七甲乡“八三”工作法实施意见为认真贯彻落实省、市、乡关于信访工作“八三”工作法的实施意见。进一步加强和改进新形势下的信访工作，维护我乡社会稳定的良好局面，为党的十八大胜利召开提供稳定的社会环境，现就推下面是小编为大家整理的【乡镇意见】七甲乡“八三”工作法实施意见（完整文档）,供大家参考。
七甲乡“八三”工作法实施意见
为认真贯彻落实省、市、乡关于信访工作“八三”工作法的实施意见。进一步加强和改进新形势下的信访工作，维护我乡社会稳定的良好局面，为党的十八大胜利召开提供稳定的社会环境，现就推行信访工作“八三”工作法，努力构建全乡信访稳定工作大格局提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以群众工作统揽信访工作，构建乡级领导带头，各部门联动，全社会参与的信访稳定格局，加强源头治理，科学综合施治，创新体制机制，强化责任落实，全力做好新形势下的信访工作，确保进京上访和进京非正常上访大幅度下降，确保信访事项结案率和息诉罢访率大幅度上升，确保不发生影响社会稳定的重大信访问题和群体性事件，确保为党的十八大胜利召开和推动全乡突出绿色崛起，致力跨越赶超，为建设“生态七甲、富裕七甲、和谐七甲”创造稳定的社会环境。
二、主要内容
“八三”工作法是准确把握新形势下信访工作规律的集中体现，也是做好当前及今后一个时期信访工作必须遵循的基本准则。2012年及今后一个时期，要以“八三”工作法为信访工作的主要抓手，全面落实“八三”工作法的各项工作内容。
（一）强化科学执政、民主执政、依法执政“三个执政”。针对部分干部执政行为不规范、损害群众和公共利益的问题，要强化科学的执政观，把科学发展、执政为民作为解决社会建设领域问题的基础，建立健全科学、民主、依法决策机制和纠错及追究机制，从源头上、根本上、基础上解决问题、减少矛盾，进一步密切党群干群关系，提高执政公信力。
（二）做好顺应民意、改善民生、凝聚民心“三项工作”。针对部分干部脱离群众、不会做不愿做群众工作的问题，要正确把握和兼顾好广大群众根本利益，牢固树立群众观点，关注民生，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计排民忧、解民难，让群众更多更好地共享改革发展成果。
（三）坚持领导干部公开接访、重点约访、带案下访“三访结合”。针对信访问题越来越复杂、解决难度越来越大的情况，要深入基层、深入实际、深入群众，重点在密切联系群众上下功夫、在增进同群众感情上下功夫、在解决群众合理诉求下功夫，通过公开接访、重点约访和带案下访，最大限度地消除不和谐因素，增加和谐因素，减少信访，维护稳定。
（四）注重清积案、消重案、化新案“三管齐下”。针对信访总量较大、部分案件久拖不决的问题，要切实加大信访积案的化解力度，采取多种手段，调动各方力量，把能够解决的问题解决到位，把群众的实际困难帮助到位，力争实现中央和省市县交办的信访积案100％办结、信访人员100％息诉罢访。
（五）实行来信、来电、来访受理“三位一体”。针对不重视来信、来电导致来访增多的问题，要坚持就地解决问题与疏导教育相结合、预防和化解矛盾相结合，建立信、电、访有机衔接、相互支撑的工作机制，综合施治、源头处置，有效处理好初信初电初访，防止由信（电）转访、由初访变重访。
（六）建立接访中心、信息网络、政策支撑“三大平台”。针对信访问题合力不足、机制不完善的问题，要坚持人财物共上、软硬件并重，进一步加强网络平台、政策平台和制度机制建设，建立健全一套有力有效的信访工作支撑体系。
（七）综合运用防范、整治、处置“三种手段”。针对妨碍信访秩序的问题，既要重在解决问题，又要坚持依法信访，“两手都要抓、两手都要硬”，依法整治信访秩序，处置非正常上访行为，建立起依法、规范、有序的信访新秩序，在全乡形成基层基础强、依法处置严、应急预防早的工作格局。
（八）实行领导班子“一把手”、其他班子成员、包案领导“三项问责”。针对信访工作责任不落实的问题，要进一步明确领导班子“一把手”、其他班子成员、包案领导的职责，健全考核评价体系，强化问责机制，促使各级领导干部履职尽责。
通过贯彻落实“八三”工作法，一方面，规范各级干部的行政行为，促进科学执政，民主执政，依法执政，增强各级干部的担当意识，责任意识和服务意识；另一方面，规范信访人的信访行为，规范信访秩序，共同构建和谐社会。
三、工作措施
（一）开展“转作风夯基础”活动。在广大干部中开展转变工作作风，弘扬实干精神，造福全乡百姓的创业活动，按照 “基层组织建设年”活动的要求，坚持以提高基层党组织执政能力为主线，全面加强基层党组织建设，在乡机关、各驻乡单位和各行政村开展各类创建活动，着力在提升办事效率、提升服务质量、提升工作能力上下功夫，在聚精会神搞精神，一心一意谋发展的同时，集中精力抓信访稳定，做到“大事不出乡”“小事不出村”。提高基层化解矛盾的能力，做到“矛盾不上交”。
（二）开展信访苗头隐患大排查活动。充分发挥乡镇“三位一体”综合服务中心和群众工作站的职能，按照“超前排查、预防为主”的原则，坚持抓早、抓小、抓苗头，对辖区内、系统内的各类不稳定因素定期开展排查，重要时期做到日排查、日调度、日报告，对排查出来的各类矛盾纠纷和不稳定因素，建档督办，及时化解。要进一步完善排查制度，增加排查渠道，通过组织集中排查下派工作队、专项督导、发挥农村干部和信访信息员作用等途径，搞好全方位排查，真正做到信访苗头在第一时间发现，在第一时间解决。
（三）开展领导干部大接访活动。坚持乡级领导带头，乡镇站所联动的大接访格局，在接访活动中倾听民声，了解民意。制定出台《深入推进全乡领导干部接待群众来访工作的实施意见》，严格执行乡镇（街道）党政领导每天接访、随时约访下访的刚性要求。同时，组织开展领导干部“双休日献群众、大接访解难题”活动，乡党政领导每周抽出1个休息日公开接访，确保把群众反映的合理诉求解决到位。
（四）开展万名干部下基层活动。结合省市县“基层组织建设年”活动和市委万名干部下基层活动，制定《全乡党政机关和企事业单位千名干部下基层活动实施方案》，组建下基层工作队，进百村、访千户，摸民情、办实事、解难题，特别是要深入到贫困村、后进村、信访问题多发村和难点社区，了解群众所思所盼，帮助解决基层组织建设、基层发展和信访稳定方面存在的问题。
（五）开展民生工程惠民活动。坚持从解决群众最直接、最现实、最紧迫的问题入手，认真实施就业增收、社保扩面、扶贫救助、住房安居、医疗保障、教育提升、蔬菜直销、环境改善、市政便民、平安城市等“十大民生工程”，深入开展“惠民活动”，梳理出涉及群众切身利益的民生实事，明确时限，公开承诺，切实把每一件事情办到群众心坎上。
（六）开展化解信访积案攻坚活动。要在全面排查梳理的基础上，坚持清积案、消重案、化新案“三管齐下”，把现有信访积案、重信重访案件、仍未解决的到市以上集体访案件，全部列入集中化解范围，层层签订责任状，明确包案领导，逐案调度，逐个解决，确保今年全国“两会”前化解70%以上，6月底前全部化解。
（七）强化信访工作责任追究。按照省市县要求，县联席会议每月向县、乡镇和县直相关部门主要负责同志通报各乡镇各部门发生的进京访、进京集体访、进京非正常访、赴省访、赴省集体访和到市集体访情况。对上述6项指标，按照上访人次进行倒排，对任何一项指标排最后一名的乡镇或部门在全县通报批评，并由县联席会议召集人和县委组织部对分管领导或包案领导进行约谈；同时，按照《尚义乡信访工作责任追究办法》的相关规定追究有关人员的责任。所以，乡党委要求主管领导和乡报案领导要引起高度重视，以高度的政治责任感和使命感把当前的信访工作作为头等大事来抓来管。
四、强化领导
（一）加强领导，明确责任。乡党委、政府成立落实信访工作“八三”工作法专门工作领导小组，由乡党委副书记任组长，党政办公室、司法所、组织员办等相关站所为成员科室。领导小组具体负责实施“八三”工作法的综合协调、调查研究、宣传教育和督导落实。
（二）典型引导，整体推进。按照县“试点先行、抓点带面”的原则，确定南壕堑镇、满井镇、八道沟镇、大青沟镇、三工地镇、小蒜沟镇、七甲乡等7个乡镇和教育、卫生、人事劳动和社会保障、住房和城乡建设、民政等5个部门作为县第一批试点乡镇和单位的计划，我们要做好以点带面的示范效应，以便达到整体推进，确保信访工作“八三”工作法的深入开展。
（三）齐抓共管，形成合力。乡党委（党总支）要充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，进一步强化责任落实，注重部门间的协调联动，形成齐抓共管的工作合力。深入研究本乡镇、本系统推进“八三”工作法的职责、任务和方式，提出贯彻落实的具体措施和办法。党代表、人大代表、政协委员及工青妇等群团组织要发挥广泛联系群众的优势，主动贯彻落实“八三”工作法，进一步提高信访工作的整体效能。
（四）加强督导，促进落实。每月召开1次乡党委会或联席会议，根据贯彻落实“八三”工作法的进展情况，研判形势，总结工作，部署任务。按照县督查组每月对各乡镇和乡直各部门贯彻落实“八三”工作法情况进行督导检查的安排，把进京上访和进京非正常上访“两个大幅度下降”、信访事项结案率和息诉罢访率“两个大幅度上升”作为考核评价各级党政领导班子的重要内容的决定，认真做好各项准备工作，发现问题，及时整改。
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