水稻、玉米两大高产作物的早整地、早播种、早扣棚、早育苗、早育秧，通过抓早抢积温促高产；农技部门要组织干部和农业技术人员深入基层，深入生产一线，加强指导服务；市社等农资部门要根据今年抗旱保种和结构调整的需要，做好种子、化肥等生产资料的购进和下摆工作，确保货源充足保障供应；金融部门要加大信贷资金支持力度，切实保障备春耕生产资金需求。总之，各部门和各乡镇要迅速行动起来，全面掀起备春耕生产的高潮，坚决夺取全年农业丰产丰收的胜利。
二要深入研究土地流转规模经营和种植业结构调整问题。推进土地流转规模经营是推进城乡一体化的首要前提，也是促进农民搬迁和转移，切实改善农民生产生活条件，提高农民生活质量的重要手段。为此，各包乡工作队要重点研究好土地流转规模经营问题。要深入做好农民的思想工作，采取算帐对比、典型引导等方式，使农民认识到要提高生活质量，光靠土地这点微薄的收入是根本不可能的，只有从土地上转移出来，才能开辟新的增收门路，才能有机会走向城镇，才能使生活得到根本改善。要重点研究确立整村或整屯规模经营的典型，对于实施整体搬迁的村屯必须将土地流转，实现规模经营。要积极引导农民把土地流转给大型现代化农机合作社、农村专业合作组织、种田大户、农场、农业产业化龙头企业等主体进行规模经营。要重点在各村研究完善土地流转规模经营平台和土地合作社建设，强化服务体系，解除农民后顾之忧。今年全市土地流转面积要达到100万亩，规模经营面积要达到90万亩以上。各包村工作组要统计填报2012年土地流转和规模经营面积、户数、主体和模式等情况。同时，要积极引导农民加大农作物轮作调整力度，在推进麦豆轮作的基础上，重点推广玉米、马铃薯等其它经济作物。研究制定2012年种植业调整思路，使每个村屯种植业调整面积占总面积的35%以上。
三要深入研究乡镇村产业发展。我市有9个乡镇、62个行政村，虽然我们的行政细胞多，但经济细胞还不发达。发展乡镇村经济，通过产业项目建设，在乡镇村单一的行政功能基础上，再发育、拓展其经济功能，把行政单元激活为经济社会发展的经济细胞，使其具有政治、经济、服务等功能，具有重要的政治意义、经济意义和民生意义。为此，我们各包乡工作队要重点围绕“项目集中布局，产业集聚发展”的思路，依托我市现代农业发展基地“一个核心区、两条示范带、三个展示区”和绿色食品产业园，帮助各乡镇、村结合各自特点，研究谋划好产业项目，争取在粮食生产、畜牧产业、农副产品精深加工及绿色有机食品等方面引进培育一批新的龙头企业，推动农民实现非农产业就业，引导外出务工人员回乡创业发展，同时吸纳周边区域人口向我市集聚。
四要深入研究整屯搬迁和农民新型社区建设工作。按照打造较大规模城市要求，结合我市提出的打造全省城乡一体化先导区战略目标和全市形成“一市、八镇、二十个新社区”发展格局总体部署，今年重点启动幸福家园和祥和家园二期工程。各包乡工作队要继续加大新型农民社区建设和农民向新型社区转移宣传引导力度，认真做好计划入住二期所需户数、户型、面积等情况的摸底工作。同时，要了解掌握一期建设过程中存在的问题，结合此次主题实践活动，提出可操作性的意见和建议，进一步完善我市出台的相关政策。要帮助各乡镇根据村镇体系规划和本乡镇具体情况，重点规划打造一个环境整洁、功能齐全、适宜居住的新型农民社区。同时，各乡镇要做好小型村屯撤并和农民分散转移工作，每个乡镇至少要撤并1-2个小型自然屯。
五要深入研究拓宽农民增收渠道问题。各包乡工作队要与乡镇研究确定2012年农民增收的发展方向，掌握乡镇畜牧业、劳务经济以及乡镇二、三产业发展情况，积极引导农民转变致富思路，拓宽增收渠道。特别是对即将进入新型农民社区居住的农户，要重点帮助其研究新的就业创业渠道，通过政策引导、技术支持、社会服务等多种形式引导他们就近发展创业。各包乡工作队要通过深入村屯、深入农户开展调查研究，剖析制约推进城乡一体化的主要矛盾，了解和掌握农民具体想法，每个工作队要为所包扶的乡镇和村屯农民做几件实实在在的工作，帮助农民群众特别是困难群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题。
三、加强领导，确保主题实践活动取得实效
这次主题实践活动，时间紧，任务重。各有关单位和部门特别是各级领导干部一定要把此次活动摆上重要日程，切实加强领导，精心组织，确保活动取得实效。
一要高度重视，强化领导。为了确保此次主题实践活动的有效开展，我市成立了市领导小组，下设了办公室，成立了9个包乡工作队，建立了一级抓一级，层层抓落实的组织领导体系。市领导小组要全面抓好此次活动的组织实施，确保活动扎实推进。领导小组办公室要切实履行好调查研究、综合协调、督促检查的职责。各包乡工作队要精心组织，周密安排，强化检查指导，确保此次活动顺利开展。各乡镇要搞好配合，与包乡工作队共同开展好工作，确保达到预期效果。
二要扎实工作，务求实效。各包乡工作队要深入村屯、深入农户开展调查研究，对今年各乡镇的人口及劳动力转移、农民入住新型社区、整屯搬迁和土地流转规模经营等情况进行逐一核查，一定要查实、查准。在活动过程中，各包乡工作队成员要保持求真务实、艰苦朴素的工作作风，树立良好的干部形象。活动结束后，各包乡工作队要集中在一起开展一次讨论活动，围绕两天所做的工作、取得的成效、发现的问题、研究的措施和办法进行讨论，并认真撰写高质量的调研报告，于2月16日统一上报到市委、市政府两办督查室。
三要强化宣传，营造氛围。市委宣传部要成立专题宣传报道组，宣传报道组记者要随同各包乡工作队一同深入到各乡镇村屯，实地采访、报道活动开展情况和在活动中涌现出的先进典型。同时要做好与黑河和省新闻媒体的沟通，切实加大宣传报道力度，做到有声势、有深度、有影响，为活动的开展营造浓厚的社会舆论氛围。
同志们，这次主题实践活动是我市开展的一项十分重要的活动，意义重大，影响深远。各包乡工作队一定要站在讲政治、讲大局的高度，高标准、高质量开展好主题实践活动，为加快把我市打造成为我省北部区域性经济文化中心城市和全省城乡一体化先导区做出新的更大贡献！
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