在全市大招商工作会议上的讲话同志们：持续推进大招商，是省委、省政府“一招应多变”、“一招求多效”的关键性、全局性举措，是今年工作着力点的八项关键举措之首。市委、市政府对大招商工作十分重视，王铁书记原定下面是小编为大家整理的【招商讲话】副市长在全市大招商工作会议上讲话,供大家参考。
在全市大招商工作会议上的讲话
持续推进大招商，是省委、省政府“一招应多变”、“一招求多效”的关键性、全局性举措，是今年工作着力点的八项关键举措之首。市委、市政府对大招商工作十分重视，王铁书记原定参加今天的会议，由于外出学习，他要求我们一定要把此次会议开好，强力推进大招商，提高招商引资实效。在信阳第十九届国际茶文化节筹备会上，王书记明确提出凡是过去已签过的项目一律不签，凡是谋划不成熟的项目一律不签。近一段时期，市政府还专门由明春市长带队，集中精力在外跟踪对接重大招商项目，目的都是为了提高招商引资的成功率。刚才，春香市长对今年大招商工作作了全面部署，我都同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我重点强调三点。
一、为什么要招商
我之所以反复强调这个老话题，主要还是解决认识不到位问题。去年，我市招商引资和对外开放成绩十分显著，不仅是刚才受到表彰的单位在一些方面表现突出，还有一些县区、开发区、管理区和很多部门虽然没上表彰榜，但也都为全市招商引资做了大量工作，取得了很大成效。比如淮滨县是全市发展基础和条件比较差的，自从开展大招商以来，招商效果非常好，郭省长去年到淮滨县调研时，就给予了充分肯定。还有潢川经济技术开发区，尽管有很多历史遗留问题，近两年理顺关系后，招商成效也非常显著。为此，我代表市委、人大、政府、政协向去年大招商工作取得显著成效的各县区、管理区、开发区表示祝贺！
实事求是地讲，我们在大招商工作中虽然取得了一些成绩，但也还存在一些不足和问题。一是不重视。大家说起大招商，都讲很重要。但到一些地方检查督导工作，有些同志就是讲不到招商引资上来，在思想上没有把大招商真正摆上重要位置。二是不深入。“五个三”是省里三番五次强调的基本原则和招商方法，具有很强的指导性、针对性和可操作性，但有的同志至今没有真正掌握，也不会综合运用。还有主导产业问题，郭省长明确要求每个县区最好是一个，最多不要超过两个，这是建设产业集聚区和招商引资必须弄明白的一个最基本问题，可有些地方仍然抓不住重点，找不准方向。现在一些同志说招商引资难，难就难在工作不深入上。三是不持续。有些同志缺乏持续精神，习惯于交新朋友，甚至打一枪换一个地方，致使一些非常看好的项目，因为没有持续跟进和对接，把项目跟丢了。我们从去年开始，开展“四一”招商行动，重点就是解决不持续的问题。通过持续围绕一个主导产业，持续集中在一个地方，持续一个年度，而且坚持多年不变，持续招商、持续洽谈、持续对接、持续跟进，直到项目落地，最终推进主导产业发展壮大，兴起一个产业集群，使其对地方经济总量的贡献至少达到30%以上，真正对地方经济发展起到支撑和促进作用。今年是“十二五”的开局之年，也是中原经济区建设的起步之年，我们的各项目标任务能否完成，持续发展后劲如何，关键取决于招商引资效果。所以，我们必须站在战略和全局的高度，进一步深化大招商认识，突出大招商地位，提升大招商影响，扩大大招商实效。
（一）大招商决定科学发展。科学发展是“十二五”规划确定的主题，信阳要想实现科学发展，无论是加快发展速度，还是提升发展质量，都得依靠招商引资。我们的发展基础差，不引进项目和资金，发展速度不可能上去；我们的产业层次低，不引进管理和生产技术，发展质量不可能上去。近年来，信阳称得上有些规模的项目，都是通过招商引资过来的。我市经济社会发展之所以能够保持好的趋势、好的态势和好的气势，也是因为对外开放和招商引资为其提供了持久动力。可以说，没有大招商，就没有大发展。
（二）大招商决定方式转变。加快发展方式转变是主线。信阳要想调整产业结构，实现转型升级，光靠自身调整是调不过来的。省里反复强调，“招商决定发展、招商决定未来”，尤其像信阳这样的投资拉动型地区，今天的投资结构就是明天的产业结构和经济结构。我们只有依靠招商引资，才能在发展中调整，在发展中转型，在发展中转变。从这个意义上讲，抓招商就是抓发展方式转变，没有大招商，就没有大转变。
（三）大招商决定开放水平。当前，我们正面临着产业转移的大好机遇，无论是专家学者还是省里主要领导，都判断这轮产业转移机遇长则五年，短则三年。在这一时期，一个地方开放不开放，主要体现在能否承接产业转移上，而承接产业转移的渠道就是招商引资。通过大招商，不仅可以引进项目和资金，还可以引进人才、技术、管理和先进理念，一方面，有利于突破思想和体制机制上的障碍，解决发展中的深层次问题和结构性矛盾；另一方面，可以提升对外开放水平，为承接产业转移提供基本条件、营造集聚环境，最终把开放成果体现在产业集聚发展上。过去，信阳工业城在电子产业上没有任何基础，正因为去年以来持之以恒抓招商，引进了深圳泛蓝科技、香港天盈集团、清华产业园、台商电子科技园等大批企业入驻，催生了信阳电子产业园，成为了河南省“十快”产业集聚区，大大提升了工业城对外开放的层次和水平。可以说，没有大招商，就没有大开放。
（四）大招商决定跨越速度。2010年，我市生产总值、固定资产投资、规模以上工业主营业务收入和金融机构存款余额均突破千亿元大关，全市实际利用境外资金、实际利用省外资金和外贸出口实现了“三个翻一番”目标。应该说，信阳站在了一个新的起点，有了一个好的跨越发展基础。但我们也要清醒地看到，各地都在竞相招商，都在积极承接产业转移，如果我们招商引资跟不上，失去了承接产业转移的大好机遇，该形成经济增长点的时候没有形成，建设魅力信阳、实现跨越发展就是一句空话。所以说，没有大招商，就没有大跨越。特别是省委、省政府提出“一招求多效”， 如果没有大招商这一“招”，无论是贯彻科学发展这一主题、落实加快发展方式转变这条主线，还是实施对外开放这一主战略、完成“三大跨越”这一主目标，在信阳都不可能得到很好实现。
二、到哪里招商
招商引资必须遵循产业战略转移的规律。当前，我们必须弄清楚沿海地区哪些产业要转移，我们能够承接哪些产业，又能够与哪些地方在承接产业转移合作上实现更好对接。特别是在市场经济条件下，资本是流向能够产生最大利润的地方，一个地方能不能够承接产业转移，在很大程度上受制于现在的客观条件。比如上海的金融产业，至少在这一轮产业转移中绝不可能转移，我们能够承接转移的主要还是劳动密集型产业。对此，我们必须要有清醒认识，绝不是哪个地方都管去招，哪个产业都能招来，而是要认准方向，绝不能到处乱跑、盲目招商。否则，就会影响主要领导抓重点工作、抓主要矛盾的精力。比如电子产业，在整个沿海地区都很发达。信阳工业城在招商电子产业时，不可能把所有沿海城市都“跑”过来，必须按照“四一” 招商行动要求，集中到一个最有对接条件、最能招来商的地方。我强调这一点，并不是说其他地方不能去，而是要求大家选准一个主攻目标。没有主攻目标，就等于大海捞针，招商引资成效肯定不会显著。到哪去招商，具体来说，一要选择有商的地方。这个地方肯定是一个经济发达的地方，也是产业转移趋势加快和投资创业愿望强烈的地方。二要选择有商可招的地方。就是我们选择的主导产业一定是这个地方的优势产业，他的发达就是靠这个产业支撑的。因为这个产业需要转型升级，不得不“腾笼换鸟”，促使这些产业转移。三要选择最有条件招到商的地方。去年，省里专门组织到浙江招了一次浙商、到深港澳招了一次闽商，都是选择最有条件的地方去招商。因为浙江是卢书记的老家，卢书记在那有很高的威望，河南去招浙商，自然多了一个纽带。再一个是到深港澳招闽商，因为那些地方经济发达，闽商也非常集中，与福建又有很深的渊源。所以，河南到这些地方去招商最有条件，从实际效果看也非常显著。今年，省市还将有针对性地组织一批重大招商活动，各县区一定要高度重视，有选择性地参加。对和自身主导产业关联度高的招商活动，不仅要精心筹备、积极参加，还要持续跟进、定期回访、落实见效。同时，各产业集聚区今年也必须围绕各自主导产业，开展好自己的专题招商活动，瞄准重点区域、主攻重点企业、突出持续对接，主动联系，深入洽谈，持续跟进，力争在大招商、招大商上实现重大突破。
三、怎么去招商
一要用好机遇。从大的方面讲，国家实施“十二五”规划是机遇，促进中部地区崛起是机遇，承接产业转移是机遇，建设中原经济区是机遇。既然是机遇，就有两个特点，一是难得，二是易逝。特别是产业转移机遇，也就3至5年时间，错过这一时期就很难再有这样的发展机遇。尤其对信阳这样一个不发达的地方，自身又具备了一定的发展基础和发展条件，机遇更为重要，更为难得，抓住了机遇就有可能实现新的跨越。从落实层面讲，抓住机遇更要用好机遇。用好机遇，关键在做。卢展工书记强调，有好的设想、有好的规划、有好的要求、有好的思路固然很重要，但更重要的是我们怎么去做。认真做、做得好，就会有好的结果；不去做、做不好，就什么都不会有。前不久，我们刚刚与深圳企业家联合会、深圳企业家协会和深圳家具行业协会签署协议，合作开发建设信阳国际家居产业小镇，初步规划面积15平方公里，一期开发5平方公里，3年完成总投资175亿元，平均每年至少要完成投资58亿元。这是一个很有发展前景的项目。从区位与交通优势来说，信阳非常适合发展家具产业，但过去一直没能突破。去年，我们得知深圳家具行业协会制定了一个中长期发展规划，要在内地建若干个家具生产和分销中心，其中一个就选址在郑州和武汉之间。得此信息后，我们立即与深圳家具行业协会取得联系，通过反复沟通和持续对接，不到半年时间，就促成了该项目落户信阳，这既是我们抢抓机遇、用好机遇的结果，更是我们持续对接、立足于做的结果。
二要发挥优势。一个地方要跨越发展，关键要找准并发挥其主要优势，尤其是发挥好第一优势。从当前看，信阳的最大优势是交通。若论交通条件，在河南没有几个地方能与信阳相比，在全国也没有多少地方能与信阳比。我们既是全国44个公路交通枢纽城市之一，又是全国在境内形成两个铁路十字交叉的12省辖市之一。京广、京九两大通道与宁西铁路这样的重要干线交叉与此，是真正的承东启西、南北分流的枢纽。从长远看，信阳的最大优势是生态，但生态是要保护的，发展和保护虽然不是对立的，在一定程度上是矛盾的，保护生态环境就意味着限制开发。所以，我们在确立主要优势时，一定要分析研究优势，真正把那些对发展有积极影响、起推动作用的优势摆在更加重要的位置，并在发展中不断强化和提升这一优势，然后才能围绕这一优势确立自己的主导产业。现阶段，信阳的第一优势是交通，不管是电子产业园，还是国际家居产业小镇，之所以能够在招商引资中取得重大突破，就是客商都认可信阳这一最大优势。下一步，我们一定要立足信阳处在河南承东和联南的前沿位置，充分发挥交通这个第一优势和信阳土地、水、劳动力、根亲文化等比较优势，通过京广、京九、宁西三条通道和根亲文化这一纽带，加强信阳和长三角、珠三角及闽台地区的联系，促进沿海产业向中部地区转移，力争在承接产业转移上实现更大突破。
三要讲求方法。一是继续深化“五个三” 工作法。 “五个三”工作法是我省根据多年招商经验而总结出来的基本规律，希望同志们能够熟记，并综合运用到招商实践中。具体来说，招商方式坚持“三突出”:突出“请进来”招商,突出产业集聚区招商,突出专业对口小分队招商;招商主体坚持“三为主”:招商谈判以企业为主,联络渠道以民间和商(协)会为主,引导服务以县(区)、乡（镇）为主;境外招商坚持“三为先”:境外招商亚洲为先,亚洲招商港台为先,各类客商华商为先;对内招商坚持“三重点”:加快承接产业转移,加强与央企合作,搞好技术和人才引进;工作推进坚持市、县、乡三级抓,充分发挥县(区)、乡（镇）积极性。二是继续落实三个“三分之一”工作机制。要在坚持“五个三”招商工作法的同时,继续深入贯彻 “三分之一”工作法，确保“三分之一的领导、三分之一的人员、三分之一的时间”走出去招商。三是持续开展“四一”招商行动。“四一”招商行动的主要依据就是“五个三”工作法。今年，我们要在去年“四一”招商成果的基础上，持续深化拓展、巩固提高，继续围绕一个主导产业，锁定一个重点区域，持续一个年度，努力兴起一个产业。从全市角度讲，重点要抓好“四个围绕”，即围绕培育壮大战略支撑产业承接转移，突出高端制造、新型建材、绿色食品三大基地建设和电子、有色、轻工等高成长产业，大力吸引沿海产业链、产品链的关键环节和龙头企业到我市布局发展，带动当地企业集群、板块式转移，力争成为推动我市经济增长的主要动力；围绕改造提升传统优势产业承接转移，重点围绕化工、钢铁、纺织服装等传统优势产业，引进先进技术，提升产业层次，加快产业链条向高端和新型化方向延伸；围绕积极发展战略新兴产业承接转移，重点围绕节能环保、新能源汽车、生物等战略性新兴产业，推动先导产业和先进技术向我市转移，引进沿海企业在我市建立研发机构，推进新兴产业规模化发展;围绕扩大出口承接转移，把承接产业转移作为带动出口的主要途径，引进一批出口带动能力强的大企业和大项目，不断扩大出口份额。
四要注重集聚。今年，我们将招商引资考核办法作了很大调整，其中一个重要导向，是把招商引资与产业集聚区发展挂钩。这几年，省里每年组织两次项目观摩，而且重点看产业集聚区项目，一个地方产业集聚区有没有看头，直接体现的是招商引资有没有成效。今后，我们招商引资的重点要围绕产业集聚区发展招项目，真正按照“四集一转”要求，把招商引资成效体现在推动产业集聚区发展上。同时，在围绕主导产业集聚发展的过程中，要更加突出龙头带动，以龙头带配套，建基地、促集群。当前，对于我们这样一个没有很好产业基础的地方，要确定一个主导产业很难，培育龙头企业同样很难。因为龙头是跟主导产业相关的，而且在主导产业发展中起着引领和带动作用，没有龙头企业就很难实现集聚发展。尤其在各地竞相发展的过程中，不发达的地方在积极承接产业转移，有基础的地方也在积极承接产业转移，相比之下，实力差的地方肯定处于劣势。在这种情况下，我们要引进战略投资者非常不容易，但可以选择那些成长性好的企业作为龙头企业来引进。比如去年，工业城把深圳泛蓝集团作为龙头企业，引进了很多关联项目。目前，泛蓝集团的名气虽然不是很大，但它具有自己的终端产品，有一支活力很强的研发队伍，而且是上市公司，具有较强的融资能力，目标是在未来几年，把泛蓝集团打造成全国电子行业的重点企业。可以想象，信阳将来有泛蓝集团这样的龙头企业，就一定可以带动我市电子产业的快速发展。所以，我希望各县区也要大力开展招商引资竞赛活动，积极创造条件、创新思路、创新机制、创新方法，力争在龙头带动上实现更大突破。
五要形成合力。大招商是全省、全市统揽全局的一项重大战略部署，是各级各部门的共同职责，是全社会的共同责任，各级各部门都要为大招商提供保障，全社会都要为支持大招商贡献力量。要进一步落实我市《关于建立“四一”招商行动项目工作推进机制的意见》和《关于鼓励招商引资项目择地落户产业集聚区的若干意见（试行）》，完善项目谋划、项目招商、项目落地服务和项目择地落户机制，确保大招商工作在更大范围、更宽领域、更高层次上实现重大突破。这里，我还特别强调一点，乡镇的招商引资怎么办？目前，绝大多数乡镇没有产业集聚区，仅靠农业项目，不可能形成很大投资。一旦没有新的产业项目作支撑，乡镇今后的经济增长点在哪里？财政增长靠什么？民生问题怎么办？而要解决这些难题，惟一的出路还是靠招商引资。乡镇把招来的项目落户到县区产业集聚区，县区产业集聚区按照项目择地落户和利益分配机制，将落地项目产生的部分投资、税收和产值计算给乡镇，并与吸纳乡镇农民进城就业捆绑在一起，以此调动乡镇招商积极性，形成招商合力。否则，形成不了合力发展产业集聚区，城市规模的扩大、就业岗位的增加、城市人口的增长就难以持续，城乡一体、以城带乡就难以实现。实事求是地讲，乡镇在招商引资上有很大优势。信阳外出人员多，创业成功人士也多，有很多是拥有一定资本的小老板，创业愿望最强，与乡镇领导接触最多。如果我们把乡镇一级的积极性调动起来，并与产业集聚区招商结合，与支持回归创业结合，就大有文章可做。下一步，乡镇招商引资能不能有大的突破，关键要看各县区引导的如何，是不是按照择地落户要求把市政府文件落实了。同时，要大力开展“项目建设年”活动，牢固树立“全市一盘棋”思想，严格落实优化经济发展环境的有关规定，切实保障项目落地，加快项目建设，真正使招商引资成效体现在发展上。
同志们，大招商事关全局，决定成败。我们一定要把大招商放在更加突出的位置，着力围绕提高招商实效，多动脑筋，多想办法，努力实现新的突破，切实通过大招商，助推“三大跨越”，助推魅力信阳建设。
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