酉阳自治县2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年计划（草案）报告各位代表：受县人民政府委托，现将2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年计划草案的报告提请县第十六届人民代表大下面是小编为大家整理的【发改报告】酉阳自治县2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年计划草案报告【优秀范文】,供大家参考。
酉阳自治县2012年国民经济和社会发展计划执行
情况及2013年计划（草案）报告
受县人民政府委托，现将2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年计划草案的报告提请县第十六届人民代表大会第三次会议审议，并请各位政协委员和列席同志提意见。
一、2012年国民经济和社会发展计划执行情况
2012年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，全县上下牢牢把握稳中求进的总基调，紧紧围绕县第十三次党代会确定的“12345”工作思路，克难攻坚，真抓实干，着力推进各项工作，全县经济社会保持平稳较快发展态势。
预计2012年主要计划目标完成情况：
——实现地区生产总值92亿元，可比价增速12%；
——完成固定资产投资102亿元，增长9%；
——实现工业总产值65亿元，增长29%；
——实现社会消费品零售总额35.1亿元，增长18%；
——组织地方财政收入16.2亿元，增长32.3%；
——实现城镇居民人均可支配收入15293元，增长14%；
——实现农民人均纯收入5347元，增长17.8%。
（一）项目建设稳步推进，投资拉动成效明显
项目对接成效显著。在“十二五”规划基础上，武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划储备项目1520亿元，总投资约1200亿元事关酉阳全局和长远发展的重大项目，成功挤入国家《武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划》和《重庆市（武陵山片区、秦巴山片区）扶贫开发规划》。获批国家生态文明示范工程试点县和市级现代农业综合示范工程，加大项目申报和衔接落实力度，全年实现争资7.9亿元，完成年初目标任务的152%，争取世行、亚行贷款共1.5亿元，桃花源集团企业债券发行工作有序推进。
项目建设推进有力。按照谋划项目抓前期、对接项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度的思路，以84个重点建设项目、110个中央预算内投资项目为重点，加快推进工程实施进度，确保了县域经济发展的投资拉动。钟渤快速通道及延伸段工程竣工通车，省道304线大修工程完工，张秀220千伏跨区线路、小坝和天馆110千伏变电站等输配电项目加快建设，新开工酉沿高速公路、城北快速通道、大泉水库、九龙眼水库、县城防洪三期、龙潭古镇保护开发、酉阳一中扩高、龙潭新城区路网建设等重点项目，火车站站前广场城市综合体项目前期工作进展顺利。
（二）工业经济快速发展，质量和效益明显提升
工业投资不断加大。酉阳工业园区被市政府表彰为提速发展先进园区，板溪轻工业园四期道路基本成型，新增园区标准厂房2万平方米；渝东南现代物流园35千伏变电站投入使用，二期安置工程加快推进；龙江园区蓝领公寓项目扎实推进，园区发展平台不断夯实。国锦生物、酉水河酒业、华方制药、华康纺织等重点企业建成投产，武汉凯迪生物质发电等企业开工建设。预计完成工业投资28亿元，增长36.8%。
工业经济加快发展。新申报升汇科技、金沿海纺织、兴宇针织、隆顺服装等11户规模以上工业企业，获批7户。全县规上企业增加至46户，其中入园规上企业40户，占全县86.96%，园区成为工业发展主阵地。金沿海纺织、九鑫水泥等企业不断壮大，初步形成轻工纺织、材料、医药化工、新能源和其他特色产业“4+1”产业体系，预计全县工业总产值实现65亿元，增长29%；其中规上工业企业实现产值40.3亿元。
（三）旅游商贸活力倍增，现代服务业加快发展
旅游发展势头强劲。狠抓“一主四辅”景区建设，伏羲洞全线开放，酉州古城正式开街，金银山防火隔离通道二期工程建成投用。龚滩古镇荣获“中国最美小镇”称号，龙潭古镇成功创建国家4A级旅游景区，酉阳国家地质公园获批，荣获“中国十佳城市慢游地”。大力推进旅游集团营销，世外桃源、龚滩古镇、河湾山寨等景区成为吸引游客的主要热点，成功举办第二届桃花源国际休闲旅游文化节，全年共接待游客465万人次，实现旅游综合收入15亿元，分别同比增长78.5%和79.9%。
商贸服务业快速发展。渝东南物流园中亚钢材现货交易市场、嘉漫装饰建材批发市场、中石化成品油库、盐业仓库等仓储物流项目进展顺利。桃源新都会、华章财富国际等商业综合体相继开街，重百、永辉、海昌电器等企业相继入驻运营，新增商业营业面积9万平方米，新增商贸市场主体250户，消费环境有效改善。金融运行平稳，金融机构创新金融服务，加大信贷支持力度，存贷款余额分别达110亿元和55亿元，同比增长15.5%和24.5%，存贷比达50%以上。
（四）农业农村稳步发展，农业产业化提速增效
农村基础设施不断完善。扎实开展农田水利建设，梅江灌区续建配套与节水改造、乡镇小农水项目加快推进。加快实施行政村公路通畅和烟草惠民通畅工程建设，完成农村公路建设120公里。新增解决农村饮水安全7.1万人，建设户用沼气3000口，实施农村危旧房改造6243户。继续实施28个贫困村整村脱贫，新启动35个贫困村整村脱贫，建成农民新村14个。武陵山名特产品展销中心建成投用，农产品电子交易平台加快建设，渝东南现代农业科技园提档升级，建成1个市级、2个县级综合农贸市场，动工建设38个乡镇规范化农贸市场。
农业产业发展壮大。大力发展青花椒、烤烟、苦荞、中药材等优势产业，建成青花椒基地15万亩，苦荞基地8万亩，油茶基地7.4万亩，在地中药材19万亩，实现青蒿产量1.2万吨；现代烟草农业规模效益倍增，年度烟叶收购23.3万担。打造4个粮食万亩示范片区，粮食作物播种面积达138万亩，预计产量38万吨以上。出栏生猪69万头，小家禽、肉牛、山羊等规模化养殖迈上新台阶。康友粮油公司成为全市唯一“全国油茶重点企业”，培育县级以上龙头企业66家，其中市级10家，专业合作社415家，后坪苦荞专业合作社荣获全国农民专业合作社示范社称号。
（五）社会事业不断进步，民计民生持续改善
教育质量明显提高，全面实施义务教育阶段10万名学生营养改善计划，高考成绩创历史新高；中小学校安工程三年规划扫尾，启动农村初中校舍改造二期工程6个、薄弱学校改造3个、学前教育工程6个、教师周转房17个、学校食堂改扩建99个，酉二中图书馆主体工程完工，酉一中扩高、教委综合大楼工程加快推进。医疗卫生条件进一步改善，县公共卫生服务中心、人民医院门急诊大楼、精神病医院整体搬迁等项目有序推进，乡镇卫生院标准化建设加快扫尾；全面实施基本药物制度，中医院针灸康复科建成国家级特色专科，疾控中心实验室顺利通过专家评审。新闻中心、酉州书城、民族博物馆、城市规划展览馆等即将建成投用，完成37个乡镇文化站评估定级工作，278个行政村农家书屋实现全覆盖，完工文化信息资源共享中心和11个乡镇基层服务点，广播村村响、电视户户通基本实现行政村（社区）全覆盖。
就业创业收到实效，建成市级创业孵化基地1个，发放小额担保贷款15239万元，实现创业就业8152人，农村劳动力转移就业26.98万人，实现劳务总收入36.8亿元。社会保障扎实开展，城乡居民医疗保险和职工医疗保险实现市级统筹，城乡低保实现应保尽保，五保供养管理规范，完成养老和儿童福利中心一期工程建设，乡镇敬老院标准化建设有序推进。救助体系更加完善，医疗和临时救助力度得到加强，成功创建桃花源社区和新华社区2个市级减灾示范社区，救助工作稳步实施，福利事业健康发展。保障性住房体系加快构建，累计争取廉租房5405套26.925万平方米、公租房6900套34.5万平方米，保障性住房管理逐步规范。
二、2013年经济社会发展的预期目标和主要任务
2013年，挑战与机遇并存，一方面，世界经济低速增长态势仍将延续，美国“财政悬崖”、欧债危机、新技术革命等问题仍需冷静观察；国内经济面临实体经济成本上升和需求下降双重挤压、提升产业发展总量和效益任务紧迫而繁重等压力，重庆仍然处于欠发达地区、欠发达阶段。另一方面，党的十八大提出全面建成小康社会目标，工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进，将为扩大内需、发展实体经济、转变发展方式提供持续动力，重庆经济发展环境、发展潜力、发展形势总体好于全国，有利于区县经济社会持续健康发展。
根据县委第十三届三次全会的总体要求和安排部署，初步提出2013年经济社会发展预期目标:
——实现地区生产总值113亿元，可比价增速15%；
——完成固定资产投资127亿元，增长25%；
——实现工业总产值80亿元，增长23.1%；
——实现社会消费品零售总额41.4亿元，增长18%；
——组织地方财政收入19.6亿元，增长20%；
——实现城镇居民人均可支配收入17510元，增长14.5%；
——实现农民人均纯收入6336元，增长18.5%。
为实现上述目标，着力抓好以下几个方面工作：
（一）做好要素调控，加强经济运行保障
强化投资拉动。充分对接中市“十二五”规划、武陵山片区扶贫攻坚规划、重庆农村扶贫开发规划，加快启动规划项目前期工作，尽快落地建设。强化重点项目带动，加快推进酉彭高速、酉永高速等20个重大项目前期工作，在交通、水利能源、园区建设、市政设施、房地产开发、社会事业、工业、农业农村、旅游商贸物流等重点行业，实施重点建设项目69个，完成投资67亿元以上，带动固定资产投资127亿元，其中：交通投资21亿元，水利能源保障投资8亿元，市政设施投资7亿元，房地产开发投资11亿元，社会事业投资6亿元，旅游商贸投资18亿元，工业投资30亿元，农业投资10亿元，其他投资16亿元。
破解资金瓶颈。围绕保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达地区等2013年中央预算内投资六大重点领域，力争中市财政投资项目资金8亿元。围绕工业化、城镇化、旅游产业化、信息化、城乡一体化，强力推进招商引资，力争全年到位资金70亿元以上。认真贯彻落实实体经济和民营经济发展政策，激活新增民营投资60亿元以上。加强银政企对接服务，实现银行融资20亿元以上。加快推进企业集合债券发行前期工作，力争桃花源集团企业债券和地方政府债券发行工作取得重大突破。
保障土地能源供给。推进农村建设用地复垦，大力开展地票交易；强化用地管理，促进土地集约利用。加快推进张秀220千伏线、110千伏变电站、农网升级改造工程，提高电网输送水平，加快实施风电和页岩气勘探开发、黔江至酉阳天然气长输管道、中石化成品油库、小水电扩容增效、水电农村电气化等工程，提高能源保障能力；加强经济运行监测，做好煤电油气运供需衔接。
（二）加快旅游景区建设，推进旅游产业化
以桃花源国家5A级景区为重点，推进桃花源景区和龚滩古镇、龙潭古镇、酉水河、阿蓬江等重点景区建设，完善旅游业态，强化旅游营销，实现年接待游客800万人次、旅游综合收入28亿元以上。
加快景区建设。完工桃源大舞台、桃源大酒店、桃花源国际旅游度假区游客接待中心和第三防火隔离道建设，加快二酉山桃花源主题文化公园和旅游地产开发，推动桃花源景区提档升级。加快龙潭景区保护性开发，维修复建中山公园、禹王宫、万寿宫、王家西院，启动古镇房屋风貌改造。完工投用龚滩古镇艺术广场，修缮恢复西秦会馆、川主庙、三抚庙等文物，配套古镇景区旅游要素，争创国家历史文化名镇。整体推进五大旅游经济带建设，完善酉水河基础设施和旅游业态，争创阿蓬江国家3A级旅游景区，打造圆梁山高山温泉旅游度假区、小河一品丹霞等景区，启动南腰界革命根据地基础设施建设一期工程，推进楠木乡红庄村等特色村寨建设，加快毛坝、木叶等扶贫移民新村建设。
（三）加快工业产业集聚，推进新型工业化
以园区为载体，引导轻工纺织、材料、医药化工、绿色能源产业集聚，实现工业产值80亿元。
完善园区设施建设。加快建设物流园区生活服务区、入园企业连接道、中石化铁路专用线等工程。完工龙江园区廉租房项目，启动公租房和综合服务中心、污水处理厂、河西大道等基础设施工程。新建小坝园区生活服务中心，推进板溪四期道路和五期标准厂房配套设施、公租房配套廉租房续建工程建设。
引导产业集聚。扶持金沿海、江阳、鑫都、兴宇等纺织企业做大做强，加快推进和信青花椒深加工和南方集团屠宰加工、酉水河麻旺鸭食品加工等工程建设，推动酉水河酒业技改升级，做强轻工纺织产业。推进海北锰业、万霖锰业、诸夏化工等企业复产和中天锰业、乾源化工投产，开工拓鑫矿业氟化工项目，加快建设酉好复合肥二期、电解锰废渣综合利用工程，建成国锦生物化工二期工程，培育中药材种植、加工、销售和研发为一体的生物医药龙头企业，做大医药化工产业。强化铁合金、九鑫水泥等企业管理服务，确保达产增效，大力发展石灰石、大理石等新型绿色建材产业。完成凯迪生物质发电厂建设和细沙河流域梯级开发，启动龙头山风力发电场建设，实施武陵光伏余热发电，推进页岩气开发，加快发展绿色能源产业。
（四）加快城镇设施建设，推进新型城镇化
完善城镇基础设施。加快建设酉沿高速公路，推动渝怀铁路二线开工，启动酉彭高速公路前期工作，建设泔江大道渤海新城至龙潭段、城北快速通道等项目，完善交通网络。加快九龙眼水库、大泉水库建设，建成县城防洪三期，实施2个集镇供水厂升级改造，推进小流域重点河段综合治理，提升水利保障水平。加强能源通信建设，建成小坝、天馆110千伏变电站，推进车田110千伏变电站建设，加快实施农网升级改造和天然气县县通工程，推进天然气向集镇延伸，提高能源保障能力。
提升城镇功能品质。推进旧城改造，完工金山购物广场、碧津商贸广场、龙腾盛世等房地产开发，加快万僖中央广场、新希望佳苑、土家八千等工程建设，提档升级老城区；建设城南新区路网和供排水体系，提速县城南拓步伐。加快推进龙潭新区基础设施一期、还迁安置房等工程建设，开工建设火车站站前广场城市综合体。以全民创业园、桃花源国际旅游度假区为载体，提速发展小坝组团。加快建设板溪园区四期道路，启动板溪中央商务区建设，推进板溪组团园城共建。继续实施集镇“十个一”工程，抓好集镇扩容和硬化绿化美化亮化工作，做靓龚滩、龙潭、酉水河等旅游集镇，依托物流园区加快麻旺集镇建设，提速李溪、大溪、兴隆等边贸集镇建设。加大县城、集镇、社区商业设施建设，培育商业特色街和休闲购物区；建设农产品专业市场，改扩建集镇农贸市场，完善流通体系，大力发展物流、商贸等现代服务业。
提高生态文明水平。以清新空气、清洁水体、优美乡村、宁静家园等环保工程为重点，建设和改造道路、给排水、园林绿化、两污处理设施，改善城镇环境质量。推进节能减排和资源综合利用，鼓励发展节能、节水、节材产业，完成主要污染物排放总量控制。创建一批生态文明特色小集镇，开展绿色机关、绿色学校、绿色小区、生态乡镇、生态村等创建活动，倡导生态文明。
（五）加快农业农村建设，推进农业现代化
加快农村基础设施建设。扎实开展农田水利建设，以市级现代农业综合示范为重点，完善农业园区基础设施，继续推进梅江灌区续建配套与节水改造，完成9座病险水库除险加固，实施乡镇渠系整治和高效节水等小农水项目。完成龙潭河、溶溪河、铜鼓河等重点河段治理以及冷水河一级、双泉等小水电增效扩容，继续推进农网升级改造工程。加快农村公路村通畅和烟草惠民工程建设，新改建农村公路265公里；新增解决农村饮水安全5万人，建设户用沼气4000口。加快实施以工代赈、易地扶贫工程，完成生态和扶贫移民1万人，实现28个贫困村达标验收，继续推进35个贫困村、新启动36个贫困村整村脱贫，实施农村危旧房改造7745户，建成农民新村14个。
加快农业产业化进程。突出优质烤烟、青蒿、苦荞、油茶、青花椒等优势种植业，重点打造优质苦荞标准化生产基地10万亩，烤烟种植面积9万亩、青蒿10万亩，新增青花椒基地10万亩、油茶1万亩；突出肉牛、山羊等优势养殖业，建设一批规模养殖基地。围绕林、畜、药等特色优势产业，引进和培育农业龙头企业，做大做强华方制药、酉水河酒业、和信农业、润泰牧业等重点农业龙头企业，提高农业附加值。围绕绿色、生态、有机三大理念，加大“三品一标”创建工作，注册农产品商标10个，认证有机食品、绿色食品和无公害农产品20个以上。开发苦荞、油茶、青花椒等系列产品10个，将丰富的农特产品变成优质商品。扶持壮大一批农民专业合作组织、农村营销大户，完善农特产品营销网络，拓展市场空间，努力把农产品变成商品。
（六）加快社会民生建设，推进城乡一体化
加快发展社会事业。教育优先发展，竣工投用酉二中图书馆、教育综合楼，推进酉一中扩高、职教中心实作实训楼、乡镇幼儿园、薄弱学校改造、教师周转房建设；办好城镇学前教育，均衡发展义务教育，普及高中阶段教育，加快发展职业教育。大力发展卫生事业，加快扫尾卫生院标准化建设，推进中医院改扩建、精神病医院搬迁和公共卫生服务中心、197个村卫生室建设，启动县医院门急诊大楼、龙潭新城三甲医院和乡镇卫生院周转房建设，推进县级医疗机构综合改革，巩固国家基本药物制度。统筹文化科技发展，加快推进国家文化生态保护试验区和文化产业创意园区建设，实施民族博物馆、酉州书城等文化设施建设，完善公共文化服务网络体系，提高乡镇综合文化站、广播村村响、文化信息资源共享、农家书屋等惠民工程服务能力。围绕土家摆手舞、酉阳古歌、酉阳民歌等国家级非物质文化遗产资源，拯救和保护历史文化名镇及文物古迹，提升文化品位。实施区县“121”科技支撑示范工程，深化科技品牌创建，启动企业科技孵化，提高科技支撑水平。
完善社会保障体系。推进户籍制度改革，鼓励农民向城镇和园区转移。提高五大保险覆盖面和基金征缴力度，抓好充分就业村创建和小额担保贷款发放工作，强化就业保障。推进以养老和儿童福利中心、乡镇敬老院为重点的托养服务机构建设，提高床位利用率和集中供养率。完善救助体系，推进双联动机制落实，抓好社会救助规范管理；巩固完善孤儿基本生活费发放制度和事实无人抚养困境儿童基本生活补贴工作；扎实推进城镇医疗救助工作，完善服务网络，扩大救助覆盖面。
各位代表，实现2013年国民经济和社会发展预期目标，任务艰巨，意义重大。我们将在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督和支持下，深入贯彻党的十八大、市第四次党代会、市委四届二次全会和县委十三届三次全会精神，大力实施投资拉动，推进县域经济社会持续健康发展，为实现全面建成小康社会目标而努力奋斗！